Yozgat Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2004/04)

—— • ——

Yozgat Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 19.04.2004

Karar No      : 2004/04

İlimiz Mahalli Çevre Kurulu, 19/04/2004 tarihinde Vali Gökhan SÖZER başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

1 – YAKIT PROGRAMI

A- GENEL ESASLAR:

1 — İlimizde hava kalitesini daha da iyileştirmek amacıyla 2004-2005 kış sezonunda Yozgat Merkez, Yerköy, Şefaatli, Sorgun, Sarıkaya, Boğazlıyan ve Akdağmadeni İlçeleri mücavir alanı sınırları içerisinde satışa sunulacak kömürlerin iyileştirme ve paketleme (torbalama) işlemine tabi tutulduktan sonra halkın tüketimine sunulmasına, dökme kömür temin etmek isteyen katı yakıtlı kalorifer sistemine sahip kamu kurum ve kuruluşları ile apartman, site ve kömür kullanan sanayi tesislerinin en az bir k

amyonluk partiler halinde olmak üzere dökme kömür temin edebilmelerine,

2 — İlimiz sınırları içerisinde katı ve sıvı yakıt satış ve pazarlaması yapan tüm satıcı ve üreticilerin, bu Kurul Kararı yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ve bu kapsamda yeniden karar alınıncaya kadar geçerli olmak üzere, Yozgat Valiliğine (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) taahhütname vererek "Yakıt Satış İzin Belgesi" almalarına,

3 — 2003-2004 dönemine ait Yakıt Satış İzin Belgesi alan satıcı ve üreticilerin, İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvurarak belgelerini yenilemelerine,

4 — Yakıt Satış İzin Belgesi almayan satıcı ve üreticilerin, ilimiz sınırları içerisinde katı ve sıvı yakıt satış ve pazarlaması yapmalarına izin verilmemesine,

5 — 2004-2005 ısınma döneminde belirlenen kriterlere uygun olmayan yakıt satışı yaptığı belirlenerek cezai yaptırım uygulanan, satıcı ve üreticiler ile Yakıt Satış İzin Belgesi almadan yakıt satışı yapanlara gelecek yıl için (2005-2006 ısınma dönemi) Yakıt Satış İzin Belgesi verilmemesine,

6 — Yozgat i

li sınırları dahilinde kurulması planlanan torbalama tesisleri için;

a) Faaliyet sahibince yetkili makama (İl Sağlık Müdürlüğü ya da Belediye Başkanlığı) dilekçe ile müracaat edilmesine, İl Sağlık Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü ve Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünden birer elemanın katılımı ile oluşturulan komisyonun görüşünün alınmasına,

b) Bu işlemlerin sekreteryasının mücavir alan sınırları içinde Belediye Başkanlığı, mücavir alan sınırları dışında İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılmasına, bu Kurul Kararının "Yakıtların Üretimi, Satışı-Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar" bölümünde "Katı Yakıtların Üretimi, Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar" başlığı altındaki şartları taşıyan tesislere yetkili makamca ruhsat verilmesine,

7 — İlimiz sınırları dahilinde kömür pazarlaması, kömür satışı, kömür torbalaması, sıvı yakıt pazarlaması yapan tüm firmaların yetkili merci’den (İl Sağlık Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı) ilgili mevzuatlar uyarınca ruhsat almalarına, ruhsat almayan ve Genel Esaslar bölümünün 2 nci maddesinde belirtilen taahhütname ve katı veya sıvı yakıt analiz teminatı vermeyen firmaların, pazarlama, satış ve torbalama faaliyetlerinden bu kararda belirtilen şartlar y

erine getirilinceye kadar izin veren yetkili merci tarafından men edilmesine,

8 — Torbalanan tüm kömürlerin, Mahalli Çevre Kurul Kararında belirtilen özelliklere uygunluğu konusunda pazarlama zincirinde yer alan üretici, torbalayıcı ve satıcı firmaların müştereken ve müteselsilen sorumlu olmalarına,

9 — Yeni inşa edilecek binalarda, Belediye sınırları içinde Belediye Başkanlıklarınca Belediye sınırları dışında ise İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünce binalar için, inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izni veril

irken;

a) 3/11/1977 tarihli ve 16102 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği",

b) 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Mevcut Binalarda Isı Yalıtımı ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmelik",

c) 8/5/2000 tarihli ve 24043 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 14/6/2000 tarihinde yürürlüğe giren "Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği"

hükümlerinin göz önüne alınarak ruhsatlandırma yapılmasına,

10 — Isınma amaçlı olarak kullanılacak katı ve sıvı yakıtların bu kurul kararı ile belirlenmiş olan özellikleri taşımasına, bunun dışında toz kömür, kok kömürü, petrokok, 5 ve 6 no’lu fuel-oil ile (Fuel–oil light hariç) lastik, yanık yağ, çöp, pamuk yağı gibi uygun olmayan yakıtların kullanımının yasaklanmasına,

11 — Meskun mahal içerisinde ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak sadece en fazla ağırlıkça % 1,5 kükürt içeren TÜPRAŞ 615 Kal-yak kalorifer yakıtının kullanılmasına,

12 — İlimiz sınırları içerisinde (İlçeler dahil) Çevre Bakanlığının 13/1/1995 tarihli ve 1995/1 sayılı Genelgesi gereği, ısınma ve sanayi amaçlı petrokok, petrokok briketlerinin (Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilenler hariç) kullanılması ve satılması yasaktır. Sadece çimento fabrikaları ve reküperasyonlu maden teknolojisine sahip kireç fabrikalarında petrol koku kullanılmasına izin verilmiştir. Ayrıca müsaade edilmiş tesisler dışındaki yerlere

, petrokok taşıyan araçların veya depolarında petrokok bulunduran özel ve tüzel kişilerin tespiti halinde petrokokun yed-i emine alınarak; İdari tebliğlere uymadığından Türk Ceza Kanununun 526 ve 36 ncı maddeleri gereğince müsadere (zoralım) için savcılığa gönderilmesine,

13 — Resmi kurumlarca ithal yakıtların kullanılması ve kullanılacak yakıtların, mutlaka Yozgat Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) tarafından "Yakıt Satış İzin Belgesi" verilen firmalardan alınmasına, bunun dışındaki firmalardan satın alınmamasına, ihale şartnamelerinin bu hususu içerecek şekilde düzenlenmesine,

14 — Sanayi tesislerinde toz kömür kullanılabilmesi için; Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin "İzne Tabi Tesisler Listesi" başlıklı Ek-8’de yer alan tesislerden emisyon izni bulunmayanların emisyon iznine esas belgelerle müracaatı kaydıyla toz kömür kullanım talebinin emisyon izni vermeye yetkili merci tarafından değerlendirilmesine,

15 — Tüm konut ve işyerlerinde, mutlaka ateşçi ehliyet belgesine sahip olan ateşçilerin çalıştırılmasına, kaloriferlerin ateşçi ehliyet belgesi olmayanlar tarafından yakılmasının yasaklanmasına,

16 — Katı ve sıvı yakıt analizlerinin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün belirleyeceği, bu yakıtları analiz etme yeterliliğine sahip kurum veya kuruluş laboratuvarlarında yapılmasına,

17 — İl sınırları dahilinde, motorlu taşıtların egzoz emisyon ölçümlerinin kontrol altına alınması ve daha etkin bir denetimin sağlanması amacıyla; İl merkezinde, İl Emniyet Müdürlüğünce belirlenecek muhtelif güzergahlar üzerinde, İl Emniyet Müdürlüğü (Trafik Şube Müdürlüğü) ve egzoz emisyon ölçümü yapan firma işbirliği dahilinde, araçların egzoz gazı emisyon ölçüm pulu kontrolünün ve egzoz gazı emisyon ölçümünün yapılmasına ve Egzozundan aşırı derecede yoğun duman çıkaran t

aşıtların, kamu ve özel olarak ayırt edilmeksizin (Otomobil, otobüs, kamyon, motosiklet ve benzeri) Emniyet Müdürlüğü trafik ekiplerince (egzoz emisyon ölçümlerinin standartları sağlayana kadar) trafikten men edilmesine,

18 — Her türlü çöp ve atık maddelerin, tamirhane, akaryakıt istasyonu, yıkama yağlama servisleri gibi işyerlerinde oluşan yanık ve/veya atık yağların, lastik, hurda ve benzeri maddelerin ısınma ve/veya yok etme amacıyla işyerlerinde, konutlardaki yakma sistemlerinde, cadde, sokak, bahçe ve

/veya belediye çöp sahası ve benzeri gibi mekanlarda yakılmasının yasaklanmasına,

19 — Yozgat Belediyesi koordinatörlüğünde İl Sağlık Müdürlüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı ve Defterdarlık elemanlarının katılımıyla oluşturulacak denetim ekibinin şehrin uygun noktalarında kontrol yapması ve denetim sonuçlarının Belediye Başkanlığınca 30 günde bir rapor halinde Valiliğe bildirilmesine;

B- KATI YAKITLARLA İLGİLİ OLARAK KÖMÜRLERİN ÖZELLİKLERİ:

	1- İthal Kömürler :
	Alt Isıl Değeri	: 6200 Kcal/kg (Satışa sunulan) (-500Kcal/Kg tolerans) (En az)
	Toplam Kükürt	: % 0,9 Max. (Kuru bazda ) + (% 0.1 tolerans)
	Toplam Nem	: % 10 Max. (Satışa sunulan) + ( % 1 tolerans)
	Boyut	: 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü max.% 10 tolerans)
	Uçucu madde	: % 10-28 (±%2 tolerans) ( Kuru bazda)
	2 – Yerli Linyit Kömürler	:
	Alt Isıl Değeri	: 4000 (-200) Kcal/kg (satışa su nulan)
	Yanabilir Kükürt	: % 1 Max. (satışa sunulan)
	Kireç	: % 3-4 torba içerisinde
	Ebat	: 18-200 mm altı mak. % 10 toleranslı
		200 mm üstü % 10 toleranslı

(Briket kömür özelliklerinde TSE-12055 "Kömür Briketi-Isınmada Kullanılan" standartlarına uyulacaktır.)

Özelliklerini taşıyan kömürlerin torbalanarak, İlimiz sınırları içerisinde satılması serbesttir. Bu özellikleri taşıyan torbalanmış kömürlerin Genel Esaslar Bölümünün 1 inci maddesinde belirtilen İlçeler ile mücavir alan sınırları içerisinde, ısınma amacıyla yakılması zorunludur.

C-YAKITLARIN ÜRETİMİ, SATIŞI-PAZARLANMASI VE TORBALANMASI İLE İLGİLİ ESASLAR:

Katı Yakıtların Üretimi, Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar:

1 — Katı ve sıvı yakıt satış ve pazarlaması yapan gerçek ve tüzel kişilerin, Yozgat İli sınırları içerisinde satış yapmak için Yozgat Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’nden "Yakıt Satış İzin Belgesi" almalarına, Yakıt Satış İzin Belgesi bulunmayan satıcıların satış yapmalarına izin veril

memesine, Yakıt Satış İzin Belgesi almak için başvurunun, İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvuru dilekçesi ekinde aşağıdaki belgelerle yapılmasına,

a) Mahrukatçılar odasına veya Sanayi ve Ticaret Odasına kayıtlı olduğuna dair belge (şirketler için),

b) İşyeri açma ruhsatı ve depo yerine ait resmi bilgi ve belgeler,

c) Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış ithalat izin belgesi (yakıt ithalatçıları için),

d) Bayi listesi (ana üreticiler için),

e) Bayilik belgesi ve ana firmanın Yakıt Satış Belgesi örneği (b

ayiler için),

f) Satış ve pazarlaması yapılacak yakıta ait analiz raporu,

g) Taahhütname.

2 — İl sınırları dahilinde, ya da il sınırları dışında bulunan ocak işletmelerinin, bu Kurul Kararı ile belirlenen özelliklere uygun olmayan kömürü ilimizdeki satıcı, pazarlayıcı, torbalayıcı firmalara veya nihai tüketiciye satmamalarına,

3 — İl sınırları içerisinde ve il sınırları dışından ilimize katı ve sıvı yakıt satışı veya torbalaması yapan tüm firmalar ile sendika, vakıf ve derneklerin Yozgat Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’ne taahhütname vererek Yakıt Satış İzin Belgesi almasına, İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne verilecek taahhütnamede, aşağıdaki hususların yer almasına ve taahhütname örneğinin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce düzenlenerek başvuru sahiple

rine verilmesine,

a) Denetim ekipleri tarafından denetim sırasında numune alınması halinde, alınan numunenin analiz edilmesine ilişkin her türlü masrafı karşılayacağını,

b) İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri taşıyan yakıtları satacağını, yakıt satış izin belgesi alacağını, sevk edecekleri her parti yakıt için tüketiciye yakıt analiz raporu (son 6 aya ait olacaktır) sevk irsaliyesi veya fatura vereceğini, aksi halde belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarındaki yakıtlara, denetim esnasında

el konulmasını kabul edeceğini,

c) Denetimler esnasında analiz edilmek üzere alınan yakıt numunelerine ait analiz ücretlerinin, analizlerin ilimiz dışındaki laboratuvarlarda yapılması durumunda, analiz ücreti ve kargo bedellerinin karşılanacağını, analiz sonucu olumsuz çıkan yakıtlardan dolayı sorumlu olacağını,

d) İl Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen özelliklerin dışında, yakıt satışı yapıldığının tespit edilmesi halinde, hakkında yapılacak yasal işlemleri kabul edeceğini,

e) Kömür torbalarının yakılmasının önlenmesi amacıyla, geri toplanması konusunda gerekli işlemleri yapacağını ayrıca bu konuda tüketicilere bilgi vereceğini (katı yakıtlar için),

f) Merkez ilçe sınırları içerisinde, üzerinde Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirtilen bilgilerin yer aldığı torbalanmış kömürü satacağını (katı yakıtlar için),

g) Gerek satış noktasında ve yakıt deposunda, gerekse tüketicinin deposunda, İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan yakıt yakalanması halinde, uygun nitelikte olmayan yakıtın tahliye ederek il sınırları dışına çıkaracağını ve tüketicinin zararını ve masrafları karşılayacağını, kabul ve taahhüt etmelerine,

4 — Yakıt programı uygulanan bölge sınırları içerisinde satış ve pazarlaması yapılacak kömürlerin bulunduğu torb

alar üzerinde;

a) Kömürün T.S. 5788’le belirlenen kriterlere uygunluğu halinde üretici ve/veya torbalayan firmanın adı ve adresinin yer almasına,

b) Aksi halde aşağıdaki tabloda belirtilen bilgilerin yer almasına,

		Yerli	İthal	Briket
	Kömür torbaları üzerinde yer alması gereken bilgiler	Kömür	Kömür	Kömür
	Üretici ve/veya torbalayan firmanın adı veya tescilli markası adresi	+	+	+
	Üretici ve/veya torbalayan firmanın adresi	+	+	+
	Üretici veya torbalayıcı firmanın 1 veya 2 nci sınıf gayri sıhhi müessese
	ruhsat tarihi ve no’su	+	+	+
	Kömürün cinsi (Linyit, Taş, Briket, İthal)	+	+	+
	Ağırlığı [Kg]	+	+	+
	Alt Isıl Değer (satışa sunulan)	+	+	+
	Yanabilir Kükürt (satışa sunulan)	+	-	-
	Boyut (satışa sunulan)	+	+	-
	Toplam Nem (satışa sunulan)	-	+	-
	Toplam Kükürt (kuru bazda)	-	+	-
	Uçucu Madde (kuru bazda)	-	+	-
	Kömürün torbalama tarihi ve parti no’su	+	+	+

(+) Torba üzerinde yer alacak özellikler

5 — Satılacak kömürlerle ilgili düzenlenen her türlü belgede, kömürün menşeinin açıkça belirtilme

sine,

6 — Tüzük ve ana sözleşmesinde, üyelerine kömür temin etme mükellefiyeti olan dernek, sendika, vakıf ve saire gibi kuruluşların sadece üyelerinin ihtiyacı kadar kömürü İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden Yakıt Satış İzin Belgesi alan firmalardan satın almalarına, ayrıca söz konusu kuruluşların üyelerine tahsis ettiği kömür miktarını ve üye adreslerini gösteren listeleri, İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne vermelerine,

7 — Tüzük ve ana sözleşmelerinde üyeleri dışındaki tüketicilere de kömür satışı yapabilme hükmü yer alan sendika, vakıf, dernek gibi kuruluşların da kömür ticareti yapan diğer firmalar gibi İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden Yakıt Satış İzin Belgesi almalarına,

8 — İlimiz sınırları dahilinde torbalama tesisi kurmak isteyen faaliyet sahibinin; mücavir alan dışında İl Sağlık Müdürlüğüne, mücavir alan içinde ise Belediye Başkanlığına, bir dilekçe ve ekinde aşağıda yazılı belgelerle birlikte başvuruda bulunmasına,

a) Firmanın kuruluşu ile ilgili ticaret sicil gazetesi örneği,

b) Firmayı temsile, belgeleri imzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri,

c) Aylık sevk programı, sözleşmeli bayilerin adı ve adresi,

d) Depo yerleri ve depolama kapasitelerini gösterir belge,

e) Tesisin özellikleri, kapasitesi, iş akım şeması ve saire bilgileri kapsayan tesisle ilgili tanıtıcı bilgiler.

9 — İlimiz dahilinde kurulacak kömür torbalama tesislerinin, aşağıda belirtilen hususlara uygun olarak kurulmasına, torbalanan kömürlerden TS-4744 ve TS-2390 kömürden numune alma standardına göre numune alın

arak analiz ettirilmesine,

a) Sanayi Bölgeleri içerisinde kurulacak kömür torbalama tesisleri için yerleşim biriminden uzaklık şartı aranmamasına; sanayi bölgesinin mücavir alan sınırları içerisinde yer alması halinde "Sanayi Bölgesidir" belgesinin Belediye Başkanlıklarından, sanayi bölgesinin mücavir alan sınırları dışında yer alması halinde ise, "Sanayi Bölgesidir" belgesinin İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünden alınmasına,

b) Tesisin; hammadde stok, torbalama ve mamül stok ünitelerinden oluşmasına ve bütün ünitelerin kapalı olmasına,

c) Torbalama ünitesinden itibaren, inceleme kurulu tarafından belirlenecek mesafede sağlık koruma bandı oluşturulmasına,

d) Tozuşma ve gürültü oluşumuna karşı Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği ve Gürültü Kontrolü Yönetmeliğinde belirtilen gerekli bütün önlemlerin alınmasına,

e) İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Mevzuatı kapsamında gerekli tüm önlemlerin alınmasına,

f) Sosyal tesislerin, çalışan işçi sayısına göre yeterli kapasitede olmasına,

D- KATI VE SIVI YAKITL

ARIN TÜKETİMİ İLE İLGİLİ ESASLAR:

1 — Tüketicilerin, yakıtlarını Yozgat Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’nden Yakıt Satış İzin Belgesi alan firmalardan almalarına, bunun dışındaki firmalardan yakıt satın almamalarına, yapılacak denetimlerde kurul kararıyla belirlenen özelliklere uygun olmayan yakıtın tespit edilmesi halinde, yakıt satın alma kararını verenlerin (bina yöneticiliğinin) sorumlu tutulmasına,

2 — 3/11/1977 tarihli ve 16102 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği" hükümlerine göre ateşçi işverenlerinin, kalorifer kazanı ya da sanayi kazanı işletme ehliyet belgesine haiz ateşçileri, ateşçilikle görevlendirmesine, bunu

n dışında ateşçi ehliyet belgesi olmayanların kesinlikle ateşçilikle görevlendirilmemesine,

3 — Yakıt olarak kömür kullanan binalarda, bir ateşçinin bir binada veya birden fazla binada toplam en fazla 2 (iki) kalorifer kazanı yakabilmesine, aksi takdirde işyeri sahibi, kurum amiri veya bina yöneticiliğinin sorumlu tutulmasına,

4 — Tüm konut ve işyerlerinin, bacalarını 31/10/2004 tarihine kadar temizlettirmelerine, buna ilişkin belgeleri denetimler sırasında ibraz etmelerine,

5 — Tüm konut ve işyeri kalorifer kazanlarının ve tesisatının işletme bakımlarının düzenli olarak yaptırılmasına, TSE standartlarına uygun olan ve yakıtı en yüksek verimle yakabilen soba ve yakma kazanlarının kullanılmasına,

6 — Kalorifer kazanlarının nasıl yakılacağına dair İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden temin edilecek "Kalorifer Kazanı Yakma Talimatnamesi"nin kazan dairesinde, görünür bir yere asılmasına ve bu talimatnamede belirtilen bütün hususlara titizlikle uyulmasına,

7 — Yakıtın ateşçi tarafından yakma talimatnamesine göre yakılmasına ve bunun sağlanması için ateşçinin, işverenin gözetim ve denetiminde bulunmasına,

8 — Tüm ısıtma tesislerinin periyodik bakımlarının, ayar ve tamirlerinin, işveren ve tesisatı yapan veya bu konuda uzman olan ehliyetli kişiler veya firmalar arasında yapılacak yazılı anlaşmalar dahilinde düzenli olarak yaptırılmasına,

9 — İşverenin, ateşçileri kazan dairelerinde, yakıt depolarında veya ocak gazlarının sızabileceği yerlerde yatırmamasına ve barındırmamasına,

10 — Kazan dairelerinde yangına karşı gerekli tedbirlerin alınmasının sağlanmasına, yeterli miktarda yangın söndürme cihazlarının kazan dairesinde kolay ulaşılabilecek yerlerde bulundurulmasının idareci veya yöneticilerce sağlanmasına,

11 — Isınma amaçlı kullanılacak yerli kömürlere ağırlıkça % 3-4 oranında sönmüş toz kireç Ca(OH)

2 karıştırılmasına. E - DENETLEME VE YAPTIRIMLARA AİT KURALLAR :

1 — Denetleme elemanları İl Çevre ve Orman Müdürlüğü koordinatörlüğünde Belediye, Sağlık İl Müdürlüğü, Sanayi Ticaret İl Müdürlüğü, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü elemanlarından oluşturulacaktır. İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün İlçe Teşkilatı bulunmadığından, İlçelerde Belediye ve Sağlık İl Müdürlüğü elemanlarından oluşacaktır. Denetleme ekibine, güvenliği sağlamak amacıyla yerel Mülki Amir tarafından p

olis ve jandarmadan mevzuatlarına göre eleman görevlendirilmesine,

2 — Yozgat – Merkez, Yerköy, Şefaatli, Sorgun, Sarıkaya, Boğazlıyan ve Akdağmadeni İlçeleri mücavir alan sınırları içerisinde satışa sunulacak kömürler her aşamada (Üretim yerinde, depoda, taşınırken, satış yerinde ve tüketim esnasında) denetlenmesine,

3 — Yakıt programı uygulanacak 7 yerleşim biriminde, denetimler sonucunda özellikleri önceki kış sezonlarında, Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri taşısa bile iyileştirilmemiş, torbalanmamış kömürlerin satılmamasına ve yakılmamasına,

4 — Açıkta dökülmüş olarak yakalanan kömürler hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununun Kirletme Yasağına muhalefetten idari para cezası uygulanacaktır. Valilikçe verilen izni süresiz olarak iptal edilen kişi kurum ve kuruluşlara başka şirket adıyla da olsa bir daha kömür satış izni verilemez. Bu uygulamada 2872 sayılı Çevre Kanununun Kirletme Yasağıyla ilgili 8 inci maddesi gereğince, verilecek cezaların ayrıca uygulanmasına,

5 — Her ne şekilde olursa olsun açıkta yakalanan kömürlere 2872 sayılı Çevre Kanununa göre işlem yapılmasına,

6 — Katı ve Sıvı Yakıt Kükürt analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuvarında yaptırılmasına, ihtilaf halinde şahit numune analizlerinin üniversite laboratuvarında yaptırılmasına,

7 — İlimizde Kamu Kurum ve Kuruluşlar, işyerleri ile meskenlerin kalorifer tesisi ve bacalarının bakım ve temizliklerini kış sezonu öncesinde yaptırmalarına,

8 — İlimiz meteorolojik verileri ve topoğrofik yapısı dikkate alınarak sis ve inversiyonun şehir merkezinde daha çok sabah saatlerinde ve akşamları ileri boyutlara ulaştığı bu nedenle tüm kamu kuruluşları ile özel ve tüzel kişilere ait binalarda kaloriferlerin sürekli yanması ideal olmakla birlikte sönen kaloriferlerin ilk yakm

a saatlerine, her yılın 15 Kasım – 15 Nisan tarihleri arasında aşağıdaki bölgelerde uyulmasına,

	1-. BÖLGE	: Sivas Caddesi altında kalan yerler :
	İlk Yakma Saati	: Sabah : 04.45 – 05:30 arası
	İlk Yakma Saati	: Akşam : 16:00 – 16:45 arası
	2-. BÖLGE	: Sivas Caddesi üzerinde kalan yerler :
	İlk Yakma Saati	: Sabah : 05.45 – 06:30 arası
	İlk Yakma Saati	: Akşam : 17:00 – 17:45 arası

9 — Başbakanlık Çevre Genel Müdürlüğünün 13/10/1987 tarihli Kalorifer Yakma Talimatnamesine uyulması, İlimizde hava kirliliği ölçüm sonuçlarının insan sağlığını etkileyebilecek bir duruma gelmesi halinde "Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53 üncü maddesi gereğince "Uyarı Kademeleri" tedbirlerinin Valilikçe uygulanmasına.

F- KOORDİNASYON:

1 — İl Merkezi

nde:

Bu Kurul Kararının uygulanmasına yönelik çalışmalarda görev alan, ilgili kurum ve kuruluşlarca bu Kararların uygulanmasından doğan sorunların çözülmesi amacıyla, gerek duyulduğunda İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün sekretaryasında Vali Yardımcısının başkanlığında, değerlendirme toplantısı yapılmasına,

2 — İlçe Merkezlerinde:

Alınan kararlarla ilgili uygulamanın Kaymakamlıklarca sağlanmasına, denetim ekiplerinin Sağlık Grup Başkanlıkları, Belediye Başkanlığı ve istenmesi halinde İlçe Emniyet Müdürlükleri (Jandarma Bölgesinde ise İlçe Jandarma Komutanlığı) ile gerek görülen ilgili diğer kamu kurum elemanlarından oluşturulmasına,

İlçe merkezlerinde denetim esnasında tutulan tutanaklarla ilgili gerekli yasal işlemlerin Kaymakamlıklarca yapılmasına.

G- DİĞ

ER HUSUSLAR:

1 — Hava kirliliği ile ilgili olarak kamuoyu ve vatandaşların bilgilendirilmesi, çevre bilincinin geliştirilmesi için afiş, broşür, kitapçık, pankart ve benzeri gibi dokümanların İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından hazırlanmasına,

2 — İlimizden başka bir ile gitmek üzere transit geçecek açık kömür veya tozumaya neden olacak malzeme yüklü kamyonların, branda ile örtülü olmasına, brandasız kamyonların, geçişlerinin Bölge Trafik Müdürlüğünce engellenmesine,

3 — Mahalli Çevre Kurul kararlarının ilgili taraflara (Kömür ve sıvı yakıt satıcılarına ve pazarlamacılarına, torbalama tesislerine, tüketicilere, ilimize kömür getirilen illerin Valiliklerine) basın-yayın, gazete ilanı ve Resmî Gazete’de yayımlanması yolu ile duyurulmasına.

H- UYARI KAD

EMELERİNDE ALINACAK ÖNLEMLER:

Uyarı kademelerinde uygulanacak denetimlere ilişkin iş programları İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce hazırlanacak, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü koordinasyonunda İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilecektir.

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53 üncü maddesinde belirtilen Uyarı Kademeleri 24 saatlik (00.00-24.00 arası) ortalamalar itibarı ile aşağıdaki gibidir.

		SO2 (µgr/m3)	PM (µgr/m3)
	Birinci Uyarı Kademesi	700	400
	İkinci Uyarı Kademesi	1000	600
	Üçüncü Uyarı Kademesi	1500	800
	Dördüncü Uyarı Kademesi	2000	1000

SO2

ve PM miktarları günlük 24 saatlik ortalamalar itibariyle yukarıda belirtilen kademelere ulaştığında uyarı kademeleri uygulanacaktır.

Meteoro

loji Müdürlüğünden günlük ve haftalık hava tahmin raporları alınacak ve İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan hava kirliliği ölçüm neticeleri her gün saat 09.00'da alınarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilecek ve tedbir alınması yoluna gidilecektir. Birinci Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µgr/m3 olarak SO2

'de 700 µgr/m3, PM'de 400 µgr/m3 ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin uyarı kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında, hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

a) Birinci Uyarı Kademesine girildiğinde basın-yayın ve siren vasıtasıyla kamuoyuna, duyuru yapılacaktır. Ayrıca sağlık kuruluşları, özellikle hava kirliliğinden etkilenecek risk grupları için uyarı ve önlemleri içeren bir bildiriyi, televizyon, radyo ve Belediye hoparlörü vasıtasıyla yayınlayacaklardır.

b) 2 ve 3 üncü sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma sürelerini veya yakıt sarfiyatlarını kısıtlayacaklardır.

c) Isınma amaçlı kullanılan tüm kalorifer kazanları ve sobalar günde 8 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı yakma kazanları ise toplum sağlığı bakımından yaşanabilecek olumsuz gelişmeler göz önüne alınarak minimum düzeyde yakılacaktır.

e) Denetim ekipleri kirletici kaynaklar ve yoğunlaştığı bölgeler göz önüne denetimlerini yoğunlaştıracaklardır.

f) İl merkezindeki kritik güzergahlarda, Valilik Makamının uyarısı üzerine, Emniyet Müdürlüğünce Trafik yoğunluğu tek, çift plaka uygulanarak kısıtlanacaktır. (Kamu araçları hariç)

İkinci Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µgr/m3 olarak SO2'de 1000 µgr/m3, PM'de 600 µgr/m

3 ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin uyarı kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

a) İkinci Uyarı Kademesine girildiğinde basın-yayın ve siren vasıtasıyla kamuoyuna duyuru yapılacaktır. Ayrıca sağlık kuruluşları özellikle hava kirliliğinden etkilenecek risk grupları için uyarı ve önlemleri içeren bir bildiriyi televizyon ve radyo vasıtasıyla yayınlayacaklardır. Bütün sağlık kuruluşları, insan sağlığı üzerinde kirlilik etkisiyle oluşabilecek rahatsızlıkların dağıtımı için gerekli organizasyonu, ön tedbirleri alacaklardır.

b) 1, 2 ve 3 üncü sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma süre veya yakıt sarfiyatını kısıtlayacaklardır.

c) Kalorifer kazanları ve sobalar günde 6 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e) İl merkezindeki kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce Trafiğe kapatılacaktır.

Üçüncü Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µgr/m3 olarak SO2'de 1500 µgr/m3, PM'de 800 µgr/m3 ya da bu kirlilik para

metrelerinden herhangi birinin Uyarı Kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında, hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

1 ve 2 nci Uyarı Kademeleri uygulanacak ve ek

olarak;

a) İlk ve Orta Dereceli Okullarla, Yüksek Okullar tatil edilecektir.

b) 1, 2 ve 3 üncü Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma süre veya yakıt sarfiyatını kısıtlayacaklardır.

c) Kalorifer k

azanları ve sobalar günde 3 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı olan, yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e) İl Merkezindeki kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce Trafiğe kapatılacaktır. (Uygulamaya kamu araçları dahil olacak, ancak hayati önem taşıyan durumlarda araç kullanımı Ambulans, İtfaiye, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kolluk güçlerinin araçları ve hava kirliliğinin önlenmesi çerçevesinde görev alac

ak kamu araçları hariç olacaktır.)

Dördüncü Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µgr/m3 olarak SO2'de 2000 µgr/m3, PM'de 1000 µgr/m3 ya d

a bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin Uyarı Kademesine ulaştığı halde veya Meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

1, 2 ve 3 üncü Uyarı Kademeleri uygulanacak ve ek olarak;

a) Tüm okullar, Resmi Daireler ve işyerleri tatil edilecekt

ir.

b) 1., 2. ve 3. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) faaliyetlerini tamamen durduracaklardır.

c) Kalorifer kazanları ve sobalar günde 3 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı olan yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e) İl Merkezinde kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafiğe kapatılacaktır. (Hayati önem taşıyan durumlarda araç kullanımı Ambulans, İtfaiye, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kolluk güçlerinin araçları ve hava kirliliğinin önlenmesi çerçevesinde görev alacak kamu araçları hariç olacaktır.)

2-TIBBİ ATIK BERTARAF ÜCRETLERİ

20/5/1993 tarih ve 21586 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinin 24/6/1998 tarih ve 23382 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile değişik 8 inci maddesinde "Tıbbi atık üreticileri, ürettikleri atıkların bertarafı için gereken harcamaları, bertaraf eden kurum ve kuruluşa ödemekle yükümlüdür. Bu

harcamalara esas olacak tıbbi atık bertaraf ücreti her yıl tıbbi atık üreticileri ve bertaraf edecek kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınarak Mahalli Çevre Kurulunca tespit ve ilan edilir." hükmü yer almaktadır. Buna göre 2004 yılı için ilimizde tıbbi atıklarla ilgili olarak;

1-Tıbbi atıkların toplanması, geçici depolanması, geri kazanılması, taşınması ve nihai bertaraflarının sağlanmasında Belediyeler ve yetkilerini devrettiği kişi ve kuruluşlar tarafından Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliğindeki esaslara uyulmasına,

2-İlimizde Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği’nin 8 inci maddesi gereği,

Aşağıda belirtilen sağlık kuruluşlarından yıllık olarak ücret alınmasına ve bertaraf ücretinin;

	S.NO.	Tıbbi Atık Üreticileri	2004 Yılı Tıbbi Atık
			Bertaraf Ücre ti (TL/Yıl)
	1 -	Sağlık Ocakları	40.000.000
	2 -	Özel Tıp Merkezleri, Özel Poliklinikler	500.000.000
	3 -	Özel Muayenehaneler (Doktor, Diş Hekimi,Veteriner Hekim ve
		benzeri)	100.000.000
	4 -	01-100 Yataklı Kamuya ait Hastaneler	1.000.000.000
	5 -	01-100 Yataklı Özel Hastaneler	1.800.000.000
	6 -	Eczaneler	20.000.000
	7 -	Diğerleri (Tıbbi tahliller Laboratuarı, Görüntüleme Merkezi ve
		benzeri)	150.000.000

* Fiyatların KDV dahil fiyatları olarak belirlenmesine,

* Hastaneler için belir

lenen fiyatlar, yatak sayısı 100’ ü aşarsa her 100 yatak için fiyatların %50 artmasına,

B- Uygulanacak Mevzuat ve İdari İşlemler:

Mahalli Çevre Kurulunca alınan bu kararlara uymayan kişi, kurum ve kuruluşlar hakkında;

a) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 9,11, 56, 66 ncı maddeler hükümlerinin,

b) 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ncı madde hükümlerinin,

c) 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili hükümlerinin,

d) 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun ilgili madde hükümlerinin,

e) 1580 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine göre yasal ve cezai işlemlerin yapılmasına,

f) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerinin,

g) 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümlerinin uygulanmasına,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı

---

YARGI BÖLÜMÜ