Kamu İhale Kurulunun 2003/UK.Z-357 Sayılı Kararı

—— • ——

Kamu İhale Kurumundan:

Kamu İhale Kurulu Kararı

Toplantı No :

2003/77

Gündem No :

28

Karar Tarihi :

22.08.2003

Karar No :

2003/UK.Z-357

Toplantıya Katılan Üyeler:

Başkan: O. Sener AKKAYNAK

Üyeler : V. Arif ŞİMŞEK, Muzaffer EREN, Hakkı USTAÖMER,

Namık DAĞALP, Adnan ZENGİN, H.Hüseyin GÜRHAN

Şikayetçi:

GBL Gül Biyoloji Laboratuvarı Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

İMES C Blok 305 Sokak No:16 Dudullu / İSTANBUL

İhaleyi yapan idare:

Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi

Başvuru tarih ve sayısı:

24.06.2003/15457

Başvuruya konu ihale:

60 kalem tıbbi sarf malzemesi ihalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

20.08.2003 tarih ve 07.0160/2003-7 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

GBL Gül Biyoloji Laboratuvarı San. Tic. Ltd. Şirketi tarafından; Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesince 22.05.2003 tarihinde yapılan 60 kalem tıbbi sarf malzemesi ihalesine, bir pazarlama firması aracılığıyla kendi ürünleri olan GBL Mikobakteri homojenizasyon ve dekontaminasyon kiti ile katılmak istendiği, ancak Hastanenin ISO kalite belgesi istemesi ve kendilerinin bu belgeye sahip olmamaları nedeniyle ihaleye giremedikleri, ISO kalite belgesinin istenilmesinin gerekli olmadığı, kendi şirketleri ihaleye katılamadığından Hastanenin bu malzemeleri ihaleye katılan firmadan daha yüksek bir fiyatla aldığı ve dolayısıyla Devleti zarara uğrattığı iddialarıyla, 24.06.2003 tarih ve 15457 sayıyla kayıtlarımıza alınan dilekçeyle Kurumumuza başvuruda bulunulduğu,

B

aşvurunun ön inceleme konuları bakımından incelenmesiyle düzenlenen 27.06.2003 tarih ve 07.0160/2003-1 sayılı Ön İnceleme Raporunun Kurulda görüşülmesi sonucu; başvuruda İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 9 uncu maddesine aykırılığı tespit edilen eksikliklerin tamamlanmasına karar verildiği ve 01.07.2003 tarih ve 2003/AK.M-2003/89.1 sayılı Kurul Kararının 14.07.2003 tarihinde başvurana tebliğ edildiği, ancak süresi içerisinde eksikliklerin tamamlanmadığı, bu nedenle İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 27 nci maddesinin (d) bendi gereğince başvurunun reddine,

ayrıca başvuru dilekçesindeki iddiaların somut ve ciddi nitelikte olmaması nedeniyle iddiaların incelenmesine gerek bulunmadığı,

hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Ön İnceleme Raporu ile eklerinin değerlendirilmesi sonucunda;

17.01.2003 tarih ve 24996 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde,

Başvuruların İdare veya Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılacağı, dilekçelerde;

a) Başvuru sahiplerinin, vekil veya temsilcilerinin adı, soyadı veya unvanı ve adresinin,

b) Başvuru konusu ihalenin,

c) İhaleyi yapan idarenin,

d) Şikayet edilen veya incelenmesi istenilen konular ile sebepleri ve dayandığı delillerin,

e) Şikayet edilen veya incelenmesi istenilen konunun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin gösterileceği,

Kuruma yapılacak itirazen şikayet başvurularında bunların yanında idareye yapılan şikayet tarihi ve bildirilmişse kararın bildirim tarihinin de belirtileceği, Şikayet ve itirazen şikayet dilekçelerine, başvuru ehliyetine haiz olunduğuna dair belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin eklenmek zorunda olduğu, Başvuranın, talebine ilişkin gördüğü bütün bilgi ve belgeleri dilekçesine ekleyebileceği, belgelerin asıl olmaması halinde, aslının aynı olduğu yolundaki beyanla imzalanmasının zorunlu olduğu ve aynı kişinin bir ihaleye ilişkin birden fazla konu hakkında tek dilekçeyle şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 27 nci maddesinin (d) bendinde;

"Dilekçenin 9 uncu maddeye aykırılığının tespiti halinde aykırılığın giderilmesi hususu Kurul kararıyla şikayetçiye bildirilir. Başvuru süresinin dolmasına 3 gün ve daha fazla süre kalmışsa bu süre içinde, başvuru süresi dolmuşsa veya 3 günden daha az bir süre kalmışsa 3 gün içinde; şikayetçi tarafından aykırılık giderilir. Süresi içinde aykırılık tamamen giderilmemişse veya 2. kez aynı aykırılık tekrarlanmışsa başvuru reddedilir.”

hükmü yer almaktadır.

Başvuruya konu dosyanın incelenmesinden, 20.06.2003 tarihli dilekçenin Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesine hitaben düzenlenerek bilgi için Kamu İhale Kurumuna gönderildiği, dolayısıyla şikayetin Kurumumuza hitaben düzenlenmiş imzalı dilekçeyle yapılmadığı, şikayet dilekçesine başvuru ehliyetine haiz olunduğuna dair belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin eklenmediği, şikayet edilen veya incelenmesi istenilen konunun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin ve idareye yapılan şikayet tarihi ile idare kararının bildirim tarihinin gösterilmediği,

Kuruma başvuru bedelinin ödendiğine ilişkin belgenin eklenmediği hususlarında eksiklikler tespit edilmiş ve 01.07.2003 tarih ve 2003/AK.M-2003/89.1 sayılı Kurul Kararıyla eksikliklerin giderilmesi gerektiğine karar verilerek anılan karar 14.07.2003 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmiş ancak belirlenen sürede başvuru sahibi tarafından eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1- İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 27 nci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine,

2- Öte

yandan, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 34 üncü maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine gerek bulunmadığına,

oybirliği ile karar verildi.

Sayfa Başı