Edirne Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 5)

Edirne Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No : 5

Tarih : 27/9/2002

İl Mahalli Çevre Kurulu Vali Yardımcısı Necati ŞENTÜRK başkanlığında toplanarak, 2000-2001 kış sezonu hava kirliliği verileri ve il merkezinde yapılan ölçümler sonucu hava kirliliği açısından (SO2 ve partikül madde yönünden) Edirne İlimiz’de 2002-2003 kış sezonunda hava ve çevre kalitesinin daha da iyileştirilmesi amacıyla;

1 — a) İlimiz merkezinde ısınmada kullanılacak yerli linyit kömürü özellikleri :

Alt Isıl Değeri	: 4000 Kcal/kg. (satışa sunulan )
Yanar Kükürt	: % 1 satışa sunulan
Boyut	: 18 mm-200 mm.(± %10 tolerans)

b) Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde yanar kükürt her 1000 Kcal/kg başına % 0.25 (satışa sunulan) değerlerini geçmeyecektir.

c) Yerli linyit kömürlerin yanı sıra İlimiz Merkezinde kullanılmasına müsaade edilen ısınma amaçlı İthal kömürlerin özellikleri:

Alt Isıl Değeri	: 6000 Kcal/kg. (satışa sunulan )
Toplam Kükürt	: %1 (± % 0,1 tolerans) (kuru bazda)
Uçucu Madde	: % 12-22 (± %1 tolerans) (Kuru Bazda)
Toplam Nem	: % 10 (satışa sunulan) + (% 1 tolerans)
Boyut	: 18 mm-200 mm. (± %10 tolerans)

d) İlimiz Merkezinde kullanılabilecek ısınma amaçlı torbalanmış kömür briketlerinin özellikleri:

Alt Isıl Değeri	: 5000 Kcal/kg. (satışa sunulan )
Baca Gazına Geçen Kükürt	: % 0.8
Kırılma Sağlamlığı	: Yumurta Şeklinde Briketlerde 80 kgf
	: Tabanı düzgün geometrik şekilli Briketlerde130 kg/cm2
Bağlayıcı	: Petrol türevi olmayan ve bilimsel araştırmalara dayalı olarak insan ve çevre sağlığına zararlı olmadığı belirtilen bağlayıcı olarak kabul edilen (Melas,Nişasta v.b.)diğer maddelerde bağlayıcı olarak kullanılabilecektir.
Satış Şekli	: Su geçirmez torba içinde

Briket kömürlerde TSE 12055 Isınmada Kullanılan Kömür Briketi standardına uyulacaktır.

e) Çimento ve kireç fabrikaları hariç ısınmada kullanımı yasaklanan petrokokun İlimizde de kullanılmasının yasaklanmasına,

f) İlimiz Merkez İlçe hudutları içerisinde akışkan yataklı ısı merkezi bulunan tesislerde Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği Madde 22, 34, 36, 38 ve Yönetmeliğin EK-11’deki şartlarına uyulmasına, ALT ISIL DEĞERİ: 3000 kcal/kg(satışa sunulan), TOPLAM KÜKÜRT: % 1.5 (± % 0.1 tolerans) (kuru bazda) özellikleri haiz kömürlerin bu tesislerde Yönetmelik sınır değerlerini sağlayacak şekilde kullanılmasına müsaade edilmesine, (Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde yanar kükürt her 1000 Kcal/kg başına % 0.5 (satışa sunulan) değerleri sağlamasına,

2 — İl merkezinde ithal kömürü kullanacak ve/veya satışa sunacak olan işletmeler yapacakları müracaatta, ithal izin belgesi ve işyeri açık adresini bildirmesine, İlimize en yakın satış noktasından Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğünce numune alınarak tahlilin yaptırılmasına, uygun çıkması durumunda Menşei Belgesi verilmesine, Ayrıca ilk gelen ithal ve briket kömürlerden numuneler alınacak ve analizleri yaptırılmasına,

3 — İl düzeyinde yapılan çalışmaların denetlenmesi ve yönlendirilmesi amacıyla çevreden sorumlu Vali Yardımcısı Başkanlığında Edirne Belediye Başkanı, İl Emniyet Müdürü, Sağlık Müdürü, Sanayi ve Ticaret Müdürü veya görevlendireceği bir yetkili ile İl Çevre Müdüründen oluşan bir Kömür Koordinasyon Kurulu oluşturulmasına,

4 — Sanayi ve Ticaret Müdürlüğünce öncelikle yöremizdeki kömür ocaklarından (Edirne, Tekirdağ ve Kırklareli) bu yıl yeniden kömür numunesi alınarak uygun kuruluşların birinde analizlerinin yapılmasına, kömür numunelerinin TSE 2390 (Nisan 1976) "Kömürden Numune Alma Standardına göre alınmasına, numune alımı ve analiz ücretlerinin kömür ocakları sahipleri tarafından ödenmesine, alınan 1 inci numunenin yukarıda belirtilen kömür özelliklerini sağlamaması durumunda 2 nci bir numunenin alınmasına ve tahlil sonucuna göre gerekli işlemin yapılmasına, 2 nci kez uygun çıkmayan kömür işletmelerinden aynı sezonda başka numune alınmamasına,

5 — Şehrimize giren ve satışı yapılan kömür ve diğer yakıtlardan gerektiğinde satışa sunulan son noktada Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü elemanlarınca numuneler alınarak Çevre Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı ve Trakya Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Laboratuvarlarında analizlerinin yapılmasına, analiz ücretlerinin satıcılar tarafından ödenmesine,

6 — Edirne Merkez İlçeye Kömür getiren kamyonların ocak sahası çıkışından itibaren İl Merkezine gelene kadar uygun noktalarda İl Jandarma Komutanlığı ekiplerince İl Merkezi giriş noktalarında ise polis ekipleri ve koordinasyon kurulunun vereceği görevliler tarafından şehire giriş yapan kömürlerin denetimlerinin yapılarak kömür ocağına ait menşei belgelerinin denetiminin yapılmasına, İrsaliye kontrollerinin de Defterdarlıkça verilecek görevliler tarafından yapılmasına,

7 — Koordinasyon Kurulu tarafından araç ve denetim programları hazırlanmasına, ihtiyaç duyulan araçların ve denetim elemanlarının bir program dahilinde resmi kurumlardan talep edilmesine, şehir içi denetim ekiplerince her ayın son iş günü, o aya ait çalışmalar ile ilgili bir rapor hazırlanarak ilgili komisyona sunulmasına (acil durum dışında) ,

8 — 24/12/1996 tarihli ve 22857 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Edirne Valiliği "Edirne İli İzne Tabi Olmayan Yakma Tesislerinin Emisyon Kontrollerinde Uygulanacak Esaslara İlişkin Tebliğ" ile Edirne İli Merkez İlçede izne tabi olmayan yakma sistemlerini tüm kamu kurum ve kuruluşların binalarının, iş yerlerinin, özel ve resmi konutların kalorifer kazanlarının "Emisyonları ve Yanma Verimleri"nin ölçme yöntemleri ve ilgililerin sorumluluk ve yükümlülükleri belirlenmiştir.

Yakma sistemlerinden atmosfere yayılan emisyonlar ile yakma sistemlerinin verimlerinin ölçümleri, Edirne Valiliği Çevre İl Müdürlüğü teknik elemanlarınca yapılır." şeklindeki Tebliğin 4 üncü maddesinin 2002-2003 kış sezonunda da değiştirilmeden uygulanmasına,

"Emisyon ve yanma verimi ölçüm karşılığı tesise verilen ve kazan dairesine konulan "Emisyon Uygunluk Belgesi" bedeli Edirne Mahalli Çevre Kurulunca her yıl belirlenir. " şeklindeki 10 uncu maddesi gereği kazan dairesi fiziki kontrolleri ve kazan ölçümleri ücretinin konutlarda 1.000.000-TL. olarak uygulanmasına, iş yerlerinde ise; 0-25 m2’lik işyerlerinde 2.000.000 -TL., 25-50 m2’lik iş yerlerinde 4.000.000 -TL., 50-100 m2’lik iş yerlerinde 6.000.000-TL., 100 m2 ve üzerindeki iş yerlerinde 8.000.000 -TL., olarak uygulanmasına,

9 — Şehir içerisindeki kömür satış yerleri ve kömür satıcılarının denetimini yapmak üzere Edirne Belediye Başkanlığı, Çevre İl Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü elemanlarından ekip oluşturulmasına,

10- Çevre İl Müdürlüğünce binaların kalorifer bölümlerinde yapılacak denetlemelerde :

a –Yakıtın Menşei Belgesi,

b –Yakıtın Fiziksel Özellikleri,

c – Müsaade edilen yakıtın dışında yakıtın bulunup bulunmadığı,

d – Kazan yakma talimatnamesi,

e– Kalorifer kazanı ve bacası,

f – Ateşçilere ait Ateşçi Belgesinin,

kontrol edilmesine, denetimlerde alınacak kömür numunelerinden uygun çıkmayan kömürlere Kömür Koordinasyon Kurulunca alınacak karar doğrultusunda işlem yapılmasına,

11 — Vatandaşların hava kirliliğine ilişkin bilgi ve şikayetlerini ulaştıracağı telefon numaraları Edirne Belediye Başkanlığı, Sağlık Müdürlüğü ve Çevre İl Müdürlüğünce tespit edilerek ve hava kirliliğinin önlenmesi için alınan kararların kamuoyuna ve özellikle apartman yöneticilerine kömür ocak sahiplerine ve il merkezindeki kömür satıcılarına duyurulmasına , bu konuda eğitici toplantı yapılmasına,

12 — Apartman yöneticilerinin İrsaliye ve Menşei Belgesi olmayan kömürleri teslim ve satın almamalarına, aksi davrananlar hakkında ilgili mevzuat gereğince cezai işlem uygulanmasına,

13 — Kontrol esnasında Mahalli Çevre Kurulu Kararına uygun olmayan kömürlerin Belediye Başkanlığına yedi emin olarak teslim edilmesine ve Cumhuriyet Başsavcılığı nezdinde kovuşturma yapılmasına,

14 — Hava kirliliğine olumsuz katkısı olan araçlardaki egzoz gazlarının ölçümünün daha verimli hale getirilmesi için, Emniyet Müdürlüğüne bağlı Trafik Ekipleri tarafından araçların egzoz emisyon pulu denetimlerinin sıklaştırılarak ve devamlı olarak yaptırılmasına,

15 — Apartmanlarda ve Kuruluşlarda bulunan ateşçilerin gerekli eğitimlerinin Milli Eğitim Müdürlüğüne bağlı Halk Eğitim Merkezlerinde açılan kurslarda yapılmasına,

16 — Kömür kullanan kalorifer ve sobaların ilk yakış saatlerinin 05.00-05.30 ve 18.00-18.30 saatleri arasında olarak belirlenmesine,

17 — Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 0C'nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

18 — Kamu kurum ve kuruluş binalarının (hastaneler ve sağlık üniteleri hariç) kalorifer ve sobalarını binalarda iç ortam sıcaklığı 18 0C, konutlarda 20 0C'den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,

19 — Küçük Sanayi Sitesi Bölgesindeki iş yerlerinin, kış dönemlerinde ısınmak amacıyla yanık yağ kullanmalarının yasaklanmasına,

20 — Karar hükmüne uymayanlar ve çevre kirliliğine neden olan kişilere Çevre Kanununun 8/a maddesi gereği; 714.260.000-(Yediyüzondörtmilyonikiyüzaltmışbin) TL., Kuruluş ve işletmelere 2.142.830.000-(İkimilyaryüzkırkikimilyonsekizyüzotuzbin) TL. Bilanço esasına göre defter tutan kuruluş ve işletmelere 3.571.440.000-(Üçmilyarbeşyüzyetmişbirmilyondörtyüzkırkbin )TL.idari para cezası uygulanacağının basın yoluyla halka duyurulmasına,

21 — Yakma esnasında kömüre % 4 toz kireç (1000 kg kömüre 40 kg kireç) karıştırılarak yakılmasına,

22 — Hava Kirliliğinin Korunması Yönetmeliği 53/4 maddesinde belirtilen uyarı kademelerine ulaşıldığında aşağıdaki önlemlerin alınmasına;

I Kademe İlk Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO2 : 700, Duman Oranı : 400 ise genelde alınması gereken önlemlere ek olarak;

– Kalorifer ve sobaların ilk yakılış saatleri sabah ; 05.00 - 07.00, öğleden sonra : 14.00 - 15.00 arasında olması, bu saatler dışındaki yanmalar ise kurum bina ve tesislerinin iç hacimlerinde 18 0C, konut ve özel iş yerlerinde 20 0C’yi geçmeyecek şekilde ayarlanmasının sağlanması,

II Kademe Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO2 : 1000, Duman Oranı : 600 ise genel önlemler ile I. Kademe Önlemlere ek olarak;

– Hava kirliliğine neden olan II. ve III. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin kapasitelerinin % 50 düşürülmesi,

– Kalorifer ve sobaların günde toplam 6 saati geçmemek şartı ile 3’er saat yakılması, tamamen söndürülmesi teknik yönden sakıncalı olan kaloriferlerin en az düzeyde yakılması,

III Kademe Uyarı Tedbirleri:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO2 : 1500, Duman Oranı : 800 ise genel önlemler ile I. ve II. Kademe Önlemlere ek olarak;

– Özel binek otolarının haftanın çift sayılı günlerinde plakalarının son rakamı çift numara ile biten, haftanın tek sayılı günlerinde plakaların son rakamı tek sayı ile bitenlerin trafiğe çıkmasının sağlanması,

– Hava kirliliğine neden olan I. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseselerin kapasitelerinin % 50 düşürülmesi,

– Kalorifer ve sobaların günde 1 defa 3 saati geçmeyecek şekilde yakılması tedbirleri alınacaktır.

23 — 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/C-11/Ç maddeleri uyarınca bu tedbirlere uymayanlar hakkında, aynı Kanunun 66 ncı maddesi delaletiyle Türk Ceza Kanununun 526 ncı maddesi ve 2872 sayılı Çevre Kanununun değişik 8-20-21 ve 23 maddeleri ile Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği 62 nci maddesi ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu uyarınca işlem yapılmasına,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

—— • ——