Çorum Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2004/4)

Çorum Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 30/03/2004

Karar No : 2004/4

İlimiz Mahalli Çevre Kurulu, 30/03/2004 tarihinde toplanarak 2004-2005 yılı Kış sezonunda uygulanacak "Yakıt Programı" oybirliği ile aşağıdaki şekilde karara bağlanmıştır.

Madde 1 — Genel Kurallar:

a) İlimiz sınırları içerisinde, ısınma amaçlı olarak kullanılacak yerli ve ithal kömürler iyileştirme ve paketleme işlemine tabi tutulduktan sonra halkın tüketimine sunulacaktır.

b) İlimiz sınırları içerisinde yer alan tüm katı yakıtlı kaloriferli binalarda, sobalarda ve sanayi tesislerinde Çevre ve Orman Bakanlığının 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı Genelgesi’nde, 1. derece kirli iller için belirlenen özellikleri taşıyan yerli kömürler konut ve işyerlerinin ısıtılmasında kullanılacaktır.

c) İlimiz sınırları içerisinde ısınma ve sanayi amaçlı olarak kullanılacak ithal kömürlerde Çevre ve Orman Bakanlığı’nca hazırlanan ve Dış Ticaret Müsteşarlığınca yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Madde ve Atıklara İlişkin Tebliğ (Dış Ticarette Stan

dardizasyon Tebliği) hükümleri titizlikle uygulanacaktır.

d) İlimiz sınırları içerisinde ısınma amaçlı olarak yerli ve ithal toz kömürler ile Çevre ve Orman Bakanlığının 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı Genelgesi’nde belirlenen boyutlar dışındaki kömürlerin kullanılması yasaklanmıştır. İlimizde kok kömürler de ısınma amacıyla kullanılmayacaktır.

e) Mahalli Çevre Kurulu Kararları, aksi belirtilmedikçe Çorum İli sınırlarının tamamı (İl merkezi, ilçeler, köyler) için geçerlidir.

f) İlimiz sınırları içerisinde (ilçe ve köyler dahil) ısınma amaçlı kullanılacak kömürler, torbalı olarak satışa sunulacaktır. Hiçbir surette her ne miktarda olursa olsun, açıkta ve torbasız kömür satmak ve kullanmak yasaktır.

g) Petrokokun ilimiz sınırları içerisinde ısınma amacıyla konutlarda, işyerlerinde ve sanayi tesislerinde bulundurulması, yakılması ve depolanması kesinlikle yasaklanmıştır.

h) Sanayi amaçlı ithal edilen petrol kokunun Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilen çimento ve modern teknoloji ile donatılmış kireç fabrikaları dışındaki diğer sanayilerde kullanılması yasaktır.

ı) İlimizde petrokok, toz kömür ve kok kömürün ısınma amaçlı olarak açıkta ve /veya torbalı olarak toptan veya perakende satışını yapan, bulunduran işyerleri ve kullanıcılar hakkında herhangi bir uyarıya gerek kalmaksızın yasal işlem yapılacak olup, ilgililer hakkında hem Çevre Kanununun ilgili maddesi gereğince idari para cezası uygulanacak, hem de savcılığa suç duyurusunda bulunulacaktır, ayrıca tespit edilen petrol koku ve diğer kömürler

e el konulacaktır. Bu bağlamda, kömürlerin Mahalli Çevre Kurulu Kararlarında belirtilen kriterleri sağlamaması durumunda meri mevzuat kapsamında gerekli yasal müeyyidelerin uygulanması ve Mahalli Çevre Kurulu Kararlarında belirtilen yerleşim yerleri dışına çıkarılarak, gereken denetim sağlanarak kömür spektlerine uygun yerlerde satışının yapılmasını teminen sahibine iade edilecektir.

j) İlimiz sınırları içerisinde ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak, Tüpraş tarafından üretilen %1,55 kükürt içeren Tüpraş 615 nolu kalorifer yakıtı kullanılacaktır.

k) İlimiz merkez ilçe mücavir alan sınırları içerisinde ısınma ve sanayi amaçlı kullanılacak yerli ve ithal kömürlerin ilimiz merkezine girişleri, mevcut kömür kontrol noktalarından yapılacaktır.

Madde 2 —Isınma Amaçlı Kullanılacak Katı Yakıt Özellikleri

a) Isınma amaçlı yerli kömür kullanımı : İlimiz sınırları içinde, ısınma amaçlı olarak kaloriferli veya sobalı konutlar ile işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan yerli kömürler kullanılacaktır.

Alt Isıl Değe ri	4000 Kcal/kg	(-200 Kcal/Kg tolerans)	En az
Yanar Kükürt	% 1	(Satışa Sunulan)	En çok
Boyut	18-200 mm	18 mm altı max % 10 Tolerans	Değerleri arasında
		200 mm üstü % 10 Tolerans

b) Isınma amaçlı ithal kömür kullanımı : Çorum il sınırları içinde, ısınma amaçlı olarak kaloriferli veya sobalı konutlar ile işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan ithal kömürler kullanılacaktır.

Alt Isıl Değeri	6200 Kcal/kg	(orijinalde)	En az
Kükürt	% 0.9	(Kuru bazda)	En çok
Uçucu Madde	% 10-28	(Kuru bazda) (- / + % 2 tolerans)	Değerleri arasında
Toplam Nem	% 10	(orijinalde)	En fazla
Boyut	18-150 mm	18 mm altı max % 10 Tolerans	Değerleri arasında
		150 mm üstü % 10 Tolerans
Kül	%14	(Kuru bazda) (+ %1 tolerans)	En fazla

c) Isınma amaçlı briket kömür kullanımı : Yerli veya ithal linyit kömürlerin yanı sıra briket kömürün kullanılması halinde ise; TS 12055 nolu "Kömür Briketi-Isınmada Kullanılan" standardına uygun briket kömürler kullanılacaktır.

Özellik		Sınıf 1	Sınıf 2
Alt Isıl Değeri (1) (kcal/kg) en az		5000	4000
Baca gazına geçen kükürt oranı (%) m/m, en fazla		0.8	1.0
Düşme sağlamlığı (%) m/m, en az		90	80
Aşınma sağlamlığı (%) m/m, en az		75	65
Kırılma Sağlamlığı	Yastık ve yumurta şeklindeki briketlerde (kgf), en az	80	60
	Tabanı düzgün ve geometrik şekilli briketlerde (kg/cm2), en az	130	100
Suya dayanım (2) (%), en az		70	70
Isıl verimi (%), en az		75	75
Duman emisyon oranı (g/kg), en fazla		8	12

(1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

(2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde s

atılan briketlerde bu özellik aranmaz.

Bağlayıcı madde olarak petrol türevi olmayan nişasta, melas v.s. kullanılacaktır.

Bağlayıcı Madde: Briket kömürlerde, akademik kuruluşlarca bağlayıcı olarak kullanılabilirliği kabul edilmiş ve belgelenmiş, insan ve çevre sağlığı açısından zararlı olmayan maddeler kullanılacaktır. Petrol ve petrol türevlerinden herhangi birisinin (petrol koku, benzen, atık yağ vb.) bağlayıcı madde olarak kullanıldığının tespiti halinde, herhangi bir uyarıya gerek kalmaksızın yasal işl

em yapılacak olup, hem Çevre Kanununun ilgili maddesi gereğince idari para cezası uygulanacak, hem de kömür satış izin belgesi iptal edilecektir. Ayrıca savcılığa suç duyurusunda bulunulacak ve tespit edilen kömürlere el konulacaktır.

d) Sanayi amaçlı ithal kömür kullanımı: Çorum il sınırları içinde, sanayi amaçlı ithal kömür kullanılan tesislerde aşağıdaki özellikleri taşıyan ithal kömürler kullanılacaktır.

Alt Isıl Değeri	6000 Kcal/kg	(Satışa sunulan) (-500 Kcal/Kg tolerans)	En az
Yanar Kükürt	% 1	(Kuru bazda) (+ %0.1 tolerans)	En çok
Uçucu Madde	% 36	(Kuru bazda) (+ %1 tolerans)	Değerleri arasında
Toplam Nem	% 10	(Satışa sunulan) (+ %1 tolerans)	En fazla
Boyut	0-50 mm		Değerleri arasında

İlimizde ısınma amaçlı kullanılacak ve yukarıdaki özelliklere uygun olarak üretilen kömürler, Ek-1’ de yer alan ifadelere ve boyutlara uygun olarak hazırlanan 25-40 kg.lık torbalar içinde olacak, torbaların ağzının dikimi sırasında Ek-2’de yer alan esaslara göre hazırlanmış "torba tanıtım kartı"

monte edilecek ve her ayın ilk haftasında bir önceki ayın sevk programı (yakıt satılan yerin ismi, hangi seri nolu, hangi tür kömürü içeren torbaların verildiği ve miktarı) İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilecektir.

Hiçbir surette ve her ne miktarda o

lursa olsun ısınma amaçlı açıkta ve torbasız yerli ve ithal kömür satmak yasaktır. Bununla birlikte torbalı olup, yukarıdaki özelliklere uymayan, isimsiz ve/veya üzerindeki bilgileri eksik, çift dikişli torbalarla satılan, Valiliğimizden üretim ve satış izin belgesi alınmamış kömürlerin getirildiği, taşındığı, üretildiği, depolandığı, satıldığı ve kullanıldığının tespiti halinde kaçak yakıt muamelesi yapılacaktır. Madde 3 —Sıvı Yakıt Özellikleri

İlimiz sınırları içerisinde ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak Tüpraş tarafından üretilen maksimum % 1.55 kükürt içeren özel kalorifer yakıtı (Tüpraş 615 nolu kal-yak) kullanılacaktır. Bunun dışında ısınma amaçlı olarak hiçbir suretle 5 ve 6 nolu fuel-oil, atık yağ, atık çamur, değişik petrol ürünleri ve benzeri kull

anılması, satılması, depolanması ve yakılması yasaktır.

Meskun mahal sınırları içinde bulunan ve kükürtdioksit arıtma tesisi olmayan sanayi kuruluşları Valilikten (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) izin almaları kaydıyla 5-6 nolu fuel-oil kullanabilecektir. Bunun için sözkonusu yörenin hava kirliliği ve meteorolojik özellikleri de gözönüne alınarak, konu Valilikçe değerlendirilecek, Mahalli Çevre Kurulunda Karara bağlanacaktır.

Madde 4 —İzin ve Taahhüt

İlimize ısınma amaçlı olarak satılacak ve bu kararlarda yer alan kriterleri sağlayan her türlü katı yakıt (yerli, ithal, briket, harman kömür) satışı Çorum Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) iznine tabidir.

Çorum İli sınırları içerisinde kömür iyileştirme, zenginleştirme, paketleme ve harmanlama tesisi kuracak olanlarla, kömür satışı yapacak firmalar Çorum Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’nden izin almakla yükümlüdürler.

a) İlimize ısınma amaçlı kömür satışı yapacak firmalar ile kömür iyileştirme, zenginleştirme, paketleme, harmanlama tesisi kuracak firmalar Ek-3’deki taahhütname ve aşağıda istenen belgeler ile noter tasdikli olarak Çorum Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’ne başvurarak "Kömür İyileştirme, Paketleme, Harmanlama İzni" ve/veya "Kömür Satış İzni" belgesi alacaklardır.

b) Kömür satış izin belgesi başvurusundaki dilekçe ekinde;

(1) - Firma adı, adresi, irtibat telefonu, faks numarası, kömür temin edilecek ocağın ve tesisin adı, adresi,

(2) - İlgili meslek kuruluşlarından alınan ticaret sicil kaydına havi faaliyet belgesi, (Ticaret ve Sanayi Odası, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği)

(3) - Ticaret sicil gazetesinin örneği,

(4) - Belgeleri imzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri,

(5) - Sözleşmeli bayilerin adı, adresi,

(6) - Torbalama tesisi ile ilgili tanıtıcı bilgiler, (tesis için alınmış izin yada ruhsat belgeleri, tesisin özellikleri, kapasitesi, akım şeması vb.), torba örneği ve çizimi, torba tanıtım kartı,

(7) - Vergi levhası örneği,

(8) - TSE uygunluk belgesi (aslı veya noter tasdikli örneği),

(9)

- Tesis ile ilgili bilgiler (kapasitesi, akım ve işletme şeması vb.) ve karar ekinde hazırlanan bilgileri içerir noterden tasdikli taahhütname olacaktır.

Otomasyon : Tercihan tesisler otomatik paketleme tesisi olacak, işçi marifetiyle torbalama yapılmayacaktır.

c)Yerli kömürler için ildeki Çevre ve Orman Müdürlüğü koordinatörlüğünde, Belediye Başkanlığı, Sağlık Müdürlüğü, Üniversite, TSE elemanlarından oluşan ekip marifetiyle mühürlü olarak numunelerin menşeinde örnekleme metodu ile aldırılarak, maddi yükümlülükleri başvuru sahiplerine ait olmak üzere alınan numune analizleri akreditasyon sürecinde olan Üniversite, TSE, Tübitak, Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarlarından herhangi ikisine yaptırılacaktır. Analiz sonuçlarının standartları

sağlamaması durumunda, firma tarafından talep edildiği takdirde şahit numune analizi yaptırılacaktır. Analiz neticesinin standartları sağlaması halinde, ilgili firmaya numunenin alındığı ocak için Çorum Valiliği (Çevre ve Orman Müdürlüğü) tarafından kömür satış izin belgesi verilecektir.

d) İlimiz merkezinde yapılan normal denetimlerde alınan kömür numunelerinin analizi, ilimizde mevcut TSE belgeli bir laboratuvarda yaptırılacaktır.

e) İthal ve yerli kömür karışımından oluşturulan harmanlanmış kömür ve briket kömürler için de yukarıda (b) bendinde verilen esaslar çerçevesinde bu amaca uygun tesislerin bulunduğunun belirlenmesi ve "kömürlerde aranacak özelliklerin" bulunması halinde satış izin belgesi verilecektir.

f) Çorum’da ısınma amaçlı olarak ithal kömür satacak firmalar Ek-3’deki taahhütname ile birlikte Çevre ve Orman Bakanlığından alınan kontrol / uygunluk belgesi, Bakanlık yazıları ve ekleri, (kontrol belgesi, proforma fatura, analiz belgesi, uluslararası gözetim firmalarınca alınan numuneye ai

t resmi analiz raporu, gümrük giriş beyannamesi vb.) noter yada aslı gibidir onaylı olmak kaydıyla Çorum Valiliğine (İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne) başvurarak "Kömür Satış İzin Belgesi" alacaklardır.

g) Şehir merkezi mücavir alan sınırları içerisinde ısınma amacıyla kullanılmak üzere kömür satışı yapacak bayiler, depocular, mahrukatçılar Çorum Belediyesinden ruhsat/izin belgesi alacaklardır.

h) Yalnızca kendi ihtiyacını karşılamak amacıyla ana dağıtıcı firmadan katı yakıt almak isteyen kurum ve kuruluşlar Çorum Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’nden izin belgesi alacaklardır.

ı) İlimize kömür satış izni bulunan firmalardan, ilimizde ruhsatlı depoculara kömür pazarlayacaklar, Ek-4 verilen taahhütname ile noter onaylı olmak kaydıyla Çorum Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’nden izin alacaklardır.

j) İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden izin alan firmaların adı ve izin belgesi Valilik Makamı onay tarihinden itibaren geçerlilik kazanacaktır.

k) İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden daha önceden kömür satış izin belgesi alan firmalar, hazırlanan yeni taahhütnameyi kabul ettiğine dair noter onayını 30.06.2004 tarihine kadar İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne vereceklerdir. Süresi içinde taahhütnamesini yenilemeyenlerin izin belgesi iptal edilecektir. 2004-2005 kış s

ezonu için verilmiş olan "Satış İzin belgeleri" 30/04/2005 tarihine kadar geçerli olacaktır.

l) İzin Belgesi alan firmaların;

1) İş kolunun değişmesi,

2) Firmanın isminde veya sahibinde değişiklik olması,

3) TSE Belgesinin iptal edilmesi,

Durumlarından herhangi birisinin veya tamamının gerçekleşmesi halinde, izin belgesi kendiliğinden iptal olmuş sayılacak ve firma yeniden izin başvurusu yapacaktır.

Kömür satıcısı firmaların adreslerinde değişiklik olması durumunda, yeni işyeri açma ve çalışma ruhsatının getirilmesi ve analiz ücretinin yatırılması halinde, izin belgesi üzerinde değişiklik yapılır.

Madde 5 —Sorumluluk

İlimiz Mahalli Çevre Kurulunun 30/03/2004 tarihinde yapılan 2004/4 sayılı Kararında oluşturulan 2004-2005 yılı Kış Sezonu Yakıt Programının uygulanmasından kömür satışı yapan firma, kömür işletmecisi, ithalatçı, pazarlayan, taşıyan, paketleme tesisi sahibi kişi yada firmalar ile perakende satış yapan mahrukatçılar müştereken ve müteselsilen sorumlu olacaklardır.

Madde 6 —Yetki

Bu kara

rda öngörülen esas ve kuralların uygulanmasında ortaya çıkacak sorunların giderilmesi amacıyla Valilikçe emirler çıkarılabilir. Ancak geniş kapsamlı veya detaylı düzenlemeler yapmaya Çorum ili Mahalli Çevre Kurulu yetkilidir.

Madde 7 —Denetleme ve Analize Ait Kurallar

a) İl Merkezinde: Şehir merkezine giriş ve çıkış yollarında ve şehir içinde kömür satışı yapılan yerlerde, 24 saat esasına göre Belediye Başkanlığı Zabıtaları (3 Zabıta Memuru) ile İl Emniyet Müdürlüğü (3 Polis), İl Sağlık Müdürlüğü (3 Çevre Sağlığı Teknisyeni), Köy Hizmetleri İl Müdürlüğü (2 şoför) ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü elemanlarının katılımıyla oluşturulan "Hava Kirliliği Denetim Ekibi" tarafından denetim yapılacaktır.

Mali denetim için İl Defterdarlığından eleman görevlendirilecektir. Mücavir alan sınırları dışında İl Jandarma Komutanlığından görevlendirilecek ekipler aracılığıyla denetim yapılacaktır.

Gerektiğinde TSE Bölge Müdürlüğü ve Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğünden eleman görevlendirilecektir. Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü ile irtibat için Alo 175 nolu hat kullanılacaktır.

Ayrıca Denetim Ekibi gerektiğinde çevre ile ilgili diğer konularda da denetim yapacaktır.

İlçe Merkezlerinde: 1) İş İdaresi, İş Organizasyonu ve Koordinasyonu Kaymakamlıklarca yürütülecektir. Denetim ekipleri; Sağlık Grup Başkanlıkları, Belediye Başkanlığı ve istenmesi halinde İlçe Emniyet Müdürlükleri (Jandarma Bölgesinde ise İlçe Jandarma Komutanlığı) ile gerek görülen ilgili diğer kamu kurum elemanlarından oluşturulacaktır.

2) İlçe merkezlerinde denetim esnasında tutulan tutanaklara (il merkezine gönderilmeyerek) gerekli yasal işlemler Kaymakamlıklarca yapılacaktır.

3) İlçelerde yapılan işlemler hakkında özet rapor düzenlenerek, aylık olarak Valiliğe (İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne) bilgi veri

lecektir.

4) Denetim Ekibi çevre ile ilgili diğer konularda da denetim yapacaktır.

5) Ayrıca gerektiğinde İl Merkezi Denetim Ekibi İlçe ve Köylerde denetim yapacak ve denetim esnasında gerektiğinde numune alacaktır.

b) Çorum-Merkez ve ilçeleri mücavir a

lan sınırları içerisinde satışa sunulacak kömürler ile sıvı yakıtlar her aşamada denetlenecektir. (üretim yerinde, depoda, taşınırken, boşaltma ve tüketim esnasında) Denetimlerde gerektiğinde numune alınacak olup, alınan yakıt numune bedelleri ve analiz ücretleri satıcı ana bayii tarafından karşılanacaktır. Numune alındıktan sonra (bir) 1 hafta içerisinde analiz ücreti yatırılacaktır. Analiz ücretini yatırmayan firmaların satış izni iptal edilecektir.

c) İlimiz merkezine ısınma amaçlı yakıt girişleri mevcut kontrol noktalarından yapılacak olup, buradaki kontrollerde yakıt menşei belgesi, sevk irsaliyesi ve kantar fişi ilgililere verilecektir. (Bu belgeler üç nüsha olup, bir nüshası satıcı ana firmada kalacak, iki nüshası taşıyıcıya verilecektir. Bu belgele

r kontrol noktasındaki girişlerde ilgiliye ibraz edilecek, menşei belgesine kontrol edildi damgası basılıp, bir nüshası imzalandıktan sonra sürücüye iade edilecektir.

d) Yakıt menşei belgesi tesis ve ocak yetkililerince düzenlenecek olup, belgede ruhsat sahibi veya işletmecinin adı, adresi, telefon, faksı, araç sürücüsünün adı, nakliyat şirket ünvanı, aracın plaka nosu, yakıta ait bilgiler ile yakıtın ilimizde satıldığı firma adı ve yer belirtilecektir. Belgelerdeki bilgilerin gerçek dışı olduğunun belirle

nmesi halinde belgeyi düzenleyenler hakkında yasal işlem yapılacaktır. Kömür kantar fişinde de tonajın yanısıra torba adedi de belirtilecektir.

e) Denetim Ekibinin kontrolü sırasında, taşıma aracında, depoda, tüketim yerinde yapılan kontrollerde tespit edilen ve kararda belirtilen özelliklere uymayan katı ve sıvı yakıtlar yed-i emine alınarak yakılması önlenecek ve yasaklara riayetsizlikten dolayı kaçak yakıt muamelesi yapılıp, cezai yaptırımlar uygulanacaktır.

f) Çorum il merkezi dışına transit geçişle sıvı ve katı yakıt nakliyesi yapan araçlar çevre yolunu kullanacaklardır. Bu araçların şehir içine girişleri ve geçişleri yasaktır.

g) Denetim Ekipleri tarafından yakıtın yed-i emine alınması durumunda, Çorum Belediyesince belirlenen depoda muhafaza işlemleri sırasında tahakkuk edecek işçilik, taşıma, park vb. masraflar, Çorum Belediyesince ilgilisinden tahsil edilecektir.

h) Kömür satış izni verilmiş firmalara ait kömürlerden her ay numune alınacak, her ay ithal ve yerli kömürlerden alınan toplam numune sayısına ilişkin olarak belirlenen analiz ücretleri, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Saymanlığı T.C. Ziraat Bankası Çorum Şubesi nezdindeki 1516939 nolu hesabına satış izni verilmeden önce yatırılacak olup, analiz ücreti bedelinin ya

tırıldığına dair banka dekontu İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne gönderilecektir.

ı) Ayrıca şikayet durumunda kömür satış izni verilmiş firmalara ait kömürlerden alınan numunelere ilişkin analiz ücretleri, 1 hafta içerisinde ilgili hesaba yatırılacaktır. Analiz ücretini yatırmayan firmaların satış izni iptal edilecektir.

j) İsteğe bağlı analizler için ilgiliden ayrıca ücret alınacaktır.

Madde 8 —Cezai Yaptırımlar:

Yukarıdaki önlemlerin uygulanabilmesi için taahhütname şartlarının caydırıcı olması esas alınmıştır.

a) Satış izin belgesi olmayan firmalardan getirilen ve/veya kömür kontrol noktasından girişi yapılmayan, kaçak kömürlerin ocakta, üretim tesisinde, satışa veya kullanıma hazır durumda depoda, konutlarda, işyerlerinde, araçta veya denetimlerde tespiti halinde, sözkonusu yakıtlara yed-i eminle el konulacak, ayrıca araç bağlanacaktır. Yed-i emine alınan yakıt gerektiğinde Çorum Belediyesinin göstereceği otopark ve/veya depoya nakil edilecektir.

b) Faturasız, belgesiz ve eksik belgeli kömür satan ve kullananlar ile, açıkta dökülmüş olarak yakalanan yerli ve ithal kömürlerin sorumluları hakkında Çevre Kanununun kirletme yasağına muhalefetten idari para cezası uygulanacaktır.

c) Denetimler esnasında, olumsuzlukların tespiti halinde, yükümlülüğün ihlaline göre, Çevre Kanunu gereğince, idari para cezası, yakıt satışının durdurulması, satış izin belgesinin iptali gibi cezalar uygulanacaktır.

d) Tüketiciler ısınma amaçlı olarak yukarıda belirtilen vasıflara haiz kaliteli kömür almakla ve kullanmakla yükümlüdürler. Tüketiciler ısınma amaçlı kullanılacak kömürleri izin belgeli/ruhsatlı mahrukatçılardan alacaklardır. Isınma amaçlı olarak kullanılacak kömürler hiçbir surette sanayi kurumlarından satın alınmayacaktır.

e) Tüketiciler her ne miktarda olursa olsun

açıkta, torbasız kömür almayacak ve depolarında bulundurmayacaktır.

f) Tüketiciler, satıcı firmalardan son tarihli fatura, satış fişi, kantar fişi, sevk irsaliyesi, kömür menşei belgesi almak ve denetleme sırasında bunları ilgililere ibraz etmekle yükümlüdürler. Kantar fişinde kömürün tonajı ile birlikte torba adedi de yazdırılacaktır.

g) Kömürlerin yakımı esnasında torbalar kesinlikle kazana, sobaya atılmayacak, biriktirilerek Kömür ve Odun Satıcıları Yardımlaşma ve Dayanışma Derneğine teslim edilecektir. Dernek tarafından aylık toplanan torba adedi İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilecektir. Apartman yöneticileri alınan kömürlere ait torbaları Kömür ve Odun Satıcıları Yardımlaşma ve Dayanışma Derneğine teslim etmekle yükümlü olup, teslim etmeyen yö

neticiler hakkında, Çevre Kanunu gereğince yasal işlem uygulanacaktır.

h) Yapılacak denetimlerde istenen belgeleri ibraz etmeyen, Çorum İli Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan katı ve sıvı yakıt kullanan tüketicilere, Çevre Kanununun kirletme yasağına ilişkin 8 inci maddesine muhalefet nedeniyle idari para cezası uygulanacak ve yakıtlar yed-i emine alınacaktır.

ı) İşyerleri, kamu kurum ve kuruluşları ve konutlarda ateşçi belgesi olmayan, ehliyetsiz kaloriferci çalıştırılmayacaktır. Aksi halde işyeri sahibi ve yöneticiler hakkında yasal işlem yapılacaktır.

j) Kaçak, kalitesiz, özelliklere uygun olmayan yakıt üreten, depolayan, satan, kömür/sıvı yakıt bayileri ile her türlü resmi ve özel kişi, kurum ve kuruluşlara yasalarda belirtilmiş cezai işlemler aynen uygulanacaktır.

k) 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/Ç ve 11/C maddeleri uyarınca alınan bu tedbirlere riayet etmeyenler hakkında aynı kanunun 66 ncı maddesi, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili maddeleri, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddelerine göre yasal işlem uygulanacaktır.

l) Normal veya ihbar üzerine yapılan denetimler neticesinde, kömür satış izin belgesi olan firmalar, pazarlamacılar ve ruhsatlı kömür satışı yapan mahrukatçılara uygulanacak cezai işlemler:

(1) B

irinci olumsuzlukta 2872 Sayılı Çevre Kanununun ilgili maddelerine göre idari para cezası uygulanacaktır.

(2) Fiilin ikinci defa tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun 23 üncü maddesine göre idari para cezası uygulanacaktır.

(3) Fiilin üçüncü defa t

ekrarı halinde idari para cezası uygulanarak, Yakıt Satış İzin Belgesi iptal edilecek, kömür satışı yapan mahrukatçılar için ruhsatı veren yetkili mercii tarafından çalışması durdurulacaktır.

m) Çorum dışındaki firmalara yaptırımlar aynen uygulanarak, durum ilgili Valiliğine bildirilecektir.

n) Defterdarlıkça tahsil edilen idari para cezaları hakkındaki bilgiler bu kurum tarafından her ay Valilik Makamına ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilecektir.

Madde 9 — Uyarı Kademelerinde Alınacak Önlemler:

İlimizde hava kirliliğinin sınır değerleri aşması durumunda uygulamaya konulacak olan uyarı kademelerinin değerlendirilmesi sonucunda;

	Uyarı Kademeleri ve Kirlilik Dereceleri
	SO2 (µg/m3)	Havadaki Asılı Partikül Madde µg/m3
1. Kademe	700	400
2. Kademe	1000	600
3. Kademe	1500	800
4. Kademe	2000	1000

(Nispi nem miktarının % 90 ın üstüne çıkması halinde, yukarıdaki bütün değerler % 10 eksiği ile uygulanacaktır.)

1. Kademe Uyarı Planı ve Önlemleri:

24 saatlik ortalama 700 mikrogram / m3 SO2 ve 40

0 mikrogram / m3 partikül madde olduğunda;

a) Isınma amaçlı kullanılan tüm kalorifer kazanları ve sobalar günde 2 defa 4 er saat olmak üzere 8 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

b) Tatil günlerinde (hastaneler, yatılı okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, terminaller, kolluk binaları hariç) tüm kamu bina ve tesisleri ile, özel iş yerlerinde kömür kullanan kalorifer ve sobalar yakılmayacak, teknik bakımdan söndürülmesi mahsurlu görülen kalorifer kazanları en az düzeyde yakılacak

tır.

2. Kademe Uyarı Planı ve Önlemleri:

24 saatlik ortalama 1000 mikrogram / m3 SO2

ve 600 mikrogram / m3 partikül madde olduğunda; 1. kademedeki önlemlere ek olarak;

a) 2. ve 3. Sınıf Gayrı Sıhhi Müesseseler %50 kapasite ile çalışacaklardır.

b) Isınma amaçlı kullanılan tüm kalorifer kazanları ve sobalar günde 2 defa 3 er saat olmak üzere 6 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

3. Kademe Uyarı Planı ve Önlemleri:

24 saatlik ortalama 1500 mikrogram / m3 SO2

ve 800 mikrogram / m3 partikül madde olduğunda; 2. kademedeki önlemlere ek olarak;

a) 1. Sınıf Gayrı Sıhhi Müesseseler faaliyetlerini % 50 düşürecek şekilde çalışacaklardır.

b) Motorlu taşıtlarda tek / çift plaka uygulamasına geçilecektir.

c) İlköğretim okulları tatil edilecektir.

d) Isınma amaçlı kullanılan tüm kalorifer kazanları ve sobalar günde 1 defa 3 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

4. Kademe Uyarı Planı ve Önlemleri:

24 saatlik ortalama 2000 mikrogram / m3 SO2

ve 1000 mikrogram / m3 partikül madde olduğunda, 3. kademedeki önlemlere ek olarak;

a) Tüm okul, resmi daire ve işyerleri tatil edilecektir.

b) Zorunlu ihtiyaç maddeleri üreten ve halk sağlığını doğrudan ilgilendiren işyerleri dışındaki tüm işyerlerinin faaliyetleri durdurulacaktır.

c) Resmi makam otoları, askeri, emniyet, itfaiye, ambulans ve zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kordiplomatik otolar ve taksiler hariç olmak üzere, tüm motorlu araçlar trafikten men edilecektir.

d) Kalorifer ve sobalar tamamen söndürülecek, sağlık kurum ve kuruluşları kendi bünyelerinde gerekli önlemleri alarak elektrikli ısınma cihazlarını ihtiyaçlarına göre kullanacaklardır.

e) Tüm kamu ve özel hastaneler ile diğer tedavi kurumları ihtiyacı karşılayacak şekilde yatak, ilaç ve malzemeleri hazır bulunduracaklardır.

f) Özel ve resm

i ambulanslar en kısa sürede İl Sağlık Müdürlüğü emrine verilecektir. Madde 10 — Diğer Konular:

a) Kış sezonu süresince hava kirliliğinde ortaya çıkabilecek ciddi tehlikelere karşı önceden önlem almak üzere İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Meteoroloji Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğü arasında sürekli iş birliği sağlanacak ve Meteoroloji Müdürlüğünden haftalık hava tahmin raporu alınacaktır.

b) Isınma ve sanayi amaçlı olarak atık yağ, atık lastik, plastik malzemeler, plastik kömür torbaları, kırpıntı, üstübü, vb. atık ve artıkların her ne suretle olursa olsun soba ve kalorifer kazanlarında yakılması yasaklanmıştır. Yakanların tespiti halinde uyarıya gerek kalmaksızın yasal işlem uygulanacaktır.

c) İlimizdeki kamu, kurum ve kuruluş, iş yerleri ile meskenlere ait bacaların bakım ve temizlikleri 01/10/2004 tarihine kadar yaptırılıp, periyodik temizlikleri sürdürülecektir.

d) Soba ve kaloriferler 15/10/2004 tarihinden itibaren yakılmaya başlanacaktır. Kış dönemi (Ekim – Mart) süresince soba ve kaloriferler bina dışındaki hava sıcaklığı gece ve gündüz 15 derecenin üzerinde olduğu günlerde yakılmayacaktır.

e) Soba ve kaloriferler bina dışındaki hava sıcaklığı gece ve gündüz 15 derecenin altında olduğu günlerde, günün istenilen saatinde yakma talimatnamesine uygun olarak ancak kesif duman çıkarmadan yakılacaktır. Kalorifer kazanları zorunlu olmadıkça söndürülmeyecektir. Kaloriferlerin yakma talimatnamesine uygun olarak yakılmadığı tespit edilen bina/işyeri yöneticiliğine yasal işlem uygulanacaktır.

f) Kalorifer v

e sobalar, kamu, kurum ve kuruluşları binalarında iç ortam sıcaklığı 18°C, hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, huzurevi, terminal binası, kreşler ve bütün meskenlerde iç ortam sıcaklığı 20°C’ den yukarı olmayacak şekilde yakılacaktır.

g) İlimizin meteorolojik verileri ve topoğrafik yapısı gereği sis ve inversiyonun şehir merkezinde daha çok sabah erken saatlerinde ve akşam saatlerinde ileri boyutlara ulaşması nedeniyle; tüm kamu, kurum ve kuruluşları ile özel ve tüzel kişilere ait binalarda kaloriferlerin sürekli yanması en ideali olmakla birlikte, böyle bir durumda gerektiğinde semtler itibariyle, sönen kaloriferlerin ilk yanma saatleri aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.

Sabah : 09:00 – 10:00

Öğleden Sonra : 14:00 – 15:00

h) Kalo

riferli bina ve apartmanlarda, noter tasdikli kontrol defteri bulundurulacak, defterin şekli ve kapsamı İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce belirlenecek, bu defter yönetici tarafından ibraz edilecektir.

i) Hava kirliliği ile ilgili olarak Mahalli Çevre Kurulunca alınan Kararların kamuoyuna duyurulması ve vatandaşların bilgilendirilmesi için; İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce gerekli çalışmalar yapılacak, bunun için afiş, broşür, el ilanı ve kitapçık bastırılması, dağıtılması, yerel basın ve yayın organlarında çev

re eğitimi çalışmaları yapılacaktır.

j) Hava kirliliği ölçüm sonuçları, İl Sağlık Müdürlüğü tarafından Valilik Makamına (İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne) günlük olarak bildirilecektir.

Madde 11 —

Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 12 —Bu Karar

ı Çorum Valisi yürütür. EK-3 : Çorum ili sınırları içinde kömür satacak firmalar için taahhütname örneği:

1 — 30/03/2004 tarih ve 2004/4 sayılı Çorum Mahalli Çevre Kurulu Kararı ile bundan sonraki Mahalli Çevre Kurulu Kararlarına uyacağımı,

2 — Çor

um ili sınırları içerisinde 2004/4 sayılı Mahalli Çevre Kurulunda kabul edilen özellikteki kömürleri otomatik paketleme tesisi ile sadece torbalar halinde satışa sunacağımı, torbaların 25 – 40 kg’lık laminel çuval olacağını,

3 — Çorum ili sınırları içinde satışa sunacağım,

............................... kömürünü, ....................... renkte torba ve ..................... marka ile, ................................kömürünü, ...................... renkte torba ve ..................... marka ile, ............................. kömürünü, .......................renkte torba ve ........................ marka ile,

satışa sunacağımı,

4 — Çorum ili sınırları içinde satılacak kömür torbaları üzerinde "Çorum İlinde tüketilmek üzere üretilmiştir" ile "Torbaların yakılması zararlı ve yasaktır" ibarelerini yazacağımı, firmamın adını, adresini ve telefonunun açık olarak yazıldığı "torba tanıtım kartını" monte edeceğimi,

5 — Kömürlerin doldurulacağı torbalar üzerine; kömürlerin özelliklerini, üretici firma adını, takribi ağırlığını, % olarak kükürt ve kcal olarak kalori değeri ile briket kömürler için bağlayıcı madde cinsini ve kırılma mukavemetlerini kolayca okunacak şekilde yazacağımı,

6 — Üretim tarihini ve seri numarasını kolayca okunacak şekilde etiket üzerine yazacağımı,

7 — Çevre şikayetlerinin değerlendirildiği "Alo 181 Çevre" hattını okunacak şekilde torba üzerine yazacağımı,

8 — Kömür satışı yapılacak tesiste karışımın homojen olması için otomatik olarak eleme, torbalama ve tartı sistemi olacağını,

9 — Briket kömürde kullanılacak kömürlerin kalorisini (kcal) ve ebatlarını (mm) olarak yazacağımı,

10 — Briket kömür imalatında bağlayıcı madde olarak resmi kurum laboratuvarlarından alınan analiz sonuçlarına göre, kanserojen madde olmadığı ispatlanmış bağlayıcı maddeleri kullanacağımı ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildireceğimi,

11 — İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne her ayın 5’i ile 10’u arasında bir önceki ayın sevk programını (Yakıt satılan yerin ismi ve miktarını belirten listeyi) eksiksiz olarak vereceğimi, sevk programını eksik bildirmem halinde 2004/4 sayılı Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirlenen cezai müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

12 — Çorum ili sınırları içinde sadece ruhsatlı mahrukatçılara ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden (Mahalli Çevre Kurulundan) izin alan pazarlamacılara kömür satışı yapacağımı, doğrudan tüketiciye satış yapmayacağımı,

13 — Sevk edilecek her parti kömür için, bayii ve tüketiciye verilmek üzere kantar fişi (kantar fişinde yakıt tonajı ile birlikte torba adedi de belirtilecektir.), sevk irsaliyesi ve kömür menşei belgesini ilgililere vermek üzere üç nüsha olarak hazırlayacağımı,

14 — Kömür menşei belgesinde ruhsat sahibi veya işletmecinin adını, adresini, telefon ve faks numarasını, araç sürücüsünün adı, ünvanı, nakliye şirketi ünvanı, aracın plaka nosu, kömüre ait bilgiler ile kömürün satıldığı firma adı ve kömür sevkiyatı yapılan yerin adını yazacağımı,

15 — Kalitesiz kömürlerden dolayı tüketicinin göreceği zararı karşılayacağımı, zararı karşılamadıkça "Kömür İşleme ve Satış İzin Belge"min askıya alınıp, kömür sevkiyatımın durdurulmasını kabul edeceğimi,

16 — Üretim yerinden, depodan, taşıma aracından, satış yerinden, bayiden ve tüketiciden alınan numunelerin analiz sonucunun olumsuz çıkması halinde 2004/4 sayılı Mahalli Çevre Kurulu Kararının ilgili maddelerindeki müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

17 — Mahalli Çevre Kurulunda belirlenen özelliklere uygun olmayan kömür gönderilmesinin tespiti halinde sözkonusu kömürleri taşıma masrafı ile birlikte geri alacağımı,

18 — Satışa arz ettiğim kömürlerin analizleri için İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce belirlenen miktar üzerinden ödemeyi yapacağımı, kendi isteğim üzerine şahit numunenin çalışılması durumunda, analiz ücreti olarak ayrıca belirlenen miktarı ödemeyi kabulleneceğimi, İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne her an için numune verebileceğimi ve numune alınırken zorluk göstermeyeceğimi,

19 — Mahrukatçılardan ve tüketiciden alınan numune analiz bedellerini karşılayacağımı,

20 — Kendi adıma veya mahrukatçı esnafına yaptığım torbadan doğacak her türlü yaptırıma razı olacağımı,

21 — Çorum Valiliğinden izin alınan yer dışında depolama ve torbalama işlemi yapmayacağımı,

22 — Torba ağızlarının dikimi esnasında firmanın antetli kağıdını da birlikte dikeceğimi ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü Kömür Ekibine torbayla birlikte bir örneğini vereceğimi, torbanın başkaları tarafından tekrar kullanılmasını önlemek için başka tedbirler alacağımı,

23 — İthal kömür, yerli kömür ve briket kömür ile ilgili her biri için ayrı olmak üzere yakma kılavuzlarını hazırlayıp, tüketici ve bayilere vereceğimi,

24 — Kömürleri torbalarken, üzerinde belirtilen kömür cinsine (portakal, ceviz, fındık vb.) uygun kömürleri dolduracağımı, karışım olması halinde 4077 sayılı "Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun"un ilgili maddeleri ile Çevre Kanunu uyarınca uygulanacak yasal yaptırımı kabul edeceğimi,

25 — Çorum ili sınırları içerisine ısınma ve sanayi amaçlı yapılacak kömür sevkiyatında, yakıt girişlerini Kömür Kontrol Noktası’ndan yapacağımı,

26 — Uygulamalar esnasında doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için Çorum Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nün koyacağı yeni şartları tek taraflı olarak peşinen kabul edeceğimi,

Not : Bu taahhütnameyi kendi adına özelliklere uygun kömür üretimi yapmak isteyen üretici (fason üretici) ile tesis sahibi firma karşılıklı imzalayacaktır.

Taahhüt ederim.

Firma Ünvanı :

Yetkili İmza :

Tarih :

Firma Adresi :

Firmanın Bağlı Olduğu Vergi Dairesinin Adı :

Firmanın Vergi Sicil Numarası:

EK-4: Çorum ili sınırları içinde kömür pazarlayacaklar firmalar için taahhütname örneği:

1 — Çorum Valiliği Mahalli Çevre Kurulunun 30/03/2004 tarih ve 2004/4 sayılı kararları ile bundan sonraki Kararlara uyacağımı,

2 — Yalnızca, Çorum Valiliğinden (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) izinli firmalardan ilimizde ruhsatlı mahrukatçılara yerli ve ithal kömürleri pazarlayacağımı,

3 — Mahrukatçıya verdiğim belgesiz, eksik belgeli, kaçak ve/veya Mahalli Çevre Kurulu’nca belirlenen özelliklere uygun olmayan kömürlere ceza kesilerek el konulacağı ve tüketicinin zararını karşılayacağımı, aksi takdirde pazarlamacı belgemin iptalini kabul ettiğimi,

4 — İlimiz mücavir alan sınırları içine sevk edilecek her parti kömür için, Kömür Kontrol Noktasında kayıt yaptırarak bayi ve tüketiciye verilmek üzere üretici firma tarafından alınan kantar fişi, sevk irsaliyesi ve kömür menşei belgesini ilgililere vereceğimi,

5 — Kalitesiz kömürlerden dolayı tüketicinin göreceği zararı karşılayacağımı, denetimlerde alınan kömürlerin, numune analiz ücretlerini karşılayacağımı,

6 — Uygulamalar esnasında doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için Çorum Valiliğinin (Mahalli Çevre Kurulu’nun) koyacağı yeni şartları tek taraflı olarak kabul edeceğimi,

Taahhüt ederim.

Firma Ünvanı

:

Yetkili İmza :

Tarih :

Firma Adresi :

Firmanın Bağlı Olduğu Vergi Dairesinin Adı :

Firmanın Vergi Sicil Numarası:

Sayfa Başı

---

YARGI BÖLÜMÜ

Anayasa Mahkemesi Kararları