İzmir Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 168/2002/08)

İzmir Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No : 168/2002/08

Karar Tarihi : 28/8/2002

İl Mahalli Çevre Kurulu 28/8/2002 tarihinde Vali Yardımcısı Hikmet DİNÇ başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

1) İzmir ili sınırları içinde yer alan tüm katı yakıtlı kaloriferli binalarda, sobalarda ve sanayi tesislerinde aşağıdaki özellikleri sağlayan yerli kömürler ile Çevre Bakanlığının 1040-3401 sayılı ve 24.5.1993 tarihli Genelgesine uyan ithal kömürlerin kullanılmasına;

Yerli Kömürlerde Aranacak Özellikler
Alt Isıl Değeri (satışa sunulan)	:En az 4000 Kcal/kg	(-200 Kcal/kg)
Yanar Kükürt Oranı (satışa sunulan)	:En Fazla % 1
Boyut	:18-200 mm.	18 mm.altı max .%10 tolerans
		200 mm. üstü %10 tolerans
İthal Kömürlerde Aranacak Özellikler
Alt Isıl Değeri (satışa sunulan)	:En az 6000 Kcal/Kg	(- 500 Kcal/Kg)
Uçucu Madde (%)	:Kuru bazda 12-22 arası	(+ 1 tolerans)
Toplam Kükürt (%)	:Kuru bazda en çok 1	(+ 0.1 tolerans)
Toplam Nem (%)(satışa sunulan)	:En fazla 10	(+ 1 tolerans)
Boyut	:18-200 mm. 18 mm. altı max % 10 tolerans
	200 mm. üstü %10 tolerans
İthal Linyit Briket Kömüründe Aranacak Özellikler
Alt Isıl Değeri	:En az 6000 Kcal/Kg	(- 500 Kcal/Kg)
Kükürt (%)	:Kuru bazda en çok 1	(+ 0.1)
Toplam Nem (%)(satışa sunulan)	:En fazla10
Yerli Linyit Briket kömüründe Aranacak Özellikler
Alt Isıl Değeri(satışa sunulan)	:En az 4000 Kcal/kg	(-200 Kcal/kg)
Yanar Kükürt Oranı (satışa sunulan)	:En fazla % 1

2) Uygunluk Belgesi İzmir İli sınırları içinde kullanılması talep edilen kömürler için ocak sahibi ve/veya ithalatçı ve/ veya harman kömür tesisi sahibi ve/veya biriket kömür tesisi sahibi firmaların kömürlerine uygunluk belgesi alabilmek için Çevre İl Müdürlüğüne yapacakları başvurularda ve bu başvuruların değerlendirilmesinde,

a) Yerli Kömürler İçin, Çevre İl Müdürlüğüne müracaat ederek, Çevre İl Müdürlüğü, Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Sağlık İşleri Daire Başkanlığı ve Dokuz Eylül Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü elemanlarından oluşan ekip marifetiyle mühürlü olarak şahit numunelerini menşeinde örnekleme metodu ile aldırmalarına, maddi yükümlülükleri başvuru sahiplerine ait olmak üzere alınan numune analizlerinin MTA Genel Müdürlüğü, Dokuz Eylül Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü, TSE Manisa Bölge Müdürlüğü Laboratuarı, Çevre Bakanlığı Çevre Referans Laboratuarlarından herhangi ikisine yaptırılmasına,

- Analiz neticesinin belirlenen sınırları sağlamaması durumunda, firma tarafından talep edildiği taktirde numune alınması işinin, aynı komisyon marifetiyle sadece bir kez daha tekrarlanmasına,

- MTA Genel Müdürlüğü, Dokuz Eylül Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü, TSE Manisa Bölge Müdürlüğü Laboratuarı Çevre Bakanlığı Çevre Referans Laboratuarlarından gelen analiz neticelerinin standartları sağlaması halinde ilgili firmaya numunenin alındığı ocak için Çevre İl Müdürlüğü tarafından uygunluk belgesi verilmesine,

b) İthal ve yerli kömür karışımından oluşturulan harmanlanmış kömür ve briket kömürler için de (a) bendinde yer alan esaslar çerçevesinde bu amaca uygun yeterli tesislerin bulunduğunun belirlenmesi ve "Yerli kömürlerde aranacak özelliklerin" bulunması halinde, uygunluk belgesi verilmesine,

Briket kömür üreticilerinin kullandıkları kömür tozunun cinsini, özelliklerini, kullanılan bağlayıcı türünü, bağlayıcı için yapılan sözleşmenin onaylı örneğini dilekçelerine eklemelerine,

Petrol türevi olmayan ve bilimsel araştırmalara dayalı olarak insan ve çevre sağlığına zararlı olmadığı belirtilen bağlayıcı olarak kullanılırlığı bilimsel olarak kabul edilen diğer maddelerin de bağlayıcı olarak kullanılabileceğine,

c) İthal kömürler için Çevre Bakanlığından ithal izni alan firmaların, noter ya da "Aslı Gibidir" onaylı olmak kaydıyla ithal edilen kömüre ilişkin gerekli evrakları (Bakanlık yazısı ve ekleri, kontrol belgesi, proforma fatura, analiz sertifikası, uluslararası gözetim firmalarınca alınan numuneye ait Resmi Analiz Raporu, gümrük giriş beyannamesi) vererek uygunluk belgesini Çevre İl Müdürlüğünden almalarına,

d) Stokerli sistemlerin bulunduğu apartmanların kullandığı pirinç ve toz kömürlerin de uygunluk belgesi almış olan ocaklardan ve torbalanmış şekilde kullanıcı tarafından alınmasına,

e) Uygunluk belgesi bulunmayan firmaların kömürlerinin niteliği uygun olsa dahi İzmir İl sınırları içinde satışına izin verilmemesine,

3) Satış İzin Belgesi

a) Resmi ve özel kömür işletmeleri ve bu işletmelerden satmak üzere Valilik tarafından uygunluğu onaylanmış dökme kömür ve/veya ithal kömür ve/veya biriket kömür ve/veya harman kömür alacak olan pazarlamacılar ve paketleme tesisi sahibi kişi veya firmaların da Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen şekilde izin sistemine tabi olarak "Satış İzin Belgelerini" alıp, temin ettikleri kömürleri halka torbalayarak satmalarına, bu durumda torbalanan kömürün Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen özelliklere uygunluğundan kömür işletmecisi, ithalatçı ve paketleme tesisi sahibi kişi veya firmaların ve bayilerin müştereken ve müteselsilen sorumlu olmalarına,

b) Uygunluk belgesi almış olan bütün kömürlerin en azından eleme işleminden geçirilerek, paketlenmesine,

c) Yeni kurulacak kömür paketleme tesislerinin meskun mahal dışında kurulmasına; kurulu olan paketleme tesislerinin çevreye gürültü ve toz emisyonu rahatsızlığı vermeyecek şekilde çalıştırılmasına, tesisler kurulmadan önce tüm yasal izin ve ruhsatları almış olmalarına (izin ya da ruhsat belgeleri müracaat sırasında ibraz edilecektir),

d) Satış İzin Belgesi Başvurusu Kömür torbalaması yapanların satış izin başvurusunu Çevre İl Müdürlüğü’ne verecekleri dilekçe ile yapmalarına,

Başvuru dilekçesinde;

Firma adı, adresi ve irtibat telefonu, faks numarası, kömürün temin edildiği ocağın ve tesisin adresinin yer almasına;

Dilekçe ekinde;

- İlgili meslek kuruluşundan alınma Ticaret Sicil Kaydına havi faaliyet belgesi (Ticaret Odası, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği)

- Ticaret sicil gazetesinin örneği,

- Belgeleri imzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri,

- Sözleşmeli bayilerin adı, adresi,

- Torbalama tesisi ile ilgili tanıtıcı bilgiler (Tesis için alınmış izin ya da ruhsat belgeleri, tesisin özellikleri, kapasitesi, akım şeması vb.)

- Vergi levhası örneği

- Ek-1’e uygun hazırlanmış "Torba Örneği" ve çizimi

- Ek-2’ye uygun hazırlanmış "Torba Tanıtım Kartı"

- Valilikçe onanmış Ek-3’de yer alan noter onaylı taahhütname

- 2001-2002 kış sezonu için İzmir Valiliğinden alınmış "Satış İzin Belgesi" bulunan ve 2002-2003 sezonu için belgesini yenilemek isteyen firmaların müracaatlarını, Valilik tarafından aksi belirtilmediği taktirde geçen yıl hazırlanan müracaat dosyalarında bulunan belgelerdeki değişiklikleri bildirerek (imza sirküleri, bayi listesi ve benzeri ve eksiklikleri tamamlayarak ( EK-1’e uygun torba örneği, EK-2’ye uygun torba tanıtım kartı, EK-3’e uygun noter onaylı taahhütname ve benzeri yapmalarına,

e) Torbalama tesisi sahiplerinin Valiliğe verecekleri taahhütnamenin EK-3’de yer alan şekilde hazırlanmasına,

4) Bu kararda belirtilmeyen, ancak başvuru aşamasında yetkili makamca gerekli görülen ek bilgi ve belgelerin Valilik Olur’u alındıktan sonra usulüne göre işleme konulmasına,

5) Kömür satışlarının il sınırları içinde sabit satış yerlerinde yapılmasına, arsalarda, taşıma aracında ve sair yerlerde kömür satışına izin verilmemesine,

6) Başvuru Süresi: Yerli ve ithal kömürlerde " Uygunluk Belgesi" almak üzere en son 30/9/2002, "Satış İzin Belgesi" almak üzere 15/10/2002 tarihine kadar müracaat edilmesine,

- Belgelerin Geçerlilik Süresi : 2002-2003 kış sezonu için verilmiş olan "Satış İzin Belgeleri"nin 31/7/2003 tarihine kadar geçerli olduğuna,

7) Torbalarla ilgili olarak

Kömür torbalarının EK-1’de yer alan ifadelere ve boyutlara uygun olarak hazırlanmasına, Torbaların ağzının dikimi sırasında EK-2’de yer alan esaslara göre hazırlanmış " Torba Tanıtım Kartını"n da monte edilmesine ve her ayın 5’i ile 10’u arasında bir önceki ayın sevk programının (Yakıt satılan yerin ismi, hangi seri no’lu hangi tür kömürü içeren torbaların verildiğini ve miktarını) Çevre İl Müdürlüğüne bildirilmesine, sevk programını eksik bildirilmesi durumunda bu kararın 9 uncu maddesinin (c) bendi uyarınca yasal işlem uygulanmasına,

8) Denetim

a) Şehir içinde kömür taşıyan araçların, binaların ve depoların denetiminin Büyükşehir Belediye Başkanlığı ekipleri başta olmak üzere metropol alandaki her İlçe Belediyesinden görevlendirilecek 1 eleman ile talep edildiği taktirde İl Emniyet Müdürlüğünden görevlendirilecek ekipler aracılığıyla,

b) Bütün şehir girişlerinde ise ayda en az birer kez olmak üzere kömür taşıyan araçların denetiminin Büyükşehir Belediyesi, İlçe Belediyesi ve İlgili Kaymakamlığından alınacak Emniyet gücünden oluşan ekip ile yapılmasına, denetim programının ve yapılan çalışmaların sürekli olarak Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenerek Valiliğe (Çevre İl Müdürlüğü) bildirilmesine, lüzumu halinde İl Çevre Müdürlüğünce çalışmalara destek sağlanmasına,

9) Cezai Yaptırım

a) "Satış İzin Belgesi" olmadan kömür satışının yapılması veya denetim anında belge ibraz edilememesi durumunda,

(1) Torbalama yapan firmaya;

– Birinci tespitte Çevre Kanununun 8/2 maddesi gereğince aynı Kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

– Sonradan yapılacak olan tüm tespitlerde Çevre Kanununun 23 üncü maddesi uyarınca idari para cezasının katlanarak uygulanmasına,

(2) Satıcılara;

– Birinci tespitte Çevre Kanununun 8/1 maddesi gereğince aynı Kanunun 20/a maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

– Tekrarının tespitinde Çevre Kanununun 8/2 maddesi gereğince aynı Kanunun 20/a maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

b) Uygunluk ve satış izin belgelerinin verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde depodan, taşıma aracından, satış yerinden, bayiden veya kullanım yerinden alınan numune sonucunun olumsuz çıkması halinde;

- 1.olumsuzlukta Çevre Kanununun 8/2 maddesi gereğince aynı kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

- 2.olumsuzlukta Çevre Kanunu’nun 23 üncü maddesi uyarınca idari para cezasının katlanarak uygulanmasına ve kömür satış izin belgesinin iptal edilerek şehir içerisinde bulunan tüm kömürlerin firma tarafından toplatılmasına ve toplatılmadığının tespiti halinde Türk Ceza Kanunu uyarınca işlem yapılmasına,

c) Mahalli Çevre Kurulu Kararının 7 nci maddesinde geçen kömür sevk programının Çevre İl Müdürlüğüne eksik iletilmesi ya da iletilmemesi ya da Valilik ve/veya Büyükşehir Belediyesinin istediği ilave bilgilerin iletilmemesi durumunda 2872 sayılı Çevre Kanununun 12 nci maddesi uyarınca yasal işlem uygulanmasına,

d) Bu karara aykırı davranan tüketicilere; 2872 sayılı Çevre Kanununun 8/1 maddesi gereğince aynı Kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

e) Torba tanıtım kartı bulunmayan ya da torbaları ve tanıtım kartları bu karara aykırı olan firmalara 2872 sayılı Çevre Kanununun 12 nci maddesi uyarınca yasal işlem uygulanmasına,

10) Sanayi sektöründen gelen ve toplam kirlilik içinde yaklaşık % 25-30 civarında payı bulunan sanayi kirliliğinin azaltılması için konut ve sanayide mevcut sıvı yakıtlı kazanlarda kükürt oranı düşük (% 1.5) olan 4 no’lu fuel-oil veya başka bir deyişle özel kalorifer yakıtı kullanılmasına, desülfürizasyon tesisini kurmadan 6 nolu fuel-oil kullanan tesislere yasal işlem uygulanmasına,

11) Kömürler ile ilgili alınan bu kararların Metropol alan dışındaki ilçelerde, kirlilik yükü ve coğrafi konumları dikkate alınarak Kaymakamlar tarafından uygulanmasına,

12) Metropol alan içinde bulunan tüm Resmi Kurumlarda da alınan bu karar doğrultusunda yakıt kullanılmasına,

13) Yakma saatleri ile ilgili olarak;

Soba ve Kaloriferlerin bina dışındaki hava sıcaklığının 15 derecenin üzerinde olduğu durumlarda yakılmamasına, 15 derecenin altına düştüğü durumlarda aşağıda yer alan koşulları sağlayacak şekilde yakılmasına,

a) Kapı numaraları çift olan daire ve apartmanlarda sabahları 6.30’da, akşamları 17.00’de, tek olan daire ve apartmanlarda sabahları 5.30’da akşamları 16.00’da,

b) Kalorifer kazanlarının ve sobaların, yanma saatinden itibaren sabahları 5 saat, akşamları 6 saat yanar vaziyette tutulmasına,

c) İç ortam sıcaklığı konut, hastane, kreş, yurt, okul ve benzeri yerlerde 20 derece, diğer resmi kurum ve kuruluşlarda ise 18 dereceyi geçmeyecek şekilde gerekli düzenlemeler yapılarak konunun sorumlu kişilerce takip edilmesine,

d) İşyerlerinde sabahları 07.00’de yakılmasına ve çalışma saatlerine bağlı olarak gün içerisindeki toplam yanma süresi 6 saati geçmeyecek şekilde yanar vaziyette tutulmasına,

e) Yaz sezonu boyunca, sıcak su temini amacıyla, haftada iki günü geçmeyecek şekilde kalorifer kazanlarının yakılmasına,

f) Gözle görülür siyah duman çıkmayacak şekilde baca ve kazan bakımlarının yapılmasına aksi taktirde yönetimlerin sorumlu tutulacağına,

14) Tüketicilerle ilgili olarak;

a) Tüketicilerin kömürlerini izin belgeli satıcılardan almakla yükümlü olduklarına,

b) Tüketicilerin satıcılardan fatura veya perakende satış fişi, sevk irsaliyesi ve kantar fişi alarak denetleme sırasında bunları ibraz etmekle yükümlü olduklarına,

c) İşyerlerinde ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmamasına,

d) Yapılacak denetimlerde istenen belgeleri ibraz etmeyen, Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömür kullanan, kömür torbalarını yaktığı belirlenen ve yakma saatlerine uymayan tüketicilere Çevre Kanununun kirletme yasağına ilişkin 8 inci maddesine muhalefet nedeniyle idari para cezası uygulanacağına,

15) Isı yalıtımı ile ilgili olarak;

Isı yalıtımı ile ilgili olarak 14/6/1999 tarihli ve 23725 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "TSE 825 Binalarda Isı Yalıtımı Kuralları" standardı 14/6/2000 tarihinde mecburi olarak yürürlüğe girmiştir. Yeni binalarda gerekli tedbirler alınması hava kirliliği açısından büyük önem arz etmektedir. İllerde bu standardın ve 8/5/2000 tarihli "Isı Yalıtım Yönetmeliği" ile mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması açısından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmeliğin başta Belediyeler olmak üzere Bayındırlık Müdürlükleri gibi ilgili kuruluşlarca titizlikle uygulanması ve bu konuda kamuoyunun bilinçlendirilmesi için gerekli çalışmaların yapılmasına,

Karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı

---