Sivil Savunma Gelirlerinin Toplanması ve Özel Ödeneğin Harcanmasına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik

Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı; İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğünce sivil savunmanın gerektirdiği giderlerin karşılanmasında özel gelir ve özel ödenek kaydına imkan tanınan gelirlerin toplanması, özel gelir ve özel ödenek kaydı, harcanması, avans ve kredi verilmesine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir. Hukuki Dayanak

Madde 2 — Bu Yönetmelik; 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun, 20/6/2001 tarih ve 4684 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile değiştirilen 36 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. İKİNCİ BÖLÜM Gelirlerin Toplanması, Bütçe ve Tahsisler Gelirlerin Toplanması

Madde 3 — 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun, 4684 sayılı Kanunla değişik 36 ncı maddesinin (a) ve (b) bentlerine giren yükümlü kurum ve kuruluşların listesi, bakanlıklar, bankalar ve iktisadi devlet teşekkülleri ve meslek odaları kaynaklarından faydalanarak çıkartılır. Sözkonusu 36 ncı maddenin (a) ve (b) bentlerinde belirtilen ve sivil savunma gelirleri olarak ilgili kurum ve kuruluşlarca Nisan ayı sonuna kadar İçişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılan bu tutarlar, Maliye Bakanlığınca bir yandan genel bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir, diğer yandan sivil savunma hizmetlerinde kullanılmak üzere İçişleri Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydedilir. Özel gelir ve özel ödenek kaydedilen bu tutarlardan yılı içerisinde harcanmayan kısımlar Maliye Bakanlığınca ertesi yıl bütçesine devren özel gelir ve özel ödenek kaydolunur. Bütçe ve Tahsisler

Madde 4 — 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun değişik 36 ve 38 inci maddeleri ile bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen sivil savunma hizmet ve faaliyetlerinin gerektirdiği ihtiyaçlar ile Sivil Savunma Müdürlükleri, Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri için Valiliklere yapılacak tahsisler, hazırlanan plan ve programlar gereğince yapılacak giderler, gelirlerle orantılı olarak tespit edilerek bir özel bütçe hazırlanır. Bu bütçe Aralık ayı içinde İçişleri Bakanının onayına sunulur. Tahsis istekleri, kaydedilen özel ödenekler dahilinde değerlendirilerek, Valiliklere ödenek dağıtımı yapılır. Özel ödenekler amacı dışında tahsis edilemez ve kullanılamaz, ödenek bulunmadıkça harcama yapılamaz. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Giderler, Avans ve Kredi ile İlgili Esas ve Usuller Giderler

Madde 5 — İçişleri Bakanlığı bütçesinde özel ödenek kaydedilen bu tutarlardan aşağıdaki iş ve hizmetler için harcama yapılabilir. Sivil savunma hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili; a) Arsa satınalma, kamulaştırma, bina yaptırma, bina satınalma, kiralama, tamir, tadilat ve bu işlerle ilgili etüt ve proje giderleri, b) Döşeme, demirbaş, motorlu taşıt alım, bakım, onarımı ve işletilmesine yönelik her türlü giderler, c) Bilgisayar alım, donanım, yazılım, bakım, onarımı ile sistemin kurulmasını gerektiren her türlü harcamalar, d) Her çeşit makine, araç-gereç alınması, ulaştırma, haberleşme, ikaz alarm sistemleri yapımı, taşıma giderleri, 6/3150 Karar Sayılı Sivil Savunma ile İlgili Şahsi Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğünde yer alan araç, teçhizat ile malzeme alımları ve bunlara ilişkin giderler, e) Eğitim, kurs, seminer ve tatbikatlara ilişkin her türlü giderler ile eğitim tesisleri kurmak için gerekli harcamalar, f) Tanıtma, yayın, teknik inceleme, danışmanlık, araştırma, etüt, proje, sigorta, basılı kağıt ve yayınlarla ilgili her türlü ödemeler ile ilân giderleri, g) Sivil savunma hizmetleri ile ilgili yurt içi ve yurt dışı geçici görevlendirme giderleri, h) Sivil savunma ile ilgili yukarıda sayılan harcamaların dışında hizmetlerin gerçekleştirilmesine yönelik cari giderler. İhale Komisyonu

Madde 6 — Bedeli, İçişleri Bakanlığı bütçesine özel gelir ve özel ödenek kaydedilen tutarlardan karşılanacak 5 inci maddede belirtilen mal ve hizmetlerin satın alınması işlemleri, yürürlükte bulunan İhale Kanununa göre kurulacak ihale komisyonları tarafından yürütülür. Merkezde; Gelirler ve Özel Ödenek Şube Müdürü veya görevlendireceği memur bu komisyonun doğrudan üyesidir. Avans ve Krediler

Madde 7 — Afet durumlarında, ilgili saymanlık hesaplarından acil ihtiyaçları karşılamak amacıyla gerekli işlemler ve belgeler daha sonra tamamlanmak ve mahsubu özel ödenek kaydedilen tutarlardan yapılmak üzere, 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 83 üncü maddesi uyarınca her yıl genel bütçe kanunu ile belirlenen tutarın iki katına kadar, gerekli sayıda personele (mutemete) ayrı ayrı olmak üzere avans verilir. Avans alan her personel aldığı avanstan harcadığı tutarlara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri afet durumunun sona ermesini müteakip 15 gün içinde saymana vermek, artan tutarı ise vezneye yatırmakla yükümlüdür. Avansın kapatılma işlemi yapılmadıkça aynı iş için yeniden avans verilemez. Süresinde kapatılmayan avanslar için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Avansların mahsubunda Devlet Harcama Belgeleri Yönetmeliğinde belirtilen belgeler aranır. Afet durumunun hangi tarihte bittiği idarece bir yazı ile ilgili saymanlığa bildirilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yetki, Sorumluluk ve Denetim Yetki ve Sorumluluk

Madde 8 — Sivil savunma gelirlerinin toplanması, takibi, özel ödeneğinin dağıtımı ve sarfına ait kayıt ve işlemlerin yürütülmesinden İçişleri Bakanı adına Sivil Savunma Genel Müdürü yetkili ve sorumludur. Denetim

Madde 9 — Sivil savunma özel ödeneğinin amacı doğrultusunda harcanıp, harcanmadığı; her üç ayda bir illerde Valiler, ilçelerde Kaymakamlar veya görevlendirecekleri memurlar tarafından incelenir. Sonuca dair düzenlenecek raporlar Valiliklerce birleştirilerek, İçişleri Bakanlığına gönderilir. Harcama Cetveli

Madde 10 — İl Sivil Savunma Müdürlükleri, Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri, İlçe Sivil Savunma Müdürlükleri/Memurlukları her ay sonunda "Özel Ödenek ve Harcamalar Durum Cetveli" düzenleyerek, İçişleri Bakanlığına gönderirler. BEŞİNCİ BÖLÜM Belgelerin Düzenlenmesi ve Tutulacak Defterler Belgelerin Düzenlenmesi

Madde 11 — Sivil Savunma Genel Müdürlüğü özel ödeneğinden yapılacak harcamalara ilişkin belgeler ilgili şubelerce düzenlenir, tahakkuka esas olmak üzere Gelirler ve Özel Ödenek Şubesi Müdürlüğüne gönderilir. Tutulacak Defterler

Madde 12 — Sivil savunma gelirlerinden yılı içinde gelir kaydedilecek paralar ve özel ödenekten tahsis edilecek ödenekler ile sivil savunma payı ödemekle yükümlü kurum ve kuruluşların takibi için aşağıdaki defterler tutulur. a) Merkezde; 1 - Gelir Defteri (Örnek-1) 2 - Pay Vermekle Yükümlü Kurum ve Kuruluşlar Defteri (Örnek-2) 3 - Özel Ödenek Defteri (Örnek-3) 4 - Ödenek Tahsis, Takip Defteri (Örnek-4)(Örnek-4/A) b) Taşrada; 1 - Taşra Ödenek Defteri (Örnek-5) 2 - Gelir Defteri (Örnek-1) ALTINCI BÖLÜM Geçici ve Çeşitli Hükümler

Madde 13 — Sivil savunma özel ödeneğinden satın alınan arsa, bina, araç, malzeme ve teçhizat hakkında 20.1.1967 tarih ve 12506 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sivil Savunma İdaresi Mal Yönetmeliği hükümleri uygulanır.

Geçici Madde 1 — 4684 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile tasfiye edilen Sivil Savunma Fonundan alınan bina, mal, malzeme, teçhizat, araç-gereç ve saire. sivil savunma özel ödeneğinden alınmış gibi işlem görür.

Geçici Madde 2 — 4684 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile tasfiye edilen Sivil Savunma Fonundan finansmanı sağlamak üzere sözleşmelerde yer alan ve 31/12/2001 tarihinden sonraya kalan hak ve yükümlülükler Sivil Savunma Genel Müdürlüğü nezdinde devam eder. Ancak, 01/01/2002 tarihinden itibaren bu çerçevede yapılacak ödemeler özel ödenek tertibinden yapılır. YEDİNCİ BÖLÜM Yürürlük ve Yürütme Yürürlük

Madde 14 — Maliye Bakanlığı ve Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik, 1/1/2002 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme

Madde 15 — Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür. —— • ——