Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu İnsan KaynaklarıYönetmeliği

—— • ——

Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumundan:

Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu

İnsan Kaynakları Yönetmeliği

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

Amaç

Madde 1 —

Bu Yönetmeliğin amacı; Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumunun insan kaynakları politikası ve planlamasına ilişkin hususlar ile personelin göreve alınmalarına, atanmalarına, yetiştirilmelerine, yükselmelerine, disiplin kurullarının oluşumuna ve sosyal haklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 —

Bu Yönetmelik hükümleri Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu asli ve sürekli hizmetlerinde idari hizmet sözleşmesi ile sözleşmeli olarak istihdam edilen, ücret ve diğer mali haklar dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olan personeli kapsar.

Dayanak

Madde 3 —

Bu Yönetmelik, 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 sayılı Kanunda ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 19/11/2002 tarihli ve 24941 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilatı, Çalışma Usul ve Esasları ile Personelinin Mali ve Sosyal Hakları Hakkında Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 —

Bu Yönetmelikte geçen;

Kurul : Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurulunu,

Kurum : Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumunu,

Başkan : Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurulu ve Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanını,

Personel : Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu asli ve sürekli hizmetlerinde idari hizmet sözleşmesi ile sözleşmeli olarak istihdam edilen, ücret ve diğer mali haklar dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olan personeli,

Kanun: 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 sayılı Kanunda ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu,

ifade eder.

İnsan kaynakları politikası

Madde 5 —

İnsan kaynakları politikasının amacı; Kurumun görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmesini sağlayacak personelin seçilmesini, eğitilmesini, uluslararası kriterlere uygun olarak yetiştirilmesini ve hizmet birimlerinde görevlendirilmesini sağlamaktır.

Kurum insan kaynakları politikasının temeli aşağıdaki ilkelerden oluşur:

a) Yürütülecek görevlere uygun ve nitelikli personelin seçilmesini sağlayacak sınav sistemini geliştirmek,

b) Personelin, Kurumun amaçları doğrultusunda çalışmasını sağlayacak ve hizmet kalitesini yükseltecek eğitim programları hazırlamak,

c) Kurumun tüm personeline, Kurum hizmetlerinin gerektirdiği nitelikte yetişmeleri ve gelişmeleri yönünden imkan sağlamak,

d) Yürütülen hizmetin niteliğine uygun çalışma koşulları sağlamak,

e) Başarıyı ve yaratıcılığı teşvik eden çağdaş çalışma sistemleri geliştirmek,

f) Personele, mesleki bilgi ve yeteneklerini geliştirebileceği yurt içi ve yurt dışı eğitim olanakları sağlamak,

g) Personelin haklarını korumak ve gözetmek,

h) Personelin mesleki ve kişisel gelişimini desteklemek suretiyle verimi artırmak ve kurumda çalışmayı özendirici hale getirerek "Kurum Kültürü" oluşmasını sağlamak,

i) Personeli ilgilendiren konuları kendilerine zamanında iletmek ve personelin göreviyle ilgili önerilerini idareye kolaylıkla bildirmesini sağlamak

.

İnsan kaynakları planlaması

Madde 6 —

İnsan kaynakları planlaması, Kurumun görevleri doğrultusunda ihtiyaç duyulacak personeli belirlemek amacıyla yıllık olarak yapılır. Bu planlar, Kurum görevlerindeki değişmeler, personel istihdamını etkileyecek teknolojik yenilikler, insan kaynağındaki niteliksel gelişmeler ve yasal düzenlemeler dikkate alınmak suretiyle hazırlanır.

İnsan kaynakları planlaması aşağıdaki hususları kapsar:

a) İş analizi ve verimlilikleri,

b) Personelin Kurumdaki temel faaliyetlerini

, diğer hizmet birimleriyle ilişkilerini ve sahip oldukları yetki ve sorumlulukları belirleyen görev tanımları,

c) Kurumun birimler itibariyle norm kadroları,

d) Birimler ve kadrolar itibariyle personel ihtiyacı,

e) Personele verilecek Kurum içi, Kurum

dışı ve yurt dışı eğitim programları,

f) Kurum çalışmalarına ve sektör çalışanlarına yönelik toplantı, seminer ve eğitim programları.

Kurumun insan gücü planlamasında; hizmetin sürekli, etkin, verimli, kaliteli ve en uygun sayıda personel eliyle yürütülmesinin sağlanmasına özen gösterilir.

İKİNCİ KISIM

Kurumda İstihdam

BİRİNCİ BÖLÜM

Kadroların Tespiti ve Kadro Talebi

Kadroların tespiti

Madde 7 —

Kurumda yürütülecek hizmetler gözönüne alınarak görev ve unvan tanımları ile yerleri belirtilmek suretiyle kadroların unvan, derece ve sayılar itibariyle hizmet birimleri arasında dağılımı, Başkanın önerisi üzerine Kurul kararı ile belirlenir. Kurum kadrolarında sözkonusu olabilecek değişikliklerde de aynı usule uyulur.

Kadro talebi

Madde 8 —

Kadro iptal ve ihdası, Başkanın önerisi üzerine Kurul kararıyla Bakanlar Kuruluna intikal ettirilir.

İKİNCİ BÖLÜM

İstihdamda Aranacak Şartlar, Atanma ve Yükselme

Şartlar

Madde 9 —

Kurumda istihdam edilecek personelde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen genel şartlar dışında Kurulca belirlenecek özel şartlar da aranabilir.

İlk defa atanma

Madde 10 —

İlk defa kamu hizmetine Kurum bünyesinde başlayacakların atamaları, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılan sınavlarda Kurum tarafından belirlenecek asgari puanı almış olanlar arasından, Kurumca yapılacak yazılı ve/veya sözlü giriş sınav sonucuna göre Kurul kararıyla yapılır. Giriş sınavının şekli Kurul tarafından belirlenir.

Giri

ş sınavları, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanının başkanlığında, Başkan tarafından belirlenecek daire başkanları ve/veya grup başkanlarından oluşan beş kişilik bir komisyon tarafından yapılır.

Yazılı sınav yapılması halinde, sınav için müracaatta bulunanlar arasından gerekli koşulları taşıyanlardan, puan sırasına göre olmak üzere, her bir unvan için boş kadro sayısının beş katına kadar aday yazılı sınava davet edilebilir. Yazılı sınav, içerdiği alanlar bakımından ayrı ayrı değerlendirilir ve değe

rlendirmeler 100 puan üzerinden yapılır. Her bir alandan en az 60 ve ortalama olarak en az 70 puan almış olma şartı aranır. Bu şekilde yapılan yazılı sınavda başarılı olan adayların tamamı sözlü sınava alınır. Sözlü sınava ilişkin değerlendirme de 100 puan üzerinden yapılır ve en az 70 puan almış olanlardan puan sırasına göre boş kadro sayısı kadar aday başarılı olmuş sayılır.

Sadece sözlü sınav yapılması halinde, yukarıda belirtilen usul ve esaslara göre hareket edilir.

Kuruma naklen veya yeniden atanma

Madde 11 —

Kamu kurum ve kuruluşlarında personel kanunlarına tabi görev yapmakta olanların Kurum kadrolarına atanmalarına ilişkin değerlendirme, Kurum hizmet ihtiyaçları ve atama yapılacak kadronun gerektirdiği nitelikler ile diğer koşullar dikkate alınarak İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından Başkana sunulur. Başkanın görüş ve önerisi doğrultusunda atamalar Kurul kararıyla yapılır.

İki defadan fazla olmamak üzere, kamudaki görevinden kendi isteğiyle çekilenlerden Kurumda görev almak isteyenler, Kurumun ihtiyacı ve boş kadro bulunması ve Başkanın olumlu görüş bildirmesi kaydıyla Kurul tarafından yeniden atanabilirler.

Kurum içi yükselme suretiyle atanacakların değerlendirilmeleri ve atanmaları

Madde 12 —

Kurum kadrolarında görev yapmakta olan personelin yükselme suretiyle üst unvanlı kadrolara atanmalarına ilişkin değerlendirme; hizmet gerekleri ve boş kadro durumu gözönünde bulundurularak, kadronun gerektirdiği nitelikleri taşıyanlar arasından, sicil ve performans durumları da dikkate alınarak Kurul kararı çerçevesinde Başkan tarafından yapılır.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Adayların Yetiştirilmesi, Eğitim ve Yurt Dışı Görevlendirme

BİRİNCİ BÖLÜM

Adayların Yetiştirilmesi ve Eğitim

Adayların yetiştirilmesi

Madde 13 —

Aday olarak göreve başlayan personel, görevlendirildiği birim amirinin gözetiminde ve sorumluluğunda, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanacak program çerçevesinde eğitim ve staja tabi tutulur. Bu süre içerisinde ilgili birim amiri tarafından aday personelin, işi öğrenme ve uygulama kabiliyeti, iş ortamına uyumu ve davranışları gibi özellikleri gözlemlenir.

İlgili birim amiri, gözlemlerine ve adayın eğitim ve stajdaki başarısına ilişkin tutanak, belge ve dokümanlar ile varsa aday personelle yapılan görüşmelere ilişkin notlarını da eklemek suretiyle "Aday Personel Değerlendirme Formu"nu doldurarak, adaylık süresinin sona erme tarihinden en az 10 gün önce İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına gönderir.

Hizmet içi eğitim

Madde 14 —

Kurum personelinin görevleri ile ilgili olarak pratik ve teorik bilgilerinin artırılması, göreve ilişkin becerilerin kazandırılması, davranışlarının geliştirilmesi, hizmet içinde yetiştirilmesi ve üst görevlere hazırlanması ile hizmette verimlilik, etkinlik ve toplam kalitenin sağlanması amacıyla, Kurum tarafından hizmet içi eğitim faaliyetleri yürütülür.

Her düzeydeki Kurum personelinin eğitimi amacıyla, hizmet içi eğitim programları düzenlenir. Bu programların, Kurum personelinin eğitim ihtiyaç ve türüne göre, Kurum veya yurt içindeki ya da yurt dışındaki kuruluşlarda uygulanmasına da olanak sağlanır.

Eğitim planı

Madde 15 —

Hizmet içi eğitimden beklenen amaçların gerçekleştirilmesi için izlenecek yolları gösteren eğitim politikasına ilişkin düzenlemeler, Başkanın teklifi üzerine Kurul tarafından tespit edilir. Belirlenen politika çerçevesinde, diğer birimlerin görüşleri ile mevcut verilere göre belirlenecek ihtiyaçlar ve olanaklar gözönünde bulundurulmak suretiyle uzun vadeli eğitim planları yapılır.

Eğitim programı

Madde 16 —

Eğitim planı çerçevesinde; eğitim konularını, eğitime tabi tutulacakları, eğitimde görevlendirilecekleri, eğitim yerini, başlama tarihini, süresini, araç ve gereçlerini ve her bir eğitim programının tahmini maliyetini gösteren yıllık eğitim programı hazırlanır.

İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı, diğer birimlerin görüşlerini de alarak hazırlayacağı yıllık eğitim programını Başkanın onayını müteakip yürürlüğe koyar.

İKİNCİ BÖLÜM

Yurt Dışında Eğitim ve Görevlendirme

Yurt dışında eğitim

ve görevlendirme

Madde 17 —

Kurum personeline, mesleki bilgilerini geliştirmek amacıyla yurt dışında inceleme ve araştırma, eğitim ve staj imkanı sağlanır. Yurt dışı eğitim, Kurumun görev ve fonksiyonlarının gerektirdiği önceliklere ve ihtiyaçlara göre belirlenir.

Kurum personeli, Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Birliği ile Koordinasyon Dairesi Başkanlığı ve ilgili birimlerin görüşleri doğrultusunda; İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığının teklifi veya doğrudan Başkanın önerisi üzerine Kurul kararı ile eğitim, inceleme ve araştırma yapmak üzere yurt dışına gönderilebilir.

Personel, diğer ülkelerin yetiştirme ve eğitim merkezlerinde, enstitülerinde, Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen üniversitelerde veya hizmetle ilgili kurumlarda yetiştirilebilir. Kurul, tespit edilen eğitim merkezleri, enstitüler, üniversiteler ve kurumlar arasından seçim yapabilir.

İnceleme ve araştırma çalışmaları

Madde 18 —

Eğitim ve staj dışında, mesleği ile ilgili inceleme ve araştırma amacıyla yurt dışına gönderilen personele, yurt dışında yapacakları çalışmanın kapsamını gösteren ayrıntılı bir program verilir.

Yurt dışında yapılacak çalışma sonucu hazırlanacak raporun yurda dönüş tarihinden itibaren bir ay içerisinde İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına sunulması zorunludur.

Yurt dışı eğitim ve görevlerde mali haklar

Madde 19 —

Yurt dışına gönderilen personele, Kurum tarafından yapılacak ödemeler ve diğer konularda, Kurum mevzuatında hüküm bulunmayan hallerde, aynı koşullarla yurt dışına gönderilen Devlet memurlarının tabi olduğu esaslar uygulanır.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Disiplin

Disiplin kurullarının oluşumu ve çekilme

Madde 20 —

Kurum personeli hakkında disiplin konularında karar vermek üzere, Başkan onayı ile Disiplin Kurulu, Kurul Kararı ile Yüksek Disiplin Kurulu oluşturulur:

Disiplin Kurulu; bir Başkan Yardımcısı Başkanlığında, Hukuk Müşaviri, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığından bir grup başkanı ile kıdemli bir denetim uzmanı ve ana hizmet birimleri Daire Başkanlıklarda görevli bir grup başkanı olmak üzere toplam beş kişiden oluşur.

Yüksek Disiplin Kurulu; Başkanın başkanlığında Denetim Dairesi Başkanı, I.Hukuk Müşaviri, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanı ile ana hizmet birimleri Daire Başkanları arasından Kurul tarafından belirlenecek bir Daire Başkanı olmak üzere toplam 5 kişiden oluşur.

Disiplin Kurullarından çekilme yazılı olarak ve gerekçeleri belirtilerek yapılır. Disiplin Kurulundan çekilme taleplerini Yüksek Disiplin Kurulu, Yüksek Disiplin Kurulundan çekilme taleplerini ise Kurul karara bağlar.

Uygulama

Madde 21 —

Kendilerine disiplin cezası olarak aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası verilenler; Başkan Yardımcılığı, I.Hukuk Müşavirliği, Daire Başkanlığı, Grup Başkanlığı ve Hukuk Müşavirliği ile Müdürlük görevlerine atanamazlar.

Görevden uzaklaştırma

Madde 22 —

Görevden uzaklaştırmaya, Başkan ve soruşturma yetkisi verilmiş denetim uzmanı yetkilidir.

Ceza kovuşturmasında görevden uzaklaştırma

Madde 23 —

Haklarında mahkemelerde cezai kovuşturma yapılan personel, Kurul kararı çerçevesinde Başkan veya soruşturma yetkisi verilmiş denetim uzmanı tarafından görevinden uzaklaştırılabilir.

BEŞİNCİ KISIM

Genel Hükümler

Harcırah

Madde 24 —

Personel hakkında, Kurum Harcırah Yönergesi hükümlerine göre ödeme yapılır.

Sosyal yardımlar

Madde 25 —

Kurum personeline verilecek doğum, evlenme, ölüm, cenaze, yiyecek, giyecek ve tedavi yardımları şeklindeki sosyal yardımların ödenmesine ilişkin usul ve esaslar, 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve bu Kararnameye dayanılarak çıkarılan Bakanlar Kurulu kararları ve diğer düzenlemeler çerçevesinde Kurul tarafından belirlenir.

ALTINCI KISIM

Son Hükümler

Hüküm bulunmayan haller

Madde 26 —

Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 4733 sayılı Kanun, Kurum tarafından çıkarılan Yönetmelik ve diğer düzenlemeler ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılmış bulunan mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürürlük

Madde 27 —

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 28 —

Bu Yönetmelik hükümlerini Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.