Yozgat Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2003/04)

Yozgat Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No : 2003/04

Karar Tarihi : 12.05.2003

Mahalli Çevre Kurulu 12.05.2003 günü saat 14.00’ de Vali Gök

han SÖZER başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

A) GENEL KURALLAR:

1— İlimizde hava kalitesini iyileştirmek amacıyla 2003-2004 kış sezonunda Yozgat Merkez, Yerköy, Şefaatli, Sorgun, Sarıkaya, Boğazlıyan ve Akdağmadeni İlçeleri mücavir alanı sınırları içerisinde satışa sunulacak kömürlerin iyileştirme ve paketleme (torbalama) işlemine tabi tutulduktan sonra halkın tüketimine sunulmasına,

2 — Yakıt Programı uygulanacak yerleşim birimlerinde açıkta kömür (dökme kömür) satışının yasaklanmasına,

3 — Sıvı yakıt olarak, belediye sınırları içerisinde (meskun mahal) ısınma ve sanayi amaçlı olarak max % 1.5 kükürt içeren özel kalorifer yakıtı (KALYAK) kullanılmasına,

4 — Petrokokun İlimiz sınırları içerisinde ısınma amacıyla konutlarda, işyerlerinde ve sanayi tesislerinde (çimento fabrikası hariç) bulundurulması, yakılması, taşınması ve depolanmasının yasaklanmasına,

5 — Kalorifer kazanlarının Ateşçi Belgesi olmayan kişilerce yakılmasının yasaklanmasına, İlimizdeki Halk Eğitim Merkezinde Ateşçi Belgesi Kurslarının açılmasına, daha önce Ateşçi Belgesi almaya hak kazananlarının da kısa süreli eğitime alınmasına, konunun basın ve yayın aracılığı ile belediyeden duyurulmasına, açılacak olan Ateşçi Belgesi alma kurslarına tüm resmi ve özel bina yön

eticilerinin belgesi olmayan kalorifer yakıcılarını kursa göndermekle sorumlu tutulmalarına,

6- Dökme kömür temin etmek isteyen katı yakıtlı kalorifer sistemine sahip Kamu Kurum ve kuruluşları ile apartman, site ve kömür kullanan sanayi tesislerinin en az bir kamyonluk partiler halinde olmak üzere yalnızca mutemet kuruluş olanlardan dökme kömür temin edilmesine,

7- Yeni kurulacak kömür torbalama tesislerinin meskun mahal dışında kurulmasına, kurarken de yasal izin ve ruhsatlarının alınmasına; almamış olanların faaliyetlerine son verilmesine karar verilmiştir.

B) KATI YAKITLARLA İLGİLİ OLARAK KÖMÜRLERİN ÖZELLİKLERİ:
1- İthal Kömürlerin Özellikleri :
Kalori	: 6000 Kcal/kg (Satışa sun ulan) (-500 Kcal/kg tolerans)
Kükürt	: % 1 Toplam (Kuru bazda) + (% 0.1 tolerans)
Rutubet	: % 10 (Satışa sunulan) + (% 1 tolerans)
Boyut	: 18-200 mm 18 mm altı maksimum %10 tolerans
	200 mm üstü % 10 tolerans
Uçucu madde	: % 12-22 (Kuru bazda)
Bu özellikleri taşıyan ithal kömürlerin Çevre ve Orman Bakanlığından aldığı izinlerle birlikte, Yozgat Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün denetiminde torbalanarak ilimizde satışı serbesttir.
2- Kömür Briketlerinin Özellikleri :
Kalori	: 4500 Kcal/kg Minimum (Orijinal bazda)
Toplam Kükürt	: % 1 Maksimum (Kuru bazda)
Rutubet	: % 15 Maksimum (Orijinal bazda)
Bağlayıcı Madde : Melas, Nişasta, Kireç Hamuru veya İnsan ve Çevre sağlığına zarar vermeyen diğer maddeler,
Mukavemeti :
Yumurta biçimi briketlerde	: 80 kg/cm2 (Minimum)
Tabanı düz briketlerde	: 130 kg/cm2 (Minimum)
3 – Yerli Linyit Kömürlerinin Özellikleri :
Kalori	: 4000 (-200)Kcal/kg en az (satışa sunulan)
Yanabilen Kükürt	: % 1 (satışa sunulan)
Kireç	: % 3-4 torba içerisinde
Ebat	: 18-200 mm altı mak. % 10 toleranslı
	200 mm üstü % 10 toleranslı

Özelliklerini taşıyan kömürlerin torbalanarak, İlimiz sınırları içerisinde satılması serbesttir. Bu özellikleri taşıyan torbalanmış kömürlerin bu Kararın A-Genel Kurallar bölümünün 1 inci maddesinde belirtilen İlçeler ile mücavir alan sınırları içerisinde, ısınma amacıyla yakılması zorunludur.

C) YASAKLAMA :

1 — Yöremizden çıkarılan kömürler iyileştirme ve zenginleştirme işlemine tabii tu

tularak naylon torbalar kullanılarak torbalanacaktır. (Kraft kağıt torbaların kullanılması tercih edilecektir.)

2 — Kalorifer ve sobalarda kireçle muamele edilmiş torba kömürler yakılacaktır. Torbalar satıcıya ücreti mukabili geri iade edilecektir.

3 — Torba içerisine kömür dol

durulurken % 3-4 oranında sönmüş kireç tozu (Ca(OH)2) püskürtülecektir.

D) İZİN :

2003-2004 kış sezonunda kömür iyileştirme, zenginleştirme ve paketleme tesisi kuracak olanlarla, kömür satıcıları Yozgat Valiliğinden (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) izin al

makla yükümlüdürler.

Kömür iyileştirme, zenginleştirme ve paketleme tesisi kuracak olanlarla perakende satış yapacak olanların uyacağı kurallar:

1 —İzin başvurusu yapmak istenmesi halinde:

a) Firma Adı

b) Firma Adresi

c) Kömür Temin Edilecek Ocağın Adı

d) Tesisin Adı ve Adresi

Paketleme Tesisinin Projesini İçeren Bilgiler bir dilekçeye eklenerek, tesis kurma izni almak üzere, Yozgat Valiliğine (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) müracaat edeceklerdir.

2 —Dilekçe ekinde:

a) İlgili meslek kuruluşlarından alınan ticaret sicil kaydına havi faaliyet belgesi,

b) Belgeleri imzalamaya yetkili elemanların noterden tasdikli imza sirküleri,

c) Tesis ile ilgili bilgiler (kapasitesi, akım ve işletme şeması ve benzeri),

d) Karar ekinde hazırlanan bilgileri içerir noterden tasdikli taahhütname bulunacaktır.

Otomasyon: Tercihen tesisler otomatik paketleme tesisi olacak, işçi marifetiyle torbalama yapılmayacaktır.

E) KÖMÜR TORBASININ ETİKETİNDE BULUNMASI GEREKEN HUSUSLAR:

1 — Kömür iyileştirme ve paketleme tesisinin adı (Firma adı),

2 — Ocak veya Ocakların Adı,

3 — Paçal yapılmış ise oranları, (İthal-yerli veya ithal-ocak adı)

4 — Minimum kalori miktarı, (Orijinal bazda)

5 — Kükürt miktarı, (Orijinal bazda)

6 — Net ağırlığı,

7 — İçerisindeki kireç miktarı,

(% 3-4)

8 — Adres, telefon ve Faks numarası bulunmalıdır.

F) SORUMLULUK:

Yakıt programının uygulanmasından; Kömür üretimi yapan, pazarlayan, taşıyan, perakende satış yapan kömür satıcıları, apartman yöneticileri ve tüketiciler sorumlu olacaklardır.

G)

YETKİ:

Bu kararda öngörülen esas ve kuralların uygulanmasında ortaya çıkacak sorunların giderilmesi amacıyla; Valilikçe emirler çıkarılabilir. Ancak geniş kapsamlı veya detaylı düzenlemeler yapmaya Yozgat İli Mahalli Çevre Kurulu yetkilidir.

H) TAAHHÜTNAMELER:

Kömür iyileştirme, zenginleştirme ve briketleme üretimi yapacak gerçek ve tüzel kişilerle kömür satıcılarından, noter tasdikli olarak alınacak taahhütnamede bulunması gereken bilgiler;

1 — Doğrudan veya sözleşmeli bayiler aracılığıyla, yakıt programı uygulanan 7 yerleşim birimindeki tüketicilere pazarlanacak kömürler 12.05.2002 tarihli ve 04 No’lu Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirlenen özelliklere sahip olacağını,

2 — Valilik ve kaymakamlıklarca görevlendirilmiş denetim ekibinin tesisteki üretimi, satılan kömürlerin listesi ile diğer istenen belgeleri ibraz edeceğini,

3 — Tesiste iyileştirilip paketlenen kömürlerden hangi aşamada olursa olsun (üretim, bayii, tüketici) kendi etiketini taşıyan torbalardan alınacak numunelerin analiz ücretlerini karşılayacağını,

4 — Sevk edecekleri her parti kömür için izin belgeli bayiye veya tüketiciye kantar fişi, sevk irsaliyesi veya kömürün tesisten çıkışını belgeleyen bir belge vereceğini,

5 — Satışların yalnızca sözleşmeli bayilere veya doğrudan tüketiciye yapılacağını, kömür pazarlamak üzere kömür satış belgesi olmayan kamyon sahipleri ve sürücülerine paketlenmiş kömür satışı yapmayacağını,

6 — Etiketin üzerinde yazılı bilgileri kabul edeceğini, aksine bir durum tespit edildiğinde yapılacak kanuni müeyyidelere razı olacağını,

7 — Kendi ürettikleri ancak Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri taşımayan kömürlerin yakalanması halinde (Yozgat Merkez, Yerköy, Şefaatli, Sorgun, Sarıkaya, Boğazlıyan ve Akdağmadeni) kömüre el konulmasını kabul edeceğ

ini,

8 — Sattığı kömürlerin Mahalli Çevre Kurulunda tespit edilen özellikleri tutmaması halinde;

a) İlk Olumsuzlukta 10 güne kadar verilen iznin iptal edileceğini,

b) İkinci Olumsuzlukta 20 güne kadar verilen iznin iptal edileceğini,

c) Üçüncü Olums

uzlukta verilen iznin süresiz iptal edileceğini,

taahhütname haline getirerek noterden tasdiklenerek Yozgat Valiliği havaleli olarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne teslim edeceklerdir.

İ — DENETLEME VE YAPTIRIMLARA AİT KURALLAR:

1 —Denetleme elemanları İl Çevre ve Orman Müdürlüğü koordinatörlüğünde Belediye, Sağlık İl Müdürlüğü, Sanayi Ticaret İl Müdürlüğü, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü elemanlarından oluşturulacaktır. İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün İlçe Teşkilatı bulunmadığından, İlçelerde Belediye ve

Sağlık İl Müdürlüğü elemanlarından oluşacaktır. Denetleme ekibine, güvenliği sağlamak amacıyla yerel mülki amir tarafından polis ve jandarmadan mevzuatlarına göre eleman görevlendirilmesine,

2 — Yozgat – Merkez, Yerköy, Şefaatli, Sorgun, Sarıkaya, Boğazlıyan ve Akdağmadeni İlçeleri mücavir alan sınırları içerisinde satışa sunulacak kömürler her aşamada (Üretim yerinde, depoda, taşınırken, satış yerinde ve tüketim esnasında) denetlenmesine,

3 — Yakıt programı uygulanacak 7 yerleşim biriminde, denetimler sonucunda özellikleri önceki kış sezonlarında, Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri taşısa bile iyileştirilmemiş, torbalanmamış kömürlerin satılması ve yakılmasının yasaklanmasına,

4 — Açıkta dökülmüş olarak yakalanan kömürler hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununun Kirletme Yasağına muhalefetten idari para cezası uygulanacaktır.

Valilikçe verilen izni süresiz olarak iptal edilen kişi kurum ve kuruluşlara başka şirket adıyla da olsa bir daha kömür satış izni verilemez. Bu uygulamada 2872 sayılı Çevre Kanununun Kirletme Yasağıyla ilgili 8 inci maddesi gereğince, verilecek cezaların ayrıca uygulanmasına,

5 — Her ne şekilde olursa olsun açıkta yakalanan kömürlere 2872 sayılı Çevre Kanununa göre işlem yapılmasına,

6 — Katı ve sıvı yakıt kükürt analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuarında, İhtilaf halinde şahit numune analizlerinin üniversite laboratuarında yaptırılmasına,

7 — İlimizde Kamu Kurum ve Kuruluşlar, işyerleri ile meskenlerin kalorifer tesisi ve bacalarının bakım ve temizliklerini kış sezonu öncesinde yaptırmalarına,

8 — İlimiz meteorolojik verileri ve topoğrofik yapısı dikkate alınarak sis ve inversiyonun şehir merkezinde daha çok sabah saatlerinde ve akşamları ileri boyutlara ulaştığı bu nedenle tüm kamu kuruluşları ile özel ve tüzel kişilere ait binalarda kaloriferlerin sürekli yanması ideal olmakla birlikte sönen kaloriferlerin ilk yakma saatlerinin, her yılın 15 Kasım – 15 Nisan tarihleri arasında aşağıdaki bölgelerde uyulmasına,

1. Bölge : Sivas Caddesi üzerinde kalan yerler :

İlk Yakma Saati : Sabah : 04.45 – 05.30 arası

İlk Yakma Saati : Akşam : 16.00 – 16.45 arası

2. Bölge : Sivas Caddesi altında kalan yerler :

İlk Yakma Saati : Sabah : 05.45 – 06.30 arası

İlk Yakma Saati : Akşam : 17.00 – 17.45 arası

9 — Kalorifer Yakma Talimatnamesine uyulması (EK – I)

10 — İlimizde Hava Kirliliği ölçüm sonuçlarının insan sağlığını etkileyebilecek bir duruma gelmesi halinde "Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği’nin 53 üncü maddesi gereğince "Uyarı Kademeleri" tedbirlerinin Valilikçe uygulanmasına; (EK – II)

11 — Kamu kurum ve kuruluşlarına ait binalarda iç ortam sıcaklığının 15 0C’nin üzerinde olması halinde kaloriferlerin yakılmamasına, hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, huzurevi, terminal binası, kreşlerde ise iç ortam sıcaklığının 18 - 20 0C ’den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,

12 — Bu Kararın A- Genel kurallar bölümünün 1 inci maddede belirtilen yerleşim yerleri dışında kalan ilçelerde İlçe Hıfzıssıhha Meclisince Mahalli Çevre Kurulunda belirtilen esas ve usullere aykırı karar alınmamak üzere, kömür pazarlanmasının ilçelerin özel şart ve durumları göz önüne alınmak kaydıyla ilçe Hıfzıssıhha Meclislerince belirlenmesine,

13 — Hava Kirliliğiyle ilgili olarak Mahalli Çevre Kurulunda alınan kararların kamuoyuna duyurulması ve vatandaşların bilgilendirilmesi için Valilik (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’çe gerekli eğitim çalışmalarının yapılmasına; Bunun için afiş, broşür, el ilanı gibi dokümanların Çevre Koruma Vakfınca

bastırılmasına,

14 — Mahalle muhtarları, apartman yöneticileri ve kömür satıcılarına gerekli duyuruların yapılmasına,

15 —Hava Kirliliği Ölçüm Sonuçlarının kış sezonu boyunca günlük olarak Valilik (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)’e ve İl Sağlık Müdürlüğüne ulaştırılmasına,

16 — Hava Kirliliği çalışmalarıyla ilgili olarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Belediye, İl Sağlık Müdürlüğü, Sanayi Ticaret Müdürlüğü, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünce aylık olarak değerlendirme toplantıları yapılarak çalışma sonuçlarının bir rapor halinde Valilik Makamına sunulmasına,

17 — Toz kömürlerle ilgili olarak; kullanılan toz kömürlerin yanmayı tam sağlayamamasından dolayı kirlilik yükünü arttırmaktadır. Bu nedenle kalorifer kazanlarında toz kömürü yakmak isteyenlerin bacalarına toz filtresi taktırmaları veya toz kömürü yerine fındık kömürünün yakılmasına, toz emisyonunun artmaması için gerekli önlemlerin apartman yöneticileri tarafından alınmasına,

18 — Mahalli Çevre Kurulunun 21/6/2002 tarihli ve 04 nolu kararı ile bu karara ek olarak alınan 6.11.2002 tarihli ve 2002/08 nolu kararların aynen uygulanmasına,

TÜKETİCİLERLE İLGİLİ OLARAK;

- Tüketicilerin torbalanmış kömür almalarına,

- Tüketicilerin satıcılardan, fatura veya perakende satış fişi, sevk irsaliyesi, kantar fişi ve "Kömür Uygunluk Belgesi" nin onaylı bir suretini alarak denetleme sırasında bunları ibraz etmekle yükümlü tutulmalarına,

MOTORLU TAŞITLARDAN KAYNAKLANAN HAVA KİRLİLİĞİNİN ÖNLENMESİ AMACIYLA :

a) Araçların Egzoz Emisyon ölçümlerinin yaptırmalarına,

b) Tr

afik veya ölçüm ekiplerinin kontrollerinde hava kirliliğine neden olan araçların tespiti halinde araç sahiplerine 2872 sayılı Çevre Kanunun 8 inci maddesini ihlalden 20 nci maddesinde belirtilen cezai müeyyidelerin uygulanmasına;

j) 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/Ç ve 11/C maddeleri uyarınca alınan bu kararlara uymayanlar hakkında aynı Kanunun 66 ncı maddesi hükmüne istinaden, Türk Ceza Kanununun 526 ncı maddesi, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 1580 sayılı Belediye ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu

ve bu kanunda belirtilen Zabıta Yönetmeliğine göre işlem yapılmasına;

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

EK-II

İlimizde Uygulanacak Uyarı Kademeleri ve Alınacak Tedbirler

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53/4 maddesindeki SO

2 ve PM için belirlenen uyarı kademelerine ulaşılması halinde, uygulanacak tedbirler belirlenmiştir.

1. Kademe Değerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 saat ortalaması mg/m3 olarak SO

2: 700, Duman (PM): 400 ise genelde alınması gereken önlemlere ek olarak;

a) Dış Ortam Sıcaklığının 15 0C’nin üstünde olduğunda resmi ve özel binalarda kalorifer ve sobaların yakılmaması sağlanacaktır.

b) Kalorifer ve sobaları yakan ateşçiler ilk yakma saatlerine uyacaktır. Bu saatler dışındaki yanmalar ise, kamu bina ve tesislerin iç hacimlerinde 18 0C’yi, konut ve işyerlerinde 20 0C’yi geçmeyecek şekilde ayarlanacaktır.

c) Tatil günlerinde (hastaneler, yatılı okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, terminaller, kolluk binaları hariç) tüm kamu bina ve tesisleri ile özel iş hanlarında kalorifer ve sobalar yakılmayacaktır.

d) Yağ yakan, egzozundan siyah duman çıkaran araçlar seferden men edilecektir.

e) Çöp ve diğer atık maddeler bahçe ve sokak kenarlarında yakılmayacaktır.

2. Kademe Değerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 saat ortalaması mg/m3 olarak O

2: 1000, Duman (PM): 600 ise genel önlemler ile 1. Kademedeki önlemlere ek olarak;

a) Meskun mahal içerisinde hava kirliliğine neden olan gayri sıhhi müesseseler yoğun duman emisyonlarını ve kapasitelerini % 50’ye düşüreceklerdir.

b) Kalorifer ve sobalar günde 2 defa toplam 4’er saat yakılacaktır. Söndürülmesi sakıncalı görülen ocakların en az kapasite ile yakılması sağlanacaktır.

3. Kademe Değerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 saat ortalamas

ı mg/m3 olarak SO2: 1500, Duman (PM): 800 ise genel önlemler ile 1. ve 2. Kademedeki önlemlere ek olarak;

a) Özel binek otolarında, haftanın çift sayılı günlerinde plakalarının son rakamı, çift sayı ile biten, tek sayılı günlerinde ise plakalarının son rakamı tek sayı ile biten otolar trafiğe çıkarılacaktır.

b) Meskun mahal içinde hava kirliliğine neden olan 1, 2 ve 3. sınıf gayri sıhhi müesseselerin faaliyetleri tamamen durdurulacaktır.

c) İlk ve orta dereceli okullar tatil edilecektir.

4. Kademe D

eğerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 saat ortalaması mg/m3 olarak SO

2 : 2000, Duman (PM) : 1000 ise genel önlemler ile 1., 2. ve 3. Kademedeki önlemlere ek olarak;

a) Tüm okul, resmi daire ve işyerleri tatil edilecektir. Resmi dairelerden ve işyerlerinden tatil edilmeyecekler Valilikçe belirlenecek ve ilan edilecektir.

b) Resmi makam otoları, askeriye, emniyet, itfaiye arabaları, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, ambulanslar, kor diplomatik otolar ve taksiler hariç olmak üz

ere tüm motorlu araçlar trafikten men edilecektir.

c) Zorunlu ihtiyaç maddeleri üreten ve halk sağlığı ile direkt ilgili bulunan işyerleri dışında tüm işyerlerinin faaliyetleri durdurulacaktır.

d) Kaloriferler ve sobalar tamamen söndürülecek, hastane ve

benzeri halk sağlığı ile ilgili kuruluşlar kendi bünyelerinde gerekli önlemleri alarak ısıtma cihazlarına ihtiyaç durumuna göre kullanacaklardır.

e) Tüm özel ve kamu hastaneleri ile diğer tedavi kurumlarında baştabiplerce ihtiyacı karşılayacak seviyede yatak bulundurulacak, sis ve dumandan meydana gelebilecek rahatsızlıkların tedavisi için gereken ilaç ve malzemeler hazır bulundurulacaktır.

f) Merkez İlçe sınırları içerisinde bulunan özel ve resmi ambulanslar derhal İl Sağlık Müdürlüğü emrine verilecektir

.

g) Zorunlu olmadıkça bina pencereleri kapalı tutulacaktır.

Sayfa Başı