Hakim Konumda Bulunan İşletmecilerin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ

—— • ——

Telekomünikasyon Kurumundan:

Hakim Konumda Bulunan İşletmecilerin Belirlenmesine

İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ

Amaç

Madde 1 —

Bu Tebliğin amacı, ilgili telekomünikasyon pazarında faaliyette bulunan işletmecilerden Hakim Konumda bulunan işletmeci veya işletmecileri ve ilgili telekomünikasyon pazarında Hakim Konumda bulunan işletmeci niteliklerini kaybeden işletmeci veya işletmecilerin belirlenmesine ilişkin usul ve esasların tespit edilmesidir.

Kapsam

Madde 2 —

Bu Tebliğ, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ile 2813 sayılı Telsiz Kanunu hükümlerine göre faaliyet gösteren işletmecileri kapsar.

Dayanak

Madde 3 —

Bu Tebliğ, 28/8/2001 tarihli ve 24507 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tarife Yönetmeliği ile 17/2/2001 tarihli ve 24321 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Telekomünikasyon Kurumunun Teşkilat ve Görevleri ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğinin 57’nci maddesinin (j) bendi hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 —

Bu Tebliğde geçen;

Kurum: Telekomünikasyon Kurumunu,

Kurul: Telekomünikasyon Kurulunu,

İşletmeci: Telekominikasyon Kurumu ile yapılan bir görev sözleşmesi, imtiyaz sözleşmesi ve/veya Telekomünikasyon Kurumundan alınan bir telekomünikasyon ruhsatı veya genel izin uyarınca telekomünikasyon hizmetleri yürüten ve/veya telekomünikasyon altyapısı işleten bir sermaye şirketini,

İlgili Telekomünikasyon Pazarı: Ülkenin tümünde veya bir bölümünde sunulmakta olan belirli bir telekomünikasyon hizmeti ve onunla yüksek derecede ikame edilebilen diğer telekomünikasyon hizmetlerinden oluşan pazarı,

Hakim Konum: İlgili telekomünikasyon pazarında bir veya birden fazla işletmecinin rakipleri ve müşterilerinden bağımsız hareket ederek fiyat, arz, üretim ve dağıtım miktarı gibi ekonomik parametreleri belirle

yebilme gücünü,

ifade eder.

Hakim Konuma Sahip İşletmecinin Belirlenmesi

Madde 5 —

Kurul, ilgili telekomünikasyon pazarında faaliyet gösteren işletmeci veya işletmecilerin;

a) Pazar payı,

b) Dikey bütünlük,

c) Pazara giriş engeli,

d) Piyasa şartlarını belirleyebilme gücü,

e) Alt yapıyı kontrol edebilme ve ikamesinde güçlük,

f) Teknolojik üstünlük,

g) Eksik rekabet ortamı,

h) Kullanılmayan kapasite miktarı,

i) Mali kaynaklara ulaşabilme gücü,

gibi özelliklerini dikkate alarak, Hakim Konumda ol

anları tesbit eder.

Hakim Konumda olduğuna karar verilen işletmecilerin Etkin Piyasa Gücüne sahip olduğu da kabul edilir.

Ortak Hakim Konuma Sahip İşletmeci

Madde 6 —

İki ya da daha fazla işletmeci, aralarında organik veya işlevsel her türlü bağlantı olması halinde ya da işbirliğine, uyumlu davranışlara imkan tanıyan nitelikteki telekomünikasyon pazarında faaliyet yürütüyor olmaları durumunda, aralarında anlaşma veya birlikte davranış halinin tepiti durumunda, bu Tebliğin 5’ inci maddesinde belirlenen esaslar çerçevesinde ortak Hakim Konumda olduklarına hükmedilir.

Hakim Konumda Bulunan İşletmeci Listesi

Madde 7 —

Kurul, her yıl ilgili telekomünikasyon pazarında faaliyette bulunan işletmecilerden Hakim Konumda bulunanları belirler ve sözkonusu işletmeciler liste halinde Resmi Gazete’de yayımlanır.

Liste Değişikliği

Madde 8 —

Hakim Konumda bulunan işletmecilerin belirlenmesine esas teşkil eden hukuki ve fiili şartlar ile ilgili telekomünikasyon pazarının genelinde meydana gelen esaslı değişikliklerin bulunması halinde Kurul, ilgili telekomünikasyon pazarında Hakim Konumda bulunan işletmeci listesini yeniden düzenleyerek Resmi Gazete’de yayımlar.

Menfi Tespit Kararı

Madde 9 —

İşletmeciler, ilgili telekomünikasyon pazarında Hakim Konumda bulunmadıklarının tespiti ve bu yönde karar ihdası için Kuruma her zaman başvuruda bulunabilirler. Başvuru sahibi işletmeci başvurusuna aşağıdaki bilgi ve belgeleri ekler;

a) Hakim Konumda bulunulmadığı ileri sürülen ilgili telekomünikasyon pazarının tanımı,

b) İlgili telekomünikasyon pazarında Hakim Konumda bulunmadığı görüşünü destekleyen kanıt niteliğindeki her türlü bilgi veya belgeler.

Bir işletmecinin hakim konumda bulunması nedeniyle tabi olduğu herhangi bir yükümlülük, işletmeci tarafından Kurum’a yapılan menfi tespit başvurusu sonuçlanıncaya kadar devam eder. Kurul başvuruya ilişkin kararını, başvurunun alınmasını müteakip en geç 90 (doksan) gün içinde verir.

Menfi Tespit Kararı Resmi Gazete’de yayımlanır. Bu yayımlamayı mütakip işletmecinin Hakim Konumda bulunması nedeniyle tabi olduğu tüm yükümlülükler kendiliğinden kalkar.

Menfi Tespit Kararının Geri Alınması

Madde 10 —

Aşağıdaki hallerde Kurul tarafından verilen Menfi Tespit Kararı geri alınabilir veya İşletmecinin Menfi Tespit Kararı ile muaf tutulduğu yükümlülükler yeniden ihdas edebilir;

a) Bu Tebliğ’in 5’inci maddesi kapsamında sunulan ve menfi tespit kararına esas teşkil eden bilgi ve belgelerde hile olması, hata veya eksiklik tespit edilmesi durumunda ise verilen süre içerisinde giderilmemesi,

b) Menfi Tespit Kararının alınmasına temel teşkil eden hukuki veya fiili şartlar ile ilgili telekomünikasyon pazarının genelinde esaslı bir değişiklik olması,

c) İşletmecinin menfi tespit kararı aldığı ilgili telekomünikasyon pazarında veya pazarın genelinde esaslı değişikliklerin ortaya çıkması,

d) Kamu düzeni, kamu hizmetinin gerektiği gibi yürütülmesi ve ilgili telekomünikasyon pazarında serbest rekabetin tesisi ve tüketici menfaatlerinin korunmasına yönelik amaçlarla Kurum tarafından tedbir alınması

.

Menfi Tespit kararının geri alınmasına ilişkin Kurul Kararı Resmi Gazete’de yayımlanır.

Geçici Madde 1 —

406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununa 4673 sayılı Kanunla eklenen Ek-27 nci madde gereğince, Telekomünikasyon Kurumu ile görev veya imtiyaz sözleşmesi imzalamamış ve/veya telekomünikasyon ruhsatı veya genel izin verilmemiş ancak telekomünikasyon alanında faaliyette bulunan şirketler de bu Tebliğ kapsamında değerlendirilir.

Yürürlük

Madde 11 —

Bu Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 12 —

Bu Tebliğ hükümlerini, Telekomünikasyon Kurulu Başkanı yürütür.