Diyarbakır Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 4)

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 31/05/2004

Karar No : 4

Mahalli Çevre Kurulu, 31/05/2004 tarihinde toplanarak Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünün 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı genelgesi doğrultusunda, 2004–2005 kış sezonunda Diyarbakır kent merkezinde ısınmadan kaynaklanan hava kirliliğinin önlenmesi amacıyla aşağıdaki kararlar alınmıştır;

Madde 1 —

Sıvı Yakıtlar

Özel kalorifer yakıtının (Kal-Yak) kükürt (S) oranı % 1,5 olarak belirlenmesi, Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü’nün 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı genelgesi doğrultusunda TÜPRAŞ’ ın %1,5 kükürtlü kalorifer yakıtı üretim kapasitesi göz önüne alınarak; meskûn mahal içinde bulunan ve kükürtdioksit arıtma tesisi bulunmayan sanayi tesislerinde özellikle kış aylarında sıvı yakıt o

larak 6 no lu fuel - oil kullanımına izin verilmemesi, ilçe, belde ve köyler için de bölgenin hava kirliliği ve meteorolojik özellikleri göz önüne alınarak konunun Valilik ve ilgili Belediyelerce birlikte değerlendirilmesine,

Hava kirliliğine neden olan emisyonlar arasında yer alan Kükürtdioksit (SO

2) emisyonunun azaltılması için yaklaşık % 3.5 kükürt içeren 6 no lu fuel - oilin ısınma ve sanayide ısınma ve üretim amaçlı kullanılması yasaklanmıştır. Bu çerçevede; okullarda ve resmi binalarda ısınma amaçlı olarak sıvı yakıt olarak TÜPRAŞ 615 kalorifer yakıtı kullanılacaktır. Buna göre; Sıvı yakıtların satıcı ve kullanıcı (tüketici) bazında uymaları gereken kurallar aşağıya çıkarılmıştır;

A - Satıcı Bazında

a) İlimizde sıvı yakıt satışı yapacakların, Valilik Makamından (Çevre İl Müdürlüğünden) "Sıvı Yakıt Satış Uygunluk Belgesi" almaları zorunluluğunun getirilmesine ve verilecek taahhütnameye riayet edilmesine, daha önce verilen ve geçerlilik süresi dolan belgelerin yenilenmesi için Valiliğimize (İl Çevre

ve Orman Müdürlüğüne) müracaat edilmesine,

Sıvı Yakıt Satış Uygunluk Belgesi almak için dilekçe ve ekinde;

(1) Firmanın ilgili meslek kuruluşundan alınacak ticaret sicili kaydı,

(2) İmza sirküleri,

(3) Vergi levhası,

(4) Bayilik sözleşmesi (2004 vizeli

),

(5) Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış ithal izin belgesi (Yakıt ithalatçıları için),

(6) Varsa işletmeye kayıtlı taşıma aracı (tanker) sayısı veya taşıma aracı kiralama taahhüdü,

(7) Varsa alt bayilerin (şubenin) adı–adresi,

(8) Yakıt depolanacaksa, Belediyeden alınmış açılış ruhsatlı depo yeri ve kapasitesini gösterir belge veya üretici firmadan tüketiciye bekletilmeden (depolanmadan) verildiğine dair taahhütname,

(9) Yakıtın menşeini belirtir yazı, analiz raporu,

(10) Noterden tasdikli Taahhütname,

Belgeleri ile beraber Diyarbakır Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvuruda bulunulmasına,

b) Küçük sanayi siteleri, motor bakım ve onarım atölyelerinde akaryakıt istasyonlarının oto yıkama-yağlama gibi işyerlerinde ve fırınlarda 6 no lu fuel-oil ve ham petrol ile karıştırılmış yakıt ve artık yağların yakıt olarak kullanılmasının veya herhangi bir amaçla yakılmasının yasaklanmasına,

c) İlimiz kriterlerine uymayan yüksek kükürtlü fuel-oilin temin, satış ve yakılmasının engellenmesi, ayıplı mal kapsamına giren veya farklı petrol ürünlerinin karıştırılarak satış ve kullanılmasının yasaklanmasına,

d) Getirdiği yakıtın özel kalorifer yakıtı olduğunun ayrıca Bakanlığımız ve 27/4/2004 tarih ve 3888 – 21363 sayı ve 2004/4 no’lu Genelgesinde belirtilen şartlara uyması, tüm kamu kurum ve kuruluşlarının Diyarbakır Valiliği Özel Kalem Müdürlüğünün 26/04/2004 tarih ve 1111 sayılı Emirleri doğrultusunda yakıt alım - satım işleri yapmasına, yapılacak ihalelerde, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden bir t

emsilcinin mutlak suretle bulundurulmasına, standart dışı yakıtın kullanılmasını engellemek amacıyla; sattığı yakıtın özel kalorifer yakıtı olduğunu, fatura ve irsaliyeli ile belgelendirilmesine,

e) TÜPRAŞ ve TSE standartları ve Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen kükürt, viskozite, yoğunluk ve parlama noktası parametrelerinin üst limit değerlerini aşmayacak yakıt satışını ve özel kalorifer yakıtı ticaretini yapmasına dair yasal engel bulunmayan satıcıların sıvı yakıt satabilmesine,

f) Amacı ve miktarı ne olursa olsun depo ruhsatı, GSM İzni olmayan ve Sıvı Yakıt Satış Uygunluk Belgesi bulunmayan ticarethanelerde yakıt depolanmasının yasaklanmasına,

g) Kontrol noktalarına uğramayan tankerlerin denetimlerde tespit edilmesi durumunda taşıdıkları yakıtın TS 2177 ye uymadığı kabul edilerek, yakıtın yed-i emine alınmasına ve analiz sonucuna göre standart dışı yakıtlara cezai işlem uygulanarak, idari tebliğlere uymadığından 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ve 36 ncı maddeleri gereğince müsadere (zoralım) için

savcılığa gönderilmesine,

h) İlçelerde ise Kaymakamlık (İlgili sağlık grup başkanlığı) ve belediyelerce oluşturulacak ekiplerce bu mücadelenin yapılması, belirlenen kurallara uymayanlar hakkında kaymakamlıklarca 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu çerçevesinde gerekli cezai işlemlerin uygulanmasına,

ı) İl Merkezinde sıvı yakıt kullanan özel bina – site ve resmi kurum ve kuruluşlara gelecek olan yakıt tankerlerinin, Şanlıurfa yolu üzerinde bulunan İl Çevre ve Orman Müdürlüğü yakıt kontrol noktasına giriş çıkış yapmaları, yapılacak denetimde noktaya giriş çıkış fişinin bulundurulmasının zorunluluğuna, bulundurmayanların yakıtına el konulmasına ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu çerçevesinde gere

kli cezai işlemlerin uygulanmasına,

B - Kullanıcı (Alıcı) Bazında

a) Tüketicilerin ve bayilerin tüketim maksadıyla ihtiyaç duydukları yakıtların Sıvı Yakıt Satış İzin Belgesi almış satıcılardan almasına ve yapılan kontrollerde fatura, perakende satış fişi, sevk irsaliyesi, kömür tevzi sahası giriş – çıkış fişi ve yakıtın menşei belgesini ibraz etme zorunluluğunun getirilmesine,

b) Yakma sistemlerinin denetlenmesinde;

(1) Yakıt menşei belgesi (Fatura, sevk irsaliyesi)

(2) Var ise yakıtın fiziksel öz

ellikleri,

(3) Ateşleyicilere ait ateşçi belgesinin bulunup bulunmadığı,

(4) İzin verilen yakıtların dışında yakıtın bulunup bulunmadığı,

(5) Kazan yakma talimatının ateşçilerin görebileceği şekilde asılı olup olmadığı,

(6) Kazan ve bacaların temizlik, bakım ve onarımlarının yapılıp yapılmadığının, tespit edilmesine,

Belediye başkanlıklarınca sıvı yakıtlı kalorifer sisteminden, katı yakıtlı kalorifer sistemine geçilmesine izin verilmesi sırasında, mutlaka tadilat projesinin aranması ve diğer mevzuatlara uygun olduğu taktirde Yapım Kullanma İzin Belgesi verilmesine,

Yukarıda yazılı bahse konu önlemlerin kullanıcı tarafından taahhüt edilmesi, her sıvı yakıt alımında Valiliğimizce (İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce) numune alınmasına esas başvuruda bulunması ve numuneler alınmadan depolara yakıt boşaltılmamasına ve alınacak numunelerin ilgili laboratuvarlarda (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü Sıvı Yakıt Laboratuvarı ve Üniversiteler ve benzeri) analizlerinin yapılmasına ve kullanıcı bazında kamu kurum ve ku

ruluşlarının satın aldıkları sıvı yakıt (KAL-YAK) analizlerinin yaptırılıp istenilen standartlara uygunluğu tespit edildikten sonra analiz raporuna istinaden sıvı yakıtların alım bedellerinin ödenmesine ve ihtilaf halinde ise itirazların numune alan Kuruma yapılarak, eş numune ve mahkeme kararına göre şahit numune analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı, ODTÜ Petrol Araştırma Merkezi laboratuvarları ile Akreditif belgesi bulunan herhangi bir laboratuvara yaptırılmasına,

C - Kamu

Kurum ve Kuruluşları, Bina Yöneticileri ile Diğer Tüketicilerin Uyacağı Esaslar

a) İlimizde bulunan kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan akaryakıt alım ihalelerinin 26/04/2004 Tarih ve 1111 sayılı Valilik emirleri doğrultusunda yapılması ve yapı

lan ihalelerde mutlak suretle İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden bir temsilcinin bulundurulmasına,

b) Bina ve tesis yöneticisi veya sorumlularının yaz sezonu içerisinde depolarını temizletmelerine, aksi durumda KAL-YAK aldıklarını belgelendirseler dahi depolarından alınan numunenin ölçülen parametrelerin standartlara uygun çıkmadığı taktirde yürürlükteki mevzuata göre işlem yapılmasına,

c) Kamu kurum ve kuruluşlarının yakıt ihale şartnamelerinde “Sıvı ve/veya Katı Yakıt Satış İzin Belgesi” şartı aranmalarına, müracaat eden firmaların standart dışı yakıt satmaktan dolayı hakkında cezai işlem yapılıp - yapılmadığına dair yetkili kurumdan resmi belge getirmelerinin (Çevre ve Orman İl Müdürlüğünden) sağlanmasına,

d) Kamu kurum ve kuruluşlarının satın aldıkları sıvı yakıt (KAL -YAK) analizlerinin yaptırılıp istenilen standartlara uygunluğu tespit edildikten sonra analiz raporuna istinaden sıvı yakıtların alım bedellerinin ödenmesine,

e) Bütün bina ve tesis yöneticilerinin, Makine Mühendisleri Odası ile irtibata geçerek brülör ve kazan bakımlarını yaptırmalarına;

Madde 2 -

Katı Yakıtlar

Evsel ısınmadan kaynaklanan kirliliğin temel kaynağının yerleşim alanlarında kullanılan düşük nitelikteki yakıt ve bunlar arasında da kükürt ve kül oranı yüksek, kalori değeri düşük kömürler olduğu bilinmektedir. Bu çerçevede;

Hava kirliliğinin birinci derecede yoğun olduğu ilimizde 2004 – 2005 kış sezonunda kullanılacak olan yerli ve ithal kömürlerin torbalanması, tüketiciye sunulacak kömürlerin açıkta satışının önlenmesi, kömürlerin torbalanmasının bu kış döneminde uygulamaya konulmasına,

Kömür torbalarının aşağıda belirtilen şekilde piyasaya sunulmasına,

Yerli Kömür Torba Örneği

BELGE ALAN

ÜRETİCİ FİRMA ADI :

KÖMÜRÜN MENŞEİ / CİNSİ :

KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ

Alt Isıl Değer :

Toplam Kükürt Değeri :

Nem :

Boyut :

Diğer Özellikler :

AĞIRLIK

KAÇINCI DERECE İLLERDE KULLANILACAĞI

UYGUNLUK BELGESİ VEREN VALİLİK

Yakılacak Yakma Sistemleri : Soba / Kalorifer /Stokerli.

TORBALAYAN FİRMA ADI

:

ADRES, TELEFON, FAKS, E – MAİL :

İthal Kömür Torba Örneği

İTHAL EDEN FİRMA ADI :

KÖMÜRÜN MENŞEİ / CİNSİ :

KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ

Alt Isıl Değer :

Kükürt Değeri :

Nem :

Boyut :

Diğer Özellikler :

AĞIRLIK

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLI

ĞINDAN ALINAN

KONTROL BELGESİ SAYISI :

Yakılacak Yakma Sistemleri : Soba / Kalorifer /Stokerli.

TORBALAYAN FİRMA ADI :

ADRES, TELEFON, FAKS, E – MAİL :

Kömür torbalamanın, kömürün çıkarıldığı veya toptan satışının yapıldığı yerlerde torbalanmasına,

Yerli kömürün çıkarıldığı ilin valiliğinden kömürlere uygunluk belgesinin alınması, satış izin belgesinin ise uygunluk belgesi dikkate alınarak kömürün satılacağı ilden alınması, bu kömürleri kullanacak diğer illerin ayrıca uygunluk belgesi düzenlememeleri ve kömürün çıkarıldığı ilin vermiş olduğu uygunluk belgesini kabul etmelerine,

İlimiz sınırları içerisinde (İlçeler dahil) Çevre Bakanlığının 13/01/1995 tarih ve 1995/10 sayılı Genelgesi gereği, ısınma ve sanayi amaçlı petrokok, petrokok briketlerinin (Çevre Bakanlığınca izin verilenler hariç) kullanılması ve satılması yasaktır. Sadece Çimento Fabrikaları ve reküperasyonlu maden teknolojiye sahip kireç fabrikalarında petrol koku kullanılmasına izin verilmiştir. Ayrıca müsaade edilmiş t

esisler dışındaki yerlere petrokok taşıyan araçların veya depolarında petrokok bulunduran özel ve tüzel kişilerin tespiti halinde petrokokun yed-i emine alınarak; İdari Tebliğlere uymadığından 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ve 36 ncı maddeleri gereğince müsadere (zoralım) için savcılığa gönderilmesine ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu çerçevesinde gerekli cezai işlemlerin uygulanmasına,

Kömür paketleme tesislerinin meskun mahal dışında kurulması ve Gayri Sıhhi Müessese ruhsatı olmayan paketleme tesislerinin faaliyetlerinin yetkili kurumca durdurulmasına,

Yerli ve ithal kömür satıcılarının sadece Çevre ve Orman Bakanlığından izinli kömürleri satmalarına,

Analiz ücreti kömür üreticileri tarafından ödenmek üzere kömür satış yerleri ile tüketici bazında, (Kurum – Kuruluş ve Apartmanlardan) kömür numuneleri alınarak analizleri yaptırılacak ve analiz sonucu olumsuz çıkan kömür üreticilerinin izin belgeleri iptal edilecek ve analiz bedelleri vatandaşlara yansıtılmayacaktı

r.

Çevre ve Orman Bakanlığının 2004/4 sayılı Genelgesi gereği; Kok Kömürünün ısınma amaçlı olarak kullanılmasına,

Kömür ve briket kömür üretimi yapan ve kömür ithal eden gerçek ve tüzel kişiler Diyarbakır il sınırları içinde kömür satışı yapmak istedikleri takdirde Diyarbakır Valiliğinden (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) izin alacaklardır. İzin başvurusu Valiliğimize verilecek dilekçe ile yapılacaktır. Dilekçe ekinde;

Tüketiciye yerli ve ithal kömür satışı (Torbalı Şekilde) yapacak kurum-işletme ve firmalar

dan istenen belgeler:

a) Büyükşehir Belediye Başkanlığından kömür tevzi sahasında yeri olduğuna dair tahsis belgesi veya kantar giriş çıkış hizmetlerinden faydalanabilir belgesi ile S.S. Diyarbakır Kömür Temin Tevzi Kooperatifine üye olduğuna dair belge,

b) Ticaret Odasına kayıtlı olduğuna dair belge ve vergi levhası,

c) Kömür üreticisi veya ithalatçısı olan kurum-işletme veya firmanın bayisi olmak ve bununla ilgili bayilik sözleşmesi ekinde,

Kömür üreticisi veya ithalatçısı firmanın aşağıda yazılı b

elgelerinin birer suretini içeren dosya:

1) Firmanın Ticaret Sicil Gazetesinde yayınlanan ana sözleşmesinde kömür ticaretinin çalışma konuları arasında olduğuna dair belge,

2) Sanayi ve Ticaret Odasına kayıtlı olduğunu gösteren belge,

3) İthalat İzin Belgesi, (İthal kömürler için)

4) Satışını yaptığı kömürün menşeini belirten belge ve analiz raporu,

5) İlimize getirilen kömürlerin Kömür Tevzi Sahasından girişi yapıldıktan sonra tüketiciye satılmasına, Belediye Başkanlığınca kendisine yer verildiğine dair belge ile bu konudaki yeri olmayanlardan Kömür Tevzi Sahasından giriş yapmadan kömür satmayacağına dair taahhütname,

d) Kömür üreticisi veya ithalatçısı olan kurum-işletme veya firmalar tüketiciye direkt kömür satışı yapmak istediklerinde yukarıda yazılı (1.-2-3.-4. maddelerde belirtilen) tüm şartlara tabidirler. Ayrıca direkt olarak tüketiciye satışını yaptıkları kömür ile ilgili bilgileri ve her parti kömürden numune almak üzere satacakları kömürden numune aldırmak için Valililiğimize (İl Çevre v

e Orman Müdürlüğüne) ve Büyükşehir Belediye Başkanlığına bildirmek zorundadır. Ayrıca satışı yapılan kömür çeşitleriyle birlikte, kömürle ilgili Yakma Kılavuzunu tüketiciye vermelerine,

Hava kirliliğinin azaltılması amacıyla ithal edilen kömürler, Çevre ve Orman Bakanlığından alınan Kontrol Belgesi çerçevesinde ithal edilmektedir. Çevre ve Orman Bakanlığından alınan Kontrol Belgesinin Uygunluk Belgesi yerine kabul edilmesi ayrıca Uygunluk Belgesi düzenlenmemesi, Satış İzin Belgesinin ise Kontrol Belgesi

dikkate alınarak kömürün yukarıda yazılı şartlara uygun olduğu takdirde düzenlenmesi,

Katı Yakıt Satış İzin Belgesi için alınacak kömür numunesinin İl Çevre ve Orman Müdürlüğü başkanlığında oluşturulacak komisyonla (Büyükşehir Belediyesi, İl Sağlık Müdürlüğünden müteşekkil) numune alma tekniğine göre usulüne uygun olarak alınmasına ve komisyonun denetimler sırasında numune almada yetkili kılınmasına, denetimlerde ekibin güvenliği için İl Emniyet Müdürlüğünden yeterli sayıda personelin görevlendirilmesine,

Büyükşehir Belediye Başkanlığı yönetiminde bulunan kömür tevzi sahasında faaliyet gösteren firmaların bilgilerinin güncellenmesine,

Katı Yakıt Satış Uygunluk Belgesi olmayan firmalara kömür tevzi sahasından çıkış yaptırılmamasına,

Diyarbakır ilinde satışına izin verilen kömürlerin satışı esnasında ve şehir dışından nakli sırasında Valiliğimizce verilen "Kömür Satış İzin Belgesi"nin bulundurulması zorunludur. Geçerlilik süresi dolan belgeler yenilenmesi (Sıvı Yakıt ile Katı Yakıtlar) için Valiliğimize

(İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne) müracaat edilmesine,

Tüketici bazında (binalarda) yapılacak denetimlerde öncelikle kömür tevzi sahası kantar fişi aranacaktır. Katı Yakıt Satış İzin Belgesi olmayan, Valiliğimize bildirilmeyen ve kömür tevzi sahası giriş çıkış kantar fişinin bulunmadığı kömürler kaçak muamelesine tabi tutulacak olup 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ve 36 ncı maddeleri gereğince müsadere (zoralım) için savcılığa gönderilmesine ve 2872 sayılı Çevre Kanununun ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhh

a Kanunu çerçevesinde gerekli cezai işlemlerin uygulanmasına,

Kömür tevzi sahasında işyeri bulunan satıcılar, daha önceki yıl içerisinde satmış oldukları kömür miktarını belgeleyecek, yeni işyeri ruhsatı alanlar da yıl içerisinde kömür satışlarını Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne ibraz edeceklerdir. Kömür tevzi sahası yönetiminden Büyükşehir Belediye Başkanlığı sorumlu olup, sahanın işletme esaslarının tespit edilmesi için Büyükşehir Belediyesi Başkanlığında ilgili Resmi Kur

umlarla bir komisyonun kurulması, kurulacak komisyonda S.S. Diyarbakır Kömür Temin Tevzi Kooperatif Başkanlığı’nın ve diğer sivil toplum örgütlerinin görüşlerinin alınmasına,

Ayrıca kömür tevzi sahası bünyesinde sezon boyunca İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Sanayi Ticaret İl Müdürlüğü elemanlarından oluşan bir ekip bulunacak, gerektiğinde sivil toplum kuruluşlarından temsilcilerinde (Ticaret ve sanayi odası, Çev. Gön., S.S.Diyarbakır Kömür Temin Tev

zi Kooperatifi v.b.) bu denetimlere katılabilmelerine,

Denetimler sırasında satın alınan kömüre ait fatura, fiş ve Valilikçe verilen Katı Yakıt Satış İzin Belgesi’nin ibraz edilmesi zorunludur. Denetim sırasında analiz için alınacak kömür numunelerinin analiz ve kargo ücretleri satıcı tarafından karşılanacaktır. Alınacak Katı Yakıt numuneleri ilgili laboratuvarlarda (Üniversite, Çimento fabrikalarına) gönderilmek üzere analizler yapılacaktır. Analiz sonucunun olumsuz çıkması durumunda, tüketicinin zararı

satıcı tarafından karşılanacaktır. Kullanıcı bazında kamu kurum ve kuruluşlarının satın aldıkları katı yakıt (kömür) analizlerinin yaptırılıp istenilen standartlara uygunluğu tespit edildikten sonra analiz raporuna istinaden katı yakıtların alım bedellerinin ödenmesine, ihtilaf halinde ise itirazların numune alan kuruma yapılarak, eş numune ve mahkeme kararına göre şahit numune analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı, ODTÜ Petrol Araştırma Merkezi veya akreditif belgesi bulunan resmi veya özel herhangi bir laboratuvara yaptırılmasına,

İl Merkezinde, şehrin muhtelif giriş noktalarında (Gözeli mevkii, Yeni Mardin yolu, Sümerbank İplik Fabrikası önü, Silvan Yolu Bölge Trafik Müdürlüğü) standart dışı kömürle mücadele Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Zabıta ekipleri ve gerektiğinde güvenlik güçleriyle (Emniyet Müdürlüğü ve Jandarma Bölge Komutanlığı) birlikte yapılacaktır. Denetimler sonucu bulunan standart dışı kömürler Valilikçe belirlenen yerlere nakledilerek kontrol altına alın

acak, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü vasıtasıyla bu kömürler hava sirkülasyonunun olduğu şehir dışındaki yerlere gönderilecektir.

Bakanlıkça izin verilen sanayi amaçlı ithal edilen ve sadece çimento ve modern teknoloji ile donatılmış ve Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünün 27/04/2004 tarih 2004/4 Genelgesinin EK – 3 listesinde verilen kireç fabrikaları dışında kullanılmasına izin verilmeyen kalsine edilmemiş petrol kokunun diğer sanayi tesislerinde kullanımının yasaklanması, bunun için

gerekli denetimlerin yapılmasına ve depolarında petrokok bulunduran sanayi tesislerinin tespiti halinde petrokokun yed-i emine alınarak; İdari Tebliğlere uymadığından 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ve 36 ncı maddeleri gereğince müsadere (zoralım) için savcılığa gönderilmesine,

Ülke ekonomisi açısından ithal kömüre alternatif olarak yüksek kalorili, düşük kükürtlü, yerli linyit kömürlerinin kullanımının sağlanması amacıyla, Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 17/05/1999 tarih ve 320-6260 sayılı kömür kullanımıyla ilgili esasları bildiren yazıları, 31/07/2000 tarih ve 80857 sayılı İçişleri Bakanlığının yazıları, 8/6/2000 tarih ve 45 sayılı yazı ile 24/7/2001 tarih ve 770-3333-11158 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının yazıları d

oğrultusunda ve mülga Çevre Bakanlığı raporu ile 1 inci derece iller arasında yer alan Diyarbakır için ısınma ve sanayi amaçlı olarak kullanılacak kömür standartları aşağıdaki şekilde tespit edilmesine;

Madde 3 -

a) Isınma Amaçlı Kullanılacak İthal Kömür Standartları

(Satışa sunulan)

Alt Isıl Değer (Orjinalde)	: 6200 Kcal/kg (-400 Kcal/kg tolerans)
Kükürt (Kuru Bazda)	: % 0,9 Max.
Uçucu Madde (Kuru Bazda)	: %12-28 (+ %1 tolerans)
Toplam Nem (Orjinalde)	: %10 Max.
Kül (Kuru Bazda)	: %14 Max. (+%1 tolerans)
Şişme İndeksi	: 1 Max.
Boyut	: 18-150 mm. (18 mm. altı ve 150 mm. üstü için max %10 tolerans)

Eğer kül oranı max. % 14+2 ise kömürdeki kalori değeri Min. 6000 Kcal / Kg olacaktır.

Stokerli sistemlerde piyasada fındık kömür tabir edilen 10 – 18 mm. Boyutlarındaki yıkanmış ve elenmiş kömür kullanılabilir. Torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanılacağı yazılı olarak belirtilmelidir.

b) Isınmada Kullanılacak Yerli Kömür Standartları

(Satışa sunulan)

Al t Isıl Değer	: 4000 Kcal/kg (-200 Kcal/kg tolerans)
Toplam Kükürt (Kuru Bazda)	: %2 Max.
Toplam Kükürt	: 18-150 mm. (18 mm. Altı ve 150 mm. üstü için max.% 10 Tolerans )

(1. Derece illerde en az 4000 Kcal/Kg olması durumunda daha üst kalori için her 1000 Kcal/Kg başına % 0.1 Tolerans uygulanacaktır.)

c) Sanayi Amaçlı Kullanılacak İthal Kömür Özellikleri

(Satışa sunulan)

Alt Isıl Değer (Orijinalde)	: 6000 Kcal/kg (-500 Kcal/kg tolerans)
Toplam Kükürt (Kuru Bazda)	: % 1 Max (+%0,1 tolerans)
Uçucu Madde (Kuru Bazda)	: %36 (+%1 tolerans)
Toplam Nem	: %10 (+%1 tolerans)
Boyut	: 0-50 mm.

d) Briket Kömür Özellikleri

ÖZELLİK		SINIF 1	SINIF 2
A lt Isıl Değeri(1) (Kcal / Kg), en az		5000	4000
Baca Gazına Geçen Kükürt Oranı (%) m/m, en fazla		0,8	1,0
Düşme sağlamlığı (%) m/m, en az		90	80
Aşınma Sağlamlığı (%) m/m, en az		75	65
Kırılma Sağlamlığı	Yastık veya Yumurta Şeklindeki Briketlerde (Kgf), en az	80	60
	Tabanı Düzgün Geometrik Şekilli Briketlerde (Kg /cm3), en az	130	100
Suya Dayanım(2) (%), en az		70	70
Isıl Verimi (%), en az		75	75
Duman Emisyon Oranı (g/kg), en fazla		8	12

(1) Bu Özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

(2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz.

Briket kömürlerde TS 12055 "Kömür Briket – Isınmada kullanılan" değerlere uyması gerekmektedir.

Sadece briket kömürlerde geçerli olmak üzere sınıfına göre öncelikle TSE’den Uygunluk Belgesi almış ve tesisin bulunduğu yerdeki İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden Satış İzin Belgesi alınan ve torbalanmış briket kömürlerinin diğer illerde kullanımı uygundur.

Briket kömür üretiminde bağlayıcı olarak melas, nişasta ve petrol türevi olmayan bağlayıcı özelliği kabul edilmiş kullanılabilirliği ispatlanmış ve belgelenmiş insan ve çevre sağlığına zararlı olmayan maddeler kullanılacaktır.

Diyarbakır Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere haiz olmayan ithal ve yerli kömürlerle, briket kömürlerin il merkezinde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amaçlı olarak pazarlanması ve tüketilmesi yasaktır.

Bu doğrultuda ihbar ve denetimler için üreticilerin bayii ve tüketicilerin pazarladıkları ve tükettikleri katı ve sıvı yakıtların bu Mahalli Çevre Kurulu Kararıyla belirlenen özelliklere sahip olup olmadığı ve belirlenen usul ve esaslara uyup uymadığının tespiti amacıyla, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün koordinatörlüğünde, Sağlık İl Müdürlüğü, Büyükşehir Belediye Başkanlığı

ile gerektiğinde mevcut ekibin güvenliğini sağlamak üzere Jandarma/Emniyet temsilcilerinden oluşacak bir ekip kurulmasına ve denetlemenin bu ekip tarafından yapılmasına, denetleme sonucunda Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen özelliklere sahip olmayan yakıtların satıştan men edilmesi ve ilgililer hakkında mevzuat dahilinde yasal işlem yapılmasına,

Madde 4 - Sanayi Tesisleri

" Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği" çerçevesinde, sanayi tesisleri emisyon izni olarak faaliyet göstermek zorundadır. Emisyon iznine tabi olmayan sanayi tesislerinden yayılan emisyonlar, bu yönetmelikte belirtilen sınır değerlerin üzerinde olamaz.

Emisyon İznine tabi olan / olmayan tesislerde Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğindeki hüküm ve sınırlara uygun faaliyet gösterilmesi için gerekli tedbirlerin alınması, uygun yakma teknolojisine sahip olduğunun belgelenmesi, emisyon izni almış olması ve / veya emisyon ölçüm raporunu valiliğe sunmuş olması ve çevre kirliliğine neden olmayacak şekilde gerekli önlemlerin alınm

ası kaydı ile sanayi tesislerinde her boyuta ( Toz Dahil ) yerli kömür kullanılabilir.

Sanayicilerin tesislerinde kullanacağı kömür özelliklerini ilgili Valiliğe bildirmeleri gerekmektedir. Tozumayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan, taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından alınması kaydı ile sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürlerin torbalanması gerekmemektedir.

Sanayi tesislerinde kullanılacak ithal kömürlerin genelge ekinde verilen sanayi amaçlı ithal edilecek kömürlerde aranacak özelliklere sahip olması gerekmektedir.

TÜPRAŞ Tarafından üretilen yüksek kükürt içeren 6 no’ lu fuel – oilin, kükürtdioksit emisyonunu Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde belirtilen sınır değerlere uygun olarak arıtan baca gazı arıtım tesisine / teknolojisine sahip sanayi tesislerinde kullanımına izin verilir. Bu koşullar dışında 6 no’ lu fuel – oil kullanımının önlenmesi, sıvı yakıt taşıyıcı ve satıcı firmaların bu konuda uyarılmalarına,

Sanayi tesislerinde TÜPRAŞ spektlerine uygun % 1 kükürt ihtiva eden ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’ ndan izin alınarak ithal edilen fuel – oil kullanılabilir. Bu yakıtın yanma ısıl gücü düşük, yanma boyu kısa kazanlarda kullanımında yanma verimi açısından, akışkanlığının arttırılması amacıyla ön ısıtma yapılma

sı gerekmektedir.

Sanayi amaçlı ithal edilen ve sadece çimento ve modern teknolojiyle donatılmış izinli kireç fabrikaları dışında kullanılmasına izin verilmeyen kalsine edilmemiş petrol kokunun diğer sanayi tesislerinde kullanımının yasaklanması, bunun için gerekli denetimlerin yapılmasına.

Bacasında siyah duman atan işyerlerinin ve sanayi tesislerinin denetlenmesi, kullanılan yakıt ve bacadan atmosfere verilen emisyonlar dikkate alınarak sanayiden kaynaklanan hava kirliliğinin denetim altına alınması ve gerekli yasal işlemin yapılmasına.

Madde 5 —

İl Trafik Komisyonu

8/7/2003 tarih ve 25162 sayılı Resmî Gazete’de "Motorlu Kara Taşıtlarının Egzoz Emisyonlarının Ölçüm ve Denetlenmesine İlişkin Tebliğ" de belirlenen esaslar göz önüne alınarak motorlu taşıtlardan kaynaklanan egzoz gazlarının kontrolü için denetimlerin yapılmasına,

Egzozundan siyah duman atan, istiap haddinin üstünde yolcu ve yük taşıyan ve yağ yakan motorlu taşıtlar trafikte denetlenerek kurallara uymayan taşıt sahipleri için cezai müeyyidelerin uygulanması ve gerektiği hallerde trafikten men edilmesine,

Benzinli ve dizel motorlu araçlarda egzoz gazlarının kontrolü için şok denetimlerinin yapılarak araçların sürekli bakımların sağlanmasına,

Servis araçları ile ilgili kuralların getirilmesi ve egzozundan siyah duman atan araçların trafikten men edilmesi ile trafiğin aksamasına neden olan araçların denetlenmesine,

Sinyalizasyon sisteminin sabit hızda gidildiği taktirde durdurmayı önleyecek şekilde düzenlenerek yeşil dalga sisteminin oluşturulması ve bu sayede gereksiz beklemenin ortadan kaldırılarak egzoz emisyonunun en aza indirilmesinin sağlanmasına,

Özellikle; ana caddeler ve şehir trafiğinin yoğun olduğu ara sokaklarda trafiği aksatıcı ve akışını engelleyici şekilde hareket eden ve uygunsuz park eden ( sokak köşelerine, kaldırıma dik şekilde, 2. Sıra park ve benzeri ) araçların denetlenmesi, bu kurallara uymayan araçlara yerinde cezai işlemin yapılması, yaya ve araç trafiğinin yoğun olduğu ara sokaklarda trafik denetlemelerinin sıklaştırılması, bu konuda İl Emniyet Müdürlüğü ve Büyükşehir Belediyesinin konunun üzerinde durması, böylece hem yakıt tasarrufu sağlanarak millî gelire destek olunması, hem de araç egzozlarından çıkan zehirli gazların asgariye indirilmesi.

Madde 6 —

Hava Kirliliğinin Azaltılması

İldeki yakma sistemlerinin kontrolünün İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün koordinatörlüğünde, Sağlık İl Müdürlüğü, Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile gerektiğinde mevcut ekibin güvenliğini sağlamak üzere Jandarma/Emniyet temsilcilerinden oluşacak bir ekip kurulmasına ve denetlemenin bu ekip tarafından yapılmasına, oluşturulacak denetim ekipleri ile denetlenmesi, denetimler sonrası yakma sistemlerinin uygun olmayanlara gerekli tedbirlerin aldırılmasına,

Ekiplere gerekli olacak araçlar

donanım ve personel konusunda tüm kamu kurum ve kuruluşlarının gerekli desteği sağlamasına, bütün kurumların hava kirliliği ile mücadele için dönüşümlü olarak araç ve personel temin etmesine,

a) Yakma sistemlerinin ehliyetçi ateşçiler tarafından yakılması zorunluluğunun getirilmesine,

b) Soba ve kalorifer kazanlarında TSE Standartlarına uygunluğun aranmasına,

c) Denetimlerin sağlıklı yapılabilmesi için her parti yakıta ait sevk irsaliyesi ve fatura ile birlikte menşei belgesi ve analiz raporunun suretinin verilmesi zorunluluğu getirilmesine,

d) Denetimlerin sağlıklı yapılabilmesi için tüketicilerin sevk irsaliyesiz ve faturasız yakıt kullanmasının yasaklanmasına,

e) Yakma sistemlerinin sahiplerince yıllık bakım ve onarımlarının yaptırılması, yakma sezonu öncesinden belediyelerce baca temizliğinin yapılmasının sağlanması ve denetlenmesine,

f) Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde verilen esaslar ve sınır değerler çerçevesinde izne tabi tesisler ile izne tabi olmayan tesislerde mevcut bulunan tüm emisyon azaltıcı sistemler ile tutucu cihazlar (filtre v.b. gibi) ve proseslerin, sürekli ve düzenli şekilde çalıştırılması ve faal tutulmasını sağlayıcı bütün tedbirlerin tesis sahipleri ve işleticileri tarafından alınmasının temini ve bu hususla

rın tesislerde denetlenmesine,

g) Hava kirliliği ölçümlerine devam edilmesi ve 1 inci kademesine (HKKY’nin 53/4. maddesi uyarınca 24 saat ortalaması olarak SO

2 :700µg/m3, duman : (PM) 400 µg/m3,) ulaşıldığında Valilik Makamının acilen bilgilendirilmesi ve Vali veya görevlendireceği Vali Yardımcısının başkanlığında İl Çevre ve Orman, İl Sağlık, İl Savunma, Emniyet Müdürlükleri ile Belediye Başkanlığından müteşekkil kriz komisyonu oluşturulması ve yöre halkının daha sonra yayımlanacak Valilik tebliğlerine göre hareket edilmesinin sağlanmasına,

Madde 7 -

Uyarı Kademeleri Tedbirleri

İlimizde hava kirliliği ölçüm sonuçlarının insan sağlığını etkileyebilecek sınır değerlere ulaşması durumunda, Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53 üncü maddesi gereği “Uyarı Kademeleri Tedbirleri”nin Valilikçe uygulamaya konulmasına,

a) İl Merkezinde bulunan merkezi ısıtma sistemi ile çalışan sitelere filtre takma zorunluluğunun getirilmesine,

b) İl Merkezinde aşağıda belirlenen yakım saatlerine riayet edilmesine,

İl Merkezinde ısınma ve enerji üretimi amaçlı olarak yanık, yağ, lastik, çöp vs. yakılması yasaktır.

İş yerleri, kamu kurum ve kuruluşları ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmayacaktır. İl ve İlçe Halk Eğitim Merkezi Müdürlükleri kış sezonuna girmeden önce bu eğitimi verecek şekilde kurs düzenleyecektir. Bina yöneticileri ve idareciler kış sezonu öncesi baca temizliklerini yaptırarak belgelendirecektir. Baca temizliğinin kontrol ve organizasyonu Büyükşehir Belediye Başkanlığınca yapılacaktır. Çevre ve Orman İl Müdürlüğü mevcut cihazları ile ücret karşılığı baca gazı ölçümünü yapacak ve sonuçlar ilgili kurumlara gönderilecektir.Ayrıca İl sınırları dahilinde bulunan işletmelere verilecek emisyon izin raporlarına esas olmak üz

ere yapılacak ölçümlerde mutlaka İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden konusunda uzman bir teknik elemanın bulundurulması zorunludur.

2004 - 2005 kış sezonunda merkez ve ilçe belediye sınırları içerisinde bina önlerine, çevresel kirliliğe sebep olacak açık kömür dökülmesi yasaktır, uymayanlar hakkında gerekli cezai işlemler uygulanacaktır.

İlimiz dahilinde standart dışı yakıt (katı ve sıvı) girişinin önlenmesi amacıyla il merkezinde Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetim Ekiplerince kontroller yapılacak, sevk irsaliyesi ve satış izin belgesi bulundurmayan araçların şehre girişi engellenecektir. Standart dışı kömür taşıyan kamyonlar Büyükşehir Belediye Başkanlığı denetim ekibine bildirilecektir.Bu amaç için Şanlıurfa yolu, Elazığ yolu, Seyrantepe Kavşağı ve Mardin

ve Silvan Yolu Trafik Denetim Ekiplerine, İl Emniyet Müdürlüğünce gerekli direktifler verilecektir.

İlimize standart dışı kömürün genellikle Mardin yolundan girdiği bilindiğinden, bu yoldan özel tahsis belgesi veya transit geçiş yapan kamyonlar kontrollü olarak Büyükşehir Belediyesi denetim ekiplerince il dışına çıkartılacaktır.

Belediye sınırları dışında, yakıtların (katı ve sıvı) yüklü kamyonların denetimi Jandarma Komutanlıklarınca sağlanacaktır. Denetim esnasında özel tahsis belgesi veya transit geçiş yapan kamyonlar dışında giriş yapan yakıt yüklü kamyonlarda sevk irsaliyesi ve satış izin belgesi sorulacaktır. Noksan evrak bulundurulan araçlar şehre sokulmayacaktır.

2004 - 2005 kış sezonunda kalorifer yakım saatlerinin aşağıda belirtilen saatler arasında uygulanacaktır.

(1) Konutlarda

Sabah : 04.00 – 08.00

Akşam: 16.00 – 22.00

(2) Resmi kurum kuruluşlar ve iş merkezleri

Sabah : 07.00 – 10.00

Akşam: 13.00 – 16.00

Saat ayarlamalarında yapılacak düzenlemelerle bağlı olarak yakım saatlerinde ileri veya geri saat uygulamasına göre gerekli değişiklikler yapılacaktır.

Hastane, Okul, Çocuk Yuvası, Kreş vb. gibi yerlerin kalorifer yakım kurallarına uymak şartıyla kalorifer yakım saatleri dışında tutulacaktır. 2004 - 2005 kış sezonunda ilimizde kalorifer yakımına 01 Kasım 2004 tarihinde başlanacak, 31 Mart 2005 tarihinde sona erecektir.

Ancak söz konusu tarihler ve yakım saatleri dışında, kalorifer ve sobaların işyerlerinde; bina iç ortam sıcaklığı 18 0C, konutlarda ise 20 0C den yukarıda olmayacak şekilde yakılması, ve dış ortam sıcaklığının gece ve gündüz 15 0C nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına, bu konudaki duyurunun Büyükşehir Belediye Başkanlığınca halka yapılması, tüm kamu – kurum ve kuruluşlar ile, özel işletmeler ve konutların yukarıda yazılı yakım kurallarına uymaları gerekmektedir.

Madde 8 —

Yürürlük ve Kararın Kamuoyuna Duyurulması:

a) İl Mahalli Çevre Kurulunca “Temiz Hava Planı” kapsamında bu karardan önce alınan tüm kararların yürürlükten kaldırılmasına, 2004-2005 kış sezonu için ve bu kapsamda bir sonraki kurul kararı yürürlüğe girinceye kadar bu kararın uygulanmasına,

b) Alınan bu kararla, verilen görev ve yetkilerin uygulanmasına ilişkin İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğü ve Büyükşehir Belediye Başkanlığının gerektiğinde yeni düzenlemeler yaparak, İl Mahalli Çevre Kurulunda karara bağlandıktan sonra uygulanmasına,

c) Valilikçe, olağanüstü durumlarda ve şartlarda ek tedbirler alınmasına,

5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/Ç ve 11/C maddeleri uyarınca alınan bu kararlara uymayanlar hakkında aynı Kanunun 66 ncı maddesi hükmüne istinaden, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ncı ve 36 ncı maddeleri, 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 3030 sayılı Büyükşehir Belediyesi, 1580 sayılı Belediye ve 1593

sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ve bu kanunlarla belirlenen Zabıta Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre işlem yapılmasına,

Yukarıda alınan kararlarla Diyarbakır İlinde hava kalitesinin korunması ve hava kirliliğinin önlenmesi için ilgili kuruluşlar tarafından gereğinin yapılmasına,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Madde 9 —

Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 10 —

Bu Kararı Diyarbakır Valisi yürütür.

—— • ——

Kars Valiliğinden: