Kütahya Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2004/1)

—— • ——

Kütahya Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No      : 2004/1

Karar Tarihi : 7/1/2004

İl Mahalli Çevre Kurulu Vali Osman AYDIN başkanlığında, 7/1/2004 tarihinde toplanarak aşağıdaki kararları almıştır;

a) İlimiz, hava kirliliğinin yoğun olduğu Birinci Derecede Kirli İller içinde bulunduğundan, hava kirliliğinin azaltılması amacıyla Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 17.5.1999 tarihli ve 6260 sayılı genelgelerinde belirtilen aşağıda nitelikleri yazılı kömürlerin yakıt olarak kullanılmasına,

Isınma Amaçlı Kullanılacak Yerli Linyit Kömürlerinin Özellikleri :

	Alt Isıl Değeri	: 4000 (-200) kcal/kg en az (Satışa sunulan)
	Yanar Kükürt	: % 1 Maksimum (Satışa sunulan)
	Boyut	: 18-200 mm. (18 mm.altı maksimum % 10 tolerans
		200 mm.üstü % 10 tolerans)

Isınma amaçlı kullanılacak, yıkanmış, elenmiş, kalitesi zenginleştirilmiş yerli kömürlere ağırlıkça % 4 oranında sönmüş toz kireç Ca(OH)

2 karıştırılarak torbalanmasına,

b) Kalorifik değer önerilen sınırın üzerinde olduğunda, yanar kükürt oranı, 4000 kcal/kg’ın üstündeki her 1000 kcal/kg başına % 0.25 değerini geçmeyecektir.

c) Toz kömür ve nit

eliği düşük kalitesiz kömürlerin yakıt olarak kullanılmamasına, ısınma ve sanayi amaçlı olarak kullanılacak katı ve sıvı yakıtların bu kurul kararı ile belirlenmiş olan özellikleri taşımasına, bunun dışında ısınma amaçlı toz kömür, petrokok ve 6 nolu fuel-oil ile ısınma ve sanayi amaçlı lastik, yanık yağ, çöp, pamuk yağı, badem kabuğu, fındık kabuğu, prina (zeytin çekirdeği) gibi uygun olmayan yakıtların kullanımının önlenmesine,

d) Çöp ve diğer atık maddelerin bahçe, sokak ve cadde gibi açık alanlarda yakılmasının önlenmesine,

e) Yerli linyit kömürlerinin yanı sıra alternatif olarak Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünün 18.8.2003 tarih ve 1160 sayılı yazılarında belirtilen, aşağıda nitelikleri yazılı ithal kömürlerin yakıt olarak kullanılmasına,

Satışa Sunulan Isınma Amaçlı İthal Kömürlerin Özellikleri :

	Alt Isıl Değeri (Orijinalde)	: 6200 kcal/kg (min.)
	Kükürt (Kuru bazda)	: % 0.9 (max.)
	Uçucu Madde (Kuru bazda)	: % 10-28 (± % 2 tolerans )
	Toplam Nem (Orijinalde)	: % 10 (max.)
	Kül (Kuru bazda)	: % 14 (max.) (+ %1 tolerans)
	Boyut	:18-150 mm (18 mm. altı ve 150 m üstü
		için max.% 10 tolerans)

Sanayide Kullanılacak İthal Kömürlerin Özellikleri:

	Alt Isıl Değeri	: 6000 kcal/kg (-500 kcal/kg tolerans)
	Toplam Kükürt	: % 1 (Kuru bazda ) + (% 0,1 tolerans )
	Uçucu Madde	: % 36 (Kuru bazda) + (% 1 tolerans )
	Toplam Nem	: % 10 (Satışa sunulan) + ( % 1 tolerans)
	Boyut	: 0-50 mm.

Sanayide Kullanılacak Yerli Linyit Kömürlerin Özellikleri:

	Alt Isıl Değeri	: 3800-4000 Kcal/kg.
	Toplam Kükürt	: % 1.3 (Kuru bazda)
	Uçucu Madde	: % 12-22 (Kuru bazda)
	Boyut	: 0-18, 18-50 mm.

f) İlimiz sınırları dahilinde kömür pazarlaması, kömür satışı, fuel-oil pazarlaması yapan tüm firmaların İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne taahhütname vererek, Satış İzin Belgesi almalarına,

g) Kalorifer ve sanayi kazanı işleten ve ateşçi belgesi bulunmayan personelin çalıştırılmamasına, çalıştıranlar hakkında gerekli yasal işlemlerin uygulanmasına; İlimizde mevcut kamu kurum ve kuruluşların binaları ile site ve apartmanların yöneticileri veya temsilcileri ve kalorifer ateşleyicilerinin katılacağı, "hava kirliliği ile mücadele" konulu seminerler düzenlenerek halkın bu konuda bilinçlendirilmelerinin sağlanmasına, hava kirliliği ile mücadele a

macıyla el ilanları ve broşürlerin bastırılmasına,

h) Kış döneminde kalorifer ateşleyicilerinin ve kullanılan kömürlerin özelliklerinin denetlenmesi amacıyla İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün koordinasyonuyla Belediye Zabıtası, İl Sağlık Müdürlüğü ve diğer kurumlardan alınacak personellerle denetim ekiplerinin oluşturulmasına, bastırılacak el ilanları ve broşürlerin denetimler esnasında kazan daireleri ve apartman girişlerine asılmasının sağlanmasına,

ı) Satışa sunulan ithal kömürlerden, denetim ekipleri tarafından numuneler alınarak İlimiz Tügsaş, Şeker Fabrikası gibi kömür analizi yapabilen kuruluşlarda, gerektiği hallerde Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuvarında ve Üniversite laboratuvarlarında analiz ettirilerek yukarıdaki standartlara uygun

olup olmadığının denetlenmesine; analiz, yol, geliş, gidiş ve benzeri tüm olması muhtemel masrafların kömür üretici ve satıcılarınca karşılanmasına,

i) İlimize satıcı firmalarca getirilen ithal kömürlerin Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış ithalat uygun

luk belgesi ibraz etmelerine,

j) İlimize kriterleri belirlenen kömürler dışında kömür girişi, oluşturulacak denetim ekiplerince gerektiğinde Emniyet Müdürlüğü işbirliği ile engellenecek, bu amaçla şehrin giriş yollarında denetimlerin sıklaştırılmasına,

k) Kalorifer kazanı ilk ateşleme saatinin, sabah 06.00’yı geçmemesine,

l) Kalorifer ve sobalar, hava kirliliğinin yoğun olduğu ve Valilikçe yerel basın ve yayın yoluyla duyuru yapıldığı günlerde sabah saat 06.00 – 10.00, akşam 18.00 –22.00 saatleri arasında kısıtlı olarak yakılmasına,

m) Hava sıcaklığı 15 °C nin altına düşmedikçe kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

n) İlimiz sınırları içerisinde bulunan işletmeler ve ısınma amacı ile konutlarda, otellerde ve işyerlerinde sıvı yakıt olarak Tüpraş tarafından üretilen % 1.5 kükürt içeren Tüpraş 615 kalorifer yakıtının kullanılmasına, bunun dışında ısınma ve üretim amaçlı 5 ve 6 nolu fuel-oil ve benzeri sıvı yakıtın satılmasının, depolanmasının ve kullanılmasının yasaklanmasına, ancak baca gazı arıtm

a tesisi kurarak, Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğindeki sıvı yakıtlar için emisyon sınır değerlerinin sağlanması ve Valiliğimizden izin alınması kaydıyla 5 ve 6 nolu fuel-oil sıvı yakıtının kullanılmasına izin verilmesine,

o) Kalorifer kazanlarının işletme bakımları ile soba ve kaloriferlere ait baca temizliğinin düzenli olarak her yıl yapılmasına,

ö) Kalorifer kazanlarında yakıtı en iyi verimle yakabilen, TSE standartlarına uygun imal edilmiş soba ve kalorifer kazanlarının kullanılmasına,

p) Yeni y

apılan toplu konut alanlarında ve kaloriferli binalarda dumansız kazan diye tabir edilen TSE standartlarına uygun olarak üretilmiş kazanların kullanılması, eski sistemdeki kazanlara kazan verimliliğinin arttırılması için Ön-Yak sisteminin ilgililerce yaptırılmasına,

r) Isı yalıtımı ile ilgili olarak "TS 825 Binalarda Isı Yalıtım Kuralları" standardı 14/06/1999 tarih ve 23705 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmış ve 14/06/2000 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yeni binalarda gerekli tedbirlerin alınması hava kirliliği açısından büyük önem arz etmektedir. İlimizde bu standardın zorunlu olarak uygulanmasının sağlanması ile mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması açısından, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 19/11/1984 tarih ve 18580 sayılı

Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Mevcut Binalarda Isı Yalıtımı ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmelik"in uygulanması ve kamuoyunun bu yönetmelik ve mecburi standarda uyması için teşvik edici mekanizmaların oluşturulmasına, konu ile ilgili plan, proje tasdikleri yapılırken Belediyelerce gerekli titizliğin gösterilmesine,

s) İlimizin imar planının oluşturulması aşamasında, binaların hakim rüzgarları engellemeyecek şekil ve yükseklikte olmalarının sağlanmasına,

ş) Yaz aylarında da sıcak su elde etmek için yukarıda kriterleri belirlenen kömürlerin kullanılması, kaloriferli binalarda kullanımı yasaklanan Seyitömer kömürünün sıcak su temininde de yakıt olarak kullanılmaması ve İlimizde yaz aylarında sıcak su temini amacıyla güneş enerjisinden faydalanılması konusunda halkımızın teşvik edilmesine,

t) İl sınırları dahilinde motorlu kara taşıtlarının egzoz gazlarının yarattığı hava kirliliğinin önüne geçmek ve hava kirliliğinin kontrol altına alınması amacıyla 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 30 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının (b) bendine göre İl Emniyet Müdürlüğü (Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğü)’ne bağlı trafik ekiplerince, çevredekileri rahatsız edecek derecede duman ve gürültü çıkaran

taşıtların uygun duruma getirilmesinin sağlanması ve uygun duruma getirilmediğinin tespiti halinde, taşıtların trafikten men edilmesine,

Trafik ekiplerince yapılan denetimlerde taşıtlara ait egzoz emisyon pulunun bulunmadığının tespiti halinde, söz konusu taşıtların ruhsat bilgilerinin aylık olarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilmesine,

İlimizde faaliyet gösteren "Egzoz Emisyon Yetki Belgesi" bulunan yetkili ölçüm istasyonlarınca belirlenen, motorlu kara taşıt sahiplerinin araçlarının egzoz emisyon ölçümlerini süresi içinde bakım ve ölçüm yaptırma yükümlülüğünü yerine getirmeyenlerin listelerinin aylık olarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilmesine,

Hava Kirliliği Uyarı Kademeleri ile ilgili olarak,

İlimiz hava kirliliği uyarı kademelerine ulaştığında alınması gereken tedbirler aşağıda belirtilmiştir:

Dünya Sağlık Örgütünün en alt sınır olarak tespit ettiği standart hava kirliliği derecesi

75 µg Kükürtdioksit,

150 µg Duman,

normal kabul edilebilir sınırlar,

250 µg/m3 Kükürtdioksit,

300 µg/m3 Duman,

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğine göre;

Hava kirliliğinin çok hızlı artış gösterdiği durumlarda, uyarı kademeleri uygulanır. Uyarı kademeleri, kükürtdioksit ve partikül maddelerden ileri gelen hava kirlenmeleri için aşağıdaki gibidir;

	UYARI KADEMELERİ	SO2 (KÜKÜRTDİOKSİT)	PM (Duman)
	1.Kademe	700	400
	2.Kademe	1000	600
	3.Kademe	1500	800
	4.Kademe	2000	1000

* Nisbi nem %90’ın üzerinde ise, kirlilik % 10 eksiği ile uygulanır.

Hava kalitesi sınır değerleri aşılarak, hava kirliliği bu kademelere ulaştığında bölge özelliklerine göre alınacak tedbirler Valiliklerce tebliğ halinde yayımlanır.

1. Uyarı Kademesi:

24 Saatlik ölçüm ortalamaları 700 µg/m3 SO

2 400 µg/m3 PM olduğu zaman;

1) İkinci ve Üçüncü Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin % 50 kapasitede çalışmasına,

2) Kalorifer ve sobaların günde yalnız iki defa 4 er saat yakılmasına, (05.00-09.00 ve 17.00- 21.00)

2.Uyarı Kademesi:

24 Saatlik ölçüm ortalamaları 1000 µg/m3 SO

2 ve 600 µg/m3 PM olduğunda;

1) Birinci Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin % 50 kapasitede çalışmasına,

2) Kalorifer ve sobaların günde yalnız 2 defa 3 er saat yakılmasına, (05.00-08.00 ve 17.00-20.00)

3.Uyarı Kademesi:

24 Saatlik ölçüm ortalamaları 1500 µg/m3 SO

2 ve 800 µg/m3 PM olduğunda;

1) Birinci, İkinci ve Üçüncü Sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler ve emisyon yayan bütün işyerlerinin faaliyetlerinin tamamen durdurulmasına,

2) İlk ve orta dereceli okulların tatil edilmesine,

3) Tek ve Çift plaka uygulamasına geçilmesine,

4.Uyarı Kademesi:

24 Saatlik ölçüm orta

lamaları 2000 µg/m3 SO2 ve 1000 µg/m3 PM olduğunda; Birinci, İkinci ve Üçüncü kademe önlemlerine ek olarak,

1) Zorunlu ihtiyaç maddeleri üreten ve halk sağlığını doğrudan ilgilendiren iş yerleri dışında, tüm işyerlerinin faaliyetlerinin durdurulmasına,

2) Tüm okul, işyerleri ve resmi dairelerin tatil edilmesine,

3) Askeri, Emniyet, İtfaiye, Sağlık ve zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, Kordiplomatik otolar ve taksiler hariç bütün motorlu araçların trafikten men edilmesine,

4) Kalorifer ve bacala

r tamamen söndürülerek hastane ve benzeri halk sağlığını ilgilendiren kuruluşlarda elektrikli ısınma cihazlarının kullanılmasına,

5) Tüm kamu kuruluşları ve hastanelerin ihtiyacı karşılayacak şekilde yatak, ilaç ve levazımatı hazır bulundurulmasına,

6) Ö

zel ambulansların en kısa sürede İl Sağlık Müdürlüğü emrine verilmesine,

Belirlenen katı ve sıvı yakıtlar dışında yakıt kullananlar, kalorifer kazanlarını kullanılan kömürün cinsine göre tekniğine uygun yakmayanlar, ateşçi belgesi bulunmayan kalorifer kazanı ateşçisi çalıştıranlar, kullanılan kömüre % 4 oranında kireç katmayanlar, kazan duman borularının temizliğini zamanında yapmayanlar, hava kirliliğinin yoğun olduğu ve yakma saatlerine kısıtlama getirildiği günlerde yakma saatlerine uymayanlar, araçla

rın egzoz emisyon ölçümlerini yıl içinde yaptırmayanlar hakkında 2872 Sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddesini ihlal gerekçesiyle 20 nci maddesinde belirtilen ve Çevre ve Orman Bakanlığınca her yıl yayımlanan genelgeler doğrultusunda cezai işlemler uygulanmasına,

Karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.