Türkiye Noterler Birliği Denetleme Kurulu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

—— • ——

Türkiye Noterler Birliğinden:

Türkiye Noterler Birliği Denetleme Kurulu Yönetmeliğinde

Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

MADDE 1 — 10.05.1999 tarihli ve 23691 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Noterler Birliği Denetleme Kurulu Yönetmeliğinin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 2 —

Bu Yönetmelik, Türkiye Noterler Birliği merkez birimleri ve noter odaları ile vekaleten yönetilenler de dahil 1, 2, 3 ve 4 üncü sınıf tüm noterliklerin denetimini kapsar."

MADDE 2 —

Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Denetçi sayısı ve büro kadrosu Yönetim Kurulunun teklifi üzerine Türkiye Noterler Birliği Kongresi tarafından belirlenir."

MADDE 3 —

Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 4 —

Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"a) Birlik bünyesinde yer alan merkez birimlerinin, noter odalarının ve noterlerin görevlerini kanun, yönetmelik, genelge ve uyulması zorunlu meslek kurallarına uygun olarak yapıp yapmadıklarını denetlemek, işlemlerini incelemek, görevlerinden dolayı veya görevleri sırasında hukuka aykırı davranıp davranmadıklarını, tutum ve davranışlarının sıfat ve görev gerekler

ine uyup uymadığını araştırmak,"

MADDE 5 —

Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"a) Birlik merkez birimleri ile noter odaları ve noterliklerin görevlerini kanun, yönetmelik, genelge ve uyulması zorunlu meslek kurallarına uygun olarak yapıp yapmadıklarını denetlemek, işlemlerini incelemek,"

MADDE 6 —

Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 13 —

Denetleme, inceleme ve araştırma yapılan birim ilgilileri, hizmetin gereği gibi yürütülebilmesi için, denetçilere görevleri süresince uygun bir çalışma yeri sağlamak ve diğer önlemleri almakla yükümlüdür.

Denetçiler, yürüttükleri hizmet yönünden gerekli gördükleri bilgileri, defter, evrak ve belgeleri, denetleme, inceleme v

e araştırma yaptıkları birim ve kuruluşlardan istemek ve görmek, bunların onaylı suretlerini almak, kasa ve depo gibi yerleri incelemek ve saymak, inceleme ve sayma işlerinde yardım talebinde bulunmak, Yönetim Kurulundan gerektiğinde diğer kamu idare ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden bilgi ve belge istemek için talepte bulunmak yetkisine sahiptir. İlgililer, Yönetim Kurulunun bu isteklerini yerine getirmek ve soruları cevaplamak zorundadırlar."

MADDE 7 —

Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 14 —

Denetçiler 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinde sayılan nitelikleri taşıyan, disiplin cezası almamış Hukuk Fakültesi mezunu, Noterlik Hukukuna vakıf ve en az 10 yıl süre ile Hakimlik, Cumhuriyet Savcılığı, Adalet Müfettişliği, Avukatlık, Üniversite Öğretim Üyeliği yapmış veya Noterlik Kanununun 126 ncı maddesinin (c), (d), (e) fıkralarında sayılan disiplin cezalarını almamış ve en az 10 yıl süre ile noterlik hizmetinde bulunmuş olan istekliler arasından Yönetim Kurulunca atanır.

Yönetim Kurulu Üyeleri ile aralarında kayın dahi olsa üstsoy veya altsoy veya kan hısımlığından 3 üncü derece, kayın hısımlıkta 2 nci derecede ve bu dereceler dahil hısım olanlar ile fiilen noterlik görevinde bulunanlar denetçiliğe atanamazlar."

MADDE 8 —

Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 18 —

Denetim; birim, servisler veya noterliğin her bakımdan denetlenmesidir. Ancak Yönetim Kurulu gerekli gördüğünde denetimi sınırlandırabilir ve belli konu veya konularda yapılmasına karar verebilir. Bu takdirde Yönetmeliğin 4 üncü Kısım 2 nci Bölümündeki işlemler sadece o iş veya konu ile sınırlı olmak üzere yapılır.

Noterler, noterlik hizmetinin kanun, yönetmelik, genelge ve u

yulması zorunlu meslek kurallarına uygun olarak yürütülmesini sağlamak ve noterlik işlemlerinde birlik ve beraberliğin temini amaçları ile lüzum görülmesi halinde veya ciddi bulunan bir ihbar veya duyum üzerine Yönetim Kurulunca alınacak karar çerçevesinde denetlenir.

Noter vekillerinin denetimi, Başkanlık Divanının veya acil hallerde Birlik Başkanının gerek göreceği zamanlarda bu yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılır.

Birlik merkez birimleri ve noter odaları ise; Yönetim Kurulunun gerek gördüğü zaman

larda ve kararda belirtilecek çerçeve içinde denetlenir."

MADDE 9 —

Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin 1 inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye aşağıdaki 2 nci fıkra eklenmiş, son fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

"Noterliklerde deneti

m, Yönetim Kurulunun denetim istemi doğrultusunda, denetçi ile noter veya noter vekili arasında denetim konusunun da belirtildiği bir tutanak ile başlar

Yapılacak denetim, hesapların incelenmesini de kapsıyor ise denetim aşağıdaki hesapların tespiti işlemleri ile başlar.

a) Emanet para hesabı,

b) Harç, damga vergisi ve değerli kağıt bedeli hesapları,"

MADDE 10 —

Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin 1, 2, 5 ve 6 ncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 7 nci ve 8 inci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.

"Yapılacak denetim hesapların incelenmesini de kapsıyor ise, noterliklerin denetiminde harç, damga vergisi ve değerli kağıt hesabı ile emanet para hesabı ve ücretler incelenir.

1512 sayılı Noterlik Kanununun 119 uncu maddesi uyarınca tahsil edilen vergi ve harçlar ile değerli kağıt bedellerinin, yevmiye defteri toplamlarına uygun şekilde ilgili vergi dairesine beyanname ile süresinde yatırılıp yatırılmadığı, makbuz, beyanname ve yevmiye defterlerinin karşılaştırılması suretiyle araştırılır.

Veka

leten yönetilen noterliklerde ayrıca iş sahiplerinden harç, damga vergisi ve değerli kağıt karşılığı olarak tahsil edilmiş paralardan, henüz dönem itibarıyla merciine yatırılmamış olanların mevcut olup olmadığı araştırılır. Mevcut olmaması veya noksan olması halinde keyfiyet bir tutanakla tespit olunur.

İşlemlerde fazla veya noksan harç, vergi, değerli kağıt bedeli ve ücret alındığının tespiti halinde, işlem numaraları ve niteliği ile eksik ve fazla alınan miktarlar belirtilmek suretiyle düzenlenecek tutanak doğrultusunda, denetlenen noterin kabulü halinde eksik harç, vergi ve değerli kağıt bedelinin tamamlatılması sağlanır. Noterin veya vekilin itirazı halinde bu husus da tutanakta belirtilmek suretiyle durum Yönetim Kurulunun takdirlerine sunulur."

MADDE 11—

Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin 1 ve 4 üncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye iki yeni fıkra eklenmiştir.

"Denetlenen noterliğin iş hacmine göre, sondaj suretiyle değeri yüksek harç, vergi ve ücret tahsil edilmiş işlemler ile değişik hukuki vasıflı harç ve damga vergisinden muaf olarak yapılmış işlemlerden, uygun sayıda işlem yevmiye defterindeki numaralarından saptanarak incelenir.

Kanun ve genelgelere aykırı işlem yapılıp yapılmadığı, muafiyetlerin isabetle takdir edilip edilmediği, kayıtların düzgün bir şekilde yapılmasına özen gösterilip gösterilmediği incelenir ve eski tarihli evrak düzenleme, yevmiye defterinde numara ayırma, beyanname ve makbuzlarda tahrifat yapılması gibi konular üzerinde titizlikle durulur.

Fazla veya

eksik ücret alınmasının kasıtlı olduğu sonucuna varılır ise hakkında işlem yapılmak üzere durum Yönetim Kuruluna sunulur.

Noterlik Kanununun 117. maddesinin tatbikini gerektirecek şekilde fazla ücret alındığının saptanması halinde Noterin veya vekilin beyanını da içeren tutanak düzenlenerek Yönetim Kuruluna sunulur."

MADDE 12 —

Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 22 —

Dairede tutulması gerekli defter ve kartonların usulüne uygun olarak tutulup tutulmadığı, personel hizmet sözleşmeleri, kira sözleşmeleri, bordrolar, Sosyal Sigortalar Kurumuna verilen bildirgeler ve ödeme makbuzları incelenir. Noterlik dairesi ve arşivin temiz ve düzgün olup olmadığı hususlarıda inceleme kapsamındadır."

MADDE 13 —

Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin 1 inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Denetlenmesine karar verilen merkez birimlerinin görevlerini kanun ve yönetmelikler çerçevesinde yapıp yapmadıkları, Yönetim Kurulu ve Başkanlık Divanı karar gereklerinin zamanında yerine getirilip getirilmediği, dosyaların, yazı ve belgelerin düzgün bir şekilde muhafaza edilip edilmediği hususları incelenir".

MADDE 14 —

Aynı Yönetmeliğin 4 üncü Kısım 3 üncü Bölüm başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Denetimde Uyulacak Kurallar"

MADDE 15 —

Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"

Denetlenenin Uyacağı Kurallar

Madde 25 —

Denetlenen dairenin yetkilisi tarafından, denetçilere görevleri ile ilgili gerekli kolaylıklar gösterilerek özellikle istek halinde hizmeti aksatmayacak şekilde araç, gereç ve eleman sağlanması suretiyle yardımcı olunur."

MADDE 16 —

Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"

Denetçilerin Uyacağı Kurallar

Madde 26 — Denetçiler;

a) Denetlenen dairenin çalışma saatlerine uyulmak suretiyle ve çalışmaları aksatmayacak şekilde denetim yaparlar,

b) Görevleri sırasında öğretici ve uyarıcı olmaya önem verirler, kırıcı olmaktan kaçınırlar,

c) Denetleme, in

celeme ve araştırma için gidecekleri yerler ve yapacakları işler hakkında başkalarına bilgi ve belge veremezler,

d) Görevleri nedeniyle öğrendikleri gizli hususları, yaptıkları denetimle ilgili konuları açıklayamazlar,

e) Hangi döneme ait işleri denetlediklerini göstermek üzere tarih ve imza koymak suretiyle yapacakları açıklamalar dışında, evrak ve defterler üzerinde düzeltme yapamazlar, üzerlerine not düşemezler.

f) Gizli yazılarını başkalarına yazdıramazlar".

MADDE 17 —

Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin 1 inci fıkrası, 3 üncü fıkrasının (b) bendi ile 4 ve 5 inci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Denetim raporları üç nüsha halinde hazırlanır ve Yönetim Kuruluna sunulmak üzere Genel Sekreterliğe verilir.

b) Denetlenen dairenin yeri, yer

leşme durumu, geliri ile uygun döşenip döşenmediği,

Denetimin belli konu veya konularda yapılması öngörülmüş ise denetim raporunda sadece verilen görev ile ilgili bölümlere yer verilir.

Sonuç bölümünde, varsa bir önceki denetime göre gelişmeler ve görülen noksanlıklar, önemli ihtiyaçlar, kanun, yönetmelik, genelge ve görüşlere aykırı uygulamalar açıklanarak gereği için Yönetim Kuruluna sunulur."

MADDE 18 —

Aynı Yönetmeliğin 28 inci madde başlığı ile 1, 3 ve 4 üncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, son fıkra yürürlükten kaldırılmıştır.

"Denetçi Önerileri

Uygulamada faydalı olabilecek hususlarla, uyulmaması halinde ilgilisi hakkında sorumluluk gerektirebilecek aksamalar bakımından yapılacak öneriler denetçi tarafından bir liste halinde düzenlenir.

İlgili dosya ve evrak gün ve numaraları belirtilmek suretiyle rastlanan aksamalar ve çözüm yolları gösterilir. İşin önemine göre gerekmiyorsa, tek konuyu kapsayan ve yerinde giderilmesi mümkün olan durumlar ile defter ve kayıtların tutulmasından kaynaklanan noksanlıklar öneriye konu edilmez.

Mevzuata uygun olup olmadığında tereddüt edilen hususlarla, uygulamada sakıncaları olduğu saptanan genelge ve görüşlere konu işlemler hakkında öneri yapılmaz, durum Yönetim Kurulunun takdirlerine sunulur."

MADDE 19 —

Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 30 —

İnceleme, Yönetim Kurulunun kararına göre, dosya üzerinde merkezde yapılabileceği gibi, Yönetim Kurulu gerekli gördüğü takdirde mahallinde de yapılabilir.

Muhbir veya mü

ştekiler dinlenir. Ancak işleme yönelik şikayetlerde iddianın niteliğine göre bu şahısların dinlenmesine gerek olup olmadığı denetçi tarafından takdir edilir.

Muhbir veya müştekileri farklı olsa da konu ve delil bakımından bağlılık bulunan hallerde evrak birleştirilerek tek inceleme raporu düzenlenebilir.

Konu ile ilgili delillerin eksiksiz toplanmasına özen gösterilir. Gerekli görülen belge örnekleri alınarak rapora eklenir.

İnceleme sonucunda bir tutanak düzenlenir. Bu tutanakta noter veya noter vekilinin konu hakkındaki sözlü veya yazılı beyanına da yer verilir."

MADDE 20 —

Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 31 —

Yapılan inceleme neticesinde üç nüsha halinde inceleme raporu düzenlenir ve Yönetim Kuruluna sunulmak üzere Genel Sekreterliğe verilir.

İnceleme Raporunda;

a) Yönetim Kurulunun inceleme kararının tarih ve sayısı,

b) Muhbir veya müştekilerin ad ve soyadları,

c) Hakkında inceleme yapılan görevliler,

d) Yapılan incelemenin konusu,

e) Yapılan incelemenin ne şekilde yapıldığı, hangi delillerin toplandığı, toplanmasına gerek görülmeyenlerin toplanmama sebebi,

f) Delillerin tartışılması,

g) Sonuç (Varılan kanaat ve Yönetim Kurulu takdirlerine sunuş)

bölümlerine yer verilir."

MADDE 21 —

Aynı Yönetmeliğin 6 ncı Kısım başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"

Değerlendirme, Çeşitli ve Son Hükümler"

MADDE 22 —

Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki 32 nci madde eklenmiş, Yönetmeliğin diğer maddeleri buna göre teselsül ettirilmiştir.

"Yönetim K

urulunca Yapılacak İşlemler

Madde 32 —

Yönetim Kurulu kendisine gelen denetim veya inceleme raporu ile önerileri ilgilisine tebliğ eder ve varsa itirazlarını 7 iş günü içinde Yönetim Kuruluna sunmasını ister.

İlgilinin cevap süresi de geçtikten sonra Yönetim Kurulu denetleme veya inceleme raporu ve varsa itirazlar üzerinde yapacağı değerlendirme sonucunda;

a) Denetleme veya incelemenin genişletilmesine,

b) İlgili hakkında herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına,

c) Görülen yanlışlık ve noksanlıkların giderilmesi için ilgilinin uyarılmasına,

d) İlgilinin disiplin kuruluna gönderilmesi gerektiği sonucuna varırsa, denetim dosyasının Disiplin Kuruluna gönderilmesine,

e) Yasalara göre suç teşkil eden bir durum varsa ayrıca durumun soruşturulması için ilgili Cumhuriyet Savcılığına konunun intikal ettirilmesine,

karar verir.

Yönetim Kurulunun yaptırdığı tüm denetim ve incelemeler sonuçlarıyla birlikte her yıl bir rapor halinde Türkiye Noterler Birliği Kongresine sunulur."

Yürürlük

MADDE 23 —

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 24 —

Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Noterler Birliği Başkanı yürütür."

Sayfa Başı

---