Edirne Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 4)

Edirne Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 29/5/2003

Karar No : 4

İl Mahalli Çevre Kurulu, Vali Yardımcısı vekili Fevzi GÖNÜLLÜ Başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

1 – a) İlimiz merkezinde ısınmada kullanılacak yerli linyit kömürünün özellikleri:
Alt Isıl Değeri	: 4000 Kcal/kg. (Satışa sunulan)
Yanar Kükürt	: % 1 Satışa Sunulan
Boyut	: 18 mm-200 mm. (± % 10 tolerans)

b) Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde yanar kükürt her 1000 Kcal/kg başına % 0.25 (satışa sunulan) değerlerini geçmeyecektir.

c) Yerli linyit kömürlerin yanı sıra İlimiz merkezinde kullanılmasına müsaade edilen ısınma amaçlı ithal kömürlerin özellikleri:
Alt Isıl Değeri	: 6000 Kcal/kg. (Satış a sunulan)
Toplam Kükürt	: % 1 (± % 0,1 tolerans) (Kuru Bazda)
Uçucu Madde	: % 12-22 (± % 1 tolerans) (Kuru Bazda)
Toplam Nem	: % 10 (satışa sunulan) + (% 1 tolerans)
Boyut	: 18 mm-200 mm. (± % 10 tolerans)
d) İlimiz merkezinde kullanılabilecek ısınma amaçlı torbalanmış kömür briketlerinin özellikleri:
Alt Isıl Değeri	: 5000 Kcal/kg. (Satışa sunulan)
Baca Gazına Geçen Kükürt	: % 0.8
Kırılma Sağlamlığı	: Yumurta Şeklinde Briketlerde 80 kgf
	: Tabanı Düzgün Geometrik Şekilli Briketlerde 130 kg/cm2
B ağlayıcı	: Petrol türevi olmayan ve bilimsel araştırmalara dayalı olarak insan ve çevre sağlığına zararlı olmadığı belirtilen bağlayıcı olarak kabul edilen (Melas, Nişasta ve benzeri diğer maddelerde bağlayıcı olarak kullanılabilecektir.
Satış Şekli	: Su geçirmez torba içinde Briket kömürlerde TSE 12055 Isınmada Kullanılan Kömür Briketi standardına uyulacaktır.

e) Isınma amaçlı olarak 13/1/1995 tarihli ve 1995/1 sayılı, 23/11/1995 tarihli ve 1995/10 sayılı Çevre Bakanlığı Genelgeleri ile yasaklanan petrokokun İlimizde kullanılmasının yasaklanmasına, (Çimento ve Kireç fabrikaları hariç)

f) İlimiz Merkez İlçe hudutları içerisinde akışkan yataklı ısı merkezi bulunan tesislerde Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği madde 22, 34, 36, 38 ve Yönetmeliğin EK-11’deki şartlarına uyulmasına, Alt Isıl Değeri: 3000 kcal/kg (Satışa Sunulan), Toplam Kükürt: % 1.5 (± % 0.1 tolerans) (Kuru bazda) özellikleri haiz kömürlerin bu tesislerde Yönetmelik sınır değerlerini sağlayacak şekilde kullanılmasına müsaade edilmesine,

(Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde yanar kükürt her 1000 Kcal/kg başına % 0.5 (Satışa sunulan) değerleri sağlamasına),

g) İlimiz sınırları içerisinde ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak % 1,5 Kükürt içeren TÜPRAŞ 615 kalorifer yakıtının kullanılmasının sağlanmasına,

2) İl merkezinde ithal kömürü kullanacak ve/veya satışa sunacak olan işletmeler yapacakları müracaatta, ithal izin belgesi ve işyeri açık adresini bildirecekler, ithal ve briket kömürlerden İlimize en yakın satış noktasından Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğünce numune alınarak Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı veya Trakya Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Laboratuvarlarında analizlerinin yapılmasına, analiz ücretlerinin satıcılar tarafından ödenm

esine, analiz sonuçlarının uygun çıkması durumunda Menşei Belgesi verilecektir.

3) İl düzeyinde yapılan çalışmaların denetlenmesi ve yönlendirilmesi amacıyla çevreden sorumlu Vali Yardımcısı Başkanlığında Edirne Belediye Başkanı, İl Jandarma Komutanlığı, İl Emniyet Müdürü, Sağlık Müdürü, Sanayi ve Ticaret Müdürü veya görevlendireceği bir yetkili ile İl Çevre ve Orman Müdüründen oluşan bir Kömür Koordinasyon Komisyonu oluşturulmasına,

4) Sanayi ve Ticaret Müdürlüğünce öncelikle yöremizdeki kömür ocaklarından (Edirne, Tekirdağ ve Kırklareli) bu yıl yeniden kömür numunesi alınmasına, analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı veya Trakya Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Laboratuvarlarında yapılmasına, kömür numunelerinin TSE 2390 (

Nisan 1976) “Kömürden Numune Alma Standardına” göre alınmasına, numune alımı ve analiz ücretlerinin kömür ocakları sahipleri tarafından ödenmesine, alınan 1 inci numunenin yukarıda belirtilen kömür özelliklerini sağlamaması durumunda 2 nci bir numunenin alınmasına ve tahlil sonucuna göre gerekli işlemin yapılmasına, 2 nci kez uygun çıkmayan kömür işletmelerinden aynı sezonda başka numune alınmamasına,

5) Edirne Merkez İlçeye kömür getiren kamyonların ocak sahası çıkışından itibaren İl Merkezine gelene kadar uygun noktalarda İl Jandarma Komutanlığı ekiplerince İl Merkezi giriş noktalarında ise polis ekipleri ve Edirne Belediyesinin vereceği görevliler tarafından şehre giriş yapan kömürlerin denetimlerinin yapılarak kömür ocağına ait menşei belgelerinin denet

iminin yapılmasına, irsaliye kontrollerinin de Defterdarlıkça verilecek görevliler tarafından yapılmasına, kömür denetimlerinin 1 Eylül 2003 tarihinde başlatılmasına,

6) 24/12/1996 tarihli ve 22857 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Edirne Valiliği “Edirne İli İzne Tabi Olmayan Yakma Tesislerinin Emisyon Kontrollerinde Uygulanacak Esaslara İlişkin Tebliğ” ile Edirne İli Merkez İlçede izne tabi olmayan yakma sistemlerini tüm kamu kurum ve kuruluşların binalarının, iş yerlerinin, özel ve res

mi konutların kalorifer kazanlarının “Emisyonları ve Yanma Verimleri”nin ölçme yöntem ve ilgililerin sorumluluk ve yükümlülükleri belirlenmiştir. (Tebliğin 4 üncü maddesi)

“Yakma sistemlerinden atmos fere yayılan emisyonlar ile yakma sistemlerinin verimlerinin ölçümleri, Edirne Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü teknik elemanlarınca yapılır.” Tebliğin 4 üncü maddesinin 2003-2004 kış sezonunda da değiştirilmeden uygulanmasına,

10 uncu maddesi: “Emisyon ve yanma verimi ölçüm karşılığı tesise verilen ve kazan dairesine konulan “Emisyon Uygunluk Belgesi” bedeli Edirne Mahalli Çevre Kurulu’nca her yıl belirlenir.” maddesi gereği kazan dairesi fiziki kontrol ücretinin konutlarda 1.000.000-TL. olarak uygulanmasına, iş yerlerinde ise; 0-25 m2’lik iş yerlerinde 2

.000.000-TL., 25-50 m2’lik iş yerlerinde 4.000.000-TL., 50-100 m2’lik iş yerlerinde 6.000.000-TL., 100 m2 ve üzerindeki iş yerlerinde 8.000.000-TL., olarak uygulanmasına,

7) Şehir içerisindeki kömür satış yerleri ve kömür satıcılarının denetimini yapmak üzere Edirne Belediye Başkanlığı, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü elemanlarından ekip oluşturulmasına,

8) Edirne İli Merkez İlçe mücavir alan içerisinde, satışa sunulan ve kullanılan kömürlerin satış yerinde, depolarda, kalorifer dairelerinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve Belediye Başkanlığı yetkili personelinin Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen esaslar dahilinde denetlemeye yetkili olduklarına, denetleme ekiplerini Emniyet Müdürl

üğü ve İl Jandarma Komutanlığı ekip amir ve yöneticilerinden yardım talep etmeleri halinde bu yardım taleplerinin kolluk kuvvetlerince derhal yerine getirilmesine,

9) İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nce binaların kalorifer bölümlerinde yapılacak denetlemelerde

:

a) Yakıtın Menşei Belgesi,

b) Yakıtın Fiziksel Özellikleri,

c) Müsaade edilen yakıtın dışında yakıtın bulunup bulunmadığı,

d) Kazan yakma talimatnamesi,

e) Kalorifer kazanı ve bacası,

f) Ateşçilere ait Ateşçi Belgesinin

kontrol edilmesine, denetim

lerde alınacak kömür numunelerinden uygun çıkmayan kömürlere alınacak karar doğrultusunda işlem yapılmasına,

10) Ayrıca şikayetlere anında müdahale etmek amacıyla Edirne Belediye Başkanlığının oluşturacağı ekiplere de her türlü denetim yapma yetkisinin ve

rilmesine,

11) Vatandaşların hava kirliliğine ilişkin bilgi ve şikayetlerini ulaştıracağı telefon numaraları Edirne Belediye Başkanlığı, Sağlık Müdürlüğü ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce tespit edilerek ve hava kirliliğinin önlenmesi için alınan kararların kamuoyuna ve özellikle apartman yöneticilerine kömür ocak sahiplerine ve İl merkezindeki kömür satıcılarına duyurulmasına, bu konuda eğitici toplantı yapılmasına,

12) Apartman yöneticilerinin İrsaliye ve Menşei Belgesi olmayan kömürleri teslim ve satın almamalarına, aksi davrananlar hakkında ilgili mevzuat gereğince cezai işlem uygulanmasına,

13) Kontrol esnasında Mahalli Çevre Kurulu Kararına uygun olmayan kömürlerin Edirne Belediye Başkanlığına yedi emin olarak teslim edilmesine ve Cumhuriyet Başsavcılığı nezdinde kovuşturma yapılmasına,

14) Hava kirliliğine olumsuz katkısı olan araçlardaki egzoz gazlarının ölçümünün daha verimli hale getirilmesi için, Emniyet Müdürlüğüne bağlı trafik ekipleri tarafından araçların egzoz emisyon pulu denetimlerinin sıklaştırılarak ve devamlı olarak yaptırılmasına,

15) Apartmanlarda ve kuruluşlarda bulunan ateşçilerin gerekli eğitimlerinin Milli Eğitim Müdürlüğüne bağlı Halk Eğitim Merkezlerinde açılan kurslarda yapılmasına,

16) Kömür kullanan kalorifer ve sobaların ilk yakış saatlerinin 05.00-05.30 ve 18.00-18.30 saatleri arasında olarak belirlenmesine,

17) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 150C’nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

18) Kamu kurum ve kuruluş binalarının (hastaneler ve sağlık üniteleri hariç) kalorifer ve sobalarını binalarda iç ortam sıcaklığı 180C, konutlarda 20°C’den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,

19) Küçük sanayi sitesi bölgesindeki iş yerlerinin, kış dönemlerinde ısınmak amacıyla yanık yağ kullanmalarının yasaklanmasına,

20) Karar hükmüne uymayanlar ve çevre kirliliğine neden olan kişilere Çevre Kanununun 8/a maddesi gereği; 1.135.673.400 – (Birmilyaryüzotuzbeşmilyonaltıyüzyetmişüçbindörtyüz) TL., kuruluş ve işletmelere 3.407.099.700 – (Üçmilyardörtyüzyedimilyondoksandokuzbinyediyüz) TL., Bilanço esasına göre defter tutan kuruluş ve işletmelere 5.678.589.600 – (Beşmilyaraltıyüzyetmişsekizmilyonbeşyüzseksendokuzbinaltıyüz)TL. idari para cezası uygulanacağının basın yoluyla halka duyurulmasına,

21) Yakma esnas

ında kömüre % 4 toz kireç (1000 kg kömüre 40 kg kireç) karıştırılarak yakılmasına,

22) Hava Kirliliğinin Korunması Yönetmeliği 53/4 maddesinde belirtilen uyarı kademelerine ulaşıldığında alınacak önlemler;

I. Kademe İlk Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalam

ası µg/m3 olarak SO2 : 700, Duman Oranı : 400 ise genelde alınması gereken önlemlere ek olarak;

– Kalorifer ve sobaların ilk yakılış saatleri sabah; 05.00-07.00, öğleden sonra: 14.00-15.00 arasında olması, bu saatler dışındaki yanmalar ise kurum bina ve tesislerinin iç hacimlerinde 180C, konut ve özel iş yerlerinde 200C’yi geçmeyecek şekilde ayarlanmasının sağlanması,

II. Kademe Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO

2 : 1000, Duman Oranı: 600 ise genel önlemler ile I. Kademe Önlemlere ek olarak;

– Hava kirliliğine neden olan II. ve III. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin kapasitelerinin % 50 düşürülmesi,

– Kalorifer ve sobaların günde toplam 6 saati geçmemek şartı ile 3’er saat yakılması, tamamen söndürülmesi teknik yönden sakıncalı olan kaloriferlerin en az düzeyde yakılması,

III. Kademe Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO

2 : 1500, Duman Oranı: 800 ise genel önlemler ile I. ve II. Kademe Önlemlere ek olarak;

– Özel binek otolarının haftanın çift sayılı günlerinde plakalarının son rakamı çift numara ile biten, haftanın tek sayılı günlerinde plakaların son rakamı tek sayı ile bitenlerin trafiğe çıkmasının sağlanması,

– Hava kirliliğine neden olan I. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin kapasitelerinin % 50 düşürülmesi,

– Kalorif

er ve sobaların günde 1 defa 3 saati geçmeyecek şekilde yakılması tedbirleri alınacaktır.

23) 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/c-11/ç maddeleri uyarınca bu tedbirlere uymayanlar hakkında aynı Kanunun 66 ncı maddesi delaletiyle Türk Ceza Kanununun 526 ncı maddesi ve 3301 sayılı Kanunla değişik 2872 sayılı Çevre Kanununun 8, 20, 21 ve 23 üncü maddeleri ile Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 62 nci maddesi, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu uyarınca işlem yapılmasına,

Oybirliği ile karar verilmiş

tir.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı