Bitlis Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2004/6)

Tebliğ

Bitlis Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Tarih        : 06/07/2004

Karar No : 2004/6

İl Mahalli Çevre Kurulu 06/07/2004 tarihinde toplanarak İlimizde hava kirliliğini önlemek, hava kalitesini korumak ve yükseltmek amacıyla 2004-2005 kış sezonu içinde ısınma amacıyla yerli ve ithal kömürlerde olması gereken özellikler Başbakanlığın 17/05/1999 tarih ve 320-6260 sayılı yazısı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Enerji İşleri Genel M

üdürlüğünün 24/07/2001 tarih ve 1158 sayılı yazısı, Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünün 2004/4 sayılı genelgesi dikkate alınarak aşağıdaki kararlar alınmıştır.

Madde 1 —

a) Isınma amaçlı yerli kömürlerde aranacak özellikler:

	Alt Is ıl Değer (Orijinalde)	: min. 3000 kcal/kg (-200 kcal/kg tolerans )
	Toplam Kükürt kuru bazda	: %2,5 max
	Boyut	: 18-150 mm (18mm altı ve 150 mm üstü için max %10 tolerans)

K

alorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde toplam kükürt oranı; ilimiz 3 üncü derece kirli iller arasında değerlendirileceğinden en az 3000 kcal/kg olması durumunda, daha üst kalori için her 1000 kcal/kg başına %0.3 değerini geçmeyecektir.

b) Isınma amaçlı ithal edilecek kömürlerde aranacak özellikler:

	Alt Isıl Değer (orijinalde)	: en az 6200 kcal/kg (-400 kcal/kg tolerans)
	Kükürt (kuru bazda)	: % 0.9 (max)
	Uçucu madde (kuru bazda)	: %12-28 (+ 1 tolerans)
	Toplam nem (orijinalde)	: %10 (max)
	Kül (kuru bazda)	: %14 (max) (+ 1 tolerans)*
	Şişme İndeksi	: 1 (max)
	Boyut	: 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için m ax %10 tolerans)

*Eğer kül oranı max. %14+2 ise kömürdeki kalori değeri min. 6000 kcal/kg olacaktır.

Stokerli sistemlerde piyasada fındık kömür tabir edilen 10-18 mm boyutlarındaki yıkanmış ve elenmiş kömür kullanılabilir. Torba üzerinde, sadece stokerli yakma sistemlerinde kullanılacağı yazılı olarak belirtilecektir.

Madde 2 —

Sanayi Amaçlı Kullanılacak Kömürlerde Bulunması Gereken Özellikler:

	Alt Isıl Değer (orijinalde)	: min 6000 kcal/kg (-500 kcal/kg tolerans)
	Toplam kükürt (kuru bazda)	: max %1 (+%0.1 tolerans)
	Uçucu madde (kuru bazda)	: max %36 (+%1 tolerans)
	Boyut	: 0-50 mm

Madde 3 — Biriket kömürlerin fiziksel ve kimyasal özellikleri :

	Özellik	Sınıf 1	Sınıf 2
	Alt Isı Değeri (1) (kcal/kg), en az	5000	4000
	Baca Gazına Geçen Kükürt Oranı (%), m/m, en fazla	0.8	1.0
	Düşme Sağlamlığı (%) m/m, en az	90	80
	Aşınma Sağlamlığı (%) m/m, en az	75	65

	Kırılma Sağlamlığı		Yastık veya yumurta şeklindeki biriketlerde (kgf), en az	80	60
			Tabanı düzgün geometrik şekilli biriketlerde (kg/cm2), en az	130	100

	Suya dayanım (2) (%), en az	70	70
	Isıl verimi (%), en az	75	75
	Duman emisyon oranı (g/kg), en fazla	8	12

(1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) biriket bazındadır.

(2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan biriketlerde bu özellik aranmaz.

Biriket kömürlerde TS 12055 nolu "Kömür Biriketi Isınmada Kullanılan" standardına uyulacaktır. Satılacak biriket kömürler TSE’den uygunluk belgesi almış ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden satış izin belgesi almış olması zorunludur. Biriket kömür üretiminde bağlayıcı olarak petrol ve petrol türevlerinden üretilmiş herhangi bir bağlayıcı madde kullanılmay

acaktır. Bağlayıcı olarak melas-nişasta ve/veya akademik kuruluşlarca bağlayıcı olarak kullanılabileceği ispatlanmış ve belgelenmiş insan ve çevre sağlığına zararlı olmayan benzer maddeler kullanılacaktır.

Madde 4 —GenelEsaslar

Bitlis il ve ilçelerinde kö

mür satıcı ve pazarlamacılarının "Uygunluk ve Kömür Satış İzin Belgesi" almadan satış yapmaları yasaktır.

Yerli kömürün çıkartıldığı ilin Valiliğinden kömüre uygunluk belgesi, kömür satıcıları tarafından alınacaktır. Bu kömürler için ayrıca ilimizde uygunluk belgesi düzenlenmeyecek, kömürün çıkarıldığı ilin vermiş olduğu uygunluk belgesi kabul edilecektir. Satış izin belgesi ise, uygunluk belgesi dikkate alınarak Valiliğimizce verilecektir.

Okullarda ve resmi binalarda da belirtilen özelliklere sahip kömü

r kullanılması zorunludur.

Yerli kömür üreticileri, ürettikleri kömürlerin ilk aşamasından başlayarak nihai tüketim aşamasına kadar sorumlu sayılacaklardır.

Yerli kömürün torbalanması kömürün üretildiği yerde yapılacak, pazarlamacıların, üreticiden torbalı kömür satın almaları ve kömürün üretildiği yerde üreticilerin pazarlamacı ve vatandaşa torbalı kömür satmaları zorunludur. Yerli kömür torbası üzerinde;

	BELGE ALAN
	ÜRETİCİ FİRMA ADI	:
	SATICI FİRMA ADI	:
	KÖMÜRÜN MENŞEİ/CİNSİ	:
	KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ
	Alt Isıl Değer	:
	Toplam Kükürt Değeri	:
	Nem	:
	Boyut	:
	Diğer Özellikler	:
	AĞIRLIK
	KAÇINCI DERECE İLLERDE KULLANILACAĞI	:
	U YGUNLUK BELGESİNİ VEREN VALİLİK	:
	SATIŞ İZNİ VEREN VALİLİK	:
	Yakılacak yakma sistemleri : Soba/Kalorifer/Stokerli
	Torbalayan Firma Adı	:
	Adres, Tel:, Faks:, E-Mail	:

bilgilerini kapsayan etiketlerin bulunması zorunludur.

Madde 5 —

İthal Kömür: İlimizde kullanılacak ithal kömür satışı yapan kişilerde, Çevre ve Orman Bakanlığından alınan "Kontrol Belgesinin" olması zorunludur.

Çevre ve Orman Bakanlığından alınan "Kontrol Belgesi" uygunluk belgesi yerine kabul edilecek, Satış İzin Belgesi ise, Kontrol Belgesi dikkate alınarak Valiliğimizce verilecektir.

Bitlis il ve ilçelerinde 2004-2005 kış sezonunda kullanılacak ithal kömür pazarlamacıların, ithalatçıdan torbalı kömür satın almaları ve ithalatçıların da pazarlamacı ve vatandaşa torbalı kömür satmaları zorunludur. İthal kömür torbası üzerinde;

	İTHAL EDEN FİRMA ADI	:
	SATICI FİRMA ADI	:
	KÖMÜRÜN MENŞEİ/CİNSİ	:
	KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ
	Alt Isıl Değer	:
	Kükürt Değeri	:
	Uçucu Madde	:
	Nem	:
	Boyut	:
	Diğer Özellikler	:
	AĞIRLIK

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞINDAN ALINAN KONTROL BELGESİ SAYISI:

	Yakılacak yakma sistemleri	: Soba/Kalorifer/Stokerli
	Torbalayan Firma Adı	:
	Adres, Tel:, Faks:, E-Mail	:

yazılacaktır.

İthalatçı firma, ithalatın ilk aşamasından başlayarak nihai tüketim aşamasına kadar sorumlu sayılacaktır.

Petro Kok: Petrol kokunun il ve ilçelerimiz dahilinde ku

llanılması kesinlikle yasaktır.

Isınma amaçlı kullanıldığı tespit edilen petro kokun ithalatçı ve satıcılarına cezai müeyyide uygulanacak, yalnızca Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilen çimento ve kireç fabrikalarında petro kok kullanılabilecektir.

Madde 6 —

Sanayi Tesisleri: Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği çerçevesinde, sanayi tesisleri emisyon izni alarak faaliyet göstermek zorundadır. Emisyon İznine Tabi Olmayan Sanayi Tesislerinden yayılan emisyonlar, bu Yönetmelikte belirtilen sınır değerlerin üzerinde olmaz.

Emisyon İznine tabi olan/olmayan tesislerde Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğindeki hüküm ve sınırlara uygun faaliyet gösterilmesi için gerekli tedbirlerin alınması, uygun yakma teknolojisine sahip olduğunun belgelenmesi, emisyon izni almış olması ve/veya emisyon ölçüm raporunu Valiliğe sunmuş olması ve çevre kirliliğine neden olmayacak şekilde gerekli önlemlerin alınması kaydı ile, sanayi tesislerinde her boyutta (toz dahil) yerli kömür kullanılabilir.

Sanayicilerin tesislerinde

kullanacağı kömür özelliklerini, ilgili Valiliğe bildirmeleri gerekmektedir. Tozumayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan, taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından alınması koşulu ile, sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürlerin torbalanması gerekmemektedir.

Sanayi tesislerinde kullanılacak ithal kömürlerin, sanayi amaçlı ithal edilecek kömürlerde aranacak özellikleri sahip olması gerekmektedir.

TÜPRAŞ tarafından üretilen yüksek kükürt içeren 6 nolu fuel-oilin, kükürtdioksit emisyonunu Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde belirtilen sınır değerlere uygun olarak arıtan bacagazı arıtım tesisine/teknolojisine sahip sanayi tesislerinde kullanımına izin verilir. Bu koşullar dışında 6 nolu fuel-oil kullanımı yasaklanmıştır.

Sanayi tesisl

erinde TÜPRAŞ spektlerine uygun %1 kükürt ihtiva eden ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından izin alınarak ithal edilen fuel-oil kullanılabilir. Bu yakıtın yanma ısıl gücü düşük, yanma boyu kısa kazanlarda kullanımında yanma verimi açısından, alışkanlığın artırılması amacıyla ön ısıtma yapılması gerekmektedir.

İlimizde kullanılacak katı ve sıvı yakıtların daha verimli yakılmasının temini amacıyla soba ve kalorifer kazanlarında TSE standartlarına uygunluk aranacaktır.

Plastik, lastik, araba lastiği, temizlenmemiş tahta, hayvan atığı, asfalt atığı, boya atık petrol ürünleri ve çöp atıklarının soba ve kalorifer kazanlarında yakılması yasaktır.

Kalorifer kazanlarının tekniğine uygun yakılması ve kazan bakım işlerinde çalışacaklar için Halk Eğitim Müdürlüğünce, yetkili kalorifer ateşçi kursları düzenlenecek ve bu kapsamda kalorifer ateşçisi ve bina yöneticilerin eğitilmesi sağlanacaktır.

Yakıt kullanılan bacasız ısıtıcıların, kapalı alanda ısınma amaçlı kullanılması yasaktır. Kalorifer tesisatlarının iyi izole edilerek ısı kaybının önlenmesi, tüm ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği gibi yapılması, kazan dairelerinin havalandırılması, işletme talimatlarına uygun olarak işletilmesi, bacaların periyodik temizliklerinin yapılıp yapılmadığının den

etlenmesi, denetim ekiplerince yapılacaktır. Bu amaç için soba ve kalorifer kazanlarının, kış gelmeden önce baca temizliğinin Belediye Başkanlıklarınca yaptırılması sağlanacaktır.

Isı yalıtımı ile ilgili olarak 14/6/1999 tarih ve 23725 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan TSE 825 Binalarda Isı Yalıtımı Kuralları Standardı 14/6/2000 tarihinde mecburi standart olarak yürürlüğe girmiştir. Yeni binalarda gerekli tedbirlerin alınması ve ilimizde bu standardın 8/5/2000 tarihinde yayımlanan "Isı Yalıtım Yönetmeliği"

ile mevcut binalarda ısı yalıtımı yakıt tasarrufu sağlanması açısından, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 19/11/1984 tarih ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması ve hava kirliliğinin azaltılmasına dair Yönetmeliğin uygulanması konularında halkımız teşvik edilecektir.

Başta resmi bina ve okullar olmak üzere, yeni bina yapımında ısı yalıtım projelerinin uygulanmasına özen gösterilecektir.

Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15°C olduğu günlerde, kalorifer ve sobalar yakılmayacaktır.

Kalorifer ve sobalar işyerlerinde bina iç ortam sıcaklığı 18°C, konutlarda ise 20°C den yukarı olmayacak şekilde yakılacaktır.

İlimizde kömür satışı yapanlara uygulanacak kurallar aşağıdaki gibi olacaktır.

a) Yerli kömür için;

- Kömür uygunluk belgesi (Üretici tarafından onaylanmış),

- Üretici firmanın yazısı,

- Noter tasdikli taahhütname,

- İşyeri açma ve çalıştırma izni (Aslı ile birlikte fotokopisi),

- İlgili meslek kuruluşuna ait üyelik belgesi (Aslı),

- Ticaret Sicil Gazetesi örneği (Aslı ile birlikte fotokopisi).

b) İthal kömür için;

- Çevre ve Orman Bakanlığından İthalatçıya verilen İthalat Kontrol Belgesi (İthalatçı firmanın onayı),

- İthalatçı firmanın yazısı,

- Noter tasdikli taahhütname,

- İşyeri açma ve çalıştırma izni (Aslı ile birlikte fotokopisi),

- İlgili meslek kuruluşuna ait üyelik belgesi (Aslı),

- Ticaret Sicil Gazetesi örneği (Aslı ile birlikte fotokopisi).

Madde 7 — Denetim

a) İlimizde standart dışı kömür ve sıvı yakıt denetiminin sağlanması amacıyla Belediye Başkanlığının koordinatörlüğünde, İl Emniyet Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü, İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü temsilcilerinden bir denetim ekibi oluşturulmasına,

b) İlçe merkezlerinde Kaymakamlığın koordinasyonu ile Sağlık Grup Başkanlığı ve Belediye Başkanlığı, Emniyet Müdürlüğü ve/veya Jandarma Komutanlığınca bir komisyon tarafından denetimlerin yapılmasına, yasal işlemlerinin ilçelerde ilgili kaymakamlık tarafından uygula

nmasına,

c) İlimiz Tatvan ve Diyarbakır Devlet Karayolları trafik giriş noktalarında denetimlerin İl Emniyet Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı Zabıtası ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce kurulacak denetim ekibi tarafından yapılmasına, denetimlerle standart dışı kömürlerin şehre girişinin engellenmesi, yerli kömürlerin fatura veya irsaliyesi, yerli kömür için ilgili Valiliklerden yakıt uygunluk satış izin belgesinin, ithal kömür için Çevre ve Orman Bakanlığından alınan Kontrol Belgesi ve Satış İzin Belgesini

n ibraz edilmesi sonucunda ilimize girişlerinin sağlanmasına,

d) Denetimlerin sağlıklı yapılabilmesi için tüketicilerin sevk irsaliyesiz ve faturasız yakıt kullanılmasının yasaklanmasına,

e) Denetimler sırasında satın alınan kömüre ait fatura, fiş ve Valiliklerce verilen yakıt uygunluk satış izin belgesinin ibraz edilmesi zorunludur. Denetim sırasında analiz için alınacak kömür numunelerin analiz ve kargo ücretleri satıcı tarafından karşılanır. Alınacak yakıt numuneleri Çevre ve Orman Bakanlığı ve Çevre

Referans Laboratuvarı veya "Çevre ve Orman Bakanlığı Analizleri Yeterlilik Belgesi" almış olan laboratuvarların herhangi birinde yaptırılmasına,

f) Denetim ekiplerince alınacak kömür numunelerinin analiz ücretini kömür ithalatçıları, üreticileri ve satıcıları karşılayacaktır. İthal kömürlerin gümrük sahalarından ve/veya ithalatçılara ait depolardan ithal ve yerli kömür satış yerleri ile apartmanlardan numune alma esaslarına göre kömür numuneleri alınacak ve analizleri yapılacaktır. Torbalardan alınacak he

r kömür parçası belirlenen özellikleri sağlamak zorunda olup, en az üç torbadan alınan birinci analiz sonucu ortalamasının uygun çıkmaması durumunda 2872 sayılı Çevre Kanunu gereğince cezai işlem uygulanacaktır. 2 nci defa en az üç torbadan alınan analiz sonuç ortalamasının uygun çıkmaması durumunda kömür üreticileri, ithalatçıları ve/veya satıcılarının izin belgeleri iptal edilecektir. Analiz bedelleri vatandaşlara yansıtılmayacaktır.

Madde 8 —Cezalar

Çevre ve toplum sağlığını korumaya yönelik olarak alınan yukarıda belirtilen kararlara uymayan tüm kişi, kurum ve kuruluşlar hakkında 5442 sayılı İl İdare Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 765 sayılı Türk Ceza Kanunu ve 1580 sayılı Belediye Kanununa göre yasal işlemler yapılmasına;

Oy birliğiyle karar verilmiştir.

Madde 9 —

Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 10 —

Bu Kararı Bitlis Valisi yürütür.

Sayfa Başı