Kamu İhale Kurulunun 2003/UK.Z-352 Sayılı Kararı

—— • ——

Kamu İhale Kurumundan:

Kamu İhale Kurulu Kararı

Toplantı No :

2003/77

Gündem No :

15

Karar Tarihi :

22.08.2003

Karar No :

2003/UK.Z-352

Toplantıya Katılan Üyeler:

Başkan: O. Sener AKKAYNAK

Üyeler : V. Arif ŞİMŞEK, Muzaffer EREN, Hakkı USTAÖMER,

Namık DAĞALP, Adnan ZENGİN, H.Hüseyin GÜRHAN

Şikayetçi:

Arı-Tem İnş. Tem. Güv. Yemek. Ür. Hiz. Tekstil Zirai İlaç Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.

İstasyon Cad. Hattapoğlu Sitesi C Blok No:1/7 DİYARBAKIR

İhaleyi yapan idare:

Karayolları Genel Müdürlüğü

9. Bölge Müdürlüğü DİYARBAKIR

Başvuru tarih ve sayısı:

11.08.2003 / 21051

Başvuruya konu ihale:

Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası ve Bağlı Birimlerinin Temizlik Hizmetlerinin Yapılması İşi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

14.08.2003 tarih ve 08.0170/2003-4 sayılı Ön İnceleme Raporunda:

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü’nce 16.06.2003 tarihinde ihalesi yapılan “Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası ve Bağlı Birimlerinin Temizlik Hizmetlerinin Yapılması İşi” ihalesine iştirak eden Arı-Tem İnş. Tem. Güv. Yemek Ür. Hiz. Tekstil Zirai İlaç Taah. San. ve Tic. Limited. Şirketi tarafından;

16.06.2003 tarihinde yapılan ihaleye müracaat edildiği, ihaleye katılan Gelişim Temizlik Limited Şirketi ve Kaya Temizlik Limited Şirketlerine ait aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi için anılan firmalardan açıklama istendiği, firmaların yazılı açıklamalarının yeterli görülmeyip tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, daha sonra komisyon üyelerinin 1’e 4 kararı ile ihalenin firmalarında kaldığının bildirildiği, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen hükümler gereği ihale dışı bırakılma nedenlerinin olup olmadığı ile ilgili belgeler istendiği, bu belgelerin komisyona teslim edildiği halde ihale kararının değiştirilerek anılan ihalenin Gelişim Temizlik Limited Şirketi’ne verildiği,

Komisyonun Gelişim Temizlik Limited Şirketi ile Kaya Temizlik Limited Şirketi’nin Kamu İhale Kurumundan yasaklı olup olmadıklarının teyit edildiği, idarenin ihaleyi karara bağlamadan önce 3 firmadan yasaklı olup olmadığına dair belge isteyemeyeceği, yalnızca ihale üzerinde bırakılan firmadan belge istenebileceği, anılan ihale ile ilgili Kamu İhale Kurumdan istenen ilk bilginin firmalarına ait olmasının idarenin ihaleyi kendilerine verdiğinin kanıtı olduğu,

İddialarıyla, 11.08.2003 tarih ve 21051 sayı ile kayıtlarımıza alınan dilekçeyle Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunduğu,

Başvuru dilekçesinde; idarenin 07.07.2003 tarih ve 13657 sayılı yazısı ile 14.07.2003 tarihinde taraflarına tebliğ edilen kesinleşen ihale kararına itirazen 18.07.2003 tarihinde idareye başvuruda bulunduğu, idarenin 21.07.2003 tarihli yazı ile bu başvuruyu reddettiği,

Başvuru sahibinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 55 inci maddesi ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre idareye yapılan şikayet ile ilgili alınan kararının kendisine tebliğ edildiği 24.08.2003 tarihinden itibaren 15 günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre dolduktan sonra 11.08.2003 tarihinde Kurumumuza başvuruda bulunduğu,

Ayrıca anılan ihaleye ilişkin olarak 31.07.2003 tarih ve 2003/AK.H-2003/226.1 sayılı Kurul kararı ile ihale süreci durdurularak esasın incelenmesine geçildiği, hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Rapor

unun incelenmesi sonucunda:

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre ihalelere ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından öncelikle idareye şikayette bulunulması, idarenin şikayetin verilmesini izleyen otuz gün içinde gerekçeli bir karar alması ve bu kararın şikayetçi tarafından uygun bulunmaması veya belirtilen süre içinde bir karar almaması halinde,

İdarenin karar verme süresinin bitimi veya kararın tebliğini izleyen 15 gün içinde şikayetçi tarafından Kurumumuza itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği düzenlenmiştir.

Başvuru sahibinin ihaleye ilişkin olarak yaptığı itirazın reddine ilişkin idarenin kararının kendisine tebliğ edildiği 24.08.2003 tarihinden itibaren 15 günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre dolduktan sonra 11.08.2003 tarihinde Kurumumuza başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1- İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 27 nci maddesinin (c) bendindeki “İtiraz süresi geçirildikten sonra yapılan başvurular süre yönünden reddedilir” hükmü gereğince şikayet başvurusunun süre yönünden reddine,

2- Ayrıca aynı ihaleye ilişkin olarak idareye yapılan başka bir şikayet başvurusu üzerine idarece alınan karara karşı Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi neticesinde, 31.07.2003 tarih ve 2003/AK.H-2003/226.1 sayılı Kurul kararıyla, ihale süreci durdurularak esasın incelenmesine geçilmesi nedeniyle, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin (c) bendine göre, iddiaların incelenmesine geçilmesine yer olmadığına,

oybirliğiyle karar verildi.