Sivas Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2002/1)

Sivas Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No: 2002-1

Karar Tarihi: 9/1/2002

İl Mahalli Çevre Kurulu 9/1/2002 tarihinde Vali Yardımcısı Ali MANTI’nın Başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır. 1 —Bina İçi Telefon Tesisatı Ülkemizde artan haberleşme ihtiyacını karşılamakta kullanılan telefon, faks, internet v.b. iletişim araçlarının bina içi telefon tesisatı bulunmaması veya söz konusu tesisatın sağlıklı bir biçimde çalışmaması nedeniyle, iletim hatlarının bina dış cephesinden örümcek ağına benzer biçimde taşınmalarından dolayı oluşan görsel kirliliğin önlenmesi ile aynı zamanda arıza ve kaçak görüşmelere meydan verilmemesi amacıyla;

a) Binaların içinde gerekli iletim alt yapısının olmaması nedeni ile bina dışından taşınan iletim hatlarının önlenmesi için tüm Belediye Başkanlıklarının, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünün ve Türk Telekom İl Müdürlüğünün bu amaca yönelik çalışmalar yapmasına,

b)Yeni yapılan binalara iskan verilmeden önce haberleşme hakkını engellemeyecek, görüntü kirliliği yaratmayacak biçimde gerek proje aşamasında gerekse uygulanan projenin standartlara uygunluğu yönünden Türk Telekomun teknik destek sağlaması hususunda Belediyelerce ilgili mevzuatlara göre uygulama yapılmasına,

c)İnşaat ruhsatı alınacak projelerde telefon ile ilgili proje çalışmaları halen Elektrik Mühendislerince hazırlanmaktadır. Yapılan bu proje çalışmaları Elektrik Mühendisleri Odası ve Belediyece onandığından Türk Telekomun istediği standartların ve teknik şartların Elektrik Mühendisleri tarafından bilinmesi v

e onama makamınca takip edilmesi gerekmektedir. Bundan dolayı Telekomun Elektrik Mühendisleri Odası ve Belediye ile temasa geçerek gerek şifai görüşmeler gerekse bir protokol çerçevesinde yapılacak çalışmaların bir esasa bağlanmasına,

2 — Uyarı Kademeleri ve Alınacak Önlemler

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53 üncü maddesinde belirtilen Uyarı Kademeleri 24 saatlik ortalamalar itibari ile aşağıdaki gibidir.

Uyarı Kademeleri	SO2 (µg/m3)	PM (µg/m3)
I.Uyarı Kademesi	700	400
II.Uyarı Kademesi	1000	600
III. Uyarı Kademesi	1500	800
IV. Uyarı Kademesi	2000	1000

SO2

ve PM miktarları günlük 24 saatlik ortalamalar itibari ile yukarıda belirtilen kademelere ulaştığında uyarı kademeleri uygulanacaktır.

Meteoroloji Müdürlüğünden günlük ve haftalık hava tahmin raporları alınacak ve nispi nem miktarının % 90’ın üstünde çıkması durumunda yukarıdaki uyarı kademelerindeki kirlilik derecelerinin % 10 eksiğinde bile ilgili kademelerin tedbirleri uygulanır.

I. Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler:

a) I. Uyarı Kademesine girildiğinde basın-yayın ve Belediye hoperlörleri vasıtasıyla kamuya duyuru yapılması, sağlık kuruluşlarının özellikle hava kirliliğinden etkilenecek risk grupları için uyarı önlemleri içeren bir bildiriyi televizyon, radyo ve Belediye hoperlörleri vasıtasıyla halka duyurmasına,

b)Isınma amaçlı kullanılan tüm kalorifer kazanları ve sobaların günde 8 saati geçmeyecek şekilde yakılmasına,

c) II. ve III. sınıf gayri sıhhi müesseseler ve binaların (resmi-özel) emisyonlarını %50 düşürecek şekilde yakıt sarfiyatlarının kısıtlanmasına,

d)Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı yakma kazanlarının, toplum sağlığı bakımından yaşanabilecek olumsuz gelişmeler göz önüne alınarak minimum düzeyde yakılmasına,

e)İl merkezindeki kritik güzergahlarda Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce tek, çift plaka uygulamasının yapılmasına,

II.Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler:

a) I., II. ve III. sınıf gayri sıhhi müesseseler ve binaların (resmi-özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma süre ve yakıt sarfiyatlarının kısıtlanmasına,

b) Kalorifer kazanları ve sobaların günde 6 saati geçmeyecek şekilde yakılmasına,

c)Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı kazanların minimum düzeyde yakılmasına,

d)İl merkezindeki kritik güzergahların, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafiğe kapatılmasına, (Ambulans, itfaiye, zorunlu ihtiyaç maddelerini taşıyan araçlar, kolluk güçlerinin araçları ve hava kirliliğinin önlenmesi çerçevesinde görev alacak kamu araçları hariç.)

III. Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler:

I. ve II. uyarı kademelerinde alınan tedbirlerin uygulanmasına ek olarak;

a) İlk ve orta dereceli okullar ile yüksek okulların tatil edilmesine,

b)Kalorifer ve sobaların günde 3 saati geçmeyecek şekilde yakılmasına,

c)Haftan

ın çift sayılı günlerinde plakalarının son rakamı çift sayı ile biten, tek sayılı günlerinde plakalarının son rakamı tek sayı ile biten özel otoların sefere çıkarılmasına,

IV. Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler:

I., II. ve III. uyarı kademelerinde alınan tedbirlerin uygulanmasına ek olarak;

a) I., II. ve III. sınıf gayri sıhhi müesseselerin ve binaların (resmi-özel) faaliyetlerinin tamamen durdurulmasına, (zaruri ihtiyaç maddeleri üreten ve halkın sağlığı ile direkt ilgili bulunan işyerleri hariç)

b)

Tüm okullar, resmi daireler ve işyerlerinin faaliyetlerinin durdurulmasına,

c)Kalorifer ve sobaların tamamen söndürülmesine,

3 — Isınma Amaçlı Kullanılacak Yakıt Özellikleri

Sivas ili Belediyesi mücavir alan sınırlarında 2002-2003 ısınma sezonunda ısınma amaçlı yakıtların (katı-sıvı) aşağıda belirlenen standartlarda olması kararlaştırılmıştır.

* 17/5/1999 tarihli ve 6260 sayılı Başbakanlık genelgesi gereğince hava kirliliği bakımından 2 nci derece illerde kömürün alt ısıl değerinin en az 3500 Kcal/kg olması durumunda daha üst kalori için her 1000 Kcal/kg başına % 0.37 oranında daha fazla kükürt bulunabilir.

a) Isınma Amaçlı Kullanılacak Yerli Kömür Özellikleri:
Alt Isıl Değer	3500 Kcal/kg (-200 Tolerans)
Toplam Kükürt (Kuru bazda)	% 1.3 (max)
Uçucu Madde (Kuru bazda)	% 12-22
Toplam Nem (Satışa sunulan)	% 20 (max)
Boyut	18 mm altı max % 10 Tolerans
	200 mm üstü max % 10 Tolerans
Kül (Kuru bazda)	% 15 (+5 Tolerans)
b) Isınma Amaçlı Kullanılacak İthal Kömür Özellikleri:
Alt Isıl Değer	6000 (-500 Tolerans) Kcal/kg
Kükürt (Kuru bazda)	% 1 (max+% 0,1)
Uçucu Madde (Kuru bazda)	% 12-22
Toplam Nem (Satışa sunulan)	% 10 (max)
Boyut	18 mm altı max % 10 Tolerans
	200 mm üstü max % 10 Tolerans

c) Isınma Amaçlı Briket Kömür Özellikleri:

Yerli veya itha

l linyit kömürlerden veya her ikisinin karışımından üretilen briket kömürde TS 12055 nolu “Kömür Briketi Standardına (Isınmada kullanılan)” uyulması gerekmektedir. Bağlayıcı olarak yanık yağ v.b. zararlı madde, kükürt oranı yüksek kömür ile kansorojen madde ihtiva eden petrokok kullanılması yasak olup, ancak Briket Kömür üretiminde bağlayıcı olarak melas, nişasta ve petrol türevi olmayan bağlayıcı olarak akademik kuruluşlarca kullanılabilirliği kabul edilmiş ve belgelenmiş, insan ve çevre sağlığı açısından zararlı olmayan maddelerin kullanılmasına,

d)Isınma Amaçlı Sıvı Yakıt Özellikleri:

Belediye sınırları içerisinde gerek mesken, gerekse sanayi amacıyla sıvı yakıt olarak % 3,5 kükürt ihtiva eden 5 ve 6 nolu fuel-oil kullanılmasının yasaklanmasına (yalnız sanayide gerekli önlem alınması şartıyla kullanılmasına) ve yerine % 1,5 kükürt ihtiva eden ve Kal-Yak olarak ifade edilen 2 nolu kalorifer özel yakıtının kullanılmasına,

4 — Yakıtların Üretim Satış ve Pazarlaması ile İlgili Esaslar

Yerli ve ithal kömü

r satışı ve pazarlaması yapacak gerçek ve tüzel kişilerin Sivas ili Belediye sınırları içinde;

a)Sivas ili Belediye mücavir alan sınırları içinde Belediyeden işyeri ruhsatı olmayanların satış yapmasına izin verilmemesine, arsalarda sair yerlerde ve kamyon üzerinde satış yapılmamasına,

b)Doğrudan pazarlanan yerli ithal ve briket kömürlerin Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen standartlarda olmasına,

c) İl sınırları içinde Mahalli Çevre Kurulu Kararı gereği oluşturulan denetim elemanlarınca her aşamada yapılacak kontrollerde tüm bilgi ve belgelerin ibraz edilmesine,

d) Sevk edilecek her parti kömür için tüketiciye iletilmek üzere kantar fişi, sevk irsaliyesi, fatura veya perakende satış fişi verilmesine,

e)

Herhangi bir şikayet ve denetim esnasında Sivas Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen özelliklere haiz olmayan kömüre el konulmasına ve tüketiciye ulaşmış olup da; denetim sırasında el konulan kömür olduğunda tüketicinin zararının karşılanmasına,

f)

Paketli kömürlerin torbaları üzerinde; firma adı, kömürün cinsi, kömürün paketleme tarihi, kömürün analiz sonucu, miktarı, parti no ve seri numarasının bulundurulmasına,

g) İşçi sağlığı ve iş güvenliği açısından gerekli bütün önlemlerin alınmasına,

h)

Denetimler sırasında el konulan her parti kömürün emanete alınmak üzere nakledilmesi için gereken masrafların karşılanmasına,

i)

Denetimler sırasında Çevre Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarına analize gönderilecek numunenin kargo ve analiz masraflarının karşılanmasına,

j)

Analiz sonuçlarına göre Mahalli Çevre Kurulu Kararına aykırı olan kömürün Belediye mücavir alan sınırları dışına denetim elemanları nezaretinde çıkarılması için gerekli masrafların karşılanmasına

Yukarıda maddeler halinde belirlenen hususlar ile Mahalli Çevre Kurulunda belirlenen diğer koşullara uyulmadığında ve aksi bir uygulamanın tespit edilmesi durumunda 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 1580 sayılı Belediye Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ile 765 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümleri uya

rınca cezai yükümlülüklerin uygulanmasına, 5 — Katı ve Sıvı Yakıtların Tüketimi ile İlgili Esaslar a) İş yeri ve konutlarda ateşçi veya kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmamasına,

b)

Satın alınan kömürün soba veya kaloriferde yakılmasına ilişkin belgeleri içeren “KazanYakma Talimatı” bulundurulmasına, yakma talimatının işyeri ve kalorifer dairelerinde muhafaza edilmesine, kaloriferlerin talimattaki hususlara uygun olarak yakılmasına,

c)

Tüketicilerin, Mahalli Çevre Kurulu Kararı ile belirtilen özelliklere uygun kömür satan firmalardan yakıt satın almamalarına,

d)

Tüm konut ve iş yerlerinin kalorifer kazanlarının ve tesisatın işletme bakımlarının düzenli olarak yaptırılmasına,

e) TSE standartlarına uygun olan soba ve kazanların kullanılmasına,

f) Kömür kullanılan kalorifer kazanlarının zorunlu olmadıkça söndürülmeyerek uyutulmasına, uyutulmuş kazanların ve sıvı yakıt kullanan kazanların 05.00 - 06.00 saatleri arasında yakılıp saat 10.00 da uyutulmasına, uyutulmuş kazanların akşam 16.00’da yakılıp 22.00’de uyutulmasına, (Yakma saatleri meteorolojik koşullara hava kirlilik durumuna göre Valilik tarafından değiştirilebilir ve bu durum basın yoluyla halka duyurulur.)

g) Kalorifer kazanlarından çıkan kül ve cürufun rasgele yerlere dökülmeme

sine,

h)

Her yıl en geç Ekim ayı sonuna kadar işyeri ve meskenlere ait bacaların temizletilmesine ve buna ilişkin belgelerin denetimde ibraz edilmesine,

i) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15°C nin üzerinde olduğu günlerde soba ve kaloriferlerin yakılmamasına,

j) Kalorifer ve sobaların; işyerlerinde, bina iç ortam sıcaklığı 18°C, konutlarda ise 20°C den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,

6 — Hava Kirliliğini Önleyici Diğer Önlemler a) İlimizden başka bir ile gitmek üzere transit geçecek açık kömür veya tozmaya neden olacak malzeme yüklü kamyonların branda ile örtülü olmasına, brandasız kamyonların geçişinin Bölge Trafik Müdürlüğünce engellenmesine,

b) Sanayi sitesi, işyerleri, konutlar, sokak, bahçe gibi açık alanlarda yanık yağ, hurda lastik, plastik gibi maddelerin ısınma amaçlı veya başka bir maksatla yakılmasının yasaklanmasına, (Bilimsel olarak çevreye zarar vermediği ispatlandığı takdirde ve uygun yakma sistemleri olduğu takdirde bunlar kapsam dışı bırakılacaktır.)

c) 27/11/2001 tarihli

ve 24596 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Motorlu Kara Taşıtlarının Egzoz Gazlarının Ölçüm ve Denetlenmesine İlişkin Tebliğ”in 12 nci maddesine göre egzozundan belirgin şekilde siyah duman ve aşırı gürültü çıkaran taşıtların şartlara uygun duruma getirilmesi ve uygun duruma getirilmediğinin tespiti halinde taşıtların trafikten men edilmesine,

d)İl sınırları içerisinde kurşunsuz benzinin halka kolaylıkla ulaştırılmasının temini için gerekli tedbirlerin alınmasına,

e)Petrol kokunun ısınma amacıyla ve briket kömür üretiminde bağlayıcı olarak kullanılmasının Çevre Bakanlığının Çevre Kirliliğini Önleme ve Kontrol Genel Müdürlüğünün 13/1/1995 tarihli ve 1995/1 sayılı, 23/11/1995 tarihli ve 1995/10 sayılı Genelgeleri nedeni ile yasaklandığın

dan yalnızca çimento fabrikaları ve modern teknoloji ile çalışan kireç fabrikalarında kullanılmasına, petrokoku kullananlar hakkında herhangi bir uyarı yapılmaksızın yasal işlem yapılmasına,

f)Meskun mahal içerisinde yer alan ve SO2

arıtma tesisi olmayan sanayi tesislerinde özellikle kış aylarında sıvı yakıt olarak 6 nolu sıvı yakıt kullanımına izin verilmemesine,

g) Hava kirliliğini önlemek amacı ile belirlenen esaslara uyulması konusunda denetimlerin sıklaştırılması ve gerekli titizliğin gösterilmesine

,

h) Çevre Koruma Vakfınca yapılan denetimlerin daha etkin kılınması amacı ile şehir girişlerinde İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı, şehir merkezinde ise Belediye Başkanlığı ile işbirliğine gidilerek müşterek denetimler yapılması, sıvı yakıtlardan numune alınması sırasında Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğünden personel temin edilmesine,

7 — Baca Gazı Ölçüm Ücreti Konutlarda 10.000.000 TL ve sanayi tesislerinde 50.000.000 TL olarak uygulanmakta olan baca gazı ölçüm ücretinin 2002 yılı (Ocak, Şubat ve Mart ayları için) aşağıda belirtildiği gibi olmasına,

Konutlar : 15.000.000 TL.

Sanayi Tesisi : 75.000.000 TL.

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı

---