Kastamonu Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 7)

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi: 23/07/2004

Karar No : 07

Mahalli Çevre Kurulu, 23/07/2004 tarihinde toplanarak, İlimiz, Çevre ve Orman Bakanlığı’nın 27/4/2004 tarih ve 2004/4 no’lu genelgesinde 3 üncü derece kirli iller kapsamında değerlendirildiğinden, 2004-2005 kış sezonu süresince, hava kalitesinin korunması ve önlenmesine yönelik olarak aşağıda belirtilen kararları almıştır.

Madde 1 — Genel Kurallar

a) İlimiz sınırları içerisinde tüketime sunulacak yerli kömürlerin aşağıda belirtilen standartlarda olmasına,

Alt Isıl Değeri (orijinalde)	min.3000 kcal/kg (-200 kcal/kg tolerans)
Toplam Kükürt (kuru bazda)	% 2.5 max.
Boyut	18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü %10 tolerans)

Not: Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde, toplam kükürt oranı en az 3000 kcal/kg olması durumunda, daha üst kalori için her 1000 kcal/kg başına %0.3 değerini geçmemesine,

b) İlimiz sınırları içerisinde tüketime sunulacak ısınma amaçlı ithal kömürlerin aşağıda belirtilen standartlarda olmasına,

Alt Isıl Değeri (orijinalde)	En az: 6200 kcal/kg ( satışa sunulan) (-400 kcal/kg tolerans)
Kükürt (kuru bazda)	% 0.9 (max)
Uçucu madde (kuru bazda)	% 12-28 (+%1 tolerans)
Toplam Nem	(orijinalde) %10 (max)
Kül (kuru bazda)	% 14 (max) (+%1 tolerans)
Şişme İndeksi	1 (max)
Boyut	18-150 mm (18 mm alt ı ve 150 mm üstü için max % 10 tolerans)

* Eğer kül oranı max. %14+2 ise kömürdeki kalori değeri min. 6000 kcal/kg olacaktır.

c) İlimiz sınırları içerisinde tüketime sunulacak sanayi amaçlı ithal kömürlerin aşağıda belirtilen standartlarda olmasına,

Alt Isıl Değeri (orijinalde)	min 6000 kcal/kg (-500 kcal/kg tolerans)
Toplam Kükürt (kuru bazda)	max. % 1 (+%0.1tolerans)
Uçucu madde (kuru bazda)	max.% 36 (+%1 tolerans)
Boyut	0-50 mm

d) İlimiz sınırları içerisinde tüketime verilecek kömür briketlerinin aşağıda belirtilen standartlarda olmasına, üretimi sırasında bağlayıcı olarak petrol ve türevlerinden üretilmiş herhangi bir bağlayıcı kullanılmayan, bağlayıcı olarak melas-nişasta ve/veya akademik kuruluşlarca bağlayıcı

olarak kullanılabilirliği ispatlanmış ve belgelenmiş insan ve çevre sağlığına zararlı olmayan benzer maddelerin kullanıldığı ve sınıfına göre öncelikle TSE’den uygunluk belgesi almış ve tesisin bulunduğu yerdeki İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden satış izin belgesi alınmış torbalanmış briket kömürlerin satışa sunulmasına,

Özellik		Sınıf 1	Sınıf 2
Alt Isıl Değeri(1) (kcal/kg), en az		5000	4000
Baca Gazına Geçen Kükürt Oranı (%), m/m, en fazla		0.8	1.0
Düşme Sağlamlığı (%) m/m, en az		90	80
Aşınma Sağlamlığı (%) m/m, en az		75	65
Kırılma Sağlamlığı	Yastık veya Yumurta Şeklindeki Briketlerde (Kgf), en az	80	60
	Tabanı Düzgün Geometrik Şekilli Briketlerde (Kg/cm2), en az	130	100
Suya Dayanım(2) (%), en az		70	70
Isıl Verimi (%), en az		75	75
Duman Emisyon Oranı (g/kg), en fazla		8	12

(1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

(2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan brik

etlerde bu özellik aranmaz.

e) İlimizde satışa sunulacak sanayi ve ısınma amaçlı yerli kömürlerin torbası üzerinde,

- Üretici firmanın adı ve tesis adresi,

- Satıcı firma adı,

- Kömürün cinsi ve menşei,

- Alt ısıl değeri (Kcal/kg)

- Toplam kükürt

değeri,

- Nem,

- Boyut (mm)

- Ağırlık,

- Kaçıncı derecede kirli illerde kullanılabileceği,

- Uygunluk ve Satış İzni Veren Valilik,

- Yakılabilecek yakma sistemleri (Soba/Kalorifer/Stokerli)

- Torbalayan firma adı, adresi, tel ve fax numarası,

belirt

ilmesine, ayrıca torba üzerinde yakılmaması yönünde uyarı yazısının bulunmasına,

f) İlimizde satışa sunulacak ithal kömürlerin torbası üzerinde,

- İthalatçı firmanın adı ve tesis adresi,

- Satıcı firma adı,

- Kömürün cinsi ve menşei,

- Alt ısıl değer,

- Toplam kükürt değeri,

- Kül ve uçucu madde,

- Nem,

- Boyut,

- Ağırlık,

- Çevre ve Orman Bakanlığından Alınan Kontrol Belgesi sayısı,

- Yakılacak yakma sistemleri (Soba/Kalorifer/Stokerli)

- Torbalayan firma adı,

belirtilmesine, ayrıca torba üzerinde boş torbaların yakılmaması yönünde uyarı yazısının bulunmasına,

g) İlimiz sınırları içerisinde, boş torbaların faaliyette bulunan sanayi tesislerinin kullanacakları kömürlerin uçucu madde ve boyut sınırlandırılmasından muaf tutulmasına,

h

) Resmi kurum ve kuruluş binaları ile kaloriferlerle ısınan binaların yukarıda belirtilen özelliklere sahip ithal ve yerli kömürleri torbalı olarak satın almalarına,

ı) İlimiz dahilinde kömür pazarlamacılarının, üreticiden veya ithalatçıdan torbalı kömür satın alarak, ithal ve yerli kömürlerin tüketicilere torbalı olarak satışa sunulmasına,

i) İlimizde ısınma amaçlı olarak petrokok ve petrol briketlerinin satışının ve kullanılmasının yasaklanmasına,

j) İlimizde küçük sanayi sitesinde ve bazı işyerlerinde sobalarda ve benzeri ısınma araçlarında, ısınma amacıyla kullanıldığı bilinen ve hava kirliliğine sebep olan yanık yağ, hurda lastik ve benzeri yanıcı maddelerin yakılmalarının yasaklanmasına,

k) Sıvı yakıt ile ısınan konutlar ile resmi dairelerde ve Kastamonu Belediyesi mücavir alan içerisinde bulunan sanayi tesislerinde ısınma amaçlı olarak en fazla %1.5 kükürt içeren Tüpraş 615 kalorifer yakıtının dışında herhangi bir sıvı yakıtın kullanılmamasına,

l) Meskun mahal dışında faaliyet gösteren sanayi tesislerinin talepleri halinde Valiliğimizce yapılacak inceleme sonucuna göre uygun görülmesi halinde 6 no’lu fuel-oil kullanımına izin verilmesine,

Madde 2 —

Kömür Satışı Yapacak Gerçek ve Tüzel Kişilerin Uyması Gereken Kurallar

a) Kastamo

nu İli Merkez İlçe Belediye mücavir alan dahilinde yerli ve ithal kömür pazarlaması yapacak gerçek ve tüzel kişiler, kurum, kuruluş ve işletmelerin Kastamonu Valiliği’nden “Kömür Satış Uygunluk Belgesi’’ alma zorunluluğu getirilmesine,

b) “Kömür Satış Uy

gunluk Belgesi’’ alabilmek için,

- Torba kömür pazarlayacak gerçek ve tüzel kişi, kurum, kuruluş ve işletmelerden;

(1) Dilekçe,

(2) Noter tasdikli imza sirküleri,

(3) Noter tasdikli taahhütname,

(4) Oda sicil kaydı veya ticaret sicil kaydı,

(5) Vergi

levhası,

(6) Kömür numune analiz sonucu, (Her yıl)

(7) Depo Ruhsatı (Şehir dışında)

istenilmesine,

c) Torba kömür pazarlayacak gerçek ve tüzel kişi, kurum, kuruluş ve işletmelerin Kastamonu Valiliğine verecekleri taahhütnamenin aşağıdaki şartları içermesine;

(1) Kastamonu İl Mahalli Çevre Kurulunun 23/07/2004 tarih ve 7 nolu kararında belirtilen özelliklerde kömürleri satışa sunacağını,

(2) Kastamonu Belediyesi ve mücavir alan sınırları içerisindeki kişi, kurum, bina ve tüketicilere sadece torbalar halindeki kömürleri satışa sunacağını,

(3) Torbaların 25 ve/veya 40 kg’lık olacağını,

(4) Kömür torbaları üzerinde (e) ve (f) maddelerinde belirtilen değerlerin, briket kömürler için ayrıca bağlayıcı madde cinsinin kolayca okunacak şekilde yazılı olacağını,

(5) Sevk edilecek her kömür için bayi ve tüketiciye verilmek üzere sevk irsaliyesi, fiş ve/veya faturayı nakil aracında bulunduracağını,

(6) Kalitesiz kömürden dolayı tüketicinin göreceği zararı karşılayacağını, zararı karşılamadığı takdirde “Kömür Satış Uygunluk Belgesi’’nin askıya alınıp, kömür sevkiyatını durduracağını,

(7) Üretim yerinden, taşıma aracından, depodan ve satış yerlerinden, bayilerden ve tüketicilerden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderleri karşılayacağını,

(8) Üretim yerinden, taşıma aracından, depodan ve satış yerlerinden, bayilerden ve tüketicilerden, en az üç torbadan alınan birinci analiz sonucu ortalamasının uygun çıkmaması halinde, Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen cezai müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğini,

(9) İkinci defa en az üç torbadan alınan analiz sonucu ortalamasının uygun çıkmaması durumunda ise, “Kömür Satış Uygunluk Belgesi’’nin iptal edileceğini,

(10) Uygulamalar esnasında doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için, İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenecek yeni şartları tek taraflı olarak şimdiden kabul edeceğini,

içermesine,

d) Resmi kömür işletmelerinden kömür alarak torba kömür olarak satacak gerçek ve tüzel kişi, kurum, kuruluş ve işletmelerin üretici firma olarak değerlendirilmesine,

Madde 3 —

Tüketicilerin Uyması Gereken Kurallar

a) Kamu kurum ve kuruluşlarının alacakları her tür kömürlerde ihale şartnamelerinde ihaleye katılacaklardan Kastamonu Valiliğinden verilen “Kömür Satış Uygunluk Belgesi’’ni ibraz etme zorunluluğu getirmelerine,

b) Kastamonu Belediyesi mücavir alan içerisinde, özel ve resmi tüm tüketicilerin ihtiyaçlarını alırken satıcıdan Kastamonu Valiliğinden verilen "Kömür Satış Uygunluk Belgesi" talep etmelerine,

c) K

astamonu Belediyesi mücavir alan içerisinde bulunan gerçek ve tüzel kişi, kurum, kuruluş, apartman ve işyerlerinin kömüre ait fatura ve/veya perakende satış fişini almak zorunda olmalarına, yapılacak denetimlerde bu belgeleri ibraz etmekle yükümlü olduklarına,

d) Stokerli tip kalorifer kazanı olan site, apartman ve kurumlara ait binalarda piyasada fındık kömür tabir edilen 10 - 18 mm. ebadında yıkanmış ve elenmiş kömür kullanılmasına izin verilmesine ve stokerli sistemlerin bulunduğu binalarda filtre kullanılmasına,

e) Kamu kurum ve kuruluşları ile tüm kaloriferli bina ve işyerlerinin baca temizliğini 31 Ekim 2004 tarihine kadar yaptırmalarına ve Belediye Başkanlığından yaptırdıklarına dair belge almalarına ve bu belgeyi denetimlerde ibraz etmelerin

e,

f) Kaloriferli resmi ve özel bina ve işyerlerinde kullanılacak kömürlerin verimli şekilde yakılabilmesi amacıyla İl Sağlık Müdürlüğü tarafından hazırlanan “Kalorifer Kazanı Yakma Talimatnamesi’’nin kalorifer dairesinin uygun bir yerine asılmasına, sıcaklık cetvelindeki değerlerin uygunluğunun sağlanıp, yöneticiler ve kaloriferciler tarafından takip edilmesine,

g) Tüm kalorifercilerin ateşçi belgesinin olmasına, ateşçi belgesi olmayanların çalıştırılmamasına, bu konudaki eğitim kurslarının Milli Eğitim Müdürlüğünce periyodik zamanlarda düzenlenmesine,

h) Tüm resmi ve özel kaloriferli bina ve işyerlerinde, kaloriferlerin ilk yakma ve uyandırma işleminin sabah 05.00-06.30, akşam 18.00 - 19.00 saatleri arasında yapılmasına,

Madde 4 — Denetim

ile İlgili Esaslar

a) Denetimin Kastamonu Valiliği adına İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile İl Sağlık Müdürlüğü koordinasyonunda yapılmasına,

b) Mahalli Çevre Kurul Kararının, İlçelerde Kaymakamlıklar tarafından oluşturulacak denetim ekipleri tarafından uygulanmasına,

c) İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğünce oluşturulacak denetim ekipleri ile birlikte çalışmak üzere, İlimiz Belediye Başkanlığınca yeterli sayıda zabıta memuru görevlendirilmesine,

d) Kastamonu İli Merkez İlçe mücavir alanı sınırları içerisinde satışa sunulan ve kullanılan kömürleri satış yerinde, depoda, kalorifer dairesinde İl Sağlık Müdürlüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve Belediye yetkili personellerinin İl Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen esa

slar dahilinde denetlemeye yetkili olduklarına,

e) Denetim ekiplerinin daha etkin denetim yapabilmeleri ve alınan ihbarlara daha çabuk müdahale edebilmeleri amacıyla 1/10/2004 - 31/3/2005 tarihleri arasında denetim ekibine kamu, kurum ve kuruluşlarından yapılacak program dahilinde münavebeli olarak vasıta temin edilmesine,

f) Denetim ekipleri tarafından alınan kömür numunelerinin analizlerinin TSE, TÜBİTAK, Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarlarından herhangi birisine yaptırılmasına,

Madde 5 —

Çeşitli Hükümler

Sıcaklık şartları ve yakma saatleri ile ilgili olarak

a) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 0C’nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

b) Kalorifer ve sobaların, işyerlerinde, bina iç ortam sıcaklığı 18 0C, konutlarda ise 20 0C den fazla olmayacak şekilde yakılmasına,

c) Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler ve diğer binalarda kalorifer ve sobaların, iç ortam sıcaklığı 20 0C’den fazla ve hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,

Madde 6 —

Cezai İşlemler

Çevre ve toplum sağlığını korumaya yönelik olarak alınan ve yukarıda belirlenen tedbirlere uymayan tüm kişi, kurum ve kuruluşlar hakkında 2872 sayılı Çevre Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine göre işlem yapılmasına,

Madde 7 —

Tıbbi Atık Bertaraf Ücreti

Kastamonu İli için 2004 yılı için belirlenen yıllık tıbbi atık bertaraf bedelleri (KDV Hariç) aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

		2004 Yılı Yıllık
		Tıbbi Atık
S.NO.	Tıbbi Atık Ücretleri	Bertaraf Ücreti TL.
1-	Sağlık Ocakları	10.000.000.TL.
2-	Özel Muayenehaneler	100.000.000.TL.
3-	Özel Tıp Merkezleri, Poliklinikler, Tıbbi Tahlil Lab.	300.000.000.TL.
4-	01-50 Yataklı Hast aneler	500.000.000.TL.
5-	51-200 Yataklı Hastaneler	750.000.000.TL.
6-	200 Üzeri Yataklı Hastaneler	1.000.000.000.TL.

a) Kastamonu İli tıbbi atık üreticilerinin ürettikleri atıkların bertarafı için gereken bedellerin ödeme tarihinin, kurumlar ve Belediye arasında yapılacak protokolle belirlenmesine,

b) İl merkezi ve İlçelerde faaliyette bulunan tüm hastanelerin “Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği’’ndeki şartları sağlayacak geçici atık deposunu faaliyete geçirmeleri, toplanan atıkların düzenli olarak alınması için, ilgili belediyeler ile protokol yapılmasına ve söz konusu bilgilerin İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne gönderilmesine,

c) “Tıbbi Atık Üreticileri’’nin 4 suret halinde hazırladıkları tıbbi atık teslim tutanağının bir suretini, ürettikleri tıbbi atık miktarını ve bertaraf şeklinin takibi açısından, her yıl Aralık ayı sonuna kadar İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilmesine,

d) Tıbbi atık toplama günlerinin belediye ve ilgili kuruluşlarla ortaklaşa düzenlenecek olan protokolde tespit edilmesine

,

e) Merkez Belediyesine “Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği’’nin 24 üncü maddesindeki özelliklere sahip tıbbi atık toplama aracının temini için, Çevre ve Orman Bakanlığı Finansman Dairesinden talep edilecek olan yardım ile alınmasının sağlanmasına,

f)

Tıbbi atık üreten sağlık kuruluşlarının; atıklarını “Tıbbi Atık” ibaresi bulunan 150 mikron kalınlığında kırmızı plastik torbalara, diğer atıklardan (evsel) ayrı olarak toplamalarına ve söz konusu poşetlerin atık üreten kurumca karşılanmasına,

g) Tıbbi atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı ile ilgili işlemlerin Belediye Başkanlıklarınca, konunun takip ve denetlenmesinin ise İl Sağlık Müdürlüğü ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce yapılmasına,

h) Bu Karara uymayan kişi, kurum ve kuruluşlar hakkında 2872 sayılı Çevre Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine göre işlem yapılmasına,

ı) Yukarıda belirtilmiş olan karar maddelerinin ilgili kurum ve kuruluşlara bildirimlerinin, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce yapılmasına,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Madde 8 —

Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 9 —

Bu Kararı Kastamonu Valisi yürütür.

Sayfa Başı

---