Tekirdağ Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 9)

Tekirdağ Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 12/09/2003

Karar No : 09

İlimizde 2003-2004 kış döneminde özellikle ısınma amaçlı yakıtların kullanımından kaynaklanan hava kirliliğinin azaltılması için Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğine göre İl Mahalli Çevre Kurulu kararı ile hava kalitesinin iyileştirilmesine yönelik yakıt programı aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

A- GENEL KURALLAR

1) Hav

a kirliliği ile mücadele konusunda önlemler alınırken, kömür spesifikasyonları çalışmalarında Tekirdağ Merkez, Çorlu ve Çerkezköy ilçe sınırları içinde aşağıda özellikleri belirtilen kömürlerin kullanılmasına,

a) Isınma Amaçlı Kullanılacak Yerli Kömür Öz

ellikleri;

- Alt Isıl Değer	: 4000 (-200)	Kcal/kg.	min. (satışa sunulan)
- Yanar Kükürt	: % 1	max.	(satışa sunulan)
- Boyut	: 18-200 mm.	18 mm. altı max.	% 10 tolerans
		200 mm. üstü	% 10 tolerans

Kalorifik değer baz alınması durumunda, yukarıda belirtilen boyutların aynı kalması ve alt ısıl değerin 4000 Kcal/kg. üzerinde olması kaydıyla, yanar kükürt; 1 inci derece kirli iller için belirlenen 1000 Kcal başına % 0.25 (satışa sunulan) değerini geçmeyecektir.

1/9/2003 tarihinden önce kontrol be

lgesi kapsamında ithal edilen ve edilecek olan;

b) Isınma Amaçlı İthal Kömür Özellikleri;

- Alt Isıl Değer	: 6000 Kcal/kg.	(satışa sunulan)	(-500 Kcal/kg. tolerans)
- Toplam Kükürt	: % 1	(kuru bazda)	+ (% 0.1 tolerans)
- Uçucu Madde	: % 12-22	(kuru bazda)	+ (% 1 tolerans)
- Toplam Nem	: % 10	(satışa sunulan)	+ (% 1 tolerans)
- Boyut	: 18-200 mm.	18 mm. altı max.	% 10 tolerans
		200 mm. üstü	% 10 tolerans

1/9/2003 tarihinden sonra kontrol belgesi kapsamında ithal edilen ve edilecek

olan;

c) Isınma Amaçlı İthal Kömür Özellikleri;

- Kükürt (kuru bazda)	: %0.9 (max.)
- Alt Isıl Değer (orjinalde)	: 6200 kcal/kg (min.)
- Uçucu Madde (kuru bazda)	: %10-28 (± 2 tolerans)
- Toplam Nem (orjinalde)	: %10 (max.)
- Kül (kuru bazda) (max.) (+%1 tolerans)	: %14
- Boyut	: 18-150 mm. (18mm. altı ve 150mm. üstü
	için max. %10 tolerans)

d) Sanayi Amaçlı İthal Edilen Kömür Özellikleri;

- Alt Isıl Değer	: 6000 Kcal/kg.	(satışa sunulan)	(-500 Kcal/kg. tolerans)
- Toplam Kükürt	: % 1	(kuru bazda)	+ (% 0.1 tolerans)
- Uçucu Madde	: % 36	(kuru bazda)	+ (% 1 tolerans)
- Toplam Nem	: % 10	(satışa sunulan)	+ (% 1 tolerans)
- Boyut	: 0-50 mm.

e) Briket Kömür Özellikleri;

Briket köm

ürlerde TS 12055 no’lu "Kömür Briketi-Isınmada Kullanılan" standardına uyulması gerekmektedir.

2) İlimiz Merkez, Çorlu ve Çerkezköy ilçeleri haricinde kalan yerleşim bölgelerinde ısınma amaçlı kullanılacak Yerli Kömür Özellikleri;

- Alt Isıl Değer	: 3000 (-200)	Kcal/kg en az (satışa sunulan)
- Yanar Kükürt	:%1.65 maksimum	(satışa sunulan)
- Boyut	: 18-200 mm	18 mm altı maksimum %10 tolerans
		200 mm üstü %10 tolerans

En az 3000 Kcal/kg olması durumunda daha üst kalori için her 1000 Kcal/kg başına %0.55 (satışa sunulan) değerleri geçmeyecektir.

3) İlimiz Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere haiz olmayan yerli ve ithal kömürlerin Tekirdağ ili sınırları içerisinde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amaçlı olarak pazarlanması ve tüketilmesinin yasaklanmasına,

4) Yerli, ithal ve briket kömürlerin taşınması, doldurulması ve boşaltılması sırasında kömür kaybını, tozumayı önlemek amacıyla kömürlerin torbalanarak tüketime sunulmasına, torbalama işleminin Tekirdağ Merkez, Çorlu ve Çerkezköy ilçelerinde uygulanmasına,

Torba Kömür Üzerinde Bulunması Gereken Bilgiler;

a) Kömürlerin, ağırlık olarak 25 ve/veya 40 kg’lık torbalarda satışa sunulmasına,

b) Ambalajların ikinci kez kullanılmayacak şekilde dikiş veya ısıl işlem ile kapatılmasına,

(c) Ambalajlar üzerinde;

(1) İthal kömürde ithalatçı firmanın, yerli kömürde üretici firmanın ünvanı ve tesis adresi,

(2) Dolum tarihi (yıl olarak),

(3) Ağırlık (Kg olarak) (+%2),(-%2),

(4) Kömürün cinsi ve menşei,

(5) Alt

ısıl değeri (Kcal/kg),

(6) Toplam/yanar kükürt miktarı,

(7) Uçucu madde miktarı,

(8) Tane boyutu (mm) yazılmasına,

d) Etiket bilgilerinin okunabilir, torbalara zıt renkte ve büyük puntolarla yazılmasına,

e) Torba üzerinde kömür ambalaj torbasının (kağıt hariç) yakılmaması için uyarı yazısının bulunmasına,

f) Briket kömürlerde de torba kriterlerinin, yukarıda belirtilen torba standartlarına uygun olmasına, ayrıca bağlayıcı cinsinin belirtilmesine,

5) Çevre Bakanlığı Çevre Kirliliği Önleme ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 01/02/2001 tarihli 456-1374 sayılı 2001/4 nolu genelgesi ile ısınma amaçlı olarak yasaklanmış petrol kokunun ilimiz sınırları içerisinde kullanımının yasaklanmasına, yalnızca çimento fabrikaları ve modern teknoloji ile çalışan (reküperasyonlu) kireç fabrikalarında kullanılmasına taahhütlü olarak izin verilmesine,

6) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan yerlerde kömür satışı yapılmamasına,

B- KÖMÜR ÜRETİMİ VE İTHALATI YAPAN GERÇEK VE TÜZEL KİŞİLERİN UYMASI GEREKEN KUR

ALLAR

1) Yerli kömür ve ithal kömür pazarlamasını yapan gerçek ve tüzel kişiler, Tekirdağ İli sınırları içinde kömür satışı yapmak istedikleri takdirde, Tekirdağ Valiliğinden (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) Kömür Uygunluk Belgesi almalarına, il sınırları dışındaki ocak sahiplerinin ilimiz sınırları içerisinde kömür satışı yapmak istedikleri takdirde, Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuvarı veya Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından kabul edilen Laboratuvarlara ait analiz raporu ile birlikte müracaat et

melerine, yakıt kriterleri uygun ise gerekli belgenin Valiliğimizce verilmesine, değil ise iptaline,

2) İthal kömür için Çevre ve Orman Bakanlığından ithal izni alan firmaların, noter onaylı olmak üzere evrakını (Bakanlık yazısı ve ekleri, kontrol belgesi, proforma faturası, analiz sertifikası, uluslararası gözetim firmalarınca numunesi alınan kömüre ait Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuvarı veya Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından analizleri kabul edilen laboratuvarlara ait analiz raporu, gümrük

giriş beyannamesi) dilekçe ekinde vererek, Tekirdağ Valiliğine (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) müracaat etmelerine,

3) İzin (Kömür Uygunluk Belgesi) başvurusunun; Tekirdağ Valiliğine ( İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) verilecek dilekçe ile yapılmasına, Başvuru dilekçesinde; firma adı, adresi, kömürün temin edildiği ocağın ve tesisin adresinin yer almasına,

Dilekçe ekinde;

a) İlgili meslek kuruluşlarından alınma Ticaret Sicil Kayıt Belgesi,

b) Ticaret Sicil Gazetesinin örneği,

c) Belgeleri imzalamaya yetkili o

lanların noterden imza sirküleri,

d) Sözleşmeli bayilerin adı, adresi,

e) Tesis ile ilgili tanıtıcı bilgileri, (tesisin özellikleri, kapasitesi, akım işlem şeması ve benzeri)

f) Bu kararda belirlenmiş esaslara uygun olarak, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce hazırlanmış ve Valilikçe onaylanmış örneğine uygun noter tasdikli taahhütname bulunmasına,

4) Analiz ücretinin kömür üreticileri tarafından ödenmek üzere, kömür satış yerleri ile apartmanlardan kömür numuneleri alınarak analizlerinin yaptırılmasına ve analiz sonucu olumsuz çıkan kömür üreticilerinin izin belgelerinin iptal edilmesine, analiz bedellerinin vatandaşlara yansıtılmamasına,

Kömür üretimi ve ithalatı yapacak ocak sahipleri veya rödevansların verecekleri taahhütnamede yer alacak hususlar;

a)

Doğrudan veya sözleşmeli bayiler aracılığı ile pazarlayacakları kömürlerin İl Mahalli Çevre Kurulunun 29/07/2003 tarihli ve 07 no’lu Kararı çerçevesinde belirlenen özelliklere sahip olacağını,

b) İyileştirme ve zenginleştirme tesislerinde, ocaklarda, depolarda vesaire de yapılacak denetimlerde ve numune alımlarında, Valilikçe görevlendirilmiş yetkili denetim ekibinin çalışmalarını kolaylaştırıcı her türlü imkanı sağlayacağını,

c) Tesisten, depodan, taşıma araçlarından, satış yerinden, mahrukatçı kullanım yerinden, tüketiciden gerektiğinde her zaman alınacak numunelerin, numune alma ve analiz ücretini karşılayacağını,

d) Şehire sevk edilecek her parti kömür için pazarlamacı ya da tüketiciye iletilmek üzere kömürün kantar fişi, sevk irsaliyesi ve Kömür Uygunluk Belgesini nakil aracına vereceğini,

e) Kömürlerin doldurulduğu torbaların üzerinde I-Genel Kurallar başlığının 4 üncü maddesinde yer alan değerlerin yazılı olacağını,

f) Kömürü taşıyan araçların denetim ekiplerine kontrollerini yaptıracağını, satışına izin verilen kömür belgelerine "Kontrol Edilmiştir" kaşesi vurduracağını, yetkililerce imzalanıp, kaşe ve imzası olmayan evrakla Tekirdağ iline giren kömüre, uygun olmayan kömür muamelesi yapılacağını,

g) Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Kirliliğini Önleme ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 07.12.2001 tarihli ve 4174-16483 sayılı (2001/22) Genelgesinin yakıtlarla ilgili 1 inci maddesinde ilimizde ısınma amaçlı kömürlerin taşınması, doldurulması ve boşaltılması sırasında kömür kaybını önlemek ve bu işlemlerd

e oluşacak tozumayı engellemek açısından, kömürlerin torbalanarak tüketime sunulmasının önem arz etmekte olduğu belirtilmiş olup, Tekirdağ Merkez, Çorlu ve Çerkezköy ilçelerinde torba kömür satacağını,

5) Yukarıdaki maddelerde yazılı hususları ihtiva eden taahhütnamenin noterlikçe düzenlenmiş olmasına, taahhütnamede yazılan hususları kabul etmediği takdirde 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddeleri gereğince yasal işlem uygulanacağının ilgiliye tebliğ edilmesine,

C- KÖMÜR SATIŞI YAPAN GERÇEK VE TÜZEL KİŞİLERİN UYMASI GEREKEN KURALLAR

1) Kömür satışı yapacak olan üretici, ithalatçı ve bunların anlaşmalı, sözleşmeli bayilerinin ve tüm kömür satıcılarının "Kömür Satış İzin Belgelerini" Tekirdağ Valiliğinden (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) almalarına,

2)

Kömür Satış İzin Belgesi almak için müracaat edecek gerçek ve tüzel kişilerin dilekçe ekinde bulunması gereken evrakların Tekirdağ Valiliğince (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) belirlenmesine,

3) Kömür kamyonlarından satış yapan kişilerin satış yerlerinin Tekirdağ Belediyesince belirlenmesine, başka bir alanda kömür satışı yapılmamasına,

Kömür satıcılarının verecekleri taahhütnamede yer alacak hususlar;

a) İl Mahalli Çevre Kurulunun 29/07/2003 tarihli ve 07 no’lu Kararı çerçevesinde Tekirdağ ili sınırları içerisinde belirlenen özelliklere sahip kömür satacağını,

b) İşyeri veya depolarda yapılacak denetimlerde ve numune alımlarında, denetim ekibinin çalışmalarını kolaylaştırıcı her türlü imkanı sağlayacağını,

c) Tüketiciye pazarlanacak kömüre ait kantar fi

şi, sevk irsaliyesi, fatura ve Tekirdağ Valiliğinden (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) alınmış Kömür Uygunluk Belgesinin bir örneğini vereceğini,

d) Kontrol noktasında, kontrol edilmeden geçen kömürü kabul etmeyeceğini,

e) Depodan, taşıma aracından, satış yerinden ve kullanım (tüketim) yerinden alınan numunenin analiz sonuçlarının bozuk çıkması halinde, bir olumsuzluk olarak değerlendirileceğini, kabul, beyan ve taahhüt etmesine,

4) Yukarıdaki maddelerde yazılı hususları ihtiva eden taahhütnamenin noterlikçe düzenlenmiş olmasına, taahhütnamede yazılan hususları kabul etmediği takdirde, 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddeleri gereğince yasal işlem uygulanacağının ilgiliye tebliğ edilmesine,

D- TÜKETİCİLERİN UYMASI GEREKEN KURALLAR

1) Tüketicilerin

kömürlerini "kömür satış izin belgesi" olan satıcılardan almalarına,

2) Tüketicilerin, kömür satıcılarından fatura ve/veya perakende satış fişi almalarına ve denetleme esnasında ibraz etmelerine,

3) Resmi kurum ve kuruluşların kömür satıcılarından fatura ve/veya perakende satış fişi almalarına, söz konusu firmaya ait kömür uygunluk belgesi ve firma ile yapılan sözleşme gibi belgeleri denetleme sırasında ibraz etmelerine,

4) Tüketicilerin, satın aldıkları kömürlerin soba ve kaloriferlerde verimli yakılmasına ilişkin bilgileri ihtiva eden "verimli yakma kılavuzu"nu satıcılardan talep etmelerine,

5) Tüketicilerin kararımızın düzenleyici hükümler başlığı altında toplanan maddelerine riayet etmelerine,

6) İl ve ilçedeki okullara, hastahanelere, askeri birlik ve resmi kurum ve kuruluşlara belirtilen özelliklere sahip yerli ve ithal kömürlerin torbalanmadan dökme olarak satılabileceğine,

7) Yerli linyit ve taş kömürü üreticileri, şayet yakıtı harmanlama yaparak satacaksa, karışım için kullanılacak kömür cinsini, karışım oranını ve yöntemini belirtir belgeyi dilekçe ekinde hazırlayarak Valiliğimize (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’ne sunmalarına,

E- DENETLEME VE YAPTIRIMLARA AİT KURALLAR

1) İl’e giriş yapan kömür yüklü araçların kontrolünde, satın alınan kömüre ait fatura, kantar fişi, sevk irsaliyesi, kömür uygunluk belgesi gibi belgelerin denetim esnasında yetkililere ibraz edilmesine,

2) Denetim esnasında denetim ekibince kömür menşei belgesine "kontrol edilmiştir" kaşesinin vurularak şoföre verilmesine, kontrol kaşesi vurulmamış evrakla ilimize giriş yapan kömürlere kaçak yakıt muamelesi yapılmasına,

3) İlimize izinsiz kömür girişini kontrol etmek amacıyla İl Merkezi giriş ve çıkış noktalarına Belediye Başkanlığınca sabit denetim istasyonları kurulmasına, denetimlerin bu istasyonlarda 24 saat aralıksız devam etmesine,

4) Bu istasyonlarda Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü, Defterdarlık, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığına denetim yetkisi verilerek, denetim için yeteri kadar personel görevlendirilmesine ve müştereken denetim yapılmasına, denetimlerde kullanılacak araç gerecin denetimle yetkilendirilmiş kurumlardan temin edilmesine,

5) Tekirdağ Belediyesi sınırlarında yürütülen denetim hizmetlerinde, Tekirdağ Belediye Başkanlığı Koordinatörlüğünde E-4 üncü madde de belirtilen kurum ve kuruluşlara "mobil denetim ekiplerini" müştereken kurma yetkisi verilmesine, denetim için yeterli personel istihdam edilmesine, denetimlerde kullanılacak araç

ve gerecin ilgili kurumlardan temin edilmesine, Belediye mücavir alan sınırı dışında ise, bağlı jandarma komutanlığına "mobil denetim ekibi" kurma yetkisinin verilmesine,

6) Tüketicilerden, apartman ve sitelerden, işyeri veya depolardan, satış yapan kamyonlardan yapılacak denetimler ve numune alma işlemlerinin, denetim yetkisi verilen denetim ekiplerince yapılmasına, alınan numunelerin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce, Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuvarı veya Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından an

alizleri kabul edilen laboratuvarlara gönderilmesine,

7) İlçelerde de Kaymakamlarca ilçe giriş ve çıkış noktalarına denetim istasyonlarının kurulması ve mobil ekiplerin oluşturulmasının sağlanmasına, denetimlerin İlçe Belediye Başkanlıkları ile İlçe Emniyet Müdürlüğü, Mal Müdürlüğü, İlçe Sağlık Grup Başkanlığı ve İlçe Jandarma Komutanlığına müştereken denetim yapma yetkisinin verilmesine,

8) Denetim esnasında kömür uygunluk belgesi ve/veya kömür satış izin belgesi olmayan ya da kömür uygunluk belgesi ve/veya kömür satış izin belgesi olup, Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirtilen özelliklere sahip olmayan kömürlerin pazarlanması ve tüketimine izin verilmemesine, satışın yapıldığının tespiti halinde ilgili kurum tarafından yasal işlem uygulanmasına,

9) Dene

tim ekipleri tarafından taşıma aracında, kullanıcılar ve satıcıların depolarında tespit edilen Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen şartlara uymayan katı yakıtların yakılmasının önlenmesine, uygun olmayan yakıtların il dışına çıkarılmasında tahakkuk edecek işçilik, taşıma ve her türlü masrafların araç sahibi, kullanıcılar ve satıcılar tarafından karşılanmasına, bu mümkün olmadığı takdirde yakıtın uygun şekilde bertaraf edilmesine,

10) Denetim ekiplerince mesken, ticari işletmeler, kamu kurum ve kuruluşlarındaki mevcut kalorifer kazanlarının denetlenmesine, işyeri ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kişilerin çalıştırılmaması, görevlilerin Milli Eğitim Müdürlüğünce hazırlanacak hizmet içi eğitim kursuna alınmalarına aksi takdirde işyeri

sahibi, yöneticiler ve kaloriferciler hakkında yasal işlem yapılmasına,

11) Kalorifer kazanlarından çıkan kül ve cürufun rasgele yerlere dökülmemesine, döküldüğünün tespiti halinde yasal işlem yapılmasına,

12) Kamu kurum ve kuruluşları ile bağlı işletmelerde yapılacak yakıt ihalelerinde kömür uygunluk belgesi ve/veya kömür satış izin belgesi olması şartlarının aranmasına,

F- DÜZENLEYİCİ HÜKÜMLER

Sıcaklık şartları ve yakma şartları ile ilgili olarak;

a) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 150C’nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

b) Kalorifer ve sobaların işyerlerinde bina iç ortam sıcaklığı 180C, konutlarda 200C’den fazla olmayacak şekilde yakılmasına,

c) Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler ve diğer binalarda kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 220C’den fazla olmamasına ve hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,

d) İlimizde bulunan kamu kurum ve kuruluşları, iş yerleri ve meskenlerin, bacalarının bakım ve temizlikleri ile ilgili çalışmalarını kış sezonuna girmeden yapmalarına,

e) Hava kirliliğinin azaltılması için resmi dairelerle, tüm kaloriferli bina ve işyerlerinin kalorifer tesisat bakımlarını kış sezonuna girmeden yaptırmalarına,

f) İhbarda bulunmak isteyenlerin İlde Valilik, İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne, Tekirdağ Belediyesine, İlçelerde Kaymakamlıklara ve ilgili Belediyelere başvurmalarına,

g) Mahalli Çevre Kurulunca karara bağlanan yakıt programları çerçevesinde kullanılacak kömürlerin, daha verimli yakılması için soba ve kalorifer kazanlarında TSE standartlarına uygunluğun aranması ve gerekli denetimlerin yapılmasına,

h) Plastik, lastik, araba lastiği, temizlenmemiş tahta, hayvan atığı, asfalt atığı, boya, atık petrol ürünleri ve çöp gibi atıkların soba ve kalorifer kazanlarında yakılmasının yasaklanmasına,

i) Okullarda ve resmi binalarda, değiştirilmesi gereken pencerelerin ısı camlı pencere kullanılacak şekilde değiştirilmesine ve kaloriferli okullarda radyatörlerde termostatlı vana kullanılmasına,

j) Okullarda ve resmi binalarda giriş kapısının kendiliğinden kapanabilir ve hava sızdırmaz yapılmasına,

k) Okullarda ve resmi binalarda kullanılmayan odaların radyatör vanalarının kapatılmasına,

G- CEZAİ İŞLEMLER

1) Çevr

e Kanununun ilgili hükümleri gereğince yasal işlem yapılmak üzere, denetim ekiplerince tanzim edilen tutanak ve evrakların İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne gönderilmesine ve cezai işlemlerin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce yapılmasına,

2) Yasaklanmış olan yakıtları depolayan, satışını yapan kişi ve kuruluşlara 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ncı maddesi gereğince yasal işlem yapılmasına,

3) Yasaklanmış yakıtları kullanan veya depolayan ateşçi belgesi olmayan kalorifercileri çalıştıran apartman veya site yöneticileri hakkında Çevre Kanunu uyarınca yasal işlem uygulanmasına,

Oybirliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

—— • ——