← Resmî Gazete · 17 Ocak 2002

YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ · Yönetmelik

Haliç Üniversitesi Satınalma ve İhale Yönetmeliği

RG 17.01.2002Kurum Haliç Üniversitesi

—— • —— Haliç Üniversitesinden : BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç ve Kapsam

Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, Haliç Üniversitesi ve bağlı kuruluş ve birimlerindeki; a) Bilimsel teknik, inceleme ve araştırma ile yayımların gerektireceği tüm giderlere, b) İnşaat, makine ve teçhizatları ile her türlü bakım, onarım, kontrol, trampa, alım, satım, kiralama, etüd, proje hizmet, taşıma ve sigorta işlerinde yapılacak işlemlere ilişkin esasları düzenlemektir. Hukuki Dayanak
Madde 2 — 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve bu Kanuna dayalı olarak çıkarılmış bulunan; Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği ile, Yükseköğretim Kurumları Satınalma ve İhale Yönetmeliği, işbu yönetmeliğin hukuki dayanağını oluşturur. İlkeler
Madde 3 — Bu Yönetmeliğin uygulanmasında ihtiyaçlar; Üniversitenin kuruluş amaçları doğrultusunda, serbest piyasa koşullarında açıklık ve rekabet sağlanarak, verimlilik ilkesine en uygun biçimde ve zamanında en olumlu şartlarla karşılanmasıdır. Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte yer alan; Vakıf, Kurucu Vakıf : Bizim Lösemili Çocuklar Vakfı Üniversite : Haliç Üniversitesini Mütevelli Heyet : Haliç Üniversitesi Mütevelli Heyetini Başkan : Haliç Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanını Rektör : Haliç Üniversitesi Rektörünü Genel Sekreter : Haliç Üniversitesi Genel Sekreterliğini ifade eder. İhale Yetkilisi
Madde 5 — Bu Yönetmelik kapsamındaki işleri yaptırma, satınalma ve ihaledeki usul ve yöntemleri ve parasal sınırları saptama ve ihale komisyonu kararlarını onama veya iptal etme yetkisi, Mütevelli Heyetine aittir. Mütevelli Heyeti; bu yetkisinin tamamını veya bir kısmını geçici olarak Yürütme Kuruluna veya Üniversite Rektörüne devredebilir. İKİNCİ BÖLÜM Satınalma ve İhale Usulleri Satınalma ve İhale Komisyonu
Madde 6 — Satınalma ve ihale işleri ile ilgili olarak satınalma ve ihale komisyonları oluşturulur. Satınalma ve ihale komisyonu: Rektörün önerisi ve Mütevelli Heyetinin onayı ile görevlendirilen bir öğretim üyesi başkanlığında, Üniversite Genel Sekreteri, Mali ve İdari İşler Daire Başkanı ve Hukuk Müşavirliği temsilcisinden oluşur. Komisyonlara yardımcı olmak üzere, ihale ve satınalma kararlarına katılmamak koşulu ile Rektör tarafından gereği kadar uzman ve memur görevlendirilebilir. İnşaat ve onarımlara ilişkin işlerde, varsa Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı da bu komisyona asil üye olarak katılır. Komisyonlar üye tam sayısı ile toplanır ve çoğunluk oyu ile karar verir. Oyların eşit olması halinde, başkanının bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Kararlar bu Yönetmelikteki ilkeler doğrultusunda tercih yapılarak verilir. Çoğunluk kararına karşı olan üye, gerekçeli karşı oy nedenini karara yazmak zorundadır. Kararlar idarenin yararı dikkate alınarak fiyat, kalite, en iyi hizmet ve iş esasına göre tercih yapılarak verilir. İhale Usulleri
Madde 7 — Bu Yönetmeliğin birinci maddesinde belirtilen işler, aşağıdaki usullerden birisine göre yapılır. a) Teklif isteme b) Pazarlık c) Açık Eksiltme d) Emanet e) Resmi ve özelliği olan Kuruluşlardan sağlama. Teklif İsteme Usulü
Madde 8 — Teklif isteme usulü; a) Yazılı Fiyat ve Teklif İsteme Usulü : Her yıl Mütevelli Heyetince belirlenmiş miktara kadar işlerde; bu işle gerçekten ilgili ve birbirleriyle görünür ilişkisi bulunmayan en az üç gerçek veya tüzel kişi firmadan, inşaata ilişkin işlerde en az yedi firmadan faks veya yazılı fiyat ve teklif istemek. b) İlan Yolu ile Fiyat ve Teklif İsteme Usulü : Her yıl Mütevelli Heyetince belirlenmiş miktarın üzerindeki işlerde doğrudan gazetelere verilecek ilan yolu ile aranılan şartları haiz olanlardan faks veya kapalı zarf şeklinde fiyat ve teklif istemek. İlanda belirtilen süre içinde gelmeyen veya istenen şartları haiz olmadıkları anlaşılan firmalardan gelen teklifler dikkate alınmaksızın, diğer teklifler komisyonca açılır ve karşılaştırılır. Bu işlem; fiyat, nitelik, işin yerine getirilme süresi, garanti ve varsa bakım koşulları ve özellikle teklif verenlerin o işteki liyakat, uzmanlık ve maddi olanakları da dikkate alınarak, üniversitenin yararına en uygun teklif sahibine ihale edilmek suretiyle gerekçeli olarak sonuçlandırılır. Büyük çaplı inşaat işlerinde veya ihale yetkilisince gerekli görülen hallerde kapalı zarf usulü ile teklif alınır. c) Kapalı zarf usulü ile teklif verenler, teklif mektuplarını bir zarfa koyarak imzalar veya mühürler. Teklif zarfı, üniversitece istenen diğer belgeler ile birlikte ikinci bir zarfa konularak, teklif verence imzalanır. Teklif mektuplarında, şartname ve eklerinin tümüyle okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakamla ve yazı ile açıkça belirtilmesi zorunludur. Kapalı zarf yöntemi ile verilen tekliflerde, şekle ilişkin olup, esası etkilemeyecek noksanlıklar veya teminattaki noksanlıklar, değerlendirme yapılmadan önce giderilmek koşulu ile komisyonca kabul edilebilir. Teklif zarfları, ilanda gösterilen saate kadar numaralı makbuzlar karşılığında ilgili komisyon başkanlığına verilir. Makbuzun numaraları zarf üzerine yazılır. Usulüne uygun teklif mektupları, iadeli taahhütlü mektup şeklinde de gönderilebilir. Postada olacak gecikmeler kabul edilmez. Gecikme iade makbuzuna kaydedileceği gibi tutanakla da tespit olunur. Verilen teklif mektupları geri alınamaz. Zarf verme süresi tamam olunca, Komisyonca bir tutanak düzenlenir ve imzalanarak dosyasına konulur. Dış zarflar sıra numarasına göre ve hazır bulunan talipler önünde birer birer açılarak eksiltmeye girmek için aranılan genel ve özel şartların yerine getirilmiş olup olmadığı ve istenilen geçici teminatın miktar, şekil ve diğer bakımlardan ilgili mevzuata uygunluğu incelenir. Bu inceleme ve araştırma sonunda kimlerin eksiltmeye kabul edileceği orada bulunanlara bildirilir ve tutanakla durum tespit edilir. Kabul edilmeyen tekliflerin iç zarfları açılmayarak sahiplerine veya yetkililerine geri verilir. Bütün bu işlemler tutanağa geçilerek ihale dosyasına konulur. İç zarflar açılmadan önce teklifleri kabul edilenler dışındakiler artırma ve eksiltme odasından çıkarılırlar. İlan ve şartnamelere uymayan veya şartname dışı hükümler taşıyan teklifler kabul edilmez. Ancak belgelerde pul, imza, ticaret odası belgesi ve iştirak belgesi, teminata ilişkin belge gibi tamamen şekle ait noksanlar komisyon huzurunda derhal tamamlattırılır. Yukarıda zikredilen hususlara uygun olmayan ve içinde şartname dışı kayıtlar ve karşı teklifler bulunan tekliflerin incelenmesi sonucunda en uygun bedeli teklif eden anlaşıldıktan sonra, bu bedelin layık halde olup olmadığına bakılarak ihalenin yapıldığı veya yetkili makamın onayı şartıyla ihalenin yapıldığı, yahut şartnameye aykırı olmayan bazı teknik sorunların tetkiki için karar Komisyonca tayin edilen başka bir güne bırakılabilir. Veyahut eksiltmenin hükümsüz sayıldığı hazır olanlara açıklanır ve durum gerekçesiyle tutanağa geçirilir. Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunlar da uygun görüldüğü taktirde, talipler hazır ise, açık celsede, hazır değilse ilgililere tebligat yapılarak beş iş günü sonra aynı saatte ve komisyon huzurunda aralarında açık eksiltme yapılır. İhale kararının onayı veya reddi, ilgililere ihale tarihinden itibaren 15 gün içinde tebliğe gönderilir. Kapalı zarfla eksiltme esnasında bulunmayan veya noterden onaylı vekaletnameyi haiz vekil veya temsilci göndermeyen teklif sahipleri ihalenin sonucuna itiraz edemezler. d) Belli İstekliler Arasında Fiyat ve Teklif İsteme Usulü : Bu yöntem, geçmişteki denemelerde güvenilir oldukları; hizmet beceri ve yetenekleri ile sermaye ve organizasyon özellikleri piyasada bilinip tanınan en az üç firmadan faks veya kapalı zarf şeklinde fiyat isteme yöntemidir. Bu yöntemde de yukarıdaki bentlerdeki işlemler aynen ve sırasıyla yerine getirilir. Pazarlık Usulü
Madde 9 — Pazarlık usulü, yapılacak işin fiyat, nitelik ve özelliğine göre, komisyon tarafından davet edilenlerden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde pazarlık yaparak, uygun bir bedelde anlaşma sağlama yöntemidir. Pazarlığın yapılışı, verilen teklifler ve üzerine ihale yapılanın tercih nedenleri, pazarlık kararında açıkça gösterilir. Aşağıda belirtilen işler pazarlık usulü ile yapılabilir. a) Mütevelli Heyetince, tahmini değeri veya keşif bedeli her bütçe yılında belirlenen miktar veya değerde olan ve süreklilik gerektirmeyen alım, satım yapım, onarım ve taşıma işleri, b) Diğer yöntemlerle yapılan ihalelerde, isteklilerin çıkmaması veya isteklilerce verilen tekliflerin, üniversitece kabul edilemez nitelikte olması halinde, c) Belli bir kişi veya kurum yada firma tarafından üretilmekte veya uygulanmakta olup, yerine başka bir mal veya hizmetin konulmasının üniversite yönünden yararı bulunmayan ve genel ve teknik nitelikleri itibariyle emsallerinden üstün olduğu anlaşılan mal ve hizmet alımlarımda, d) Tek kişi veya kuruluşun elinde bulunan taşınır veya taşınmaz mal, hak veya hizmetlerin alımı veya kiralanmasında, e) Alanlarında yeterli kabul edilmiş, sanatçı ve uzman kişi veya kuruluşlara yaptırılan, estetik ve teknik özellikleri ağırlıkta olan etüt ve proje işlerinde, f) Belli tarifeli taşıtlarla yapılacak taşıma işlerinde, g) Üniversite hizmet veya yurt binası ve sosyal tesisleri ile gerekli olabilecek diğer taşınmazların kiralanması veya kiraya verilmesinde, h) Sözleşmenin feshi üzerine ve sözleşmede hüküm bulunması koşulu ile, müteahhit nam ve hesabına acele sonuçlandırılması gereken işlerde, i) Önceden düşünülmeyen olağanüstü bir durumun ortaya çıkması veya Üniversite öğretimini aksatacak önemli ve beklenmeyen nedenlerin varlığı nedeniyle, acele olarak sonuçlandırılması gereken işlerde, j) Özellikleri nedeniyle, diğer ihale usul ve yöntemleri ile ihaleleri olanaklı görülmeyerek, yabancı ülkelerden tedarik ve alınmasına ihale yetkilisince gerek görülen yabancı kaynaklı mal, makine, teçhizat, araç gereç, yedek parça ve hizmet alımlarında. Açık Eksiltme Usulü
Madde 10 — Açık eksiltme; istenilen işin veya mal ve hizmetin, önceden ilan edilen şartnamesinde yazılı koşullara uygun kişi veya kuruluşlar arasında hazırda ve birbirini izleyen eksiltme teklifleri ile uygun fiyatın belli olması üzerine, en uygun teklifte bulunana ihalesidir. Açık eksiltmeye; ilan edilen şartnamede gösterilen koşul ve kayıtlara göre, teminatı vermek ve gerekli diğer belgeleri komisyona ibraz etmek şartı ile her istekli katılabilir. Komisyonca yapılan incelemede, durumu şartnameye ve mevzuata uygun bulunmayanlara, teminat ve belgeleri iade edilir ve açık eksiltmeye alınmazlar. Açık eksiltmeye katılmaya hak kazananlar, bir tutanakla saptandıktan ve bu husus hazır bulunanlara duyurulduktan sonra; Komisyon Başkanı, şartnameyi imzaya ve pey sürmeye çağrı yapar. Şartnameyi imzalamayan kişi veya kuruluş pey sürmeye (eksiltme teklifinde bulunmaya) iştirak edemez. Sürülen peyler, açık eksiltme pey kağıdına yazılır ve pey sürene imza ettirilir. Pey sürme isteği kalmadığı ve sürülen en son ve en düşük pey (teklif) uygun bulunduğu taktirde, komisyonca yetkili makamın onayı şartına bağlı olmak üzere, ihalenin bu uygun teklif sahibine yapıldığı bildirilerek bu husus karar altına alınıp, komisyonca imzalanır. Açık eksiltmelerde sürülen pey (teklifler) uygun görülmediği veya talip çıkmadığı taktirde, ikinci eksiltme ilan edildikten en az yirmi gün sonra yapılabilir. Emanet Usulü
Madde 11 — Üniversitenin yeterli iş gücü, makine, araç, gereç ve taşıtlara sahip olması halinde; a) İhaleye konulması faydalı olmayan, yılı içinde bitebilecek yapım ve onarım işleri, b) Can ve mal kaybı tehlikesi nedeniyle acele olarak yapılması gereken yapım ve onarım işleri, c) Sözleşmenin bozulması veya tasfiye edilmesi nedenleriyle bitirilmemiş olup hızla bitirilmesinde zorunlu görülen işlerin tamamlanması, d) İhaleye konulmasına imkan bulunmayan veya ihaleye konulduğu halde istekli çıkmayan ve beklemeye tahammülü olmayan işler. Emanet Komisyonu idari ve teknik personelden seçilecek ve biri mutemet olmak üzere en az üç kişiden oluşur. Emanet Komisyonu üyeleri bir başkan olmak üzere Mütevelli Heyetinin onayı ile seçilir. Emanet Komisyonu, geçici süre ile işçi çalıştırabileceği gibi işin bünyesine giren gerekli madde, araç ve gereç öncelikle bunları üreten veya yapan ve sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, Kamu İktisadi Teşebbüslerine ya da belediyelere ait olan kuruluşlardan, doğrudan doğruya tarife yoksa piyasa satış fiyatları üzerinden alabilir. Bu yolla sağlanması mümkün olmayanlar teklif alınmak ve piyasa satış değerlere uygunluğu belgelendirilmek şartıyla piyasadan sağlanır. İşin Emanet Komisyonunca yapılmayacak kısımları, her an taahhütnamesi feshedilmek kaydıyla bu Yönetmeliğin uygun görülen diğer usullerden biriyle Satınalma Komisyonu tarafından taşeronlara ihale edilebilir. Taşeronlara verilecek işlerin toplamı için tahmini bedelinin yarısını geçemez. İşin bitiminden sonra en geç üç ay içinde Mütevelli Heyeti tarafından kurulan Kabul Heyeti tarafından iş yerinde yapılacak inceleme ve değerlendirme sonucu düzenlenecek ikinci keşif kabul raporu ile kesin hesap çıkarılır ve Komisyonca ibra edilir. Resmi ve Özelliği Olan Kuruluşlardan Sağlama
Madde 12 — Yönetmeliğin 1 inci maddesinin (a) ve (b) bentleri kapsamına giren her türlü iş ve alımlar: a) Genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlar ile bunlara bağlı sabit veya döner sermayeli işletmelerden, b) Kamu iktisadi teşebbüslerinden, c) Sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte yukarıdaki bentlerde yazılı kuruluşlara ait olan kuruluşlardan, d) Özel kanunlarla kurularak kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliği olan kuruluşlardan, e) Yönetmeliğin 19 uncu maddesi gereğince kesin teminat alınmak kaydıyla, kanun yararına çalışılan derneklerce kurulmuş vakıfların veya kamu yararına çalışan vakıfların sermayesinin tamamına sahip oldukları kuruluş, şirket ve müesseselerden, Kanuni birim fiyatlarla bedeli tespit edilmesi gereken iş ve alımlar hariç olmak üzere, kıymet takdiri suretiyle sağlanır. Kıymet takdiri Satınalma Komisyonunca yapılır. Bu usulün uygulanabilmesi için, söz konusu iş ve alımlarını bu kuruluşların kadrosunda bulunan personel demirbaşlarında kayıtlı araç ve gereçlerle bilfiil üretilmesi, yapılması, taşınılması zorunludur. Bu kuruluşlarca sağlanacak iş ve alımların bedel ve kalitelerinin piyasa fiyat ve evsafına uygun olması zorunlu olup, bu kuruluşlar aracılığıyla piyasadan iş ve alım sağlanamaz. Mal ve hizmetin sağlanması düşünülen bu kurum ve kuruluşlardan yerine getireceği bütün teknik ve iş hususlarını da ihtiva eden detaylı teklif alınır. Bu teklif Satınalma Komisyonu tarafından incelenerek söz konusu veya hizmetin bu kurum veya kuruluştan sağlanmasının idarenin yararına olup olmadığı hakkında karar verilir. Bu Maddenin uygulanabilmesi için Rektörün teklifi ve Mütevelli Heyetinin onayı yeterli olup komisyon kararı alınması şart değildir. İdare Mütevelli Heyeti onayı dışında kalan iş ve alımlar için sözleşme yapıp yapmamakta serbesttir. Bu Maddeye göre sağlanacak her türlü mal ve hizmetlerle ilgili sözleşmelerin noterlikçe tasdiki zorunlu değildir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Genel Hükümler Şartnameler
Madde 13 — Yapılacak olan ihalelere ilişkin şartnameler, bu Yönetmelik ve uygulanması zorunlu olan diğer mevzuat hükümleri de dikkate alınarak Üniversitece hazırlanır. Şartnamelerde aşağıdaki hususların bulunması zorunludur: a) İşin çeşidi, niteliği, tahmini bedeli, b) İşin başlama ve bitirme günleri, c) İşin gereği gibi yapılmaması, süresinde bitirilmemesi gibi hallerde uygulanacak cezai şartlar ve idarece doğacak hakların ne olduğu, d) Kontrol, muayene, teslim, tesellüm yer ve saatleri, e) Vergi harç ve benzeri giderlerin kanuni mükelleflerince ödeneceği, f) Geçici ve/veya kesin teminat miktarı, teminat olarak kabul edilebilecek değerlerin ne olduğu, g) İhaleye katılma şartları ve katılamayacak olanlar, h) Süre uzamasını gerektirecek zorunlu sebeplerin neler olduğu, i) Verilen teklif mektuplarının geri alınamayacağı, j) Ödeme ve avansa ilişkin hükümler, k) Fiyat farkı verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları, l) İhale yetkilisinin onay veya red kararının ihalenin yapıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde müteahhide bildirileceği, m) Tebliğ tarihinden itibaren tatil günleri hariç 10 gün içinde geçici teminatın kesin teminat miktarı çıkarılarak sözleşmenin yapılacağı, n) İdarenin ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğini yapmakta serbest olduğu. Bedel Tahmini
Madde 14 — İşin tahmini bedeli idarece tespit edilir veya ettirilir. İşin niteliğine göre gerektiğinde bu bedel ve bu bedelin hesabında kullanılan fiyatlar Belediye, Ticaret Odası, Sanayi Odası, Borsa gibi kuruluşlar araştırılarak komisyonca tahkik edilir. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Ancak, tamir ve imal işlerinde, ait olduğu dairelerce bu işler için hazırlanmış birim fiyatları varsa bunlar kullanılır. İlan İşleri
Madde 15 — Teklif isteme, açık eksiltme veya kapalı zarf usulleriyle ihaleler için aşağıda belirtilen şekilde yapılır. Üniversite, pazarlık usulünde ilan yapıp yapmamakta serbesttir. İlanlar, Satınalma Komisyonu kararına istinaden, ihalenin yapılacağı yerde çıkan bir günlük gazetede ve işin özelliğine göre lüzum görülen yerlerde çıkan diğer gazetelerde, en az iki defa olmak üzere bir gün aralıkla yapılır. İlk ilan ile ihale günü arası 10 günden, son ilan ile ihale günü arası 4 günden az olamaz.
Madde 16 — İlanlarda aşağıdaki hususlar belirtilir: a) İşin mahiyeti ve miktarı, gerekiyorsa keşif veya tahmini bedeli, b) Şartname, sözleşme tasarısı, proje, numune ve diğer evrakın (bedelli veya bedelsiz) nereden alınacağı, c) İhalenin hangi gün ve saatte nerede yapılacağı, d) İhalenin hangi usulle yapılacağı, e) Teminat isteniyorsa miktarı, f) İstenebilecek lüzumlu belgeler, g) Kapalı zarf usulü ile yapılacak ihalelerde teklif mektuplarının hangi tarih, gün ve saate kadar nereye verileceği veya gönderileceği, h) Üniversitenin ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta serbest olduğu, i) İşin özelliğine göre diğer hususlar. Geçici Teminat
Madde 17 — İhaleye gireceklerden işin tahmini bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınır. Tahmini bedeli bildirilmediğinden teklif alma usulü ile yapılacak ihalelerde idarece tespit olunacak miktarda geçici teminat alınır. Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen her bütçe yılı için Mütevelli Heyeti tarafından onaylanan tutara kadar olan işler için teminat alınmasına gerek yoktur.
Madde 18 — Teminat olarak a) Tedavüldeki Türk Parası, b) Türkiye’de mevcut bankaların limit için süresiz teminat mektupları, c) Bütün Devlet içi İstikraz Tahvilleri ile özel kanunlarında teminat olarak kabul edileceği belirtilen tahviller, d) Borsada kote edilmiş esham ve tahvilat (Borsa kıymetlerinin % 15 noksanı ile kabul edilir.) Kesin Teminat
Madde 19 — Kesin teminat ihale bedelinin %6’sıdır. Müteahhit ihale kararının kendisine veya kanun ikametgahına veya yetkili temsilcisine tebliğ tarihinden itibaren tatil günleri hariç 10 gün içinde geçici teminatı kesin teminat miktarına yükseltmeye ve sözleşmeyi yapmaya mecburdur. Müteahhit bu görevi yerine getirmediği taktirde geçici teminat Üniversite bütçesine gelir kaydedilir. Verilmiş olan geçici teminat müteahhit istihkakına karşı verilecek paralardan %10 alıkonulmak suretiyle kesin teminata yükseltilebilir. Müteahhit dilerse hak edişinden kesilecek miktarı nakden ve bir defa verebilir. Kesin teminat verildikten sonra bu teminat Mütevelli Heyeti tarafından uygun bulunduğu takdirde 18 inci maddedeki teminat çeşitlerinden biri ile değiştirilebilir. İstihkaklarından %10’u alıkonulmak suretiyle alınan teminat bu hüküm dışındadır.
Madde 20 — Teminatın yatırılacağı yer teminat olarak verilecek nakit ve tahviller Üniversite İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığına makbuz karşılığı, Saymanlık Müdürlüğü veznesine makbuz karşılığı yatırılır. İhaleden sonra Saymanlık veznesine makbuz karşılığı yatırılmak kaydıyla Satınalma Komisyonuna yalnız banka teminatı mektupları verilebilir.
Madde 21 — Kesin teminatın iadesinde, a) İnşaat tesis ve onarım işlerinde 2490 sayılı Arttırma, Eksiltme ve İhale Kanununun 27 nci maddesi hükümlerine göre, b) Diğer mal ve hizmet alımlarında teminatın %50’si geçici kabulden sonra, geri kalan %50’side taahhüdün tamamen yerine getirilmesinden sonra iade edilir.
Madde 22 — 19 uncu maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir. Sözleşme yapılan hallerde, noterlikçe tasdikli sözleşme yapılması şarttır. İhaleye Giremeyecekler
Madde 23 — Aşağıda yazılı kimseler gerek doğrudan doğruya ve gerekse bir vasıta ile ihaleye giremezler: a) Kanunlarla ve hükümet kararı ile geçici veya devamlı olarak genel katma ve özel bütçelerle idare olunan müesseselerin ve hususi kanunlarla kurulmuş bankalar ve İktisadi Devlet Teşekkülleri ihalelerine girmeleri men edilmiş olanlar, b) Üniversiteden aylık veya ücret alan kurum mensupları (Yevmiye alanlar dahil), c) Üniversite ve bağlı kurumların merkez örgütü yöneticileri ve Satınalma Komisyonu Başkan ve üyelerinin ana, baba, evlat, karı, koca, kardeş, damat, kayınpeder, kayınvalide, kayınbirader, baldız ve bacanakları ile bunların ortakları, İhalenin Kesinleşmesi
Madde 24 — İhaleler Mütevelli Heyeti onayı ile kesinleşir. Bu onaya istinaden ihalenin yapıldığı en geç 15 iş günü içinde müteahhide tebliğe gönderilerek sözleşme yapmaya ve kesin teminat vermeye davet edilir. Kendisine ihale yapılmayan isteklilerinin teminatları iade edilir.
Madde 25 — Şartname ve sözleşmelere konulacak hükme istinaden ve Mütevelli Heyeti onayı ile taahhüdün azami miktardan %40 eksik ve/veya fazla iş yaptırılması veya malzeme alımı yapılabilir.
Madde 26 — Taahhüdünü yerine getirmeyen müteahhit firma, müessese ve taşeronları kesin teminatları hüküm almaya hacet kalmaksızın Üniversite bütçesine irat kaydedilir. Nam ve hesaplarına yeniden bu Yönetmeliğin uygun görülecek usullerinden biri ile ihale yapılıp iki ihale arasında idare aleyhine husule gelecek zarar ile ihale masrafları müteahhit firma, müessese ve taşeronlardan hükmen tahsil edilir. Zarar, kesin teminat miktarından az olsa da kesin teminattan artan fark iade edilmez. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Gizlilik
Madde 27 — Üniversitenin satın alacağı maddelere ait listeler, firmalardan gelecek teklif mektupları, proforma faturalar ve bunlar üzerinde verilecek kararlar, emirler ve yapılacak yazışmalar gizlidir. Taahhüdün tamamen ifa süresince bunlara ait hususları açıklayan gizlilik icaplarına riayet etmeyen görevliler işten menfaat kasti olmasa dahi, Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine göre cezalandırılırlar. Vekillik
Madde 28 — İstekliler arttırma ve eksiltmelere ya bizzat veya kanuni vekil ve temsilcileri aracılığıyla katılabilirler.
Madde 29 — Sözleşmeye bağlanan iş, Mütevelli Heyeti onayı olmadıkça başkasına devredilemez. Aksi takdirde sözleşme bozulur. İzinsiz devir sebebi ile sözleşme bozulursa 26 ncı madde hükümleri uygulanır.
Madde 30 — Müteahhit iflas ederse sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 26 ncı madde hükümleri uygulanır. Müteahhidin ölümü halinde, teminatı varislerine geri verilir. Bu durumda Mütevelli Heyeti sözleşmeyi yok saymaya veya bir hafta içinde o iş için gerekli teminatı verecek ve taahhüdün yapılmasına istekli olan varislere devre yetkilidir. Müteahhit altı aydan fazla hapis cezası veya sürgün ile mahkum olursa Üniversitenin kabul edebileceği bir vekil gösterilmek suretiyle iş devam eder. Aksi halde sözleşme bozulur ve yalnız teminat irat kaydolunur.
Madde 31 — Müteahhit veya taşeron, taahhüdünü kısmen veya tamamen yerine getirmemesinin mücbir sebeplerden ileri geldiği iddia ettiği ve taahhüdün yerine getirilmesine imkan bırakmayan sebeplerin zelzele, tufan gibi yer ve gök afetleri, müteahhidin kasıt ve ihmali dışında meydana gelen kara, deniz ve hava kazaları, harp hali, sözleşme yapıldıktan sonra yayınlanan mevzuat, yangın, grev, lokavt ve benzeri olaylar olduğu anlaşılırsa bu sebeplerin takdiri ve mücbir sebeple geçen müddet sözleşme müddetine eklenmesi Mütevelli Heyetince kararlaştırılır. Sözleşme ve şartnamelerde yazılı olmayan diğer mücbir sebeplerin takdiri ve bu kabil sebeplerle sözleşmelerde yapılacak tadillerde veya müddetin uzatılması veya sözleşmenin karşılıklı olarak tasfiyesine Mütevelli Heyeti karar verir. Ancak bu gibi durumlarda hakkın veya menfaatin terki söz konusu olduğu takdirde 2547 sayılı kanunun 56 ncı maddesinin (d) bendi hükmü uygulanır. Mücbir sebeplere ilişkin belgeler hariçte mahalin Türk Mümessilliğine dahilde en büyük mülkü makama tasdik ettirilir. Yönetmelik Kapsamına Girmeyen İşler
Madde 32— Desteklenecek eğitim ve araştırma projelerinin saptanması ve yaptırılması, her türlü telif haklarının satın alınması ve satılması, bu Yönetmelik kapsamı dışındadır. Bu tür alım ve satımlar için her yıl ilgili birimlerin teklifi ve Mütevelli Heyeti kararı doğrultusunda uygulama yapılır. Satınalma ve İhale Komisyonu Kararı Gerektirmeyen İşler
Madde 33— Akademik ve idari personel hizmetleri, günlük ihtiyaç ve sarf malzemeleri, temizlik işleri gibi olağan hizmetler, küçük donanım ve yazılımların satın alınması, ihale komisyonu kararı olmaksızın Rektörlüğün talebi ve ihale yetkilisinin onayı ile doğrudan satın alınabilir. Yürürlük
Madde 34— Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme
Madde 35 — Bu Yönetmelik hükümlerini Mütevelli Heyeti yürütür. Sayfa Başı