İstanbul Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 32)

İstanbul Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 29/03/2004

Karar No : 32

İl Mahalli Çevre Kurulu 29.03.2004 tarihinde Vali Yardımcısı Mehmet Ali ÇEVİKER başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

2004-2005 Kış sezonunda ısınma ve sanayi amaçlı kömür kullanımına dair düzenlemelere ilişkin olarak; İstanbulda satışa sunulacak kömürlerin özellikleri, üretim, pazarlama ve tüketim aşamalarında denetlenmesine ilişkin esaslar;

İlimizde daha iyi bir hava kalitesinin sağlanması ve geçmiş yıllarda zaman zaman ciddi boyutlara varan hava kirliliğinin tekrar yaşanmaması için 2004-2005 kış sezonunda, İstanbul il sınırları içerisinde satışa sunulacak kömürlerin özellikleri ile, pazarlama ve t

üketim aşamalarında aşağıda belirtilen esas ve kurallar uygulanacaktır.

A —GENEL KURALLAR

1 —İstanbul ili sınırları içinde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amacıyla kullanılacak yerli ve ithal kömürlerle kömür briketlerinin özellikleri aşağıdaki gibi olacaktır;

Yerli Üretim Linyit ve Taş Kömürlerinin Özellikleri :
Toplam Rutubet (Satışa sunulan kömür)	%21 (max)
Kül (Kuru bazda)	%14 (max)
Toplam Kükürt (Kuru bazda)	%1.5 (max)
Yanabilir Kükürt (Kuru bazda)	%1.2 (max)
Üst Isıl Değer (Kuru bazda)	5400 Kcal/Kg
Boyut (Satışa sunulan kömür)	150 mm + 18 mm
	+150 mm max % 15-18 mm max % 10
İthal Linyit ve Taş Kömürü Özellikleri:
Toplam Rutubet (Satışa sunulan kömür)	%10 (max)
Kül (Kuru bazda)	%14 (max)
Toplam Kükürt (Kuru bazda)	%1 (max)
Uçucu madde (Kuru bazda)	%15-24
Üst ısıl değer (Kuru bazda)	6400 Kcal/Kg
Boyut	-150 mm + 18 mm
	+150 mm max % 15-18 mm max %10
İthal Tozdan Üretilen Kömür Briketi Özellikleri:
Toplam Rutubet (Satışa sunulan kömür)	%10 (max)
Kül (Kuru bazda)	%18 (max)
Toplam Kükürt (Kuru bazda)	%1 (max)
Uçucu madde (Kuru bazda)	%15-24
Üst ısıl değer (Kuru bazda)	6200 Kcal/Kg
Bağlayıcı	Mclas, nişasta (*)
Kırılma Mukavemeti:
Yumurta Biçimli briketlerde	80 Kf/cm2 (min)
Tabanı düz biçimli briketlerde	130 Kf/cm2 (min)
Yerli veya Yerli İthal Karışımı Tozdan Üretilen Kömür Briketlerinin Özellikleri:
Toplam Rutubet (Satışa sunulan kömür)	% 15 (max)
Toplam Kükürt (kuru bazda)	% 1.5 (max)
Kül (Kuru bazda)	% 20 (max)
Yanabilir Kükürt (Kuru bazda)	% 1 (max)
Üst ısıl değer (Kuru bazda)	5400 Kcal/Kg
Bağlayıcı	Mclas, nişasta (*)
Kırılma mukavemeti:
Yumurta biçimli briketlerde	80 Kf/cm2 (min)
Tabanı düz biçimli briketlerde	130 Kf/cm2 (min)

(*) Not: Petrol türevi olmayan ve bilimsel araştırmalara dayalı olarak, insan ve çevre

sağlığına zararlı olmadığı belirtilen bağlayıcı olarak kullanılırlığı bilimsel olarak kabul edilen diğer maddeler de, bağlayıcı olarak kullanılabilecektir.

2 —İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri haiz olmayan yerli ve ithal kömürlerle, kömür briketlerinin İstanbul ili sınırları içinde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amaçlı olarak pazarlaması ve tüketilmesi yasaklanmıştır.

3 —İstanbulda satışa sunulacak kömürler için, kömür iyileştirme ve zenginleştirme tesislerinde üretim, taşıma, depolama, pazarlama ve tüketim aşamalarında bu esaslarla belirlenen ilke ve kurallara uygunluğun sağlanması ve denetlenmesi için izin sistemi uygulanacaktır.

Türkiye Taş Kömürü Kurumu (TTK) ve Türkiye Kömür İşletmeleri ve (TKİ) Soma ve Tunçbilek işletmelerinden ilimizde satış yapılmak üzere, kömür satın alan pazarlamacılar da üretici gibi mütalaa edilecek ve izin sistemine tabi olacaklardır.

Valilik ve kaymakamlıklarca il ve ilçe kömür mutemedi olarak görevlendirilen İl Özel İdaresi bünyesinde kurulu Özidaş, İstanbul Büyükşehir Belediye Tanzim Satışı ve İlçe Belediyelerinin TKK ve TKİ’den, kömür satın alarak ilimize getirmeleri izin sisteminden muaftır.

Ancak yukarıda sayılan kuruluşlarca TTK ve TKİ işletmelerinde temin edilen kömürlerin İMÇK kararıyla belirlenen özellikleri haiz olduğu ilgili kurumlarca (TTK ve TKİ) belgelenecektir.

Mutemetlerce getirilen kömürlerde, zaman zaman numune alınmak suretiyle analize tabi tutulacaktır. Analiz sonuçlarının olumsuz çıkması halinde, ilgili kuruluşun mutemet belgesinin iptali dahil olmak üzere, diğer yaptırımlar Valilik ve Kaymakamlıklarca uygulanacaktır.

4 — İstanbul Büyükşehir Belediyesinden Belgelenmesi kaydıyla metalurjik kok kömürün ilimizde satışı serbest olup, herhangi bir izne tabi değildir. Metalurjik kok pazarlayacak firmalar, Valiliğe ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığında bildirimde bulunmak suretiyle metalurjik kok kömürü satışı yapabileceklerdir. Kok kömürünün torbalı ve dökme olarak satışı mümkündür.

5 —İlimiz sınırları içinde dökme kömür satışı yasaktır.

Tüm kömürler torbalanarak satılacaktır. Ancak, sanayinin teknik zorunlulukları nedeniyle toz kömürler, İstanbul Büyükşehir Belediyesinden izin alınarak ve çevre kirliliğine neden olunmadan kullanılabilecektir.

TTK v

e TKİ (Soma ve Tunçbilek) işletmeleriyle, kendilerine üretici olarak izin belgesi verilmiş olan üretici ve ithalatçılardan dökme kömür satın alan pazarlamacılar; bu kömürleri ya kendilerine ait tesislerde yada sözleşme metninin bir örneği izin vermeye yetkili bir kuruluşa (İBB Başkanlığı) verilmek kaydıyla anlaşmalı tesiste torbalanabilecektir.

Bu durumda, torbalanan kömürün İMÇK’ca belirlenen özelliklere uygunluğundan, üretici, ithalatçı, pazarlamacı ve paketleme tesisi sahibi kişi veya firma müştereken ve müteselsilen sorumludur. Sorumlulukları belirtir hükme, sözleşme metinlerinde yer verilmesi zorunludur.

6 —İl ve ilçe mutemedi olarak görevlendirilenler, İlçe Belediyelerinin TTK ve TKİ ( Soma ve Tunçbilek İşletmeleri)’nden satın aldıkları yerli linyit ve taş kömürleri ile ithal etmeleri veya ithalatçılardan satın alma yoluyla temin ettikleri kömürleri satarken torbalayacaklardır.

İl ve ilçe mutemetleri olarak görevlendirilen kuruluşların, resmi kurum ve kuruluş (resmi daire, eğitim öğretim kuruluşları, askeri kuruluşlar)’lara satacakları kömürler de torbalanarak satılacaktır.

7 —Yerli kömür üreticileri ile kömür ithalatçıları ve üreticilerinden dökme kömür olarak kırma, eleme ve torbalama işlemi yapan kişi ve firmalara verilecek izinlere ilişkin işlemleri yapmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediyesi görevli ve yetkili kılınmıştır.

İl ve ilçe mutemedi olarak görevlendirilenler, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve diğer belediyeler izin belgesi almakla yükümlü değildir.

Mutemetlik görev belgesi, izin b

elgesi değildir.

İl ve ilçe mutemedi olarak görevlendirilen kuruluşlar görevlendirme yazısının onaylı birer örneğini Valiliğe (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına sunacaklardır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca, başvuru sonucu verilen izin belgeleri Valilik adına İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce (İl Müdürü veya görevlendireceği Teknik Şube Müdürünce) tescil edilir.

8 —Kömür paketleme tesisleri kural olarak meskun mahal dışında kurulacaktır. Kent içinde kurulu veya paketleme tesisleri çevreye gürültü ve toz emisyonu rahatsızlığı vermeyecek biçimde çalıştırılmak zorundadır. Rahatsızlık önlenemiyor veya rahatsızlık vereceği sahanın genişliği ve konumu bakımından önceden belirlenebilen kent içindeki yerlerde pake

tleme tesisi kurulamaz.

Şartlarda uygunluk İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı inceleme ve denetleme ekiplerince kontrol edilecektir.

B —İSTANBULA KÖMÜR SEVK EDECEK ÜRETİCİLERE UYGULANACAK KURALLAR:

1 —Kömür ve kömür briketi üretimi yapan ve kömür it

halat eden gerçek ve tüzel kişiler İstanbul il sınırı içinde kömür satışı yapmak istedikleri takdirde, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığından izin alacaklardır. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca yapılacak inceleme sonucu verilecek izin belgeleri Valilikçe tescil edildikten sonra geçerli olacaktır.

Birinci fıkrada geçen kömür üretiminden kasıt, kömür ocaklarından istihraç edilen kömürlerin kırma, eleme, yıkama, gereğinde kurutma ve paketleme birimlerinin hepsini veya kömür özelliklerine göre bir kısmını içeren tesislerde, işlenmek suretiyle satışa hazır hale getirilmesi ve İstanbul’a sevk işlemidir. İthal kömürü eleyip, paketleyip İstanbul’a sevk edenler de üretici gibi mütalaa edilecektir.

2 —İzin başvurusu İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilecek dilekçe ile yapılacaktır. Başvuru dilekçesinde firma adı, adresi, kömürün temin edildiği ocağın ve tesisin adresi yer alacaktır.

Dilekçe ekinde;

-İlgili meslek kuruluşundan alınma, Ticaret Sicil Kaydını Havi Faaliyet Belgesi,

-Ticaret

Sicil Gazetesinin örneği,

-Teminat mektubu (3.000.000.000 TL -üç milyar liralık-),

-Belgeleri imzalamaya yetkili olanların noterden imza sirküleri,

-Aylık sevk programı,

-Sözleşmeli bayilerin adı, adresi,

-Depo yeri ve depolama kapasitesini gösterir b

elge (firmalarca düzenlenmiş), -Tesis ile ilgil tanıtıcı bilgiler (Tesisin özellikleri kapasitesi, akım ve işlem şeması v.b.),

-Bu kararda belirlenmiş esaslara uygun olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca hazırlanmış ve Valilikçe onanmış örneğine uygun taahhütname

yer alacaktır.

3 —Yerli linyit ve taş kömürü üreticileri eğer harmanlama (paçallama) yapıyorlarsa, karışım için kullandıkları kömür cinsini, karışım oran ve yöntemini belirtir belge düzenleyecekler ve dilekçelerine ekleyeceklerdir. Bu üreticiler en az 50.000 tonluk yerli ocak rezervine sahip olduklarını ve paçallanacak kömürlerin özelliklerini de belgeleyeceklerdir.

4 —Briket kömür üreticileri kullandıkları kömür tozunun cinsini, özelliklerini, kullanılan bağlayıcı türünü, bağlayıcı için yapılan sözleşmenin onaylı örneğini dilekçelerine ekleyecektir.

5 —Kömür ithalatçıları, ithalatçı belgesinin Çevre Bakanlığınca (yetki verilmesi halinde) ilgili kurum ve kuruluşlarca düzenlenmiş kontrol Belgesini analiz sertifikasının, analiz raporunun yetkili mercilerce düzenlenmiş) ithalat bağlantısının ve gümrük giriş beyannamelerinin noterce onaylanmış örneğini, başvuru dilekçelerine ekleyeceklerdir.

6 —Bu kararda belirtilmeyen, ancak gerektiği takdirde, başvuru aşamasında istenecek ek bilgi ve belgeler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca belirlenerek, Valilik oluru alındıktan sonra usulüne göre işlem yapılır.

7 —İstanbul sınırları içerisindeki ocaklarda üretilip satışa sunulacak yerli kömürler, kömür iyileştirme ve zenginleştirme tesislerinde işlem görmüş olacaklardır.

Bu tesislerde en az otomatik kırma, eleme (yerli kömür ve ithal kömür için ayrı ayrı) paçallama, paketleme, tartı ve gerekiyorsa kurutma üniteleri bulunacaktır.

İstanbul İl sınırı dışındaki kömür ocakları için de aynı k

ural geçerlidir.

8 —İthal kömürlerde, en azından eleme işleminden geçirilecek, paketlenmiş halde satışa sunulacaktır.

İl ve ilçe mutemetlerince resmi kurum ve kuruluşlara satış yapılmak üzere, yerli ve ithalatçı firmalardan kömürler torbalanmış olarak alınacaktır.

9 —Briket kömür üretiminde yerli kömür ve ithal kömür tozları ayrı ayrı kullanılabileceği gibi, gerekli özelliklerin sağlanabilmesi için paçallama yapılması mümkündür. Bu durumda üretici, kömür tozlarının cins ve karışım oranlarını bildirmekl

e yükümlüdür.

10 —Kömür ve briket kömür üreticileri ve ithalatçılar tesislerini belgelemekle yükümlüdürler.

Kiralama yoluyla tesis edinenler kira sözleşmesinin, onaylı bir örneğini başvurularına ekleyeceklerdir.

11 —Yerli ve ithal kömür iyileştirme ve zenginleştirme tesislerinde en az 2.000 (iki bin) ton satışa hazır İMÇK Kararıyla belirlenen özellikte kömür olmadıkça, kömür satış izin belgesi verilmeyecektir.

12 —Kömür, briket kömür üreticileri ile kömür ithal eden gerçek ve tüzel kişiler, aşağıdaki hususları içeren İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca hazırlanarak, Valilikçe onaylanmış örneğine uygun noter onaylı taahhütname vermek zorundadırlar.

Taahhütname şu hususları içerecektir;

-Doğrudan veya sözleşmeli bayiler aracılığıyla pazarlayacakları kömürlerin ve briket kömürlerin İMÇK’ca belirlenen özelliklere sahip olunacağını,

-Valilikçe veya İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca görevlendirilmiş personelin veya kurulun, tesiste üretimi ve laboratuvar çalışmalarını denetleyebileceğini, istenen bilgi ve belgelerle, satılan kömürlerin listesini vereceğini,

-Üretim yerinden taşıma aracından, depodan satış yerinden, bayilerden ve tüketicilerden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderleri karşılayacağını aksi halde bu giderlerin karşılanması için teminatın paraya çevrilerek irat olarak kaydına razı olacağını,

-Sevk edilecek her parti kömür için bayi ve tüketiciye iletilmek üzere kantar fişi, sevk irsaliyesi, kömürün tesisten veya depodan çıkışını belgeleyen ve tesis veya depo yetkililerince imzalanmış, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığından alınma ‘Menşei Denetim Belgesi’ni nakil aracına vereceğini,

-Pazarlayacağı kömürlerin kent girişindeki kontrol noktalarından geçtikten sonra şehre girebileceğini, belgesiz, eksik belgeli ve kontrol noktasında denetimden geçmeyen kömürlerine el konulabileceğini, bu durumun bir ay içinde 3 (üç) kez tekrarı halinde, kömür satış izin belgesinin iptal edilmesini kabul edeceğini,

-İMÇK’nca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlere her aşamada el konulmasını kabul ettiğini, tüketiciye intikalinden sonra el konulan kömür olduğunda, tüketicinin zararını karşılamayı kabul edeceğini, zarar karşılanmadıkça kömür satış izninin geçici askıya alınacağını ve kömür sevketmesine izin verilmeyeceği

ni kabul edeceğini,

-Kömürlerin doldurulduğu torbalar üzerinde; kömürün menşei, cinsi (İthal-Sibirya Linyit, İthal-Sibirya tozu briket v.b., Yerli-Soma linyit, Yerli-Soma tozu briket, Yerli-Zonguldak taşkömürü v.b.) üretici firmanın adı, varsa tanınma kodu veya tescilli markası, ağırlığı, nem, kükürt, kül, kalori değerleri briket kömür için bağlayıcının cinsinin yazılı olacağını,

-Briket kömür üretiminde bağlayıcı olarak petrol ve petrol türevlerinden üretilmiş herhangi bir bağlayıcı kullanmayıp, bağlayıcı olarak melas-nişasta ve/veya akademik kuruluşlarca bağlayıcı olarak kullanılabilirliği ispatlanmış ve belgelenmiş insan ve çevre sağlığına zararlı olmayan benzer maddeleri kullanacağını,

-Üretim yerinden, depodan taşıma aracından, satış yerinden, bayiden ve kullanım (tüketim) yerinden alınan 3 numunenin bozuk çıkması halinde, bir olumsuzluk olarak değerlendirileceğini,

-Birinci olumsuzlukta 2872 sayılı Çevre Kanununun 8/1 inci maddesi aracılığıyla aynı kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesini ve 10 güne kadar kömür sevkiyatının durdurulmasını,

-İkinci olumsuzlukta idari para cezasının Çevre Kanununun öngördüğü biçimde tekerrür kuralı uygulanarak verilmesini ve 20 güne kadar kömür sevkinin durdurulmasını,

-Üçüncü olumsuzlukta tekerrü

r kuralına göre idari para cezası uygulanmakla birlikte, kömür satış izin belgesinin iptalini, teminatın irat kaydedilmesini kabul edeceğini,

hususlarını içerecektir.

13 —Yukarıdaki maddede yazılı hususları içeren taahhütname, noterlikçe düzenlenmiş olacaktır.

14 —Kömür satış izin başvurusunda bulunan üretici ve ithalatçıların tesislerini İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve Üniversite öğretim üyelerinden oluşacak bir kurulca incelenece

ktir.

Kurulca inceleme sonucu raporlanacak ve tesisten alınacak numuneye ait analiz raporu kurul raporunun ekinde, Valiliğe ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilecektir. Başka illerde kurulu bulunan sözkonusu tesislerde aynı biçimde incelenec

eklerdir.

Geçmiş ısınma mevsimlerinde incelenmiş ve izin verilmiş tesislerin, tesiste ek ve değişiklik yoksa, yeniden incelenmesi kurulun takdirindedir. Ancak, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının veya kurula üye veren kuruluşların veya Valilik makamının istemi halinde tesiste inceleme her zaman yapılabilecektir.

C —KÖMÜR PAZARLAMACILARININ UYACAĞI KURALLAR:

1 —Kömür pazarlamacıları, yalnızca İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığından izinli kömür üreticisi veya ithalatçıların torba kömürlerini pazarlayacak ve kontrol noktasında kontrol edilmeden geçen kömürü kabul etmeyecektir.

2 —Tüketicilere satacakları kömürlere ait, fatura, irsaliye, kantar fişi, kömür kontrol noktasından onaylanmış Menşe Denetim Belgesinin bir örneğini vereceklerdir.

3 —Yap

ılacak denetimlerde istenilen belgeleri ibraz etmeyen, İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürleri satan pazarlamacılara, Çevre Kanunu’nun kirletme yasağına ilişkin 8 inci maddesine muhalefet nedeniyle idari para cezası uygulanacak ve kömüre el konacaktır.

4 —İşyeri veya depo mahallinde torbalama yapılmayacak ve açık kömür bulundurulmayacaktır. Aksi taktirde söz konusu kömürlere el konacak ve idari para cezası uygulanacaktır.

5 —İşyeri veya depodan veya tüketiciye sattığı kömürlerden numune alınması işlemlerinde denetim elemanlarına gerekli imkanı sağlayacaktır.

D —TÜKETİCİLERİN UYACAĞI KURALLAR:

1 —Tüketiciler, kömürlerini izin belgeli firmalardan almakla yükümlüdürler.

2 —Tüketiciler, satıcılardan fatura ve/veya perakende satış fişi, menşe denetim belgesi almak ve denetleme sırasında bunları ibraz etmekle yükümlüdürler.

3 —Resmi kurum ve kuruluşlar, il ve ilçe mutemetlerinden aldıkları kömürlerin faturalarını veya faturaların onaylı örneğini, muhafaza etmek ve denetleme sırasında istendiğinde ibraz etmekle yükümlüdürler. Mutemetler dışındaki pazarlamacılardan kömür satın alması halinde, diğer belgeler de muhafaza edilecek ve istenildiğinde ibraz edilecektir.

4 —Tüketiciler, satın aldıkları kömürlerin soba veya kaloriferlerde verimli yakılmasına ilişkin bilgileri içeren yakma kılavuzunu, satıcılardan talep edeceklerdir. Yakma kılavuzu, işyeri ve konutların kalorifer dairelerinde muhafaza edilecektir.

5 —İşyerleri ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmayacaktır. Aksi halde, işyeri sahibi ve yöneticiler hakkında yasal işlem yapılacaktır.

6 —Yapılacak denetimlerde istenen belgeleri ibraz etmeyen, İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömür kullanan tüketicilere Çevre Kanununun kirletme yasağına ilişkin 8 inci maddesinde muhalefet nedeniyle idari para cezası uygulanacak ve kömüre el konacaktır.

E —İYİLEŞTİRME VE ZENGİNLEŞTİRME İŞLEMİNE TABİ TUTULMAMIŞ VE İL MAHALLİ ÇEVRE KURULUNCA BELİRLENEN ÖZELLİKLERE HAİZ OLMAYAN KÖMÜRLERİN, İSTANBUL DIŞINA ÇIKARILMASINDA UYGULANACAK KURALLAR:

1 —İstanbul il sınırları içinde satışa sunulabilecek kömürler dışında, kalan kömürlerin İstanbul’da satılması yasak olduğundan, bu yasağa uyulup uyulmadığının denetlenmesi bakımından gerek İstanbul’da gerekse başka illerde istihraç edilen ve iyileştirme ve zenginleştirme işlemine tabii tutulmamış kömürlerin, İstanbul dışına çıkarılması veya Trakya yada Anadolu yönünde transit geçişleri kontrole tabidir.

Kontrol İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca yapılacaktır.

2 —İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Emniyet Müdürlüğü ile işbirliği halinde, İstanbul dışına kömür taşıyan veya İstanbul içinden transit geçen kamyonların izleyeceği güzergahı, kamyonların kontrol istasyonlarından geçiş saatlerini tespit etmeye, kente giriş-çıkış ve kent içinde seyirleri hakkında kural belirlemeye yetkilidir.

3 —İstanbul sınırları içindeki ve dışındaki ocaklardan yükleme yapan taşıtların sürücüleri, ocak işletmesinden alacakları fatura, kantar ve sevk fişi, ve irsaliye ile kontrol istasyonlarına başvuracaklardır.

Kontrol istasyonlarında belge denetimi yapıldıktan sonra, taşıt sürücüsüne nakliye belgesi verilecektir.

Belge iki nüsha olarak düzenlenecek, bir nüshası kontrol istasyonunda kalacaktır. Diğer nüsha taşıt sürücüsüne verilecektir.

4 —Taşıt sürücüsü il sınırından çıkarken belgeyi sabit veya mobil kontrol istasyonuna ibraz etmeye ve çıkış saatini belgeye yazdırmaya zorunludur.

Bu belge daha sonraki taşıma sırasında, kontrol istasyonuna veri

lecektir.

Belgenin ibraz edilmemesi, taşıt sürücüsünün kömürü irsaliye ve belgede yazılı yere götürmediğinin kanıtı sayılacak, taşıtın kontrol istasyonundan çıkışına izin verilmeyecektir.

Sürücüye kömürü işletmeye geri götürmesi önerilecek, kabul etmediği takdirde kömüre el konulacaktır.

5 —Gerek İstanbul, gerekse diğer illerdeki kömür ocaklarından yükleme yapan taşıtların üstü branda ile örtülmüş ve en az üç yerinden mühürlenmiş olacaktır.

İstanbul dışından brandasız ve mühürsüz gelen kömür yüklemesi yapmış taşıtlara, kontrol istasyonlarında branda örtülecek ve mühürlenecektir.

6 —Kontrol istasyonlarına intikal eden taşıtlar, izleyecekleri güzergah ve hareket saatlerine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca görevlendirilen ekiplerin, gözetim ve denetiminde oluşturulacak konvoyla geçiş yapmak zorundadırlar.

7 —Üretici firmalar, sipariş üzerine yaptıkları kömür sevkiyatlarında, bu kömürleri taşıyan taşıt sürücülerinin kurallara aykırı davranışlarından sorumludur.

Kurallara aykırı davranan sürücülere, bir daha geçiş izni verilmeyeceği için, üretici firma, sürücünün kurallara uymasını sağlayacaktır.

Üretici firmanın sevk ettiği kömürün, İstanbul içinde satıldığının tespiti halinde, taşıt sürücüsüne ve üretici firmaya ayrı ayrı idari para cezası uygulanacağı gibi mevzuatta ve bu kararda öngörülen diğer yaptırımlar da uygulanacaktır.

8 —Belgesiz, eksik belgeli yada belgesi olmasına rağmen kontrol istasyonlarında (çıkış- giriş) işlem yapmamış taşıtların, kent içindeki seyirleri halinde Büyükşehir ve diğer belediyelerin ekiplerince sürücü hakkında yasal işlemlere başlanılacak, taşıdığı kömüre el konulacak ve hakkında Çevre Kanununun öngördüğü idari para cezasının uygulanması için, ilgili kaymakamlığa tevdi edilmek üzere tutanak düzenlenecektir.

H

akkında bu işlem yapılan taşıt sürücüsüne, bir daha nakliye belgesi verilmeyecektir.

9 — İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca ek önlemlere gerek duyulduğunda, Valilik Oluru alınmak kaydıyla ek önlem düzenlemeleri yapılacaktır.

F —DENETLEME VE YAPT

IRIMA İLİŞKİN HÜKÜMLER:

1 —İstanbul’da satışa sunulacak kömürler her aşamada (üretim yerinde, depoda, kamyonda, satış yerinde-bayide, kullanım-tüketim yerlerinde vb.) Valilikçe veya İstanbul BüyükşehirBelediye Başkanlığınca görevlendirilen ekiplerce denetlenecek, kömür numunesi alınarak analizleri yapılacaktır.

İstanbul dışındaki tesislerin denetlenmesi ve kömür numunesi alım işi, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı elemanlarınca yapılacaktır.

Denetimler sonucunda olumsuzlukların tespiti halinde, daha önceki maddelerde de belirtildiği gibi yükümlülüğün ihlaline göre, Çevre Kanunu gereğince idari para cezası, kömür sevkiyatının durdurulması, kömür satışının durdurulması, kömür satış belgesinin iptali, kömüre el koyma ve/veya teminatının irat kaydedi

lmesi gibi cezalar uygulanacaktır.

2 —İstanbul kent girişlerinde kurulu kontrol istasyonlarında, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı elemanlarınca denetleme yapılacaktır. Gerektiğinde polis, jandarma ve vergi denetim ekipleri de bu istasyonlarda özel mevzuatlarına göre, özel denetleme yapacaklardır.

3 —Kente girişine izin verilen kömürlerin menşe denetim belgeleri, kontrol istasyonlarında ‘Kontrol Edildi’ damgası ile damgalanacaktır.

‘Kontrol Edildi’ damgası taşıyan belge sürücüye, depo veya satış

yeri yetkilisine ya da tüketiciye teslim edilmek üzere geri verilecektir.

Menşe denetim belgesi 3 (üç) nüsha olacaktır. 1 (bir) nüshası tesis veya ana depoda kalacak, 2 (iki) nüshası sürücüye verilecektir. Bunlardan bir tanesi kömür kontrol noktasında İstanbul Büyükşehir Belediyesince sürücüden alınacak, diğer nüshası ise, alıcıya iletilmek üzere kontrol edildi damgası ile damgalanarak sürücüye iade edilecektir.

4 —Belgesiz, eksik belgeli, brandasız, mühürsüz kamyonlarla taşınan kömürlere el konacak ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca belirlenen depolara götürülecektir.

5 —Kent içinde seyir halindeki kamyonlar İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve diğer ilçe ve belde belediye zabıtaları polisi jandarma, ve kaymakamlıklarca görevlendirilmiş denetim

ekiplerince kontrol edilecektir.

Belgesiz, eksik belgeli, denetimden geçtiği belli olmayan, İl dışına çıkış izni verilmiş olan, kent içinde seyreden kamyonlardaki kömürlere, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı veya ilçe ve belde belediye başkanlığı ekiplerine bildirilerek el konmaları sağlanacak ve bu kömürler zabıta eşliğinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca belirlenmiş depolara götürülecektir.

6 —Kömür depoları ve satış yerleri İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Kaymakamlık, İstanbul Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde ve dışında olan İlçe Belediyeleri de, kendi sınırları dahilinde görevli elemanlarınca denetlenecektir.

Bu iş yerlerinde belgesiz, eksik belgeli, denetimden geçtiği kanıtlanamayan kömür tespit edilirse, el konacak ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı depolarına nakledilecektir.

7 —Numune alım ve analiz masrafları ile el koyma ve depolarda muhafaza altına alma işlemleri sırasında, tahakkuk edecek diğer masraf ilgililerden, işlemi yapan belediyelerce, mer’

i mevzuat hükümlerine göre tahsil edilecektir.

8 —Belirlenen kurallara uymaksızın kömür üretimi yapan, ithal eden, pazarlayan, taşıyan, perakende satış yapan kömür satıcıları müteselsilen sorumlu olacaktır.

Üretici ve satıcıların belgeleri bu şekilde iptal edilmekle birlikte, müteselsil sorumluluk esasına göre üretici, ithalatçı, pazarlayıcı, taşıma ve satıcı gerçek ve tüzel kişiler Çevre Kanunu’nun kirletme yasağına muhalefetten dolayı idari para cezası ile cezalandırılacaktır.

9 —Tesis ve depo yetkili

lerince düzenlenmiş menşe denetim belgesindeki bilgilerin gerçek dışı olduğunun, özellikleri analiz sonuçları ile uyumlu olmadığının belirlenmesi halinde, belgeyi düzenleyenler hakkında adli işlem yapılması için, yetkili Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunacaklardır.

10 —Faturasız, belgesiz ve belgesi eksik belgeli kömür satın alan ve kullananlar hakkında Çevre Kanununun öngörüldüğü yaptırımlar, ilgili kaymakamlıklarca uygulanacaktır.

11 —Kuralların ve yaptırımların uygulanmasında, ilgili mercilerin işbirliği yapmaları esastır.

12 —Çevre Kanununda yer alan kirletme yasağına muhalefetten dolayı, ceza verme yetkisi mahallinde en büyük mülki amire ait olduğundan, ilçe kaymakamlıkları denetleme ekiplerince düzenlenen tutanaklara göre idari para cezası uygulayacaktır.

Cezanın miktarı tayininde, Çevre Kanununun öngördüğü sistem göz önünde bulundurulacaktır.

13 —Kontrol istasyonlarında, kent içinde kamyonlarda, depolarda ve satış yerlerinde yapılacak denetlemelerde, denetleme yapacak görevlilere güvenlik desteği verilmesi talepleri polis ve jandarma yetkililerince yerine getirilecektir.

İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı ve İlçe Kaymakamlıkları güvenlik desteğine ilişkin taleplerin yerine getirilme biçim ve şartlarını önceden belirleyerek, İstanbul Büyükşehir Belediye ve diğer belediye başkanlıklarına bildireceklerdir.

14 —Bu kararla öngörülen esas ve kuralların uygulama biçim ve yöntemleri hakkında Valilikçe genel emirler çıkarılabilir.

15 —Bu kararla İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilen görev ve yetkilerin uygulanmasına ilişkin olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, detaylı düzenlemeler yapmaya ve Valilik Olur’u alındıktan sonra uygulamaya koymaya yetkilidir.

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı