← Resmî Gazete · 20 Temmuz 2004

YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ · Karar

2005 Yılı Programı ve Mali Yılı Bütçesi Makro Çerçeve Kararı (No: 2004/37)

RG 20.07.2004Kurum Kararı Yüksek Planlama Kurulu

Metin

Kurul Kararı

Yüksek Planlama Kurulundan:

Yüksek Planlama Kurulu'nca;

Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı'nın 25.6.2004 tarih ve MY-242 sayılı yazısı dikkate alınarak; 2005 Mali Yılı Bütçesi ve 2005 Yılı Yatırım Programı hazırlık çalışmalarına esas olmak üzere ekli "2005 Yılı Programı ve Mali Yılı Bütçesi Makro Çerçeve Kararı"nın kabulüne karar verilmiştir.

Tarih : 19/7/2004

Karar No : 2004/37

Konu : 2005 Yılı Programı ve Mali Yılı Bütçesi Makro Çerçeve Kararı.

2005 Yılı Programı ve Mali Yılı Bütçesi Makro Çerçeve Kararı

Makro Politikalar ve Büyüklükler

1. Vatandaşlarımızın refah ve mutluluğunun artırılması temel amacı çerçevesinde, kalkınma sürecinin sosyal boyutunu da dikkate alan sürdürülebilir büyüme ortamını oluşturmak, enflasyondaki düşüş eğilimini devam ettirmek ve kamu hizmetlerinin hız ve kalitesini artırmak temel politikamızdır.

2. Bu temel politikalar

çerçevesinde; 2005 yılında da mali disiplini sürdürmek, borçların sürdürülebilirliğini sağlayacak faiz dışı fazla vermek, Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne üyeliği yönünde ortaya koyduğu politikaların hayata geçirilmesi yönünde devam eden çalışmaları hızlandırarak zamanında sonuçlandırmak, başlatılmış bulunan yapısal reformları kararlılıkla gerçekleştirmek önceliklerimiz olacaktır.

3. 2005 yılı bütçe çalışmalarının, başta kamu yönetiminin iyileştirilmesi olmak üzere, kamu kaynaklarının kullanımında etkinliğin ve verimliliğin artırılması yönünde başlatılmış bulunan reform çalışmalarının ruhuna uygun olması esastır.

4. 2005 yılı sonu itibariyle tüketici fiyatları endeksindeki artışın yüzde 8, GSMH deflatörünün yüzde 10,1 ve GSMH büyümesinin yüzde 5 olması beklenmektedir.

5. 2005 yılı program ve bütçe hazırlık çalışmalarında, gösterge niteliğinde olmak üzere, 1 ABD doları ortalama kuru 1,67 Yeni Türk Lirası (YTL) (1.670 bin TL) olarak kullanılacaktır.

Bütçe Hazırlama İlkeleri

6.

Bütçe hedeflerinin yukarıda verilen makro politikalar ve hedeflerle uyumlu olması esastır.

7. Kamu kurum ve kuruluşları bütçe hazırlama sürecinde yapılacak çalışmalarda kendi kurumsal öncelik ve dengelerinin yanısıra ülke ekonomisinin öncelik ve imkanlarını da göz önünde bulunduracaklardır.

8.

Genel idare kapsamına dahil tüm kamu kurum ve kuruluşlarının mali planlarının ve mali raporlarının uluslararası standartlara uygunluğunun sağlanarak konsolide edilebilir hale getirilmesi, performans esaslı bütçelemeye temel teşkil edebilmesi ile mali yapıda saydamlığın ve hesap verilebilirliğin sağlanması amacıyla; 01.01.2004 tarihinden itibaren genel bütçeli daireler ile katma bütçeli idarelerde analitik bütçe sınıflandırmasına geçilmiştir. Buna paralel olarak; mahalli idareler, sosyal güvenlik kurumları, kamu tüzel kişiliğini haiz kurul ve üst kurullar, fonlar ile bütçeden yardım alan kuruluşlardan 01.01.2005 veya 01.01.2006 tarihlerinde analitik bütçe sınıflandırmasına geçecek olanlar Maliye Bakanlığınca belirlenecektir.

9. 2005 yılına ilişkin olarak genel bütçeli daireler ile katma bütçeli idareler ödenek tekliflerini Ek-1’de, diğer kuruluşlar ise yatırım ödenek tekliflerini Ek-2’de verilen ödenek teklif tavanları içinde kalmak kaydıyla hazırlayacaklardır.

10. Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı, 08.06.2004 tarihinde TBMM’ye sevk edilmiştir. Bu çerçevede özel ödeneklerle yürütülen hizmetlere ilişkin bütçe teklifleri bütçe hazırlama rehberinde belirtilen ilke, esas ve usullere göre hazırlanacaktır. Bu Karar ekindeki ödenek teklif tava

nları özel ödenekleri kapsamamaktadır.

11.

28.01.2004 tarihli ve 5083 sayılı Kanun uyarınca; Türk Lirasından altı sıfır atılarak Yeni Türk Lirası (YTL) uygulamasına geçileceğinden bütçe teklifleri YTL baz alınarak hazırlanacaktır.

Kamu Yatırım Öncelikler

i

12. 2005 yılı yatırım tahsislerinde, eğitim, sağlık, teknoloji altyapısı, adalet hizmetleri ve ulaştırma alt sektörleri arasında dengeyi sağlayıcı yatırımlara bölgesel gelişme stratejileri de dikkate alınarak öncelik verilecektir.

13. Proje bazındaki ödenek tahsislerinde sektörel ve bölgesel önceliklerin yanı sıra devam eden projelerden,

- 2

005 yılı içinde tamamlanarak ekonomiye kazandırılabilecek projelere,

-

Uygulamasında önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış öncelikli projelere,

-

Yatırım Programında yer alıp, dış finansmanı sağlanarak önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış öncelikli projelere,

-

Başlatılmış bulunan diğer projelerle bağlantılı veya eşzamanlı olarak yürütülmesi ve tamamlanması gereken öncelikli projelere,

-

Afetlerin önlenmesi ve afet hasarlarının telafisine yönelik projelere,

-

E-Dönüşüm Türkiye Projesi ile uyumlu bilgi ve iletişim teknolojisi projelerine

ağırlık verilecektir.

Kamu Yatırım Programının Rasyonelleştirilmesi Uygulamaları

14.

Kamu yatırım programının rasyonelleştirilmesi çalışmaları, programlama sürecinin iyileştirilmesi yönünde alınacak ek tedbirlerle önümüzdeki dönemde de sürdürülecektir. 2005 Yılı Yatırım Programı hazırlık ve uygulama sürecinde gerçekleştirilecek rasyonelleştirme faaliyetleri çerçevesinde;

a)

Yatırım projelerinin ortalama tamamlanma süresi oldukça yüksek olan sektör (sulama, ulaştırma ve kültür ) ve kuruluşlara özel olarak yoğunlaşılmasına devam edilecek, bu sektör ve kuruluşlarda proje stoklarının azaltılarak stokun ortalama tamamlanma süresini düşürmeye yönelik özel tedbirler alınacaktır. DPT Müsteşarlığı gerekli gördüğü taktirde yatırım programında yer alan projelerin ortalama tamamlanma süresini daha fazla azaltma yönünde ihtiyaç duyulabilecek ilave tedbirleri almaya yetkilidir.

b) 2004 Yılı Yatırım Programında sektörel, bölgesel ve proje öncelikleri ile kısıtlı ödenek seviyesi göz önünde bulundurularak, ihalesi yapılmış projelerden (toplu projelerin detayındaki alt projeler ve ana projelerin kapsamındaki alt işler dahil) önceliğini ve yapılabilirliğini yitird

iği belirlenen ve ihmal edilebilir bir ödenek seviyesiyle durdurulan projelere yeni bir gelişme olma hali dışında 2005 yılında da iz ödenek tahsis edilecektir. Böylece, mevcut ödeneklerin birinci derecede öncelikli projelere tahsis edilmesi suretiyle mümkün olan en fazla sayıda projenin zamanında bitirilmesi sağlanacaktır.

c)

Kuruluşlar, rasyonelleştirme çalışmasının aynı hız ve kararlılıkla sürdürülmesi amacı doğrultusunda, geçmiş yıllarda rasyonelleştirme faaliyeti kapsamında yatırım programından çıkarılan projelerin 2005 Yılı Yatırım Programına alınmasına yönelik taleplerde bulunmayacaklardır.

d) Acil ve çok zorunlu haller dışında yatırım programına yeni proje alınmayacaktır. Getirilen bu sınırlamaya 2005 Yılı Yatırım Programı uygulama sürecinde de devam edilecektir. Yıllık proje tekliflerinin yatırım programına alınmasında ise, mevcut tasarruf genelgeleri de dikkate alınarak azami ölçüde seçici olunacaktır. Çok zorunlu hallerde yapılacak yeni proje teklifleri sağlıklı yapılabilirlik etütleri i

le gerekçelendirilecektir.

e)

2005 yılında, 2004 yılı sonu itibarıyla fiziki gerçekleşme oranı yüzde 75’in altında olan idari bina niteliğini haiz kamu hizmet binaları (afet hasarlarının giderilmesine ilişkin olanlar hariç) ihmal edilebilir düzeyde ödenek tahsisi yoluyla durdurulacaktır. 2005 yılı ödenek tahsislerinde, önemli oranda fiziki gerçekleşmesi bulunan kamu hizmet binalarına öncelik verilecektir. Çok zorunlu haller dışında mevcut kamu hizmet binalarının büyük bakım ve onarımları için ödenek tahsis edilmeyecektir.

f)

2005 yılında kaynağı ne olursa olsun, ambulans, itfaiye aracı gibi sağlık, savunma ve güvenlik açısından özel nitelikli taşıtlar dışında taşıt alımı yapılmayacaktır. Bu tür özel nitelikli taşıtlar haricindeki araç alımları durdurulmuştur.

g)

2005 Yılı Yatırım Programında, güvenlik nedeni ve işin yürütülmesi açısından mutlak zorunluluk bulunması hali dışında lojman, memur evi, kamp, kreş, misafirhane ve benzeri yeni sosyal tesis yatırımı başlatılmayacaktır. Yatırım programında devam eden bu nitelikli projeler iz ödenek ile durdurulacaktır. Çok zorunlu haller dışında mevcut tesislerin bakım ve onarımları için ödenek tahsis edilmeyecektir.

h) Özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar; 2005 yılı tekliflerini, özellikle yeni başlayacak projeleri ve yeni yapılacak ihaleleri dikkate alarak özelleştirme programına uygun olarak yapacaklardır.

ı) Kamu projelerinin hazırlanması, analizi, seçimi, programa alınması, uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi süreci ile ilgili olarak alınacak yapısal önlemler ile proje stokunun verimli yapısının gelecekte bozulmaması yönünde bir ortam oluşturulacaktır.

2002 yılı içinde DPT Müsteşarlığı tarafından 2003-2004 dönemini kapsayacak şekilde hazırlanmış bulunan “Kamu Yatırım Programı Rasyonelleştirme Eylem Planı” bu amaç doğrultusunda revize edilerek etkin bir şekilde uygulamaya konulacaktır.

i

) Kamu yatırım projelerinin yatırım programına alınmasında sağlıklı yapılabilirlik etütlerine dayanan fayda-maliyet veya bazı hallerde maliyet-etkinlik analizi sonuçları temel ölçüt olarak alınacaktır. Güncelliğini yitirmiş projeler kuruluşlar tarafından revize edilecektir. 2004 Yılı Yatırım Programında yer alan, 2005 yılı Yatırım Programında da devam ettirilmesi teklif edilen projelerin proje maliyetinde sabit fiyatlarla yüzde 30’u aşan oranda artış olması halinde DPT Müsteşarlığı tarafından güncel keşfe dayanan yeni yapılabilirlik etüdü istenecek ve proje hakkındaki nihai karar bu etüde dayandırılacaktır.

j) Uygulama aşamasında bulunan kamu projelerinin düzenli olarak izlenmesi, değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuçlarından hareketle projelere stratejik müdahalelerin zamanında yapılabilmesi için gerek DPT Müsteşarlığı düzeyinde gerekse yatırımcı kamu kuruluşları düzeyinde güncel teknolojiyle uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması için gerekli çalışmalar sürdürülecektir.

15. Çeşitli yurt içi veya yurt dışı hibe kaynakları dahil kaynağı ne olursa olsun, DPT Müsteşarlığı tarafından olumlu görüş verilmeyen ve yatırım programı ile ilişkisi kurulmayan hiçbir yatırım projesi için dış finansman arayışına başlanmayacak ve uluslar arası taahhüde girilmeyecektir. Kamu yatırım programında halen yer alan dış kredili projeler de yatırım programında yürütülen genel rasyonelleştirme faaliyeti

nin kapsamında mütalaa edilerek yeniden gözden geçirilecektir. Bu kapsamda başta DSİ Genel Müdürlüğü ve TCK Genel Müdürlüğü olmak üzere bütün kuruluşlar;

a) Yatırım programlarında ihaleli olarak devam eden dış kredili projeleri arasından sektörel açıdan öncelikli, dış kredi kullanımları önemli bir seviyeye gelmiş, önümüzdeki bir veya iki yıl içinde tamamlanabilecek nitelikte olanları birinci derecede öncelikli dış kredili projeler olarak tanımlayacak ve bu projeleri zamanında bitirecek şekilde tahsis yap

acaklardır.

b) Yatırım programlarında ihaleli olarak devam eden dış kredili projeleri arasından dış kredi kullanımları önemli bir seviyeye gelmiş olan ancak sektör açısından aciliyeti olmayan projeler ile kredi anlaşması yeni imzalanarak taahhüt altına girilmiş projelerini ikinci derecede öncelikli dış kredili projeler olarak tanımlayacak ve bu projelere dış kredi tahsisini yavaşlatacak veya erteleyeceklerdir. Bu projelerden 2005 yılı dış kredi kullanımı gerekli görülmeyenler 2006 ve sonrasında devam ett

irilmek üzere yatırım programında iz ödenekle tutulacaktır.

c) Yatırım programında yer alan ve halen dış kredi arayışı sürdürülen projelerini iz ödenek tahsisi suretiyle durduracaklardır.

16. DPT Müsteşarlığı, bu Kararda belirtilen hedef ve öncelikler doğrultusunda yatırımcı kamu kuruluşlarıyla işbirliği içinde kamu yatırım programının rasyonelleştirilmesi çalışmalarını yürütecektir. Kuruluşların birinci derecede sorumlu olacakları söz konusu rasyonelleştirme çalışmalarına temel teşkil edecek bu esas

ve ilkeler 2005 yılı uygulamalarında da dikkate alınacaktır.

Bağımsız Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

17. Özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğini, idari, mali özerkliği haiz düzenleyici ve denetleyici kurumlar, faaliyetleri ve sektöre ilişkin bilgileri DPT Müsteşarlığına göndereceklerdir. Bu kurumlar her ne şekilde olursa olsun hizmet binası, lojman, kamp, kreş, misafirhane ve benzeri sosyal tesisler ve taşıt temini ile arazi ve arsa alımları için DPT Müsteşarlığının olumlu görüşünü alacaklardır.

Sermaye Gideri ve Sermaye Transferi Dışında Kalan Ödenek Tekliflerine İlişkin İlkeler

18. Bütçe teklifleri yapılırken işlevini yitirmiş olanlar ile önceliği olmayan hizmet ve faaliyetler için ödenek talep edilmeyecektir. Ödenek teklifleri belirlenirken, kurumun asli fonksiyonları dikkate alınacak ve bütçenin uygulanması aşamasında kurumların asli fonksiyonları için ödenek yetersizliğine yol açılması önlenecektir.

19. Kamu idareleri, özlük hakları ile kadro ve pozisyon sayılarında ilave artışa neden olacak münferit kanun, kararname ve diğer mevzuat tekliflerinden kaçınacaklardır.

20. Geçmiş yıllar harcamalarının analizi yapılacak, başlangıç ve yıl sonu ödenekleri ile harcamalar arasındaki sapmaların nedenleri araştırılacaktır. Hizmet genişlemeleri ve uygulama sonuçları birlikte değerlendirilerek ödenek tekliflerinin daha gerçekçi olması sağlanacaktır.

21. Döner sermaye gelirleri ile konsolide bütçe kaynakları birlikte kullanılarak yürütülen hizmetlerde, döner sermayeler aracılığı ile karşılanabilecek ihtiyaçlar için bütçeden ödenek talebinde bulunulmayacaktır.

22. Temsil, ağırlama, tören, fuar ve benzeri faaliyet ve etkinliklere yönelik ödenekler asgari seviyede tutulacaktır.

23. Demirbaş ödenek teklifleri yapılırken, ihtiyaç fazlası eşya ve levazımın kurumlar arası devrine imkan tanındığı hususu dikkate alınarak, diğer kamu idarelerinden karşılanması mümkün görülen demirbaşlar için ödenek talebinde bulunulmayacaktır.

24. Konsolide bütçeden yardım alan kuruluşlar, harcamalarında etkinlik ve tasarrufun sağlanması için gerekli bütün tedbirleri alacaklardır. Bu kapsamda, mevcut kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılması yanında öz gelirlerin artırılması bakımından gerekli bütün çaba gösterilecek ve konsolide bütçeden talep edecekleri öden

ekleri asgari düzeyde tutacaklardır.

25. Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde yeni teknolojilerin kullanılması konusunda çaba sarf edilecek ve bu suretle ortaya çıkacak tasarruf imkanları ödenek tekliflerine yansıtılacaktır.

Stratejik Planlama ve Performans

Esaslı Bütçeleme

26. Aşağıda belirtilen sekiz pilot kuruluşta stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme çalışmalarına devam edilecektir.

- Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı

- Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü

- Karayolları Genel Müdürlüğü

- Hacettepe Üniversitesi

- Denizli Valiliği (İl Özel İdaresi)

- İller Bankası Genel Müdürlüğü

- Kayseri Büyükşehir Belediyesi

27. DPT Müsteşarlığı stratejik planlama çalışmalarının pilot kuruluşlar ile işbirliği içinde sonuçlandırılmasından yetkili ve sorumludur. Performans esaslı bütçeleme çalışmaları, stratejik planlama çalışmaları ile uyumlu olarak ve bir bütünlük teşkil edecek şekilde anılan kuruluşlarda Maliye Bakanlığı’nın gözetim ve koordinasyonunda yürütülecekt

ir. Çalışmalarda yeterli ilerleme kaydeden pilot kuruluşların 2005 bütçe teklifleri pilot uygulamalarda elde edilen sonuçları yansıtacak şekilde düzenlenecektir.

28. Performans esaslı bütçeleme sistemi çalışmaları kapsamında Maliye Bakanlığınca 2002 yılında seçilen altı pilot kurumda bazı faaliyet ve projeler bazında yeni sistemin uygulanması yönünde başlatılan çalışmalara da devam edilecektir.

29. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca kamu idarelerinin stratejik plan ve performans esaslı bütçe hazırlamaları ve faaliyet raporları düzenlemelerine yönelik bir sistem öngörülmektedir. Bunlara ilişkin usul ve esaslar DPT Müsteşarlığı ve Maliye Bakanlığı’nca Kanunun verdiği yetki uyarınca bilahare belirlenecektir.

Program ve Bütçe Teklifler

inin İletilmesi

30.

Kamu kuruluşları 2005 yılı bütçe ve yatırım programı hazırlıkları sürecinde bu kararda yer alan ilke, usul ve esaslar çerçevesinde ve bilahare yayımlanacak olan Bütçe Hazırlama Rehberi ve Yatırım Programı Hazırlama Esaslarına uygun olarak, ödenek tekliflerini 30.07.2004 tarihine kadar Maliye Bakanlığına ve DPT Müsteşarlığına ileteceklerdir.

31. KİT’ler ve özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar bu kararla uyumlu olacak şekilde Hazine Müsteşarlığınca çıkarılacak “2005 Yılı Yatırım ve Finansman Programı Hazırlık Genelgesi”ne göre hazırlayacakları program tekliflerini ilgili kuruluşlara ileteceklerdir.

EKLER:

EK-1 Genel-Katma Bütçeli Kuruluşların 2005 Yılı Ödenek Teklif Tavanları Listesi.

EK-2 KİT’ler, Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşlar, Döner Sermayeli Kuruluşlar, Sosyal Güvenlik Kuruluşları, İller Bankası ve Fonların 2005 Yılı Yatırım Ö

denek Teklif Tavanları Listesi.

(EK-1)

2005 YILINA İLİŞKİN ÖDENEK TEKLİF TAVANLARI, 2005 YILI FİYATLARIYLA, YTL

KURUM ADI / EKONOMİK SINIFLANDIRMA

SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

FAİZ GİDERLERİ

CARİ TRANSFERLER

SERMAYE GİDERLERİ

SERMAYE TRANSFERLERİ

BORÇ VERME

YEDEK ÖDENEKLER

TOPLAM

1

CUMHURBAŞKANLIĞI

15.040.000

885.000

8.707.000

679.000

5.869.000

0

0

0

31.180.000

2

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

149.183.000

13.181.000

48.433.000

40.605.000

5.972.000

0

0

0

257.374.000

3

ANAYASA MAHKEMESİ

2.126.000

314.000

1.695.000

39.000

1.951.000

0

0

0

6.125.000

4

YARGITAY

18.556.000

2.503.000

5.942.000

132.000

1.024.000

0

0

0

28.157.000

5

DANIŞTAY

12.924.000

1.634.000

2.430.000

93.000

646.000

0

0

0

17.727.000

6

SAYIŞTAY

35.705.000

2.746.000

16.154.000

345.000

3.654.000

114.000

0

0

58.718.000

7

BAŞBAKANLIK

287.813.000

28.086.000

122.918.000

602.058.000

62.695.000

37.713.000

0

0

1.141.283.000

8

Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı

17.582.000

1.231.000

4.277.000

42.203.000

21.059.000

2.631.000

0

0

88.983.000

9

Hazine Müsteşarlığı

44.452.000

2.689.000

157.125.000

60.402.000.000

1.507.825.000

5.331.000

154.000.000

3.496.394.000

0

65.769.816.000

10

Dış Ticaret Müsteşarlığı

52.947.000

3.321.000

9.507.000

6.532.000

674.000

0

0

0

72.981.000

11

Gümrük Müsteşarlığı

97.899.000

13.750.000

19.996.000

724.000

26.015.000

0

0

0

158.384.000

12

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı

35.154.000

4.622.000

8.444.000

172.000

4.555.000

0

0

0

52.947.000

13

Diyanet İşleri Başkanlığı

787.507.000

119.054.000

146.672.000

1.303.000

3.667.000

0

0

0

1.058.203.000

14

ADALET BAKANLIĞI

777.942.000

111.259.000

301.278.000

75.109.000

162.023.000

1.435.000

0

0

1.429.046.000

15

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI

3.961.834.000

508.264.000

6.108.913.000

343.132.000

9.319.000

0

0

0

10.931.462.000

16

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

543.456.000

27.864.000

64.540.000

3.514.000

19.123.000

18.660.000

0

0

677.157.000

17

Jandarma Genel Komutanlığı

1.078.752.000

124.502.000

1.039.075.000

363.000

28.893.000

0

0

0

2.271.585.000

18

Emniyet Genel Müdürlüğü

2.800.477.000

436.509.000

690.906.000

756.000

162.778.000

0

0

0

4.091.426.000

19

Sahil Güvenlik Komutanlığı

42.452.000

4.430.000

102.006.000

0

6.129.000

0

0

0

155.017.000

20

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI

286.146.000

18.144.000

82.326.000

126.805.000

40.883.000

0

47.000

0

554.351.000

21

MALİYE BAKANLIĞI

1.040.891.000

122.258.000

314.364.000

9.878.181.000

111.491.000

2.258.000

0

2.256.875.000

13.726.318.000

22

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

8.943.420.000

1.061.915.000

1.254.296.000

977.945.000

1.341.193.000

13.158.000

0

0

13.591.927.000

23

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI

242.751.000

32.648.000

19.573.000

75.926.000

7.957.000

98.953.000

0

0

477.808.000

24

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü

151.828.000

20.647.000

24.583.000

382.000

11.723.000

0

0

0

209.163.000

25

SAĞLIK BAKANLIĞI

2.892.596.000

396.444.000

1.286.035.000

9.802.000

418.565.000

0

0

0

5.003.442.000

26

ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

49.896.000

6.782.000

7.090.000

8.614.000

395.546.000

0

0

0

467.928.000

27

Denizcilik Müsteşarlığı

21.178.000

2.030.000

2.765.000

757.000

15.631.000

0

0

0

42.361.000

28

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI

597.029.000

82.053.000

105.857.000

3.542.628.000

97.298.000

0

85.016.000

0

4.509.881.000

29

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

40.922.000

3.670.000

9.072.000

12.325.093.000

2.317.000

18.685.000

0

0

12.399.759.000

30

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI

38.626.000

4.973.000

8.797.000

78.487.000

965.000

5.474.000

71.869.000

0

209.191.000

31

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI

8.370.000

993.000

8.412.000

139.143.000

1.994.000

26.126.000

0

0

185.038.000

32

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI

171.331.000

19.704.000

167.173.000

142.810.000

57.387.000

32.435.000

0

0

590.840.000

33

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI

175.996.000

24.105.000

19.047.000

20.904.000

73.535.000

9.770.000

7.895.000

0

331.252.000

34

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü

37.567.000

5.643.000

9.045.000

12.172.000

11.178.000

0

0

0

75.605.000

GENEL BÜTÇE

3.208.853.000

12.177.453.000

60.402.000.000

29.965.233.000

3.119.040.000

421.412.000

3.661.221.000

2.256.875.000

140.672.435.000

KATMA BÜTÇE

709.116.000

1.168.055.000

0

244.865.000

5.387.432.000

23.369.000

2.178.000

0

12.918.580.000

TOPLAM

3.917.969.000

13.345.508.000

60.402.000.000

30.210.098.000

8.506.472.000

444.781.000

3.663.399.000

2.256.875.000

153.591.015.000

NOT:

1. 2005 yılında tarımsal destekleme ödenekleri Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bütçesinde yer alacağından, 2004 yılı Hazine Müsteşarlığı bütçesinin, ürün destekleme ödemeleri, hayvancılık destekleme ödemeleri, doğrudan gelir desteği ödemeleri ve Tarım Reformu Uygulama projesine ait kesintili başlangıç ödenekleri 2005 yılı için Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ödenek tavanları içerisinde gösterilmiştir.

2. Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının 2004 yılında sermaye giderlerinde yer alan ödeneklerinden bazıları 2005 tavanında mal ve hizmet alım giderlerinde gösterilmiştir.

3. Maliye Bakanlığı bütçesinin cari transfer ve sermaye transferi tavanlarına hazine yardımları dahil değildir.

(EK-1 DEVAM)

2005 YILINA İLİŞKİN ÖDENEK TEKLİF TAVANLARI, 2005 YILI FİYATLARIYLA, YTL

KURUM ADI / EKONOMİK SINIFLANDIRMA

SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

FAİZ GİDERLERİ

CARİ TRANSFERLER

SERMAYE GİDERLERİ

SERMAYE TRANSFERLERİ

BORÇ VERME

YEDEK ÖDENEKLER

TOPLAM

1

Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü

13.311.000

2.732.000

57.486.000

103.155.000

51.291.000

23.369.000

0

0

251.344.000

2

Vakıflar Genel Müdürlüğü

22.491.000

3.083.000

5.776.000

6.390.000

12.936.000

0

0

0

50.676.000

3

Sosyal Hizmetler ve Ç.E.K. Genel Müdürlüğü

114.685.000

17.938.000

112.834.000

29.355.000

28.513.000

0

0

0

303.325.000

4

Karayolları Genel Müdürlüğü

590.727.000

85.795.000

284.352.000

2.102.000

1.483.477.000

0

0

0

2.446.453.000

5

Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü

4.730.000

572.000

951.000

160.000

1.078.000

0

0

0

7.491.000

6

Tarım Reformu Genel Müdürlüğü

9.118.000

1.173.000

1.371.000

315.000

6.338.000

0

0

0

18.315.000

7

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü

1.225.321.000

173.570.000

56.421.000

4.543.000

396.891.000

0

2.178.000

0

1.858.924.000

8

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü

782.104.000

115.051.000

79.074.000

3.510.000

2.514.227.000

0

0

0

3.493.966.000

9

Petrol İşleri Genel Müdürlüğü

2.026.000

241.000

885.000

132.000

539.000

0

0

0

3.823.000

10

Orman Genel Müdürlüğü

263.412.000

38.253.000

39.502.000

7.764.000

10.780.000

0

0

0

359.711.000

11

Yükseköğretim Kurulu

4.730.000

702.000

3.900.000

12.938.000

1.078.000

0

0

0

23.348.000

12

Ankara Üniversitesi

146.232.000

16.416.000

33.944.000

5.990.000

32.205.000

0

0

0

234.787.000

13

Orta Doğu Teknik Üniversitesi

73.785.000

7.959.000

20.010.000

2.748.000

23.583.000

0

0

0

128.085.000

14

Hacettepe Üniversitesi

128.574.000

15.714.000

38.213.000

4.688.000

35.396.000

0

0

0

222.585.000

15

Gazi Üniversitesi

114.723.000

11.550.000

24.920.000

3.879.000

26.503.000

0

0

0

181.575.000

16

İstanbul Üniversitesi

190.351.000

23.974.000

36.586.000

7.459.000

21.424.000

0

0

0

279.794.000

17

İstanbul Teknik Ü

niversitesi

61.174.000

6.725.000

16.020.000

2.116.000

42.672.000

0

0

0

128.707.000

18

Boğaziçi Üniversitesi

28.377.000

3.267.000

9.981.000

836.000

14.164.000

0

0

0

56.625.000

19

Marmara Üniversitesi

71.773.000

8.297.000

11.474.000

2.374.000

21.301.000

0

0

0

115.219.000

20

Yıldız Teknik Üniversitesi

33.785.000

3.252.000

8.220.000

1.047.000

12.483.000

0

0

0

58.787.000

21

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

16.001.000

1.899.000

3.306.000

570.000

11.090.000

0

0

0

32.866.000

22

Ege Üniversitesi

106.523.000

12.341.000

18.288.000

4.675.000

17.086.000

0

0

0

158.913.000

23

Dokuz Eylül Üniversitesi

87.100.000

10.185.000

16.355.000

2.118.000

20.926.000

0

0

0

136.684.000

24

Trakya Üniversitesi

41.663.000

4.787.000

6.182.000

1.022.000

15.569.000

0

0

0

69.223.000

25

Uludağ Üniversitesi

59.731.000

6.580.000

13.484.000

2.546.000

15.539.000

0

0

0

97.880.000

26

Anadolu Üniversitesi

54.548.000

6.827.000

10.412.000

1.578.000

9.513.000

0

0

0

82.878.000

27

Selçuk Üniversitesi

69.206.000

7.473.000

13.637.000

2.139.000

16.369.000

0

0

0

108.824.000

28

Akdeniz Üniversitesi

44.259.000

5.010.000

7.416.000

977.000

18.113.000

0

0

0

75.775.000

29

Erciyes Üniversitesi

46.596.000

5.157.000

8.603.000

1.341.000

13.819.000

0

0

0

75.516.000

30

Cumhuriyet Üniversitesi

37.463.000

4.003.000

7.990.000

801.000

12.612.000

0

0

0

62.869.000

31

Çukurova Üniversitesi

76.134.000

8.537.000

17.044.000

1.937.000

16.721.000

0

0

0

120.373.000

32

Ondokuz Mayıs Üniversitesi

50.877.000

6.389.000

9.909.000

1.188.000

13.442.000

0

0

0

81.805.000

33

Karadeniz Teknik Üniversitesi

55.119.000

6.494.000

12.498.000

1.795.000

21.689.000

0

0

0

97.595.000

34

Atatürk Üniversitesi

79.666.000

9.244.000

25.545.000

2.599.000

15.426.000

0

0

0

132.480.000

35

İnönü Üniversitesi

33.526.000

3.808.000

10.144.000

874.000

14.342.000

0

0

0

62.694.000

36

Fırat Üniversitesi

42.935.000

4.843.000

10.647.000

1.010.000

17.458.000

0

0

0

76.893.000

37

Dicle Üniversitesi

43.216.000

4.422.000

12.608.000

1.123.000

15.905.000

0

0

0

77.274.000

38

Yüzüncü Yıl Üniversitesi

40.208.000

4.606.000

9.790.000

834.000

27.674.000

0

0

0

83.112.000

39

Gaziantep Üniversitesi

24.448.000

2.762.000

7.311.000

934.000

13.604.000

0

0

0

49.059.000

40

İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

9.797.000

1.175.000

3.067.000

146.000

13.464.000

0

0

0

27.649.000

41

Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü

7.526.000

843.000

2.416.000

94.000

15.442.000

0

0

0

26.321.000

42

Harran Üniversitesi

21.670.000

2.521.000

5.469.000

450.000

19.139.000

0

0

0

49.249.000

43

Süleyman Demirel Üniversitesi

39.918.000

4.544.000

8.608.000

890.000

14.412.000

0

0

0

68.372.000

44

Adnan Menderes Üniversitesi

21.454.000

2.241.000

4.014.000

410.000

15.469.000

0

0

0

43.588.000

45

Zonguldak Karaelmas Üniversitesi

22.033.000

2.364.000

4.670.000

493.000

14.978.000

0

0

0

44.538.000

46

Mersin Üniversitesi

28.715.000

3.339.000

4.871.000

695.000

15.431.000

0

0

0

53.051.000

47

Pamukkale Üniversitesi

26.211.000

3.272.000

4.818.000

578.000

13.841.000

0

0

0

48.720.000

48

Balıkesir Ü

niversitesi

14.380.000

1.495.000

2.966.000

628.000

9.507.000

0

0

0

28.976.000

49

Kocaeli Üniversitesi

36.471.000

4.212.000

6.507.000

994.000

31.383.000

0

0

0

79.567.000

50

Sakarya Üniversitesi

22.437.000

2.511.000

3.799.000

773.000

11.938.000

0

0

0

41.458.000

51

Celal Bayar Üniversitesi

25.891.000

2.976.000

3.737.000

588.000

14.369.000

0

0

0

47.561.000

52

Abant İzzet Baysal Üniversitesi

22.350.000

2.705.000

4.971.000

667.000

18.336.000

0

0

0

49.029.000

53

Mustafa Kemal Üniversitesi

13.698.000

1.739.000

2.870.000

483.000

14.628.000

0

0

0

33.418.000

54

Afyon Kocatepe Üniversitesi

20.242.000

2.329.000

4.091.000

660.000

12.946.000

0

0

0

40.268.000

55

Kafkas Üniversitesi

9.888.000

1.100.000

2.516.000

262.000

8.925.000

0

0

0

22.691.000

56

Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi

15.707.000

1.756.000

2.387.000

467.000

9.281.000

0

0

0

29.598.000

57

Niğde Üniversitesi

14.352.000

2.166.000

3.110.000

629.000

9.303.000

0

0

0

29.560.000

58

Dumlupınar Üniversitesi

13.186.000

1.960.000

2.602.000

560.000

9.055.000

0

0

0

27.363.000

59

Gaziosmanpaşa Üniversitesi

14.702.000

1.697.000

4.306.000

347.000

12.370.000

0

0

0

33.422.000

60

Muğla Üniversitesi

15.616.000

1.728.000

4.904.000

471.000

9.357.000

0

0

0

32.076.000

61

Kahramanmaraş Sütçü İmam Ü

niversitesi

18.159.000

2.022.000

4.392.000

409.000

17.022.000

0

0

0

42.004.000

62

Kırıkkale Üniversitesi

18.078.000

2.166.000

4.272.000

378.000

12.181.000

0

0

0

37.075.000

63

Osmangazi Üniversitesi

33.048.000

3.780.000

7.541.000

1.029.000

15.687.000

0

0

0

61.085.000

64

Galatasaray Üniversitesi

7.388.000

844.000

2.062.000

202.000

5.192.000

0

0

0

15.688.000

KATMA BÜTÇE

709.116.000

1.168.055.000

0

244.865.000

5.387.432.000

23.369.000

2.178.000

0

12.918.580.000

YÖK+ÜNİVERSİTELER

270.708.000

529.403.000

0

87.439.000

881.362.000

0

0

0

4.124.552.000

NOT:

2005 yılı DSİ Genel Müdürlüğü bütçesinin sermaye gideri ödenek teklif tavanı hazırlanırken, 2004 Mali Yılı Bütçe Kanununun 17'nci maddesinin 10'uncu fıkrasının (e) bendi uyarınca DSİ Genel Müdürlüğü Bütçesinin ilgili tertibine aktarılacak 450 Trilyon TL dikkate alınmıştır.

EK-2

KİT'LER 2005 YILI YATIRIM ÖDENEK TEKLİF TAVANLARI (*)

Bin YTL

2005 YILI

SIRA

K U R U L U Ş L A R

YATIRIM TEKLİF

NO

TAVANI

1

BOTAŞ GN.MD.

462 420

2

ÇAY İŞLETMELERİ GN.MD.

4 404

3

DEVLET MALZEME OFİSİ GN.MD.

1 982

4

DHMİ GN.MD.

192 675

5

ELEKTRİK ÜRETİM A.Ş. GN.MD.

627 570

6

ETİ HOLDİNG A.Ş.GN.MD.

80 924

7

KIYI EMNİYETİ GN.MD.

13 763

8

MKEK GN.MD.

53 601

9

PTT GN.MD.

28 945

10

SÜMERHALI A.Ş. GN.MD.

920

11

T. ELEKTRİK İLETİM A.Ş. GN.MD.

242 220

12

T.ELEKT.TİC.VE TAAH.A.Ş.GN.MD.

991

13

T.TAŞKÖMÜRÜ KURUMU GN.MD.

15 965

14

TCDD GN.MD.

650 284

15

TEMSAN GN.MD.

1 101

16

TKİ GN.MD.

28 956

17

TOPRAK MAHSULLERİ OFİSİ GN.MD.

9 314

18

TPAO GN.MD.

291 765

19

TÜDEMSAŞ GN.MD.

3 083

20

TÜ

LOMSAŞ GN.MD.

2 532

21

TÜVASAŞ GN.MD.

8 258

T O P L A M

2 721 672

(*) KİT ve Özelleştirme Kapsamına Alınan Kuruluşlar Listesi Makro Çerçeve YPK Kararı hazırlık tarihi

itibarıyla düzenlenmiştir. Daha sonra kapsama alınacak, kapsamdan çıkarılacak veya özelleşecek kuruluşlar dikkate alınarak yeniden düzenleme yapılacaktır.

EK-2 (Devam)

ÖZELLEŞTİRME KAPSAMINA ALINAN KURULUŞLAR 2005 YILI YATIRIM ÖDENEK TEKLİF TAVANLARI (*)

Bin YTL

2005 YILI

SIRA

K U R U L U Ş L A R

YATIRIM TEKLİF

NO

TAVANI

1

DİTAŞ GN.MD.

371

2

ET VE BALIK ÜRÜN.AŞ.GN.MD.

3 854

3

ETİ ALÜMİNYUM A.Ş.GN.MD.

5 945

4

ETİ ELEKTROMETALURJİ A.Ş.GN.MD

1 029

5

ETİ GÜMÜŞ A.Ş.GN.MD.

2 477

6

ETİ KROM A.Ş.GN.MD.

970

7

PETKİM HOLDİNG A.Ş

. GN.MD.

55 050

8

SÜMERHOLDİNG A.Ş.

323

9

T.DENİZCİLİK İŞL.GN.MD.

22 020

10

T.ŞEKER FAB. A.Ş.GN.MD.

32 045

11

TARIM İŞLETMELERİ GN.MD.

6 606

12

TEDAŞ

473 430

13

TEKEL GN.MD.

27 855

14

THY A.O. GN.MD.

153 590

15

TÜGSAŞ GN.MD.

5 505

16

TÜPRAŞ GN.MD.

127 032

T O P L A M

918 102

(*) KİT ve Özelleştirme Kapsamına Alınan Kuruluşlar Listesi Makro Çerçeve YPK Kararı hazırlık tarihi itibarıyla düzenlenmiştir. Daha sonra kapsama alınacak, kapsamdan çıkarılacak veya özelleşecek kuruluşlar dikkate alınarak yeniden düzenleme yapılacaktır.

EK-2 (Devam)

DÖNER SERMAYELİ KURULUŞLAR 2005 YILI YATIRIM ÖDENEK TEKLİF TAVANLARI

Bin YTL

2005 YILI

SIRA

K U R U L U Ş L A R

YATIRIM TEKLİF

NO

TAVANI

1

ADALET BAKANLIĞI

3 083

2

ADNAN MENDERES ÜNİVERSİTESİ

1 710

3

AFYON KOCATEPE ÜNİ.

63

4

AKDENİZ ÜNİVERSİTESİ

3 854

5

ANADOLU ÜNİVERSİTESİ

551

6

ANKARA ÜNİVERSİTESİ

13 212

7

ATATÜRK ORMAN ÇİFTLİĞİ MD.

2 422

8

ATATÜRK ÜNİVERSİTESİ

3 303

9

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI

15 992

10

ÇUKUROVA ÜNİVERSİTESİ

4 955

11

D.METEOROLOJİ İŞL.GN.MD.

9 909

12

DARP.VE DAMGA MAT.GN.MD.

4 955

13

DİCLE ÜNİVERSİTESİ

551

14

DİYANET İŞLERİ BŞK.

73

15

DOKUZ EYLÜL ÜNİVERSİTESİ

3 303

16

EGE ÜNİVERSİTESİ

8 808

17

ERCİYES ÜNİVERSİTESİ

1 652

18

FIRAT ÜNİVERSİTESİ

551

19

GAZİ ÜNİVERSİTESİ

13 212

20

GAZİANTEP ÜNİVERSİTESİ

1 101

21

GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ

63

22

HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ

12 952

23

İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ

1 652

24

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ

8 808

25

K.MARAŞ SÜTCÜ İMAM ÜNİV.

63

26

KARADENİZ TEKNİK ÜNİV.

3 303

27

KIRIKKALE ÜNİ.

220

28

KOCAELİ ÜNİVERSİTESİ

220

29

MALİYE BAKANLIĞI (TASİŞ)

14 919

30

MARMARA ÜNİVERSİTESİ

440

31

MERSİN ÜNİVERSİTESİ

4 404

32

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

4 404

33

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI

798

34

MUSTAFA KEMAL ÜNİVERSİTESİ

63

35

ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ

1 652

36

ORMAN GN.MD.

57 803

37

ORTA DOĞU TEKNİK ÜNİ.

220

38

OSMANGAZİ ÜNİVERSİTESİ

2 753

39

PAMUKKALE ÜNİVERSİTESİ

551

40

SELÇUK ÜNİVERSİTESİ

3 303

41

TAPU VE KADASTRO GN.MD.

13 763

42

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI

7 707

43

TRAKYA ÜNİVERSİTESİ

171

44

TRT GN.MD.

23 121

45

ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ

2 202

46

VAKIFLAR GN.MD.

16 442

47

YURT-KUR GN.MD.

82 575

48

YÜZÜNCÜ YIL ÜNİVERSİTESİ

551

49

ZONGULDAK KARAELMAS ÜNİV.

1 652

50

SAĞLIK BAKANLIĞI

110 100

T O P L A M

470 127

EK-2 (Devam)

SOSYAL GÜVENLİK KURULUŞLARI 2005 YILI YATIRIM ÖDENEK TEKLİF TAVANLARI

Bin YTL

2005 YILI

SIRA

K U R U L U Ş L A R

YATIRIM TEKLİF

NO

TAVANI

1

TC EMEKLİ SANDIĞI GN.MD.

37 434

2

BAĞKUR GN.MD.

12 111

3

SSK BAŞKANLIĞI

165 150

T O P L A M

214 695

EK-2 (Devam)

İLLER BANKASI 2005 YILI YATIRIM ÖDENEK TEKLİF TAVANI

1

1

Bin YTL

1

1

2005 YILI

SIRA

K U R U L U Ş L A R

YATIRIM TEKLİF

NO

1

TAVANI

1

İLLER BANKASI GN.MD.

600 045

1

T O P L A M

600 045

EK-2 (Devam)

FON'LAR 2005 YILI YATIRIM ÖDENEK TEKLİF TAVANI

1

1

Bin YTL

1

1

2005 YILI

SIRA

K U R U L U Ş L A R

YATIRIM TEKLİF

NO

TAVANI

SYDT FONU

23 121

1

SYDTF GENEL SEKRETERLİĞİ

23 121

1

T O P L A M

23 121

Sayfa Başı


YARGI BÖLÜMÜ