Zonguldak Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No : 12)

—— • ——

Zonguldak Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Sayısı :

12

Karar Tarihi :

30/12/2002

İl Mahalli Çevre Kurulu, Vali Yardımcısı Mehmet ÇUBUKTAR başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

İl sınırları içerisinde hava kirliliğinin azaltılması amacıyla Çevre Kanununa bağlı olarak yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 45 ve 52 nci maddelerine dayanılarak hazırlanan yakıt programı ve temiz hava planlarının aşağıdaki hususları içermesi

uygun görülmüştür.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün 31/7/2002 tarihli ve B.15.0.EGM.02.03/421-Ç-3455 sayılı "İllerin Hava Kirliliği Dereceleri" konulu yazısında ilimiz 2001-2002 kış dönemi itibari ile birinci derece kirli il olarak belirlenmiştir.

Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 17/5/1999 tarihli ve B.02.PPG.0.12-320-6260 sayılı yazısı ile Çevre Bakanlığı Çevre Kirliliğini Önleme ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 07/12/2001 tarihli ve B.19.0.ÇKÖ.0.02.00.01-4174-16483 sayılı (2001/22) Genelgesinde belirtilen hususlar dikkate alınarak;

1 — İlimizde ısınma ve sanayi amaçlı kullanılacak yakıt özellikleri aşağıdaki gibi belirlenmiştir.

a) Isınma amaçlı kullanılacak yerli kömürlerin özellikleri;

	Yanar Kükürt	: % 1 max (± 0,01) (satışa sunulan)
	Alt Isıl Değer	: 4000 (-200) Kcal/kg en az (satışa sunulan)
	Boyut	: 18-200 mm 18 mm altı max % 10 tolerans
		200 mm üstü % 10 tolerans

Satışa sunulan kömürlerin elenmiş olma koşulu vardır.

b) Isınma amaçlı kullanılacak ithal kömürlerin özellikleri;

	Toplam Rutubet (satışa sunulan)	: % 10 Max (% 1 tolerans)
	Toplam Kükürt (kuru bazda)	: % 1 + (% 0,1 tolerans)
	Uçucu Madde (kuru bazda)	: % 12-22 (% 1 tolerans)
	Alt Isı Değeri (satışa sunulan)	: 6000 Kcal/k g. (satışa sunulan) (-500 Kcal/kg. tolerans)
	Boyut	: 18-200 mm 18 mm altı max % 10 tolerans
		200 mm üstü % 10 tolerans

c) Sanayi amaçlı kullanılacak ithal kömürlerin özellikleri;

	Alt Isıl Değeri (satışa sunulan)	: 6000 Kcal/kg (-500 Kcal/kg tolerans)
	Toplam Kükürt (kuru bazda)	: % 1 + (% 0,1 tolerans)
	Uçucu Madde (kuru bazda)	: % 36 + (% 0,1 tolerans)
	Toplam Nem (satışa sunulan)	: % 10 + (% 0,1 tolerans)
	Boyut	: 0-50 mm

Entegre demir-çelik tesislerinde uçucu madde ve ebat serbest bırakılmıştır.

d) Isınma amaçlı yakıt olarak Tüpraş tarafından üretilen % 1,5 kükürt içeren Tüpraş Kalorifer Yakıtının kullanılması,

e) Çevre Bakanlığı Çevre Kirliliğini Önleme ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 1/2/2001 tarihli ve 456-1374 sayılı yazı ile yayımlanan 2001/4 Genelgesi gereği ısınma amaçlı petrol kokunun yasaklanmasına, sadece çimento fabrikaları ve modern teknoloji ile çalışan (reküperansyonlu) kireç fabrikalarında kullanılmasına, petrol kokunu ısınma amaçlı olarak toptan veya perakende satışını yapan, b

ulunduran işyerlerinin, kullanıcılarının herhangi bir uyarıya gerek kalmaksızın ilgililer hakkında yasal işlem yapılması,

2 — Zonguldakta hava kirliliğinin önlenmesi ile ilgili olarak bu kararla alınacak tedbirleri ve satışa sunulacak yakıtların özellikleri, üretimi, pazarlanması, tüketimi ile yapılacak denetimlerde aşağıdaki kurallara uyulması,

a) İlimizde yakıt satışı yapacakların Zonguldak Valiliği İl Çevre Müdürlüğünden "Yakıt Uygunluk Belgesi" almaları zorunluluğunun getirilmesi,

Yakıt Uygunluk Be

lgesi almak için dilekçe ve ekinde;

(1) Firmanın Sanayi veya Ticaret Odasına kayıtlı olduğunu gösterir belge,

(2) İmza sirküleri,

(3) Vergi levhası,

(4) Varsa bayilerinin adı-adresi,

(5) Depo yerini ve kapasitesini gösterir belge,

(6) Çevre Bakanlığından alınmış ithal izin belgesi (yakıt ithalatçıları için),

(7) Yakıtın menşeini belirtir yazı, analiz raporu,

(8) Belediyeden alınmış açılış ruhsatı,

(9) Ek I ve II’de örneği sunulan noterden tasdikli taahhütname ile beraber Zonguldak Valiliğine başvuruda bulunulması,

b) İlimiz meskun mahal içinde ısınmada, sanayi ve üretim sektöründe 6 nolu fuel-oil ile mecburi uygulamada olan TS 3082 EN 580 motorin standardını veya ana üretim spesifikasyonlarını sağlamayan ucuz mazot adı altında temin edilen, satın alınan ya da kullanılan motorinlerin ilimiz kriterlerine uymayan yüksek kükürtlü fuel-oilin temin, satış ve kullanımının engellenmesi, ayıplı mal kapsamına giren veya farklı petrol ürünlerinin (paçal edilerek) karıştırılarak satış ve kullanımının yasaklanm

ası,

c) Tüpraş ürünü olan 5 ve 6 nolu fuel-oil’in yalnızca kırsal kesimdeki yerleşim birimleri dışında kalan sanayi tesislerinde yakıt olarak kullanılmasına izin verilmesi,

d) Küçük sanayi siteleri, motor bakım ve onarım atölyelerinde, akaryakıt istasyonlarında, oto yıkama-yağlama gibi işyerlerinde oluşan "atık ve artık yağlar"ın yakıt olarak kullanılması veya herhangi bir amaçla yakılmasının yasaklanması,

e) Tüketicilerin ve bayilerin, tüketim ve/veya pazarlama maksadıyla ihtiyaç duydukları yakıtların; Yakıt Uygunluk Belgesi almış satıcılardan alma ve yapılan kontrollerde fatura-perakende satış fişi, sevk irsaliyesi yakıtın menşei belgesini ibraz etme zorunluluğu getirilmesi,

f) Yakma sistemlerinin denetlenmesi için;

(1) Yakıtın menşei belgesi (fatura,

sevk irsaliyesi ve benzeri gibi),

(2) Var ise yakıtın fiziksel özellikleri,

(3) Ateşleyicilere ait ateşçi belgesinin bulunup bulunmadığı,

(4) İzin verilen yakıtın dışında yakıtın bulunup bulunmadığı,

(5) Kazan yakma talimatının ateşçilerin görebileceği şekilde asılı olup olmadığı,

(6) Kazan ve bacaların temizlik, bakım ve onarımların yapılıp yapılmadığının,

tespit edilmesi,

g) Amacı ve miktarı ne olursa olsun, depo ruhsatı olmayan, Yakıt Uygunluk Belgesi bulunmayan ticarethanelerde yakıt depolanmasının yasaklanması,

3 — Zonguldak ilinde hava kirliliğinin azaltılması için;

a) İldeki tüm yakma sistemlerinin; yanma verimi ve yanma kusurlarının tespit edilmesi amacıyla İl Çevre Müdürlüğünce denetlenmesi, gerektiğinde denetimlere ilgili Belediye, Jandarma/Emniyet, Sağlık Müdürlükleri temsilciliklerinin katılmasının sağlanması ve denetimler sonrasında yakma sistemleri uygun olmayanlara gerekli tedbirlerin aldırılması,

b) Yakma sistemlerinin ehliyetli ateşçiler tarafından yakılması zorunluluğunun getiril

mesi,

c) Soba ve kalorifer kazanlarında TSE Standartlarına uygunluğun aranması,

d) Denetimlerin sağlıklı yapılabilmesi için satıcılar tarafından yapılan her parti yakıta ait sevk irsaliyesi ve faturanın arka yüzüne "satışı yapılan ........ yakıt, .......................... adresinden çıkarılmış/temin edilmiş olup, Zonguldak Valiliğinden almış olduğum ............. tarih ve ........... nolu ............Yakıt Uygunluk Belgesinde belirtilen özelliklere haizdir." metnine yer verilmesi zorunluluğu getirilmesi

(bu madde, şüpheli durumlarda yakıtların analiz edilmesine engel teşkil etmez),

e) Denetimlerin sağlıklı yapılabilmesi amacıyla, tüketicilerin faturasız ve sevk irsaliyesiz yakıt kullanmasının yasaklanması,

f) Kusurlu yakma sistemlerinin kullanılmamasına ve yakma sistemlerin sahiplerince yıllık bakım ve onarımlarının yapılmış olması,

g) Her yakma sezonu öncesinden (1 Ekim) olmak üzere belediyelerce baca temizliklerinin yapılmasının sağlanması ve denetlenmesi,

h) Binalarda ısı kayıplarının azaltılması, enerji tasarrufu sağlanması ve hava kirliliğinin önlenmesi amacıyla 8/5/2000 tarihli ve 24043 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği" ve 14/6/1999 tarihli ve 23725 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "TSE 825 Binalarda Isı Yalı

tım Kuralları Standardı" ile 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"nin uygulanmasının sağlanmasına ve ilimiz sınırları içersinde yapılacak binalara ilişkin projelerin "Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği ve TSE 825 Binalarda Isı Yalıtım Kuralları Standardı"na uygun olarak hazırlanması için, İlimiz Bayındırlık ve İskan Müdürlüğüne, belediyelere, İnşaat Mühendisleri Odalarına, Mimarlar Odasına duyuruda bulunulması, yönetmeliklerin uygulanması ile ilgili olarak faaliyet sahiplerinin ve kontrol görevlilerinin sorumlu tutulması,

ı) Yakma sistemlerinde görevlendirilecek ehliyetli ateşçilerin bilgi ve görgülerini artırmak amacıyla Milli Eğitim Müdürlüğü Halk Eğitim Başkanlığı ve Makine Mühendisleri Odasınca hizmet içi eğitim kurslarının düzenlenmesi,

i) İlimize ehliyetli ateşçi kazandırılması amacıyla Milli Eğitim Müdürlüğü Halk Eğitim Başkanlığınca ateşçi kurslarının düzenlenmesi,

j)

Taşıtlardan kaynaklanan hava kirliliğinin disipline edilmesi amacıyla egzoz gazı emisyon ölçümlerine devam edilmesi ve egzozundan aşırı derecede siyah duman çıkan taşıtların, trafik ekiplerince trafikten men edilmesi,

k) Sanayi kuruluşları, işyerleri ve konutlarda yakma sistemleri emisyon ölçümlerinin yapılmasına devam edilmesi,

l) Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde verilen esaslar ve sınır değerler çerçevesinde izne tabi tesisler ile izne tabi olmayan tesislerde mevcut bulunan tüm emisyon azaltıcı sistemler ile tutucu cihazlar (filtre ve benzeri gibi) ve proseslerin, sürekli ve düzenli şekilde çalıştırılması ve faal tutulmasını sağlayıcı bütün tedbirlerin tesis sahipleri ve işleticileri tarafından alınmasının temini ile bu hususların tesislerde de

netlenmesi,

m) Her türlü çöp ve atık maddelerin, yanık ve/veya atık yağların, lastik, hurda ve benzeri malzemelerin ısınma ve/veya yok etme amacıyla işyerlerinde, konutlardaki yakma sistemlerinde, cadde, sokak, bahçe ve/veya belediye çöplüğü ve benzeri gibi mekanlarda yakılmasının yasaklanması,

n) Hava kirliliği ölçümlerine Bölge Hıfzıssıhha Müdürlüğünce devam edilmesi ve 1. Uyarı kademesine (Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53/4 üncü maddesi uyarınca; 24 saat ortalaması olarak SO

2: 700 µg/m3, duman (PM): 400 µg/m3) ulaşıldığında Valilik Makamının acilen bilgilendirilmesi ve Vali veya görevlendireceği Vali Yardımcısının Başkanlığında Bölge Hıfzıssıhha, Çevre, Sağlık, Bölge Çalışma, İl Sivil Savunma, Emniyet Müdürlükleri ile Belediye Başkanlığından müteşekkil kriz komisyonu oluşturulması ve yöre halkının daha sonra yayımlanacak Valilik tebliğlerine göre hareket edilmesinin sağlanması,

o) Dış ortam sıcaklığı 15 °C ve altına düşmedikçe kalorifer ve sobaların yakılmasının yasaklanması, dış ortam sıcaklığının 15 °C ve altında olması durumunda ise iç ortam sıcaklığının işyerlerinde 18 °C, konutlarda 20 °C’yi aşmayacak şekilde yakılması ve bu konuda her kademedeki görevlilerin sorumlu tutulması,

p) Yakıt programı ve temiz hava planlarına uyulması konusunda bilgilendirilmesi amacıyla resmi kurumlar ve lojmanlara gerekli yazışmaların yapılması, denetimlerin sabah yapılarak, denetim sonucunda programa uymayanların ilk tespitte uyarılması, ikinci tespitinde ise cezai işlem uygulanması ve konu ile ilgili

gerekli bilginin basına duyurulması,

4 — İhbar ve denetimler için üreticilerin, bayii ve tüketicilerin, pazarladıkları ve tükettikleri katı ve sıvı yakıtların bu Mahalli Çevre Kurulu Kararıyla belirlenen özelliklere sahip olup-olmadığı ve belirlenen usul ve esaslara uyulup/uyulmadığının tespiti amacıyla İl Çevre Müdürlüğünün koordinatörlüğünde; Jandarma Komutanlığı, Emniyet, Sanayi ve Ticaret, Çevre Müdürlüğü ile İl Defterdarlığı temsilcilerinden oluşan bir ekip kurulmasına ve denetlemenin bu ekip tarafı

ndan yapılmasına, denetleme sonucunda Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen özelliklere haiz olmayan yakıtların satıştan men edilerek, ilgililer hakkında mevzuatı dahilinde yasal işlem yapılması,

5 — Kömür satış depolarının belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyece, belediye ve mücavir alan sınırları dışında ise Valilikçe (Sağlık ve Çevre Müdürlüklerince) belirlenecek uygun bir alanda kurulması ve bu depoların Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğince ruhsatlandırılması,

6 — Temiz hava planlar

ı ve yakıt programı ile belirlenen yukarıda belirtilen hususlara uyulmaması halinde ilgili müdürlüklerce mevzuatları dahilinde ilgililere yasal işlem uygulanmasına,

Oybirliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ

olunur.

EK-I

VALİLİK MAKAMINA

(İl Çevre Müdürlüğü)

ZONGULDAK

TAAHHÜTNAME

1 — Zonguldak il sınırları içerisinde satacağımız kömürlerin, İl Mahalli Çevre Kurulu tarafından 30/12/2002 tarihli ve 12 nolu oturumunda belirlenen özelliklere haiz olacağına,

2 — Valilikçe görevlendiri

lmiş personelin/kurulun istemesi halinde, kömürün tesiste üretimini ve laboratuar çalışmalarını izleyip, istenilen bilgi ve belgeleri eksiksiz olarak vereceğimizi,

3 — Yetkililerce istenmesi durumunda satışını yaptığım kömürün, her aşamada istenilen süre içerisinde laboratuara götürerek analizlerini yaptırmaya, analizler sonuçlanıncaya kadar bekletmeye ve analiz neticesinde Mahalli Çevre Kurulu Kararlarına uygun çıkmayan yakıtlar ile bayii-tüketiciye intikal etmiş olup da denetim ve/veya analizler sonrası

nda Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri taşımadığı tespit edilen kömürleri geri alacağıma bayii ve tüketiciden iade olunan kömür ile kendi iş yerlerimdeki (depo, ocak, satış noktaları ve saire gibi) kömürleri satışa sunmayacağıma ve bundan dolayı bayii-tüketicinin zararlarını karşılayacağıma,

4 — İhtiyaç hissedilmesi durumunda üretim yerinden/taşıma aracından, depodan, satış yerimden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderlerin tarafımızdan karşılanacağını,

5 — Sevk edecekleri her p

arti kömür için bayi ve tüketiciye iletilmek üzere fatura, sevk irsaliyesi, kömürün tesis/depo çıkış belgesi, kömürün menşeini belirtir yazıyı yakıt nakil aracına vereceğime,

6 — Satışını yaptığım her parti kömüre ait sevk irsaliyesi ve faturanın üzerine "Satışı yaptığım kömür ...... sahadan/bölgeden çıkartılmış olup, .../..../....... tarih ve ..... nolu Yakıt Uygunluk Belgesinde belirtilen özelliklere haizdir." metnine yer vereceğime,

7 — Kömür deposunu Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği hükümlerine göre ruhsatlandıracağıma,

8 — Satışını yaptığımız her parti kömürün nakliyesinin mutlaka üzeri branda ile örtülü araçlarla yapılmasının sağlanacağına,

9 — Yapılacak denetimlerde bir ay içerisinde 2 (iki) kez menşei belgesiz, sevk irsaliyesiz, faturasız veya Mahalli Çevre Kurulunda belirlenen özelliklere uygun olmayan kömürü sattığımız, naklettiğimiz veya başka kişi/kuruluşlara naklettirdiğimiz tespit edildiğinde "Yakıt Uygunluk Belgesinin" iptalini itirazsız kabul edeceğimize,

10 — Yukarıdaki maddelerde belirtilen hususların tarafımıza yapılmış tebliğ ve uyarı niteliğinde olduğunu, kabul ve taahhüt ederiz.

Kişi/Şirket Kaşesi

Ad-Soyadı/İmza

EK—II

VALİLİK MAKAMINA

(İl Çevre Müdürlüğü)

ZONGULDAK

TAAHHÜTNAME

1 — Zongu

ldak İl sınırları içerisinde satacağım sıvı yakıtların, İl Mahalli Çevre Kurulu tarafından 30/12/2002 tarihli ve 12 nolu oturumda belirlenen özelliklere haiz olacağına,

2 — Valilikçe görevlendirilmiş personelin veya kurulun, yakıtın tesiste üretimini ve laboratuar çalışmalarını izleyip, istenilen bilgi ve belgeleri eksiksiz olarak vereceğimizi,

3 — Yetkililerce istenmesi durumunda; satışını yaptığım yakıtın her aşamada istenilen süre içerisinde laboratuara götürerek analizlerini yaptırmaya, analizler sonuçlanıncaya kadar bekletmeye ve analiz neticesinde Mahalli Çevre Kurulu Kararlarına uygun çıkmayan yakıtlar ile bayii-tüketiciye intikal etmiş olup da denetim ve/veya analizler sonrasında Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri taşımadığı tespit edi

len yakıtları geri alacağıma bayii ve tüketiciden iade olunan yakıt ile kendi iş yerlerimdeki (depo, satış noktaları ve saire gibi) yakıtı satışa sunmayacağımı ve bundan dolayı bayii-tüketicinin zararlarını karşılayacağıma,

4 — İl Mahalli Çevre Kurulu tarafından 30/12/2002 tarih ve 12 nolu oturumda belirlenen özelliklere haiz olmadığı tespit edilen sıvı yakıtı lisanlı geri kazanım tesislerine göndereceğime,

5 — İhtiyaç hissedilmesi durumunda üretim yerinden, taşıma aracından, depodan, satış yerlerinden, bayilerden, tüketicilerden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderlerin tamamının şirketimizce/tarafımızdan karşılanacağını,

6 — 12/7/1998 tarihli ve 23400 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "TS 1446 Sıvılaştırılmış LPG Depolama Kuralları" ile "TS 1449 LPG Doldurma ve Boşaltma Kuralları" ve 23/12/2000 tarihli ve 24269 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Dağıtım Şirketleri ile Yetkili Bayilerin ve Tüketicilerin Uymaları Gereken

Usul ve Esaslara İlişkin Tebliğe uyacağımı,

7— Sıvı yakıtların üretimini/dolum tesislerini/depolama işlemlerimi, Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği hükümlerine göre ruhsatlandıracağımı,

8 — Satışını yapacağım sıvı yakıtların nakliyesinin mutlaka tehlikeli atık taşıma lisansı almış araçlarla yapacağımı,

9 — Sevk edecekleri her parti yakıt için bayi ve/veya tüketiciye iletilmek üzere fatura, sevk irsaliyesi, yakıtın tesis/depo çıkış belgesi, yakıtın menşeini belirtir yazıyı nakil aracına vereceğimi,

10

— Satışını yaptığım her parti yakıta ait sevk irsaliyesi ve faturanın üzerine "Satışı yaptığım yakıt ................................................ şirketinden alınmış olup, .../..../....... tarih ve ........ nolu Yakıt Uygunluk Belgesinde belirtilen özelliklere uygundur." metnine yer vereceğimi,

11 — Yapılacak denetimlerde bir ay içerisinde 2 (iki) kez menşei belgesiz, sevk irsaliyesiz, faturasız veya Mahalli Çevre Kurulunda belirlenen özelliklere uygun olmayan yakıt sattığımız, naklettiğimiz veya başka kişi/kuruluşlara naklettirdiğimiz tespit edildiğinde "Yakıt Uygunluk Belgesinin" iptalini itirazsız kabul edeceğimi,

12 — Yukarıda belirtilen maddelerin tarafımıza yapılmış tebliğ ve uyarı niteliğinde olduğunu, kabul ve taahhüt ederiz.

Kişi/Şirket Kaşesi

Ad-Soyadı/İmza

Sayfa Başı