Kocaeli Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 120)

—— • ——

Kocaeli Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 30/04/2004

Karar No     : 120

İl Mahalli Çevre Kurulu 30/04/2004 tarihinde toplanarak 2004-2005 kış sezonunda ısınma ve sanayi amaçlı tüketilecek kömür kullanımına dair “Yakıt Programı” oybirliği ile aşağıdaki şekilde karara bağlanmıştır.

Madde 1 — Gene lKurallar:

İlimiz sınırları içinde tüketime arz edilecek kömür özellikleri:

	a) İthal Kömür Özellikleri
	Kükürt (Kuru Bazda)	: %0,9 (max)
	Alt Isıl Değeri (Orjinalde)	: 6200 kcal/kg (min)
	Uçucu Madde (Kuru Bazda)	: %10-28 (+ - 1 tolerans)
	Toplam Nem (Orjinalde)	: %10 (max)
	Kül (Kuru Bazda)	: %14 (max) (+ % 1 tolerans)
	Boyut	: 18-150 mm ( 18 mm altı ve 150 mm üstü için max (%10 tolerans)
	b) Yerli Kömür Özellikleri
	Toplam Kükürt (Kuru Bazda)	: % 2 (max)
	Alt Isıl Değeri (Orijinalde)	: Min. 4000 kcal/kg (-200 kcal/kg tolerans)
	Boyut	: 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için max %10 tolerans)

Stokerli sistemlerde piyasada fındık kömür tabir edilen 10-18 mm boyutlarındaki yıkanmış ve elenmiş kömür kullanılabilir. Torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanılacağının yazılı olarak belirtilmesine,

Yerli kömürün çıkarıldığı İl Valiliğinden kömürlere uygunluk ve satış izin belgelerinin alınması, bu kömürleri kullanacak diğer illerin ise ayrıca izin belgeleri düzenlememeleri ve kömürün çıkarıldığı ilin vermiş olduğu uygunluk ve satış izin belgeleri istenecektir.

c) İlimiz merkezinde kullanılabilecek ısınma amaçlı torbalanmış Kömür Briketlerinin Özellikleri

	Özellik	Sınıf 1	Sınıf 2
	Alt ısıl değeri (1) ( kcal/kgr), en az	5000	4000
	Baca gazına geçen Kükürt oranı ( %), m /m, en fazla	0.8	1.0
	Düşme Sağlamlığı ( %), m /m, en az	90	80
	Aşınma sağlamlığı ( %), m /m, en az	75	65
	Kırılma sağlamlığı Yastık veya yumurta şeklindeki briketlerde (Kgf),en az	80	60
	Tabanı düzgün geometrik şekilli briketlerde (Kg/cm2), en az	130	100
	Suya dayanım(2) (%), en az	70	70
	Isıl verimi (%), en az	75	75
	Duman emisyon oranı (g / kg), en fazla	8	12
	(1) Bu özellik orijinal ( satışa sunulan) briket bazındadır
	(2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz

d) İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan yerli ve ithal kömürlerle, kömür briketlerinin Kocaeli İl sınırları içinde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amaçlı olarak pazarlaması ve tüketilmesi yasaklanmıştır.

e) Isınma amaçlı olarak Çevre Bakanlığı Genelgeleri ile yasaklanan petrokokun ilimizde kullanılması yasaktır. Çimento fabrikaları ve modern teknoloji ile çalışan (reküperasyonlu) kireç fabrikaları bu uygulamanın dışındadır.

f) İlimiz sınırları içerisinde ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak %1,5 kükürt içeren fuel oil, motorin, kullanılacaktır.

g) İlimiz sınırları içerisinde kömür satacak olan işletmeler yapacakları müracaatlar sonucunda, Kocaeli Çevre ve İmar Koruma Birliği tarafından kömür numuneleri alınacak; analizler Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı veya Tübitak Mam Laboratuvarlarında yaptırılacaktır. Analiz sonuçlarının uygun çıkması durumunda firmalara Çevre ve Orman İl Müdürlüğünce menşei belgesi verilecektir. Kömür numunelerinin TSE 2390 (Nisan 1976) "Kömürden Numune Alma Standardı" na göre alınacaktır. Numune alımı ve analiz ücretleri kömür ocakları sahipleri tarafından karşılanacaktır. Alınan 1 inci numunenin yukarıda belirtilen kömür özelliklerini sağlamaması durumunda firmanın talebi doğrultusunda 2 nci bir numune alınacak analiz sonucuna göre gerekli işlem yapılacaktır. İkinci kez uygun çıkmayan işletmelerden aynı sezonda başka numune alınmayacaktır.

h) Türkiye Taş Kömürü Kurumu (TTK) ve Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ)’ne ait kömür ocaklarından yada ilimiz dışındaki kömür ocaklarından, ilimizde satış yapmak üzere kömür satın alan pazarlamacılarda üretici gibi mütalaa edilecek ve izin sistemine tabi olacaklardır.

i) Valilik ve kaymakamlıklarca il ve ilçe mutemedi olarak görevlendirilen İl Özel İdaresi ya da komisyonlar TTK ve TKİ den kömür satın alarak ilimize getirmeleri izin sisteminden muaftır.

j) İlimizde 2004-2005 kömür sezonunda her türlü kömür torbalanarak satılacaktır.

k) Dökme kömür satışı yasaktır. Açıkta kömür satışı yapılması halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddeleri gereğince yasal işlem yapılacaktır.

l) İlimize kömür getiren kamyonların denetimleri il ve ilçe merkezlerine gelene kadar uygun noktalarda İl Jandarma ekiplerince, İl ve ilçe merkezlerinde ise Belediye Başkanlıklarınca görevlendirilen elemanlarca yapılacak, kömüre ait menşei belgesi kontrol edilerek bir nüshası alınacaktır.

m) İl ve ilçelerdeki kömür satış yerlerinin denetimini yapmak üzere İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve Emniyet Müdürlüğü elemanlarından kurulu bir ekip oluşturulacaktır. Oluşturulan bu ekip denetim noktalarının da kontrollerini yapacaktır.

n) İlimizde hava kalitesinin korunması, kirliliğin azaltılması veya en aza indirilmesi amacıyla; kamu kurum ve kuruluşları,sanayi tesisleri,işyerleri,konutlar ve tüm yerleşim bölgeleri yakıt sistemlerinin doğalgaza dönüştürülmesi zorunluluğunun getirilmesi sağlanacaktır.

Madde 2 —İlimize Kömür Sevk Edecek Üreticilere Uygulanacak Kurallar:

a) Kömür ve kömür briketi kömür ithal eden gerçek ve tüzel kişiler Kocaeli il sınırları içinde kömür satışı yapmak istedikleri takdirde, Çevre ve Orman Bakanlığından izin alacaklardır. Yukarıda adı geçen kömür üretiminden kasıt, kömür ocaklarından istihraç edilen ithal kömürlerin kırma, eleme, yıkama, gereğinde kurutma ve paketleme birimlerinin hepsini veya kömür özelliklerine göre bir kısmını içeren tesislerde işlenmek suretiyle satışa hazır hale getirilmesidir. İthal kömürü eleyip, paketleyip ilimizde satışa sunanlar da üretici gibi mütalaa edilecektir.

b) İlimiz sınırları içerisinde kömür satışları yapmak isteyen yerli kömür üreticileri İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bir dilekçe ile başvuracaklardır. Kocaeli Çevre ve İmar Koruma Birliği tarafından alınan kömür numunelerinin analiz sonuçları MÇK tarafından belirlenen standartlara uygun çıkması halinde firmalara satış izni verilecektir. Ayrıca kömür menşeini belirten Menşei Belgesi verilecektir. Menşei belgeleri firma tarafından üç (3) nüsha halinde belge numarası verilerek bastırılacak ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ilgili şube müdür veya yetkilisi tarafından onaylandıktan sonra işleme konacaktır. Menşei belgesi örneği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından firmalara verilecektir. Denetimlerde menşei belgesi olmayan kömürlerin Kocaeli İline girişleri yasaktır.

c) Kömür satış izni alan yerli kömür üreticileri noter onaylı taahhütname vermek zorundadır. Taahhütname;

(1) Doğrudan veya sözleşmeli bayiler aracılığı ile pazarlayacakları kömürlerin Kocaeli MÇK ile belirlenen özelliklere sahip olacağı,

(2) Görevlilerce yapılan denetimlerde tesiste üretiminin denetleyebileceğini, istenen belge ve bilgilerle satılan kömürlerin listesini vereceği,

(3) Üretim yerinden, taşıma aracından, depodan, satış yerinden, bayilerden ve tüketicilerden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderleri karşılayacağı,

(4) Sevk edilecek her kömür kamyonuna kantar fişi, sevk irsaliyesi ve kömürün ocaktan yada tesisten çıkışını belirleyen onaylı menşei belgesini vereceğini,

(5) Pazarlayacağı kömürlerin il ve ilçe merkezlerindeki denetim noktalarından geçtikten sonra tüketiciye intikal edeceği,

(6) Denetimlerde alınan numunelerin analizlerinin bozuk çıkması halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun 8/1 maddesi ve aynı kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesi, hususlarını içerecektir.

Madde 3 — Kömür Pazarlamacılarının Uyması Gereken Kurallar:

a) Kömür pazarlamacıları yalnızca izinli kömür üreticisi veya ithalatçıların torba kömürlerini pazarlayacaktır.

b) Tüketicilere satacakları kömürlere ait fatura, irsaliye,kantar fişlerini denetim esnasında ibraz edecek; onaylı menşei belgelerinin bir örneğini denetim noktalarına vereceklerdir.

c) İşyeri veya depo mahallinde torbalama yapılmayacak ve açık kömür bulundurulmayacaktır. Aksi takdirde idari para cezası uygulanacaktır.

d) Yapılacak denetimlerde istenilen belgeleri ibraz etmeyen, il Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürleri satan pazarlamacılara idari para cezası uygulanacaktır.

e) İlimize giriş izni olmayan kömürleri taşıyan kamyonlarını tespiti halinde il dışına çıkarılacaktır. Kontrol esnasında il sınırları içerisinde M.Ç.K. kararına uygun olmayan kömürlerin ilgili Belediye Başkanlıklarına yed-i emin olarak teslim edilecek ve Cumhuriyet Savcılıkları nezdinde kovuşturma yapılması sağlanacaktır.

Madde 4 — Hava Kirliliğinin Korunması Yönetmeliği 53/4 Maddesinde Belirtilen Uyarı Kademelerine Ulaşıldığında Alınacak Önlemler:

I. Kademe İlk Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO2 : 700 , Duman oranı : 400 ise genelde alınması gereken önlemlere ek olarak;

Kömür yakılan kalorifer ve sobaların ilk yakılış saatleri sabah; 05.00 – 07.00, öğleden sonra 14.00 – 15.00 arasında olması, bu saatler dışındaki yanmalar ise kurum bina ve tesislerinin iç hacimlerinde 18°C, konut ve özel işyerlerinde 20°C yi geçmeyecek şekilde ayarlanacaktır.

II. Kademe Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO2 : 1000, Duman oranı : 600 ise genel önlemlerle birlikte I. Kademe Önlemlere ek olarak;

a) Hava kirliliğine neden olan I. ve II. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin kapasiteleri %50 düşürülecek,

b) Kömür yakılan kalorifer ve sobaların günde toplam 6 saati geçmemek şartı ile 3 er saat yakılması, tamamen söndürülmesi teknik yönden sakıncalı olan kaloriferlerinde en az düzeyde yakılması sağlanacaktır.

III. Kademe Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO2 : 1500, Duman oranı : 800 ise genel önlemler ile I. ve II. Kademe önlemlere ek olarak;

a) Özel binek otoların haftanın çift sayılı günlerinde, plakalarının son rakamı çift numara ile biten, haftanın tek sayılı günlerinde, plakaların son rakamı tek sayı ile bitenlerin trafiğe çıkması sağlanacaktır,

b) Hava kirliliğine neden olan birinci sınıf gayri sıhhi müesseselerin kapasitelerinin %50 düşürülmesi,

c) Kömür yakılan kalorifer ve sobaların günde bir defa 3 (üç) saati geçmeyecek şekilde yakılması tedbirleri alınmasına,

Madde 5 — Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 6 — Bu Kararı Kocaeli Valisi yürütür.

Sayfa Başı

---

YARGI BÖLÜMÜ