Düzce Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 26)

Düzce Valiliğinden :

İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No : 26

Karar Tarihi : 25/7/2002

İl Mahalli Çevre Kurulu 25/7/2002 tarihinde Vali Yardımcısı Vasip ŞAHİN Başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

a) Çevre Bakanlığı Çevre Kirliliğini Önleme ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 7/12/2001 tarihli, 16483 sayılı (2001/22 nolu Genelgesi) esas alınarak, 2002-2003 yılı kış sezonu hava kirliliğinin önlenmesi ve hava kalitesinin iyileştirilmesi için, Düzce Merkez ve bağlı İlçelerimizde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amacıyla sıvı yakıtlar, yerli ve ithal kömürlerle, kömür briketlerinin özellikleri, pazarlama ve tüketim aşamalarında aşağıda belirtilen esas ve kuralların uygulanmasına,

2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddelerine dayanılarak hazırlanan 2/11/1986 tarihli ve 19269 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 45 inci maddesinde "Katı, sıvı ve gaz yakıtları ancak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından hava kirliliğinin a

zaltılması amacı ile tespit edilen özelliklere uygun olduğu taktirde üretilebilir, pazarlanabilir veya ithal edilebilir" ifadesi ile yakıtların özelliklerinin tespit edilme yetkisi Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığına verilmiştir.

Bakanlığımız Çevre Kirliliğini Önleme ve Kontrol Genel Müdürlüğünün "İllerin Hava Kirliliği Derecelerini" belirten 24/7/2002 tarihli ve 3310 sayılı yazısında, Düzce İli 2 nci derece kirli iller kapsamında değerlendirilmiş olup, 2002-2003 yılı ısınma döneminde

yüksek kalorili ve düşük kükürtlü yerli linyit kömürlerinin ithal kömüre alternatif olarak ısınmada kullanılması hususundaki tereddütlere açıklık getirilmesi ve kömürden kaynaklanan hava kirliliğinin azaltılması için alınması gereken tedbirlerle ilgili olarak, 17/5/1999 tarihli ve 6260 sayılı Başbakanlık yazısında ithal ve yerli kömür standartları aşağıdaki şekilde olmasına,

1) Düzce İlinde ısınmada kullanılacak yerli kömürler;
- Alt Isıl Değer	: 3500 (-200) Kcal/kg en az (satışa sunulan)
- Yanar Kükürt	: % 1.3 max (satışa sunulan)
- Boyut	: 18-200 mm. 18 mm. altı max % 10 Tolerans
	200 mm. üstü % 10 Tolerans

2) Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde yanar kükürt oranları;

- 2 nci d

erece illerde en az 3500 Kcal/kg olması durumunda daha üst kalori için her 1000 Kcal/kg başına % 0,37 (satışa sunulan) değerini geçmeyecektir.

- İthal ve yerli linyit kömürlerinin yanı sıra briket kömürü kullanılması halinde ise TS 12055 "Kömür briketi-ısınmada kullanılan" standardına uyulması gerekmekt

edir.

3) Isınma amaçlı ithal kömür özellikleri (satışa sunulan)
- Alt Isıl Değeri	: 6000 Kcal/kg (satışa sunulan) (-500 Kcal/kg Tolerans)
- Toplam Kükürt	: % 1 (Kuru Bazda)+(% 0,1 Tolerans)
- Uçucu Madde	: % 12-22 (Kuru Bazda) + (% 1 Tolerans)
- Toplam nem	: % 10 (satışa sunulan) + (% 1 Tolerans)
- Boyut	: 18-200 mm altı max % 10 Tolerans
	200 mm üstü % 10 Tolerans
4) Sanayi amaçlı ithal edilen kömürlerin özellikleri;
- Alt Isıl Değeri	: 6000 Kcal/kg (satışa sunulan) (-500 Kcal/kg Tolerans)
- Toplam Kükürt	: % 1 (kuru bazda)+(% 0.1 Tolerans)
- Uçucu Madde	: % 36 (kuru bazda)+(% 0,1 Tolerans)
- Toplam Nem	: % 10 (satışa sunulan)+(% 0,1 Tolerans)
- Boyut	: 0-50 mm

b) Yakıtla İlgili olarak

1) İlimiz Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere haiz olmayan yerli ve ithal kömürlerle, kömür briketlerinin Düzce İli sınırları içerisinde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amaçlı olarak pazarlanması ve tüketilmesinin yasaklanmasına,

2) Isınma amaçlı kömürlerin taşınması, doldurulması ve boşaltılması sırasında kömür kaybını ve bu işlemlerle oluşacak tozumayı önlemek amacıyla kömürlerin torbalanarak tüketime sunulmasına, dökme kömür satışının yasaklanmasına, yalnız kurum, kuruluş, askeriye ve benzeri gibi toplu alınan kömürlerin satışlarında çev

re ve insan sağlığını tehdit etmeden açık olarak yerine dökülmesinin serbest olmasına,

3) İlimiz sınırları içerisinde bulunan işletmeler ve ısınma amacı ile konutlarda, otellerde ve işyerlerinde sıvı yakıt olarak TÜPRAŞ tarafından üretilen % 1,5 kükürt içeren TÜPRAŞ 615 Kalorifer yakıtının kullanılmasına, bunun dışında ısınma ve üretim amaçlı 5 ve 6 nolu fuel-oil ve benzeri sıvı yakıtın satılmasının, depolanmasının ve kullanılmasının yasaklanmasına, ancak Baca Gazı Arıtma Tesisi kurarak, Hava Kalitesinin K

orunması Yönetmeliğindeki sıvı yakıtlar için emisyon sınır değerlerinin sağlanması ve Valiliğimizden izin alınması kaydıyla 5 ve 6 nolu fuel-oil sıvı yakıtının kullanılmasına izin verilmesine,

4) Çevre Bakanlığının 13/1/1995 tarihli ve 1995/1 sayılı ve 23/

11/1995 tarihli ve 1995/10 sayılı genelgeleri ile ısınma amaçlı olarak kullanılması yasaklanan petrol kokunun İlimiz sınırları içerisinde de kullanımının yasaklanmasına, yalnızca Çimento Fabrikaları ile modern teknoloji ile çalışan (reküperasyonlu) kireç fabrikalarında kullanılmasına taahhütlü olarak izin verilmesine,

5) ilimiz sınırları içerisinde ısınma ve sanayide enerji eldesi amaçlı çöp, yanık yağ, lastik, kırpıntı, üstübü ve benzeri atık ve atıkların her ne suretle olursa olsun bahçe, sokak ve caddeler gibi yerlerde yakılmamasına, yakanlar hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununa göre cezai müeyyidelerin uygulanmasına,

6) İlimiz Mahalli Çevre Kurulu Kararı ve Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 26 ncı Maddesi gereğince, hava kirliliğinin önlenmesine yönelik Düzce İli sınırları içerisinde kömür satışı yapmak isteyen işletmelerin "Kömür Uygunluk Belgesi" almak için, Valiliğimiz İl Çevre Müdürlüğüne başvuruda bulunmasına, "Kömür Uygunluk Belgesi" almayanlar hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili

maddeleri gereğince yasal işlem uygulanmasına,

7) Valiliğimiz İl Çevre Müdürlüğüne "Kömür Uygunluk Belgesi" almak için müracaat edecek olan firmaların dilekçeleri ekinde aşağıdaki belgeleri bulundurmalarına,

- Firmanın Ticaret Sicil Gazetesinde yayımlandığına dair fotokopisi,

- Firmanın Sanayi Odasına kayıtlı olduğunu gösteren belgenin aslı,

- Bayilik yazısı,

- Kömürün menşeini belirten yazı,

- Varsa analiz raporu,

- Analiz Raporu yoksa, analiz için numune kömür (İl Çevre Müdürlüğü elemanlarınca alınması gerekmektedir.)

8) Valiliğimiz İl Çevre Müdürlüğüne "Kömür Uygunluk Belgesi" almak için müracaat eden firmalardan alınacak olan kömür numunesinin MTA, TÜBİTAK, Üniversiteler ve Çevre Bakanlığı Referans Laboratuvarında analizinin yaptırılmasına, analiz ücretlerinin kömür ocakları sahipleri tarafından ödenmesine,

9) İlimizde satışına izin verilen kömürlerin, satışı esnasında ve şehir dışında nakliye sırasında Valiliğimizce verilen "Kömür Uygunluk Belgesi’nin bulundurulması zorunlu olup, tüketiciler "Kömür Uygunluk Belgesi"ni pazarlamacı firmadan almakla yükümlüdürler. Denetimler sırasında şehire giriş yapan kömür yüklü araçların, kömür satışına başlamadan önce, satın alınan kömüre ait fatura, kantar fişi, sevk irsaliyesi, Kömür Uygunluk Belgesi, tevsii

sahası çıkış kantar kömür fişi ve kömür ebatlarının kontrol edilmesine, bu amaçla İl Çevre Müdürlüğü ve İl Emniyet Müdürlüğü ekipleri ile birlikte İlimize giriş yapan kömürlerin denetlenmesine, şehir içindeki kömür satış yerlerinin denetimlerinin İl Çevre Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve Belediye ekiplerince yapılmasına,

10) Denetimler sırasında Kömür Uygunluk Belgesi olmayan ya da Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlerin il sınırları içerisinde pazarlanmasına ve tüketimine izin verilmemesine, satışını yapan ya da tüketenler hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununun kirletme yasağına ilişkin 8 inci maddesine muhalefetten idari para cezası uygulanmasına,

11) Belediyelerden iş yeri açma ruhsatı bulunmayan kamyon, kamyonet vesair araçlar üzerinde veya işyeri haricinde kömür satışı yapılmasına izin verilmemesine,

12) Hava Kirliliği ölçümlerinin İl Sağlık Müdürlüğünce günlük olarak yapılmasına, sınır değerlerinin aşılması halinde ortaya çıkacak ciddi tehlikelere karşı önceden önlem almak üzere Belediye Başkanlığı, Meteoroloji Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve İl Çevre Müdürlüğünün sürekli işbirliği halinde olmasına,

c) Yakma Sistemleri ile İlgili Olarak

1) İlimizde bulunan Kamu Kurum ve Kuruluşları, İşyerleri ve Meskenlerin kalorifer tesisi ve bacalarının bakım ve temizliklerinin kış sezonu öncesi yaptırmalarına,

2) Mahalli Çevre Kurulumuzca karara bağlanan yakıt programları çerçevesinde kullanılacak kömürlerin daha verimli yakılması için soba ve kalorifer kazanlarında TSE Standartlarının aranmasına,

3) İşyeri ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmamasına, aksi halde işyeri/apartman yöneticileri hakkında, yasal işlem uygulanmasına, ateşci kursu sertifikası olmayanlar için Milli Eğitim Müdürlüğünce "Yetkili Kalorifer Ateşçisi Kursları" düzenlenmesine ve Kaymakamlıklar aracılığı ile duyuru yoluyla ilçelerden katılımın temin edilmesine,

4) Bacasından aşırı derecede duman çıkararak usulune uygun yakmadığı tespit edilen işyeri ve konutların ikaz edilmesine, tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca cezai işlem yapılmasına ve ateşçilerin ateşçi belgesinin iptal edilmesine,

5) Kalorifer kazanlarından çıkan kül ve curufun rastgele yerlere dökülmemesine, Belediye tarafından belirlenen çöp deposu alanlarına dökülmesine, aksi halde 2872 sayılı çevre Kanununun ilgili maddeleri gereğince yasal işlem uygulanmasına,

d) Sıcaklık Şartları ve Yakma Saatleri ile İlgili Olarak

1) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 0C nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

2) Kalorifer ve sobaların, işyerlerinde bina içi ortam sıcaklığının 18 0C, konutlarda ise 20 0C den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,

3) Gece uyutulan kazanın uyandırma ve ilk yakma saatinin sabah 05:00 ile 07:00 saa

tleri arasında Resmi Dairelerde ise saat 06:00 ile 08:00 arasında olmasına, bu saatlerden sonraki yakmaların tekniğine uygun olarak devam ettirilmesine,

4) Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler

yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binalarında, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20 0C den yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,

e) Motorlu Taşıtlarla İlgili Olarak

Çevre Bakanlığınca 27/11/2001 tarihli ve 24596 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Motorlu Kara Taşıtlarının Egzoz Gazlarının Ölçüm ve Denetlenmesine İlişkin Tebliğ’de belirtilen esaslar göz önüne alınarak, motorlu taşıtlardan kaynaklanan egzoz gazı emisyonlarının k

ontrolü için İl Çevre Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü ve Çevre Koruma Vakfı Başkanlığınca denetim yapılmasına,

f) Hava Kirliliği Uyarı Kademeleri ile İlgili Olarak

İlimiz Hava Kirliliği Uyarı kademelerine ulaştığında alınması gereken tedbirler aşağıda belirtilmiştir.

1) Dünya Sağlık Örgütünün en alt sınır olarak tespit ettiği standart hava kirliliği derecesi

75 µg kükürtdioksit,

150 µg Duman,

Normal kabul edilebilir sınırlar,

250 µg/m3 kükürtdioksit,

300 µg/m3 Duman

2) Hava Kalitesinin Korunma Yönet

meliğine göre;

Uyarı Kademeleri	SO2	PM
	(Kükürtdioksit)	(Duman)
1. Kademe	700	400
2. Kademe	1000	600
3. Kademe	1500	800
4. Kademe	2000	1000

*Nisbi nem % 90’ın üzerinde, Kirlilik % 10 eksiği ile uygulanır.

1. Uyarı Kademesi

24 saatlik ölçüm or

talamaları 700 µg/m3 SO2, 400 µg/m3 PM olduğu zaman;

1) 2 nci ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseselerin %50 kapasitede çalışmasına,

2) Kalorifer ve sobaların günde yalnız 2 defa 4’er saat yakılmasına, (05-09 ve 17-21)

2. Uyarı Kademesi

24 saat ortala

maları 1000 µg/m3 SO2 ve 600 µg/m3 PM olduğunda;

1) 1 inci sınıf gayri sıhhi müesseselerin %50 kapasite de çalışmasına,

2) Kalorifer ve sobaların günde yalnız 2 defa 3’er saat yakılmasına, (05:00-08:00 ve 17:00-20:00)

3. Uyarı Kademesi

24 saatlik orta

lamaları 1500 µg/m3 SO2 ve 1000 µg/m3 PM olduğunda

1) 1, 2 ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müessseseler ve emisyon yayan bütün işyerlerinin faaliyetlerinin tamamen durdurulmasına,

2) İlk ve Orta dereceli okulların tatil edilmesine,

3) Tek ve çift plaka uyg

ulamasına geçilmesine,

4. Uyarı Kademesi

24 saatlik ortalamaları 2000 µg/m3 SO

2 ve 1000 µg/m3 PM olduğunda, 1,2 ve 3 üncü kademe önlemlerine ek olarak

1) Zorunlu ihtiyaç maddeleri üreten ve halk sağlığını doğrudan ilgilendiren işyerleri dışında tüm işyerlerinin faaliyetlerinin durdurulmasına,

2) Tüm okul, işyerleri ve Resmi Dairelerin tatil edilmesine,

3) Askeri, emniyet, itfaiye, sağlık ve zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kordiplomatik otolar ve taksiler hariç bütün motorlu araçların trafik

ten men edilmesine,

4) Kaloriferler ve bacalar tamamen söndürülerek hastane ve benzeri halk sağlığını ilgilendiren kuruluşlarda elektrikli ısınma cihazlarının kullanılmasına,

5) Tüm kamu ve hastanelerin, ihtiyacı karşılayacak şekilde yatak, ilaç ve levazımatı hazır bulundurulmasına,

6) Özel ambulansların en kısa sürede İl Sağlık Müdürlüğü emrine verilmesine,

Oy çokluğu ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

—— • ——