Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliği

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından :

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliği

BİRİNCİ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç - Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 —

Bu Yönetmeliğin amacı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 —

Bu Yönetmelik, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev ve yetkileri ile, Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları ve Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının seçilme ve atanmalarını, özlük haklarını, Teftiş Kurulu ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

Madde 3 —

Bu Yönetmelik, 4 Ekim 2000 tarihli, 24190 Mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Kurulması ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesinin son fıkrası ile 48 inci maddesinin altıncı fıkrasına istinaden düzenlenmiştir.

Tanımlar

Madde 4 —

Bu Yönetmelikte geçen;

Kurum	: Sosyal Sigortalar Kurumunu,
Başkanlık	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığını,
Başkan	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanını,
Yönetim Kurulu	: Sosyal Sigortalar Kurumu Yönetim Kurulunu,
Tefti ş Kurulu	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulunu,
Kurul Başkanı	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Baş-
	kanını,
Refakat Müfettişi	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere gör evlendirilen Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlık Müfettişini,
Müfettiş	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Başkanlık Başmüfettişi ve Başkanlık Müfettişini,
Müfettiş Yardımcısı	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Başkanlık Müfettiş Yardımcısını,
Şube Müdürlüğü	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünü,
Şube Müdürlüğü Personeli	: Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünde görevli Şube Müdürü, Uzman, Şef, Memur, Daktilograf ve diğer kadrolardaki Memurlar ile yardımcı personeli,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat

Teşkilat ve Bağlılık

Madde 5 —

Teftiş Kurulu bir Kurul Başkanı ile yeteri kadar Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısından oluşur. Kurul doğrudan Başkana bağlıdır.

Kurulun yazı, hesap, arşiv, kütüphane vb. işleri Şube Müdürlüğünce yürütülür.

Görev Merkezi

Madde 6 —

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulunun görev merkezi Ankara'dır. Bu merkez, Müfettişlerin de görev merkezidir.

Teftiş Kurulu Başkanlığı, Kurul Başkanının önerisi, Başkanın onayı ve Yönetim Kurulu kararı ile devamlı denetim ve teftişi sağlamak amacıyla İstanbul ve İzmir illerinde görev merkezleri tesis edebilir.

Bu görev merkezlerinde, Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilen emirlerin yerine getirilmesi, büro hizmetlerinin yürütülmesi, Müfettişlerin Başkanlıkla ve büroyla ilişkilerinin düzenlenmesi ve büro personelinin çalışmalarının koordinasyonu konularında o merkezdeki kıdemli Müfettişlerden biri Kurul Başkanınca görevlendirilebilir.

İKİNCİ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Görev ve Yetki

Teftiş Kurulu Başkanlığının Görev ve Yetkileri

Madde 7 —

Teftiş Kurulu Başkanlığı, Başkanın emri veya onayı üzerine, Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar:

a) Kurum hizmetlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla genel prensipleri tespit etmek ve personelin çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek,

b) Kurumun tüm merkez ve taşra birimleri ile Kuruma bağlı idari ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idari, mali, hesabi, hukuki ve teknik işlemleri ile personeli hakkında teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

c) Kurum mevzuatına göre kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, yürütülen teftiş, inceleme veya soruşturmanın gerektirdiği hallerde özel veya tüzel kişiler nezdinde inceleme yapmak, her türlü bilgi, belge ve kayıtları istemek,

d) Müfettişler tarafından düzenlenmiş raporların sonuçlarını takip etmek, yıl boyunca yapılan teftiş, inceleme ve soruşturmalar sonucunda düzenlenen raporların sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte ge

nel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Başkana sunmak,

e) Kurum hizmetlerinin geliştirilip etkinleştirilmesini, verimlilik ve aktivitesinin artırılmasını, Kurumun mevzuat, plan, program ve projelere uygun olarak çalışmasını, aksaklıkların tespiti halinde yeni düzenlemeler yapılmasını sağlamak amacıyla inceleme ve araştırmalar yaparak gerekli görüş ve önerileri hazırlayıp Başkana sunmak,

f) Kurum hizmetlerinde aktivitenin, etkinlik ve verimliliğin artırılması için üretilecek politika, proje ve hizmet standartlarının oluşumuna katılmak,

g) Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük ve Yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen denetim hizmetleri ile ilgili diğer görevleri yapmak.

İKİNCİ BÖLÜM

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması

Madde 8 —

Teftiş Kurulu Başkanı, Kurul içindeki Başmüfettişlerden Kurulda 12 yıl fiili hizmeti bulunanlar arasından müşterek kararname ile atanır. Teftiş Kurulu Başkanının Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 9 —

Teftiş Kurulu Başkanı Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlık Müfettişi sıfat ve yetkisine sahip olup, Başkanın emir veya onayı üzerine doğrudan doğruya Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar:

a) Te

ftiş Kurulu Başkanlığının 6 ncı maddede belirtilen görevlerini yürütmek,

b) Teftiş Kurulunu yönetmek, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları ile Şube Müdürlüğünün çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,

c) Gerektiğinde bizzat teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yapmak,

d) Yıllık denetim ve çalışma programını hazırlayarak Başkanın onayına sunmak, onaylanmış programların uygulanmasını sağlamak,

e) Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarını; teftiş, inceleme ve soruşturma işlerinde görevlendirmek ve bu emirlerin uygulanışını denetlemek,

f) Raporları incelemek, eksikliklerin giderilmesini sağlamak, Başkanın onayına sunmak ve ilgili mercilere göndermek, ilgililerce alınacak tedbirleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını izlemek ve alınması gereken tedbirlerle ilgili

tekliflerde bulunmak,

g) Müfettiş Yardımcılarının işe alınması ve üç yıllık staj döneminde yetişmelerini sağlayıcı tedbirler almak,

h) Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı ile Müfettişlik Yetki ve Yeterlik Sınavlarının yapılmasını ve yürütülmesini sağlama

k,

ı) Kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine göre Müfettişlerin, Müfettiş Yardımcılarının ve Şube Müdürlüğü personelinin atanma, ilerleme ve yükselmeleri ile ilgili olarak Başkanlığa teklifte bulunmak,

j) Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının bilgi, görgü ve yeteneklerinin arttırılması, teftiş metotlarının geliştirilmesi, modern sevk ve idare ile ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması amacıyla kurs, seminer, konferans, yabancı ülkelerde inceleme ve araştırma şeklinde hizmet içi eğitim programlarının düzenlenmesini ve uygulanmasını sağlamak,

k) Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının mesleki ve bilimsel çalışmalarını teşvik ve tanzim etmek, gerekirse başarılı tetkik sonuçlarının yayımlanmasını sağlamak,

l) Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıkIarIa ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yaparak, alınması gereken kanuni ve idari tedbirler konusunda Başkanlık Makamına teklifte bulunmak,

m) Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının haberleşme ve idari işlere ilişkin işlemlerini yönetmek,

n) Teftiş Kurulunun çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporlarını düzenlemek ve Başkana sunmak,

o) Teftiş, inceleme ve soruşturmaların yürütülmesinde uygulama birliği ve esaslarını belirleyen tedbirleri almak, gerekli talimatları hazırlamak ve uygulamasını sağlamak,

p) Üyesi olduğu kurul ve komisyonların toplantılarına katılmak,

r) Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının çalışmalarını, iş verimlerini, görevine olan ilgilerini ve meslek gereğine göre hareketlerini izlemek, gerekli gördüğü zamanlarda bu çalışmaları yerinde denetlemek,

s) Kanun, tüzük, yönetmelikler ve Başkan tarafından denetim hizmetleri ile ilgili olarak verilen diğer görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanına Yardım

Madde 10 —

Teftiş Kurulu Başkanı, kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda Müfettişi ''Refakat Müfettişi" olarak görevlendirebilir. Görevlendirilecek Müfettişlerden birisinin, Teftiş Kurulunda en az 7 yıl Müfettişlik yapmış olması zorunludur. Refakat Müfettişlerinin görev alanları Teftiş Kurulu Başkanınca belirlenir ve duyurulur. Refakat Müfettişliği görev süresi en fazla 1 yıl olup, süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilir.

Teftiş Kurulu Başkanına Vekalet

Madde 11 —

Teftiş Kurulu Başkanının geçici sebeplerle görevden ayrılması halinde, Kurul Başkanlığına vekalet görevi Başkan Onayı ile Refakat Müfettişlerinden kıdemli olanına verilir. Herhangi bir sebeple Teftiş Kurulu Başkanlığının boşalması halinde vekalet görevi, 7 nci maddede sayılan şartları haiz müfettişler arasından Makam Onayı ile belirlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Başkanlık Müfettişleri

Başkanlık Müfettişlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 12 —

Müfettişler Başkan adına;

a) Kurumun tüm merkez ve taşra birimleri ile Kuruma bağlı idari ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idari, mali, hesabi, hukuki ve teknik işlemleri ile personeli hakkında teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

b) Kurum mevzuatına göre kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, yürütülen teftiş, inceleme veya soruşturmanın gerektirdiği hallerde özel veya tüzel kişiler nezdinde inceleme yapmak, her türlü bilgi, belge ve kayıtları istemek,

c) Teftiş, inceleme ve soruşturma yaptıkları ünitelerdeki görevlilerin muhafazasına verilmiş olan para, pul, ambar, depo ve her türlü değerleri ve eşyayı saymak, bunlara ait gizli olsun veya olmasın her türlü evrak, dosya, vesika ve elektronik veya bilgi işlem ortamındaki verileri te

tkik etmek, gerektiğinde tasdikli örnek veya fotokopilerini bırakmak suretiyle belgelerin asıllarını almak,

d) Görevlerini yerine getirmeleri sırasında öğrenmiş oldukları yolsuzluk veya soruşturma açılmasını gerektiren diğer konularda durumu derhal Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek, gecikmesinde zarar umulan veya delillerin kaybına meydan verebilecek hallerde delilleri toplamak,

e) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde inceleme yaparak, görülecek yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırmak ve işlerin istenilen seviyede yürütülmesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşüncelerini rapor veya yazıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek,

f) Kurum faaliyetleriyle ilgili olarak görevlendirildikleri k

onularda yurt içinde ve yurtdışında araştırmalar yapmak, komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmak,

g) Refakatlerine verilecek Müfettiş Yardımcılarının meslekte yetiştirilmelerini sağlamak, ehliyet, faaliyet, tavır ve hareketleri hakkında düzenleyecekleri gizli yazıyı Teftiş Kurulu Başkanlığına vermek,

h) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle ilgili çalışmalar yapmak,

ı) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen denetim hizmetleriyle ilgili verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevli ve yetkilidirler.

Müfettişler ilgili mevzuatta öngörülen yetkilerini tam olarak kullanmaktan, görevlerini eksiksiz yerine getirmekten yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.

Görevlendirme

Madde 13 —

Müfettişler, Başkanın emri ve onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanından aldıkları talimatla görev yaparlar ve bu Yönetmelikte kendilerine verilmiş yetkilerini, görevlendirildikleri her yerde Başkan adına kullanırlar.

Müfettişler aldıkları görevlerin neticelerini Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler.

Müfetti

şlere Başkan ve Teftiş Kurulu Başkanı dışında hiçbir makam tarafından emir verilemez. Müfettişlerin Uyacakları Hususlar

Madde 14 —

Müfettişler, bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar.

Müfettişler;

a) Herhangi bir işin yapılması veya yapılmaması hakkında teftiş ve denetimlerine tabi olan personele emir veremezler,

b) İşlemlerin teftiş edildiğini gösteren, tarih ve imza koymak suretiyle yaptıkları açıklamalar dışında evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh düşemezler, ilave ve düzeltme yapamazlar,

c) Teftişe gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve görevleri dolayısıyla edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar, gizli olan yazılarını başkalarına yazdıramaz ve gösteremezler,

d) Doğrudan doğruya veya dolayısıyla teftiş, inceleme ve soruşturmalarla ilgili personel veya diğer kişilerin özel hizmet ve alışılmış olmayan ikramlarını kabul edemezler, bu kişilerle iş münasebetinden farklı münasebet kuramazlar, borç alamaz ve veremezler. Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar bu yasakların dışındadır,

e) Resmi ve özel münasebetlerinde gerek Kurum personeli gerekse iş sahipleri ile nezaket kurallarına uygun münasebet tesis ederler, görevin yapılması sırasında ve diğer resmi hallerde Başkanı temsil ettiklerini bilerek giyim, davranış ve hareketlerinde ve yaşayışlarında saygı ve itibar telkin etmek zorundadırlar,

f) Teftiş, inceleme ve soruşturmalarda; personel, iş sahipleri, teftiş, inceleme ve soruşturmaya tabi kimselerle, yansızlıklarından şüphe uyandıracak ilişkiler kuramazlar. Bunlarla olan ilişkilerinde ağır başlı ve yansız davranmak zorundadırlar.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğü

Teftiş Kurulu Şube Müdürü ile Diğer Görevlilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 15 —

Şube Müdürlüğü, Teftiş Kurulu Başkanının emri altında bir Şube Müdürü ve yeterli sayıda personelden teşekkül eder.

Şube Müdürlüğü;

a) Teftiş Kurulu Başkanlığına intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve cevaplarını sevk etmek,

b ) Müfettişlerden gelen rapor ve diğer evrakı kayıt etmek ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek,

c) İşleri biten rapor ve diğer evrakı düzenli bir şekilde muhafaza etmek,

d) Müfettişlerin çalışma ve hakediş cetvellerini zamanında inceleyerek tahakkuka ait işlemi hazırlamak,

e) Teftiş Kurulunun çalışmaları ile ilgili kayıt ve dosyaları tutmak,

f) Kurul Başkanı tarafından verilecek diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Şube Müdürlüğünün idaresinden, Kurul Başkanına ve Refakat Müfettişlerine karşı birinci derecede Şube Müdürü sorumludur. Büro işlerinde gizlilik esastır. Şube Müdürü ve Şube Müdürlüğü personeli, rapor, yazışma ve dosyaları, Kurul Başkanlığının izni olmadan kimseye gösteremez, veremez ve göre

vleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar.

ÜÇÜNCÜ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Müfettişliğe Giriş

Müfettişliğe Giriş

Madde 16 —

Başkanlık Teftiş Kuruluna, yapılacak giriş sınavını kazanmak şartıyla, Müfettiş Yardımcısı olarak girilir.

Sınavın açılmasına, Teftiş Kurulu Başkanının önerisi üzerine, Başkanın onayı ile karar verilir.

Müfettiş Yardımcılığına Giriş Sınavı; Kurumlar İçin Merkezi Eleme Sınavı (KMS), yazılı ve sözlü sınav olmak üzere üç aşamalı olarak yapılır.

Yazılı sınav, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinde belirtilen konu gruplarından seçilmek suretiyle test usulü ile Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine (ÖSYM) de yaptırılabilir.

Yazılı sınavın Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılması halinde, tarafların yükümlülükleri ve sorumlulukları bir protokolle tespit edilir ve sınavın ilanı, başvuruların kabul edilmesi, sınav sorularının hazırlanması, sınavın yürütülmesi, değerlendirilerek sonuçlandırılması ve sonuçların adaylara duyurulması ile sınav kağıtları

nın saklanması gibi hususlarda, protokolde belirtilen usul ve esaslar uygulanır.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav Kurulu

Madde 17 —

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavını yapacak Kurul, Başkanlık Makamının Onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının başkanlığında dört Başkanlık Başmüfettişinden oluşur. Ayrıca, aynı şartlarda iki yedek üye tespit edilir.

Tıp, Mühendislik, Mimarlık ve Eczacılık Fakültelerinden mezun olmak suretiyle özel kanunların öngördüğü; Uzman Tabip, Tabip, Mühendis (inşaat, elektrik, makine ve bilgisayar), Mimar, Eczacı unvanını kazanmış adaylar ile Hukuk Fakültesi mezunu olup, avukatlık ruhsatı almış adayların giriş sınavında, sınav sorularının hazırlanması ve mesleki bilgilerinin değerlendirilmesi için, gerektiğinde Fakülte ve Yüksek Okulla

rın anılan branşlarla ilgili öğretim üyelerinden yararlanılabilir.

Giriş Sınavında yabancı dil bilgisinin değerlendirilmesi için gerektiğinde ilgili fakülte ve yüksek okulların öğretim üyelerinden yararlanılabilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Şartları

Madde 18 —

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlık Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavına katılabilmek için;

a) Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri taşımak,

b) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayının birinci gününde 30 yaşını doldurmamış bulunmak,

c) Eğitim süresi en az dört yıl olan Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile Tıp, Mühendislik (inşaat, elektrik, makine ve bilgisayar), Mimarlık, Eczacılık Fakültelerinden veya bu Fakültelere denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı Fakülte veya Yüksek Okulların birinden mezun olmak,

d) Başkanlık Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavına bir defadan fazla katılmamış olmak,

e) 17/1/2001 tarihli ve 2001/2031

sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe giren Özel Yarışma Sınavına Tabi Tutulmak Suretiyle Girilen Meslekler İçin Yapılacak Eleme Sınavı Hakkında Yönetmeliğe göre yapılacak eleme sınavı sonucunda Kurumlar İçin Merkezi Eleme Sınavı (KMS) Kılavuzunda ve/veya ilanlarda Teftiş Kurulunun belirttiği şartları haiz olmak,

f) Müfettişlik karakter ve vasıflarını haiz bulunmak,

gerekir.

(f) bendinde belirtilen hususla ilgili inceleme, sözlü sınavdan önce Kurul Başkanlığınca yapılır.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının İlanı

Madde 19 —

Giriş Sınavlarının yapılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş şartları Resmî Gazete’de ve ülke çapında yayımlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde duyurulur.

Son ilan, sınav tarihinden en az bir ay önce yapılır.

Adayların başvuru ve kayıt süresi, yazılı sınav tarihinden en çok 30 gün öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı İşlemleri

Madde 20 —

Sınava girmek isteyenler; Teftiş Kurulu Başkanlığına, Kurumlar İçin Merkezi Eleme Sınavı Sonuç Belgesi, iki fotoğraf, aday formu ve yüksek öğrenim kurumu diploma veya bitirme belgesinin aslı veya onaylı (Noterden veya belgelerin verildiği okullardan) sureti ile müracaat ederler.

Aday Formunda; adayın adı ve soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olduğu yüksek öğretim kurumu ve gerekli diğer bilgileri bulunur.

Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınavdan önce aşağıdaki belgeler istenir.

a) Nüfus cüzdanının aslı veya tasdikli sureti,

b) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,

c) Askerlik görevini yaptığını veya tecil durumunu gösterir belgenin aslı veya tasdikli sureti,

d) 4,5x6 ebadında son bir yıl içinde çekilmiş 4 adet fotoğraf,

e) Cumhuriyet Savcılığından alınan sabıka kaydı belgesi,

f) Kendi el yazısı ile özgeçmişi,

Bu özgeçmişinde; baba ve ana adları ile meslek veya işleri; ilk, orta ve yüksek tahsillerini yaptığı okulların adları ve yerleri, kendisi hakkında bilgi verebilecek iki kişinin adları ve adresleri, yüksek tahsilden sonra ne gibi işler yaptığı belirtilir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Esası ve Yerleri

Madde 21 —

Adaylar yazılı ve sözlü olmak üzere iki sınava tabi tutulurlar. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar.

Yazılı ve sözlü sınavlar Ankara'da yapılır.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Adaylık Belgesi

Madde 22 —

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavına katılacaklara Teftiş Kurulu Başkanlığınca, fotoğraflı ''Adaylık Belgesi" verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Konuları

Madde 23 —

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı konuları iki ayrı gruptan oluşur.

I — Tıp, Mühendislik (inşaat, elektrik, makine ve bilgisayar), Mimarlık ve Eczacılık Fakülteleri mezunları ile Avukatlar için;

A — KOMPOZİSYON (Yazılı Sınavın Kurumca yapılması halinde uygulanır.)

Genel, güncel ve sosyo-ekonomik konularda yapılır.

B — GENEL YETENEK

a) Türkçe

b) Matematik

C — GENEL KÜLTÜR

a) Atatürk İlke ve İnkılapları

b) Türkiye Coğrafyası

c) Temel Yurttaşlık Bilgisi

d) Türkiye ve Dünya ile ilgili Genel ve Güncel Sosyo-Ekonomik konular

e) Türk Kültür ve Medeniyetleri

f) Anayasa, İdare ve Ceza Hukuku (Genel E

saslar)

D — YABANCI DİL

a) İngilizce

b) Fransızca

c) Almanca

dillerinden birisi

II — Eğitim süresi en az dört yıl olan Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı Fakülte veya Yüksek Okulların birinden mezun olanlar için;

A — KOMPOZİSYON (Yazılı Sınavın Kurumca yapılması halinde uygulanır.)

Genel, güncel ve sosyo-ekonomik konularda yapılır.

B — HUKUK

a) Anayasa Hukuku (Genel Esaslar)

b) İdare Hukukunun Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat

c) Ceza Hukuku (Genel Esasları ile Devlet İdaresi ve Amme İtimadı Aleyhine İşlenen Suçlar)

d) Medeni Hukuk (Genel Esaslar ve Ayni Haklar)

e) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar)

f) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar ve Kıymetli Evrak)

g) İcra ve İflas Hukuku

h) Ceza Muhakemeleri Usul Hukuku (Genel Esaslar)

ı) Sosyal Güvenlik ve İş Hukuku

C — İKTİSAT

a) İktisat Teorisi (Mikro-Makro Ekonomi vd.)

b) Güncel Ekonomik Sorunlar

c) Para-Banka, Kredi ve Konjonktür

d) Milli Gelir

e) Uluslararası İktisadi Münasebetler ve Kuruluşlar

D — MALİYE

a) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası

b) Türk Vergi Kanunlarının Esasları

c) Kamu Giderleri ve Gider Kanunlarının Esasları

d) Bütçe ve Bütçe Çeşitleri

e) Kamu Borçları

E — MUHASEBE

a) Genel Muhasebe

b) Bilanço, Bilanço Analizi ve Teknikleri

c) Ticari Hesap

F — YABANCI DİL

a) İngilizce

b) Fransızca

c) Almanca

dillerinden birisi.

Yazılı Sınav Sorularının Hazırlanması

Madde 24 —

Yazılı sınav sorularının hazırlanması, sınavların sevk ve idare sorumluluğu Sınav Kuruluna aittir. Her soruya verilecek notlar da Sınav Kurulunca saptanır. Soru kağıtlarının altı Sınav Kurulu Başkanı ve Üyeleri tarafından imzalanır. Her sınav konusuna ait sorular ayrı ayrı zarflara konur, zarflar kapatılır, üzerlerine hangi konuya ait sınav soruları oldukları yazılır, arkaları mühürlenip Sınav Kurulu Başkanı ve Üyeleri tarafından imzalanır.

Yazılı sınav, Başkan’ın onayı ile yapılacak protokol çerçevesinde Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine (ÖSYM) de yaptırılabilir. Bu durumda soruların hazırlanması, notlandırılması ve cevapların değerlendirilmesi, yazılı (test) sınavı kazananların belirlenmesi işlemleri, yapılacak protokol esasları dahilinde Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılır.

Sınavlarda Gözlemci Görevlendirilmesi

Madde 25 —

Yazılı Sınavın Başkanlıkça yapılması halinde Teftiş Kurulu Başkanı, Sınav Kurulu dışında yeterince Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısını gözlemci olarak görevlendirir.

Gözlemcilere yardımcı olmak üzere ayrıca Şube Müdürlüğü personeli de görevlendirilebilir.

Sınav Kurulu ile gözlemciler; sınav salonlarının hazırlanması, sınavların sıhhatli şekilde yapılmasını sağlamak ve bu konuda gerekli bütün önlemleri almak, sınav yerinin seçimi, hazırlanması ve sınavda kullanılacak malzemelerin temininde Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak, Teftiş Kurulu Başkanının sınavla ilgili verdiği diğer görevleri yapmakla yükümlüdürler.

Yazılı Sınavların Yapılış Şekli

Madde 26 —

Yazılı sınavlar, duyurulmuş olan yer ve saatte başlar, geç gelenler sınava alınmazlar.

Her aday, Sınav Giriş Belgesi kontrol edilmek suretiyle salona alınır. Sınava giren adaylar, yanlarında Sınav Giriş Belgesi ile birlikte resmi makamlarca verilmiş geçerli bir kimlik belgesi bulundurmak zorunda olup, istendiğinde bunları sınav görevlilerine ibraz etmekle yükümlüdürler.

Soru zarflarının, açılmamış ve mühürlü olduğu adaylara gösterilir.

Kopya girişiminde bulunanlar sınavdan çıkarılır ve bir daha giriş sınavına alınmazlar.

Sınav, önceden tespit edilmiş saatte bitirilir .

Sınav cevap kağıtları bir zarfa konur, üzerine sınav giriş yeri ile hangi sınava ait olduğu yazılır. Sınav gözlemcileri ve görevlilerince imzalanıp mühürlendikten sonra Teftiş Kurulu Başkanlığına teslim edilir.

Sınav gözlemcileri ve görevlilerince bir Sınav Durum Tespit Tutanağı düzenlenir. Bu tutanakta; sınavın tarihi ve yeri, sınava başlama ve bitiş saatleri, sınava giren ve girmeyen adaylar, sınav sırasında bir olay olup olmadığı, olmuşsa olayın mahiyeti belirtilir. Sınav gözlemcileri ve görevlilerince imzalanır ve sınav kağıtlarının bulunduğu zarfla birlikte Teftiş Kurulu Başkanlığına teslim edilir.

Kurumca yapılan Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavları için gerekli masraflar Kurumca karşılanır.

Sınav Kağıtlarının Değerlendirilmesi

Madde 27 —

Kurumca yapılan yazılı sınava ait cevap kağıtları, değerlendirilmek üzere Teftiş Kurulu Başkanlığınca Sınav Kuruluna teslim edilir.

Sınav Kurulunca (100) üzerinden verilecek not, kağıdın baş tarafına yazılarak Sınav Kurulunca imzalanır. Bütün cevap kağıtları okunup değerlendirildikten ve verilen not sınav kağıdı üzerine yazıldıktan sonra, kağıtların isim ve aday numarası yazılı olan kapalı köşesi açılır ve no

tlar aday sıra numarasına göre düzenlenen cetvellere dökülür. Yazılı Sınavda Başarının Saptanması

Madde 28 —

Yukarıdaki maddede belirtilmiş olan işlemler tamamlandıktan sonra Sınav Kurulu toplanarak başarılı olanları saptar.

Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için sınav konularının her birinden 100 tam puan üzerinden 60’dan az olmamak üzere ortalama 70 puan almak gerekir.

Sınav Kurulunca yapılan değerlendirme sonucunda yazılı sınavda başarılı olan adaylar için bir tutanak düzenlenerek, Sınav Kurulu Başkanı ve üyelerince imzalanır.

Yazılı Sınav Sonuçlarının Duyurulması

Madde 29 —

Yazılı sınavı kazananları, başarı sırasını ve sözlü sınavın yerini, gününü ve saatini gösterir liste, Kurum Başkanlık Binası ve uygun görülecek diğer yerlerde asılmak suretiyle ilan olunur. Sözlü sınava gireceklerin aday başvuru formunda belirttikleri adreslerine, sınavın yeri, günü ve saati bildirilir. Sözlü Sınavın Yapılış Şekli

Madde 30 —

Sözlü sınav, yazılı sınavda başarılı olan adaylara duyurulan gün, saat ve yerde yapılır.

Sözlü sınavda adayların yazılı sınav konuları ve genel kültür konularındaki bilgilerinin yoklanması yanında; zeka, intikal, muhakeme ve konuşma yeteneği, tutum ve davranış gibi kişisel nitelikleri de göz önünde bulundurulur.

Sözlü Sınavın Değerlendirilmesi

Madde 31 —

Her aday için Sınav Kurulu Başkanı ve Üyeleri tarafından sınav konularına göre 100 tam puan üzerinden ayrı ayrı not verilir. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için sınav konularının her birinden verilen notların ortalamasının 70 puandan aşağı olmaması şarttır. Giriş Sınavı Değerlendirilmesi ve Başarı Sırası

Madde 32 —

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav notu; yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır. Sınavı başarmış sayılmak için giriş sınav notunun 70 puandan aşağı olmaması gerekir . Başarı sırası bu nota göre tespit olunur.

Giriş sınavı notunun eşitliği halinde; yabancı dil notu yüksek olan aday öncelik kazanır. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı kadro sayısından fazla olursa, kadro sayısı kadar aday başarı sıralamasına göre tercih edilir. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.

Sınav Kurulu tarafından tutanakla tespit edilen sınav sonuçları, 28. maddede belirtilen şekilde duyurulur. Adayların, atanma ile ilgili işlemlerini yaptırmak üzere, duyuruda belirtilen tarihe kadar Teftiş Kurulu Başkanlığına müracaat etmeleri zorunludur.

Müfettiş Yardımcılığına Atanma

Madde 33 —

Giriş sınavında başarı gösterenler başarı sırasına göre boş kadrolara atanırlar.

Yarışma sınavını kazanıp atandığı halde göreve başlamayan veya sınavı kazandığı halde kadro yetersizliği, yapılan istihbaratın olumsuz sonuç vermesi gibi nedenlerle atanmayanlar sonradan atanmak için istekte bulunamazlar, sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.

Giriş Sınavını kazandıkları halde, Müfettiş Yardımcılığı kadrolarına atamaları yapılamayanlar, bu Yönetmeliğin 18 inci maddesinin (d) bendinin uygulanmasında Giriş Sınavına katılmamış sayılırlar.

Sınav Belgelerinin Saklanması

Madde 34 —

Sınav Kurulunca düzenlenen ve sınava girenlerin aldıkları notları gösteren listeler ile tutanaklar haricinde kalan belge ve kayıtlar, bir yıl saklandıktan sonra imha edilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi

Madde 35 —

Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde;

a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,

b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,

c) Bilimsel çalışma, araştırma ve bilgisayar gibi çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak,

d) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi hususunda imkan sağlamak,

e) Teftiş, inceleme ve soruşturma usullerini öğretmek,

f) Sosyal, kültürel ve beceri temelli etkin

liklere aktif olarak katılmalarını sağlamak amacıyla yol gösterici ve teşvik edici olmak,

esas alınır.

Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmeleri ve Müfettişlerin meslek içi eğitimleri ile ilgili usul ve esaslar hazırlanacak talimatta belirlenir.

Yet

işmede Bireysellik İlkesi

Madde 36 —

Müfettiş Yardımcılarının 34 üncü maddedeki amaçlar yönünden yetiştirilmelerinde kişisel çaba ve çalışmaları esastır. Bu, konuda Teftiş Kurulu Başkanlığı ve Müfettişlerce alınan önlemler yardımcı, yönlendirici ve özendirici niteliktedir.

Müfettiş Yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanlığının uygun göreceği eğitim ve yetişme programına göre çalışmak, yanlarına verildikleri Müfettişlerin gösterecekleri işleri gerektiği biçimde yapmak, Müfettişlik niteliğine ulaşabilmek için gerekli çabayı göstermekle yükümlüdürler.

Müfettiş Yardımcılarını Yetiştirme Programı

Madde 37 —

Müfettiş Yardımcıları, 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler.

a) Birinci Dönem Çalışmaları:

Bu dönem çaIışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili yürürlükteki mevzuatın, Kurum işlem ve faaliyetlerinin Yardımcılara öğretilmesi, yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitim

şeklinde düzenlenir.

b) İkinci Dönem Çalışmaları:

Müfettişlerin refakatinde teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturmalarda görevlendirilmek suretiyle, mevzuat ve uygulamayı, inceleme, araştırma, teftiş ve soruşturma usul ve esaslarını öğrenmelerini sağlayacak şekilde düzenlenir. Yetiştirme görevi, Müfettiş Yardımcılarının sayısına göre bir veya birkaç Müfettişe verilebilir.

Müfettiş Yardımcıları belirtilen süre içinde refakatinde bulundukları Müfettişin denetimi ve gözetimi altındadırlar. Kendilerine verilen görevleri Müfettişin talimatına göre yerine getirirler. Tek başlarına inceleme, teftiş ve soruşturma yapamazlar, rapor düzenleyemezler.

Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesi için Kurul Başkanlığınca, mevzuat ve uygulamanın , teftiş, inceleme, soruşturma usul ve esaslarının öğrenilmesini sağlayacak şekilde bir çalışma programı hazırlanır ve uygulanır. Müfettişlerce, Müfettiş Yardımcılarının çalışmaları, en iyi şekilde yetişmelerini sağlayacak tarzda düzenlenir.

Zaruri haller hariç, Müfettiş Yardımcılarının üç yıllık staj dönemi içerisinde aynı Müfettişin refakatinde 4 aydan fazla kalmamasına özen gösterilir. Böylece birçok Müfettişin bilgi ve deneyiminden yararlanma imkanı sağlanır.

Müfettiş Yardımcılarının, kendilerine yetki verilmeden önce mümkün olduğu ölçüde Müfettiş refakatinde idari, sağlık ve diğer tesislerin tüm servis işlemlerinin teftişi ile en az iki soruşturmada bulunmuş olmalarına özen gösterilir.

c) Üçüncü Dönem Çalışmaları:

Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile tamamlayan Müfettiş Yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirlenecek ve Kurumun görev alanına giren ana hizmet konularında bir etüd hazırlayarak yeterlik sınavından iki ay önce Başkanlığa verirler.

Yetki Verilmesi

Madde 38 — Birinci ve ikinci dönem

çalışmaları ile iki senelik hizmet süresini bitiren, Kurul Başkanı ile refakatinde çalıştıkları Müfettişlerden olumlu sicil alan Müfettiş Yardımcıları yazılı olarak ''Yetki Sınavı''na tabi tutulurlar.

Yetki sınavına girecek Müfettiş Yardımcılarına sınav yeri, günü ve saati Teftiş Kurulu Başkanlığınca iki ay önce bir yazı ile duyurulur.

Sınav, Kurum mevzuatı ile mesleki konulardan yapılır. Başarı sağlamış olmak için her konudan en az 60, ortalama olarak da 70 puan almak gerekir.

Yetki sınavında başarı sağlayan Müfettiş Yardımcılarına Teftiş Kurulu Başkanlığınca re'sen teftiş, inceleme ve soruşturma görevi verilir.

Bu sınavda başarı sağlayamayan Müfettiş Yardımcılarına Yeterlik Sınavına kadar yetki verilmez.

Yeterlik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarılma

Madde 39 —

Müfettiş Yardımcılığı döneminde, Başkanlık Müfettişliği karakter ve vasıfları ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar ''Yeterlik Sınavı" beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında başka bir göreve atanırlar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Yeterlik

Sınavı ve Müfettişliğe Atanma Yeterlik Sınav Kurulu

Madde 40 —

Yeterlik Sınavı, bu Yönetmeliğin 17 nci maddesi hükümlerine göre oluşturulacak Sınav Kurulu tarafından yapılır. Yeterlik Sınavı

Madde 41 —

Müfettiş Yardımcıları üç yıllık staj döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar.

Sınavlar yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılır.

Yazılı sınavın tarihi, yeri ve saati sınavdan en az iki ay önce, sözlü sınavın tarihi, yeri ve saati ise sınavdan en az 15 gün önce ilgililere duyuru

lur. Yeterlik Sınavı Programı

Madde 42 —

Yeterlik Sınavı;

a) Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavındaki konuları,

b) T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Sosyal Sigortalar Kurumu Kuruluş Kanunlarını, Sosyal Sigortalar Kanununu, Kurumca çıkarılmış tüzük, yönetmelik, tebliğ, genelge ve genel yazıları,

c) Teftiş, inceleme ve soruşturma yöntemlerine ilişkin mesleki konuları,

kapsayacak şekilde bir veya birkaç gruba ait soru ayırımı içinde yapılır.

Yetişme Notu

Madde 43 —

Yetişme notu aşağıda belirtilen konulardan her biri için verilen notların ortalaması alınarak tespit edilir.

a) Müfettiş Yardımcılarının katıldıkları kurs, seminer ve etütler için verilen not,

b) Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları veya iştirak ettikleri teftiş, inceleme ve soruşturma işleri için verilen not,

c) Müfettiş Yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, görev ve sorumluluk duyguları, mesleki bilgileri, çalışkanlıkları ve mesleki liyakatleri hakkında yanlarında çalıştıkları Müfettişler tarafından bildirilen görüşlere ve Kurul Başkanın gözlemlerine istinaden verilen özel not,

Her bölümden verilecek notun 60'dan, yetişme notu ortalamasının ise 70'den aşağı olmaması gerekir.

Yeterlik Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi

Madde 44 —

Yeterlik notu; yetişme notu, yazılı sınav ve sözlü sınav notu ortalamasından oluşur.

Yazılı sınav kağıtları, Sınav Kurulu Üyeleri tarafından değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 70 olması gerekir.

Yaz

ılı sınavda başarılı olan Müfettiş Yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda Müfettiş Yardımcılarına Sınav Kurulu Üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden not verir. Verilen notların ortalaması sözlü sınav notunu teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu notun en az 70 olması şarttır. Müfettişliğe Atanma

Madde 45 —

Yeterlik sınavında başarılı olanların Müfettişliğe atanmaları, başarı sırasına göre yapılır. Notlarda eşitlik halinde yetişme notu esas alınır. Yeterlik Sınavını Kazanamayanlar ve Sınava Girmeyenler

Madde 46 —

Yeterlik sınavını kazanamayan veya mazeretsiz olarak sınava girmeyenler Kurumda durumlarına ve derecelerine uygun görülecek diğer bir göreve nakledilirler.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yükselme, Kıdem ve Müfettişlik

Güvencesi

Yükselme

Madde 47 —

Yeterlik sınavını başarı ile verip, Müfettişliğe atanan Müfettiş Yardımcılarının, maaş dereceleri itibariyle müteakip terfileri, genel hükümlere göre yapılır. Başmüfettişliğe Yükselme

Madde 48 —

Başmüfettişliğe yükselmede esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarı ile Teftiş Kurulu Başkanlığı nezdinde bırakılacak umumi intiba ve kanaatin müspet olmasıdır.

Bu kadroya atanabilmek için; Müfettişin 1 inci ve 2 inci derece kadroya tayin edilebilecek şartlara sahip olması gerekir.

Müfettişlerin Kıdemi

Madde 49 —

Müfettişlik kıdemine esas süre, Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikte, Müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla, idari görevlerde ve tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir.

Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; Müfettiş Yardımcıları açısından giriş sınavındaki, Müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.

Başmüfettişlerin kıdem sırası, her halde Müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde Müfettişlik kıdemi esas alınır.

Teftiş Kurulundan Nakil ve İstifa Suretiyle Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri ve Kıdemleri

Madde 50 —

Kurum içinde veya dışında başka bir göreve atanan ya da istifaen ayrılan Müfettişler, Kurulda boş kadro bulunduğu ve meslekten ayrı kaldıkları süre içinde Müfettişlik mesleğinin şeref ve onurunu zedeleyici harekette bulunmadıkları ve ayrıca Teftiş Kuruluna yararlı olabilecekleri anlaşıldığı takdirde, Kurul Başkanının uygun mütalaası ile yeniden Müfettişliğe atanabilirler. Kurum içinde bir göreve atananlar yeniden Müfettişliğe dönmek istediklerinde, yukarıdaki usul ve esaslar dikkate alınarak öncelikle atamaları yapılabilir.

Muvazzaf askerlik görevini yapmak üzere görevl

erinden ayrılan Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının terhislerinden sonra görevlerine dönmeleri sağlanır.

Kurul Başkanlığı yaptıktan sonra bu görevden ayrılanlar istekleri halinde Müfettişliğe dönerler ve dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla Müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde Müfettişlik kıdemi esas alınır.

Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan Müfettişliğe dönenlerin kıdemi, müfettişlikten ayrıldıkları tarihteki müfettişl

ik süresine göre belirlenir. Müfettişlik Güvencesi

Madde 51 —

Teftiş hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Müfettişler kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleri ile bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar.

Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; yargı kararı, sağlık kurulu raporu, Müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.

DÖRDÜNCÜ KISIM

B

İRİNCİ BÖLÜM

Müfettişlerin Çalışma Anlayışları ile Çalışma Usul ve Esasları

Müfettişlerin Çalışma Anlayışları

Madde 52 —

Teftişte esas amaç, Kurumun gelecekte daha mükemmel sonuçlar elde etmesine, yolsuzlukların ve usulsüzlüklerin en aza indirilmesine yönelik çözüm önerileri getirmektir.

Müfettişler bu esastan hareketle;

- Kurumun, mevcut hukuk düzeni içerisinde amaçlarına zamanında ve verimli olarak ulaşıp ulaşamadığı, amaca yönelik olarak benimsenen ilke, politika ve yöntemleri ile yapılan işlem ve eylemlerin doğruluk ve etkinliğini araştırmak, incelemek ve denetlemek,

- Mevzuattan, standartlardan ve planlanan hedeflerden sapmalar varsa, bunları ve nedenlerini tespit edip, tahlil etmek, sapmaların düzeltilmesi; Kurum hizmetlerinin verimli ve rasyonel bir düzeye ulaşması için alınması gerekli görülen önlemleri belirlemek ve ilgili mercilere tavsiyelerde bulunmak,

amacını göz önünde tutarlar.

Müfettişlerin çalışma anlayışı; etkin, verimli, iktisadi ve caydırıcı bir denetim sistemini öngörür; hata arayan ve sadece tenkit eden statik teftiş sistemini reddeder.

Müfettişlerin İdari Kademelerde Geçici Olarak Görevlendirilmesi

Madde 53 —

Müfettişler; müfettişlik hakları saklı kalmak suretiyle atamaya yetkili Makamın kararı ve Müfettişin rızası ile idari kademelerde geçici olarak görevlendirilebilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Müfettişlerin Çalışma Usul ve Esasları

Teftiş Programları

Madde 54 —

Teftiş Kurulunun yıllık çalışmaları, her yıl Kurul Başkanlığınca hazırlanacak yıllık çalışma programına göre yürütülür. Teftiş edilecek birimlerin saptanmasında; birimlerin iş hacmi ve niteliği, çalışmalarının yeterlik ve verimliliği, teftiş gördüğü en son tarih ve Müfettiş mevcudu gibi hususlar dikkate alınır. Ayrıca yıllık programın hazırlanmasında, önceki yıl denetimlerinden elde edilen bilgilerden de yararlanılır.

Yıllık çalışma programı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı merkez ve taşra birimlerini kapsayacak şekilde Teftiş Kurulu Başkanlığınca her yıl en geç Aralık ayı içerisinde hazırlanarak Başkanın onayına

sunulur ve onaydan sonra uygulamaya konulur.

Merkez ve taşra teşkilatı içinde yer alan birimlerin periyodik teftişlerinin yapılması ile ilgili, makul ve kabul edilebilir gerekçeler hariç olmak üzere, tüm üniteler hazırlanacak yıllık teftiş programlarına

dahil edilir.

Uygulamada ortaya çıkan yeni durum ve gereksinmelere göre programlarda, teftiş gruplarında ve denetim dönemlerinde değişiklik yapmaya, Başkan onayına bağlanmak şartıyla,Teftiş Kurulu Başkanı yetkilidir.

Teftiş Programının Uygulanması

Madde 55 —

Teftiş Kurulu Başkanlığınca hazırlanan ve Başkanın onayından geçen yıllık teftiş programı, ''Görev Merkezi'' ve ''Turne" çalışmaları esasına göre yürütülür.

a) Görev Merkezi Çalışmaları:

Görev merkezleri teftişleri, bu merkezlerdeki ünitelerde ve turne çalışmaları dışında kalan zamanlarda yapılır.

b) Turne Çalışmaları:

Görev merkezleri dışında yapılan çalışmalardır.

Turne Bölgeleri

Madde 56 —

Görev merkezleri dışındaki teftişler yönünden Türkiye beş bölgeye ayrılmış olup, Müfettişler bu esasa göre beş teftiş ve bir soruşturma olmak üzere altı gruba ayrılırlar.

Turne bölgeleri Teftiş Kurulu Başkanlığınca düzenlenir. Turne bölgelerinde sırası ile teftiş görevi yapan Müfettişler altıncı senede turne görevi verilmeksizin görev merkezlerinde soruşturma grubunda görevlendirilirler. Ancak, soruşturmalardan arta kalan zamanlarda bu merkezlerde teftiş işleri ile görevlendirilirler.

Müfettişlerin kıdemlerine göre turne süreleri, turne bölgelerine dahil edilecek il sayısı ile diğer usul ve esaslar, hazırlanacak Turne Talimatında belirlenir.

Müfettişlerin Çalışmaları

Madde 57 —

Müfettişler, Teftiş Kurulu Başkanlığınca hazırlanıp, Başkanın onayından geçen yıllık Teftiş Programını aksatmadan yürütürler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına zamanında bilgi verip, alacakları talimata göre hareket ederler.

Müfettişler; teftiş ettikleri servisleri, teftiş dönemlerini, teftişin hangi usulle yapıldığını, teftiş sonucu düzenlenerek Üniteye tevdi olunan raporların tarih ve numaralarını Ünitenin Teftiş Defterine kaydederler.

Müfettişler; teftiş defterlerini ve dosyalarını inceleyerek, evvelce tenkit olunan hususların ne dereceye kadar düzeltilmiş olduklarını, önceki teftişler dolayısıyla Başkanlıkça verilmiş bulunan talimatların yerine getirilip getirilmediğini yoklama yoluyla incelerler ve gerekirse bu konuda düzenleyecekleri ayrı bir raporla veya yazı ile durumu Teftiş Kuruluna duyururlar.

Teftiş Programına Ara Verilmesi veya Programın İptal Edilmesi

Madde 58 —

Teftiş Programının ara verilmeden tamamlanması asıl olmakla birlikte, merkezlerde işlerin yoğun olması veya aciliyeti gerektiren başka konuların ortaya çıkması durumunda Teftiş Programına zorunlu olarak ara verilebilir veya Programın tamamlanması için başka Müfettişler görevlendirilebilir. Teftiş Kurulu Başkanlığı, ekipteki diğer Müfettişlerden işin tamamlanmasını isteyebilir. Müşterek Çalışmalar

Madde 59 —

Yıllık teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında her gruba dahil Müfettişlerden en kıdemlisi o grubun başkanı sıfatıyla çalışmaları düzenler; işe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında teftiş ve tetkiklere verilecek en uygun yönü tayin, işlerin seyrini takip ve sonuç alınmasını sağlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasını temin eder. Çalışmaların seyri hakkında zaman zaman veya talep halinde Teftiş Kurulu Başkanlığına özet bilgi veya rapor verir. Grup faaliyetlerinin sona ermesini müteakip en kısa sürede çalışmaların neticeleri, düzenlenecek raporlarda belirtilir.

Müşterek çalışmalarda görev alması halinde ''Grup Koordinatörü'' Refakat Müfettişidir.

İşlerin Süresinde Bitirilememesi ve İşin Devri

Madde 60 —

a) Müfettişler, kendilerine verilen işleri herhangi bir gecikmeye meydan vermeden bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına zamanında bilgi verip, alacakları talimata göre hareket ederler.

b) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi asıldır. Devir zorunluluğu doğarsa; Müfettişler ellerindeki işleri, Teftiş Kurulu Başkanının yazılı talimatı ile bir başka Müfettişe devredebilirler.

c) Devredilecek işler için devri yapacak olan Müfettiş, en az üç nüsha ''Devir Notu" hazırlar. Devir notuna;

- Devredilen işin ne olduğu,

- Devir

gününe kadar; işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği, iş hakkında ne gibi görüş veya kanaate varıldığı,

hakkındaki düşüncelerini yazar.

Ayrıca, devreden Müfettiş, devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren üç nüsha hazırlayacağı dizi pusulası ve devir notunun birer nüshasını, işe ait kayıt ve belgelerle birlikte işi devralan Müfettişe imza karşılığı verir. Devir notu ve dizi pusulasının ikinci nüshalarını ise bir yazı ile Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderir. Üçüncü nüsh

asını muhafaza eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişlerin Meslek İçi Eğitimleri

Meslek İçi Eğitimde Amaç

Madde 61 —

Meslek içi eğitimde amaç;

a) Kurum mevzuatı ve ilgili mevzuattaki değişiklikler ile özellik ve değişiklik arzeden soruşturma, inceleme ve teftiş konularının incelenip tartışılması,

b) Müfettişlerin bilgi, görgü ve yeteneklerinin arttırılması, teknolojik ve bilimsel gelişmeleri yakından izleyebilmeleri, teftiş metodlarının geliştirilmesi, modern sevk ve idare ile ilgili yeni uygulama ve hizmetlerin tanıtılması,

c) Sosyal Güvenlikle ilgili uluslararası gelişmelerin yakından takip edilmesi,

Konularının incelenip tartışılmasıdır.

Eğitim Programı

Madde 62 —

Belirtilen amaç için, Teftiş Kurulu Başkanının yönetiminde, senede en az bir defa eğitim programı düzenlenir.

Eğitim programı Müfettişlerden de görüş alınarak Teftiş Kurulu Başkanlığınca hazırlanır.

Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının mesleki konularda, Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü (TODAİE) üniversiteler, akademik ve mesleki kuruluşlarca düzenlenen seminer, sempozyum vb. toplantılara iştirakleri sağlanır. Kurum merkez ve taşra teşkilatında uygulanan bilgi işlem sistem ve program çalışmaları ile ilgili olarak Kurum içerisinde ve dışında kurslara katılımları sağlanır ve masrafla

rı Kurumca karşılanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişlerin Yurtiçi ve Yurtdışında Eğitim Kuruluşlarına Gönderilmeleri ve Yabancı Dil Eğitimi

Yurtiçi ve Yurtdışında Eğitim ve Staj

Madde 63 —

Müfettişler; program süresinin iki katı kadar mecburi hizmete tabi tutulmak suretiyle, Kurumun çalışma konuları ile ilgili olarak yurtdışında inceleme ve araştırma yapmak için yüksek lisans veya sertifika programlarına gönderilebilirler.

Yurtdışına gönderilmede Müfettişlik kıdemi ile birlikte; mesleki başarı ve yabancı dil bilgisi dikkate alınır.

Bunun için, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesine göre çıkarılan "Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviyesinin Tespitine Dair Esaslar" uyarınca Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılacak olan sınavlarda asgari (C) seviyesinde başarı gösterme şartını yerine getirenlere öncelik tanınır.

a) Yabancı ülkelerdeki eğitim veya staj konuları ile çalışma programları Teftiş Kurulu Başkanlığınca tayin ve tespit edilir.

b) Staj sonuçları, her konu için ayrı ayrı düzenlenecek raporlarla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir. Bu raporların yerinde düzenlenmesi esastır. Zorunlu nedenlerle bu mümkün olmadığı takdirde, yurda dönüşten itibaren en geç üç ay içinde raporların Teftiş Kurul Başkanlığın

a verilmesi gerekir.

c) Müfettişler normal programları dışında şahsen ilgilenecekleri ve önemli gördükleri konuları da, programlarını aksatmamak şartıyla inceleyebilirler.

d) Bu stajlardaki başarı dereceleri, ileride tekrar yurtdışına Müfettiş gönderilm

esinde göz önünde bulundurulur. Yabancı Dil Eğitimi

Madde 64 —

Müfettişlerin, uluslararası toplantılara katılma, yabancı yayınları izleme ve inceleme olanağına kavuşabilmelerini sağlamak amacıyla yabancı dil öğrenimi için kamu kurum ve kuruluşlarınca açılmış veya Bütçe Kanununda belirlenen esaslar dairesinde özel dil kurslarından yararlanmaları sağlanır.

BEŞİNCİ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Teftiş, İnceleme ve Soruşturma

Teftiş

Madde 65 —

Teftiş, Kurum merkez ve taşra birimlerinin belirli zaman aralıklarıyla Teftiş Programı çerçevesinde denetlenmesidir. İnceleme

Madde 66 —

İnceleme;

a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve emirlerin uygulanmalarında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm v

e usuller ,

b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususlar ,

c) Şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan incelemeler sonucunda soruşturma açılmasına gerek görülmeyen haller,

d) Başkan veya Teftiş Kurulu Başkanı tarafından incelenmesi istenilen veya doğrudan Müfettişçe belirlenen sorun ya da konular,

hakkında yapılır.

Soruşturma

Madde 67 —

Soruşturma, yürürlükteki ceza mevzuatına göre suç ya da personel mevzuatına göre disiplin suçu oluşturan eylem ve işlemlerden dolayı ilgililer hakkında yapılan takibattır.

İKİNCİ BÖLÜM

Raporlar

Rapor Çeşitleri

Madde 68 —

Müfettişler çalışmalarının sonuçlarını, işin özelliğine göre;

a) Cevaplı Rapor,

b) Genel Durum Raporu,

c) İnceleme Raporu,

d) Personel Denetleme Raporu,

e) S

oruşturma Raporu,

ile tespit ederler.

Cevaplı Raporlar

Madde 69 —

a) Cevaplı Teftiş Raporları; yapılan teftişlerde noksan ve hatalı bulunan, düzeltilmesi veya tamamlanması gereken işlem, eylem ve hareketler hakkında, Kurum Başkanlığının Merkez Teşkilatına paralel olarak her servis için ayrı ayrı düzenlenir.

Fayda umulması halinde, aynı servis için birden fazla Cevaplı Teftiş Raporu düzenlenir.

b) İlgililerin mali yönden de sorumlu görüldükleri hallerde, sorumluluğu gerektiren işlem, eylem ve hareketler bu raporlarda delilleriyle birlikte açıkça gösterilir.

Teftiş sırasında görülen, gerek Türk Ceza Kanununa, gerekse ceza koyan diğer yasalara göre kanuni kovuşturmayı veya disiplin işlemlerini gerektiren hususlar, cevaplı raporlara yazılmaksızın durum bir yazı ile Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir ve alınacak talimata göre hareket edilir.

c) Müfettişlik Görüşü, Teftiş Edilen Ünitenin Görüşü, Müfettişin Son Görüşü ve Ekler olmak üzere dört bölümden oluşan cevaplı raporlarda;

1 - Teftiş edilen servis ve teftişin ait olduğu dönem,

2 - Teftişin başlangıç ve bitiş tarihi,

3 - Tenkit, tavsiye veya mütalaayı gerektiren hallerde; tenkit, tavsiye ve mütalaanın dayanakları,

4 - Mevzuata göre yapılması gereken işlemler, alınması gereken önlem ve kararlara ilişkin teklifler,

yer alır.

Teftişin yapıcı ve öğretici olması gerektiği gözönünde tutularak tenkitlerin dayanakları açıkça belirtilir.

d) Cevaplı raporlarda Müfettişlik görüşü bölümü dört nüsha olarak hazırlanır ve bir nüshası on günden az olmamak üzere Müfettişlikçe verilecek süre içinde cevaplandırılması için bir yazı ekinde teftiş edilen Ünitenin amirine verilir veya gönderilir.

e) Kendilerine cevaplı rapor gönderilen veya verilen ilgililer, tenkit olunan işlemleri usul ve mevzuat dairesinde düzeltmek ve cevaplarında bunu göstermekle görevlidirler.

Örtülü, anlaşılmaz, kaçamaklı cevap verilemez ve konunun dışına çıkılmaz.

İlgililer, tenkit maddelerinden bir kısmı veya tamamı hakkında Müfettişten ayrı bir düşüncede bulundukları takdirde, dayandığı haklı ve kanuni sebepleri cevaplarında açık ve kısa bir şekilde belirtirler ve bu konuda Başkanlıktan alacakları talimat dairesinde hareket ederler.

Bu esaslar dahilinde hazırlanan cevapların bir örneği Müfettişlik Görüşü ile birlikte teftiş dosyasında saklanır ve üç örneği de bir yazı ekinde ilgili Müfettişe verilir veya gönderilir.

Cevapların alt bölümü teftiş edilen ünitenin amiri ve ilgili servisin bağlı bulunduğu ikinci derece imza yetkilisi tarafından imzalanır.

Cevapların Müfettişe gecikerek gönderilmesi halinde, gecikme sebeplerinin açıklanması zorunludur.

f) Müfettişler; kendilerine gelen cevapları inceledikten ve gerektiğinde tamamlayıcı incelemeleri yaptıktan sonra, en geç 30 gün içerisinde son görüşlerini de ekleyerek hazırlayacakları Cevaplı Teftiş Raporlarını bir yazı ekinde Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderirler.

Raporlara ilgililerce verilen cevapların Müfettişlikçe uygun görülmemesi halinde, son görüşlerin açık ve gerekçeli olarak yazılmasına önem verilir.

g) Raporl

arın ilgililerce zamanında cevaplandırılması hususunu Müfettişler bizzat takip ederler. Haklı sebeplere dayanmaksızın süresinde cevaplandırılmayan raporlar hakkında Müfettişlerce Teftiş Kuruluna bilgi verilir.

h) Servis teftişlerinde; Cevaplı Teftiş Raporu düzenlenmesine lüzum görülmeyen hallerde, durum ''Ünite Teftiş Defteri''nde teftiş dönemiyle birlikte belirtilir ve aynı zamanda bir yazı ile Teftiş Kuruluna bildirilir.

Genel Durum Raporu

Madde 70 —

Genel Durum Raporu; yıllık teftiş programlarına göre teftişi yapılan Ünitelerde yürütülen hizmetlerin genel durumu, işlemlerin yasa, tüzük, yönetmelik, genelge ve emirlere uygun olarak Başkanlıkça tespit edilen politikalar çerçevesinde yürütülüp yürütülmediği, görülen yetersizlikler ve bunların giderilmesi için alınacak önlemlere ilişkin görüş ve önerileri içermek üzere özet olarak Başkana bilgi vermek amacıyla düzenlenir.

Bu raporlarda ayrıca;

a) Teftişe başlanıldığı ve bitirildiği tarihler,

b) Teftiş edilen servisler ve teftiş dönemleri,

c) Te

ftişin ne yolda yapıldığı,

d) Servisler hakkında düzenlenen Cevaplı Teftiş Raporları,

e) Teftiş sırasında teftiş edilen Ünite ile ilgili ihbar ve şikayet konuları olmuş ise bunlar üzerine yapılan tetkik ve tahkiklerin sonuçları,

f) Kurul Başkanlığınca programla beraber veya sonradan gönderilen tetkik konuları, yapılan incelemelerin neticeleri,

g) Servislerde belli başlı müşahadelere göre, servislerin kısaca genel durumları,

h) Personelin gerçek ihtiyaca göre az veya çok olduğu, devam ve disiplin durumları, iş sahiplerine karşı tutumları, işleri zamanında yapıp yapmadıkları,

ı) Teftiş yılına ve gerekirse daha önceki yıllara ait programların o Ünite teftişine ait bölümlerinin gerçekleştirilme safhaları hakkında bilgiler ve bu husustaki görüşler, uygun ve zorunlu görülen diğer hususlar,

j) Müfettişlikçe rapora yazılması uygun ve zorunlu görülen diğer hususlar,

yer alır.

Genel Durum Raporu, bir örneğinin Teftiş Kurulunda alıkonulacağı, birer örneklerinin de ilgili merkez teşkilatına gönderileceği hususu gözönünde tutularak yeter sayıda düzenlenir.

İnceleme Raporu

Madde 71 —

İnceleme Raporu;

a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, talimat, genelge ve Başkanlık emirlerinde ve uygulamalarında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yollarıyla yeniden konulması gereken hüküm ve usullere ilişkin görüş ve teklifler,

b) Başkan veya Teftiş Kurulu Başkanlığınca gösterilen ya da Müfettişçe görülen lüzum üzerine belirli mesele ve konular hakkında yapılan incelemeler ile mesleki ve bilimsel çalışmalar,

c) Teftişlerde, Cevaplı Raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususlar ve bunlara ilişkin düşünce ve teklifler,

d) Teftiş veya soruşturmanın sonuçlanmasını beklemeye tahammülü bulunmayan önemli ve acele işler,

e) Gerek teftiş ve inceleme sırasında, gerekse ihbar ve şikayet sebebiyle öğrenilen yolsuzluk iddiaları üzerine yapılacak incelemeler ve bu incelemelerin sonuçlarına göre soruşturma açılmasına veya açılmamasına ilişkin kanaat ve teklifler,

hakkında düzenlenir.

Bu raporlarda; ince

lemenin konusu, hakkında inceleme yapılan Ünite veya görevliler yahut işverenler veya sigortalılar, incelemenin başlangıç ve bitiş tarihleri, yapılan inceleme ve araştırmalar, konunun değerlendirilmesi, varılan sonuç ve kanaat ile teklifler ve gerekli görülen tedbirler yer alır.

İnceleme raporları, bir örneğinin Teftiş Kurulunda alıkonulacağı, birer örneklerinin de ilgili merkez teşkilatına gönderileceği hususu gözönünde tutularak yeter sayıda düzenlenir.

Personel Denetleme Raporu

Madde 72 — Personel

Denetleme Raporu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 110 uncu maddesinde öngörülen, denetlenen birimlerin amir ve memurları hakkında Müfettişlerin görüş ve kanaatini belirten formlardır.

Bu formlarda denetlenen birimlerin amir ve memurlarının;

a) Mesleki bilgileri, mevzuata uyma dereceleri,

b) Çalışmaları, intizam ve enerjileri, yaş ve bünyeleri,

c) Yaratıcı zeka ve kavrayış kabiliyetleri,

d) İş sahiplerine karşı davranışları,

e) Çevre ile ilişkileri ve yaşayış şekilleri,

f) İtimada şayan olup olmadıkları,

g) Görevlerindeki başarı dereceleri, hangi görevlerde başarılı olabilecekleri ve daha fazla sorumluluk taşıyan görevler yüklenip yüklenemeyecekleri,

h) Dirayetli olup olmadıkları,

hususlarında Müfettişin objektif bilgi ve gözlemine dayanan kanaatleri belirtilir. Yetersiz ve delillendirilmemiş hususlarda görüş belirtilmemesi esastır.

Personel Denetleme Raporları, Müfettiş tarafından kendi el yazısı ile tek nüsha olarak düzenlenip, her biri üzerinde ilgili personelin adı, soyadı, unvanı ve sicil numarası yazılı kapalı zarf içerisinde hakkında Personel Denetleme Raporu düzenlenen personeli gösterir iki nüsha liste hazırlanarak bir yazı ekinde Müfettiş tarafından, ilgili personelin tayin, terfi ve sicil raporu tanzimi gibi işlemleri sı

rasında değerlendirilmesini teminen personel birimine iletilmek üzere Kurul Başkanlığına tevdi edilir. Soruşturma Raporu

Madde 73 —

Soruşturma Raporları, Kurumun merkez ve taşra birimlerinde görevli tüm personel ile suça iştirak eden diğer şahısların, kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer mevzuata aykırı cezai ve hukuki sorumluluklarını gerektirecek nitelikte olan, adli veya idari suç ya da kusur sayılacak eylem ve davranışları hakkında yapılan araştırma ve çalışmalar sonucunda düzenlenen raporlardır. Soruşturma Açılmasını Gerektiren Haller

Madde 74 —

Müfettişler;

a) Başkan tarafından kendilerine tevdi olunan işlerde,

b) Hüviyeti belli kimseler tarafından açık adresli, imzalı ve suç teşkil edecek nitelikte iddiaları içeren ihbar ve şikayet mektuplarında yazılı olup, inandırıcı nitelikte olan konularda,

c) Teftiş ve inceleme sırasında suç sayılan bir eylemi saptamaları halinde,

Soruşturma yapmak ve rapora bağlamakla yükümlüdürler.

(b) ve (c) bentleri uyarınca soruşturmaya başlanabilmesi için durumun Başkanlığa bildirilerek izin alınması gerekir.

Soruşturmaya başlanamaması halinde ceza ve disiplin yönünden suç teşkil eden durumların veya usulsüzlüklerin tekrarlanacağına veya delillerin yok olacağına veya bu yoldan Kurumun maddi ve manevi zarara uğratılmasına devam edileceğine kanaat getirilirse, Müfettişler tarafından soruşturmaya derhal başlanır ve durum en kısa sürede Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir.

Soruşturmanın Yürütülmesi

Madde 75 —

İhbar ve şikayet üzerine yapılan soruşturmalara, herşeyden önce konunun aydınlatılması, belirsiz yönlerine açıklık kazandırılması, kanıtlayıcı başka belgelerin verilip verilmeyeceği hususunda ihbarcı veya şikayetçinin ifadelerinin alınması ile başlanır. İhbarda Kurum kayıtları üzerinde suç işlendiği belirtilmişse öncelikle bu husus tetkik edilir.

Kimlik ve adres belirtilmeyen yazılı veya sözlü olarak yapılmış inandırıcı ihbarlar ile Müfettişçe teftiş ve inceleme sırasında soruşturma açılmasını gerektiren bir duruma rastlanıldığında, konu önce her yönüyle araştırılır, idari, mali ve cezai sorumluluk gerektiren hallerde, eylemin deliller, tanıklar ve sanıkların anlatımları ile kanıtlanmasına çalışılır.

Savunma

Madde 76 —

Ceza uygulamasını gerektiren hallerde soruşturmaya tabi kimsenin savunmasının alınması ve savunmaların mutlaka yazılı ve ifade tutanağından ayrı olması gerekir. Savunması alınacak soruşturmaya tabi kimseye Personel Yönetmeliği ve Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre suç veya kusur sayılan eylem ve davranışları ilgiliye açıkça ve yazılı olarak bildirilir ve bu hususlarda savunmasını yapması istenir. Soruşturmaya tabi kimse Müfettişçe yazılan savunma yazısını aldığı günden başlamak üzere ve 7 günden az olmayacak şekilde kendisine tanınan süre içinde savunmasını yapar.

Müfettişçe verilen süre içinde geçerli bir nedene dayanmaksızın savunmada bulunmaktan kaçınan ilgilinin savunma hakkı düşer. Soruşturmaya tabi kimselerin savunmaları sonucunda başka tanıkların dinlenmesi veya konuların incelenmesi gibi zorunlu durumlar ortaya çıkarsa, soruştu

rma bu yönlerden de genişletilir. İlgililerin Başka Yerlerde Olması Halinde Sorgu

Madde 77 —

Soruşturma yapıldığı sırada soruşturmaya tabi kimselerin, soruşturma yapılan yerde bulunmaması durumunda, Müfettiş tarafından kendisine soru kağıdı gönderilir. Bulunduğu yerin uzaklık ve yakınlığına göre, soruşturmaya tabi kimsenin cevap vermesi için uygun bir süre saptanır ve bu süre soru kağıdında ilgiliye bildirilir.

Soruşturmaya tabi kimselerin bulunduğu yerde Müfettiş varsa, ifade soruşturma yapan Müfettişin hazırlayacağı sorular esas alınarak bu Müfettiş tarafından alınabilir.

Soruşturmaya tabi kimseler Kurumun başka bir biriminde yetkili bir görevde değilse, gerektiğinde soru kağıdı, bulunduğu birimin en yetkilisine gönderilmek suretiyle ifadesi alınabilir. Bu durumda o personelin amiri, ifadenin saptanan süre içinde Müfettişe gönderilmesini sağlar.

Soruşturma nedeniyle Müfettiş tarafından başka bir yerden getirilmesine gerek duyulan kayıt ve belgelerin onaylı örneklerinin çıkarılması ve aranan bilgilerin verilmesi gibi hususları Kurumun tüm Üniteleri zamanında yerine getirmekle yükümlüdür.

Soruşturmaya Tabi Kimselerin Bulunmaması

Madde 78 —

Araştırmalara rağmen bulunamayan soruşturmaya tabi kimselerin ifade ve savunmalarının alınamamış olması, soruşturmanın yarıda bırakılmasını gerektirmez. Bu duruma, soruşturma raporlarında değinilerek, bu hususta düzenlenmiş tutanak veya yazışmalar gibi kanıtlayıcı belgeler de rapora eklenir. Suçun Zamanaşımı ve Affa Uğraması Hali

Madde 79 —

Suç sayılan eylemlerle ilgili soruşturmalarda konu, önce zamanaşımı ve af yönlerinden incelenir. Affa giriyorsa Af Kanununun suçun sonuçlarını kapsayıp kapsamadığı, zamanaşımına uğramış ise, buna yol açanların sorumluluk dereceleri saptanır. Bilirkişi İncelemesi

Madde 80 —

İnceleme ve değerlendirilmesi uzmanlık bilgi ve tecrübesi gerektiren konuların varlığı halinde, durum, uzman Kurum veya kişilere incelettirilir. Düzenlenen bilirkişi raporu kanıtlayıcı belge olarak soruşturma raporlarına eklenir.

Uzman Kurum veya ki

şilerin ücretleri ile inceleme giderleri Müfettiş tarafından düzenlenecek yazıya istinaden Kurumca ödenir. Teftiş, İnceleme ve Soruşturmaya Tabi Kimselerin İfade Vermekten Kaçınmaları

Madde 81 —

İfadeleri alınma ihtiyacı duyulan kimselerin ifade vermekten kaçınmaları halinde, Müfettiş durumu belgeler ve raporunda da belirtir. Soruşturmaya Gerek Görülmemesi

Madde 82 —

Müfettiş soruşturmaya gerek görmediği takdirde, durumu gerekçesiyle birlikte Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirir ve alacağı talimata göre hareket eder. Soruşturma Raporlarının Düzenlenme Şekilleri

Madde 83 —

Soruşturma Raporları; başlangıç, deliller, delillerin değerlendirilmesi ve sonuç bölümlerinden teşekkül eder.

1 - Başlangıç bölümünde;

a) Soruşturmanın ne zaman ve nasıl öğrenildiği,

b) Soruşturmaya nerede ve ne zaman başlanıp, bitirildiği,

c) Soruşturma konusunun ne olduğu,

belirtilir.

2 - Deliller bölümünde;

a) Soruşturma konusu ile ilgili olarak yapılan incelemeler ve toplanabilen deliller ,

b) Gerekirse alınan ifade ve savunmaların başlıca kısımları özetle,

belirtilir.

3 - Delillerin değerlendirilmesi bölümünde;

Soruşturma konusunun toplanan deliller karşısında ne derecede sabit olup olmadığı tereddüte meydan vermeyecek şekilde açıklanır ve belirtilir.

Soruşturma konusu birden fazla madde halinde ise delillerin değerlendirilmesi her konu için müstakil bölümler halinde yapılır.

4 - Netice bölümünde;

Toplanan delillere göre soruşturma konularından sübut bulanlarla, sabit görülmeyenler belirtilmekle beraber sübut bulan hususların temas ettiği cezai, inzibati hükümlerin nelerden ibaret olduğu ve failleri belirtilir. Bu arada zarar ve ziyan meydana gelmiş ise, bunun miktarı ve mahiyeti ile sebep olanlar açıkça gösterilir. Yapılması gereken işlemler ile alınması gerekli ve faydalı görülen idari tedbirler belirtilir.

Bundan başka soruşturma raporlarına bağlanacak evraka birer müteselsil sıra numarası verilir. Bu ek numaraları evrakın soruşturma raporu metninde de zikredildikleri yerlerde parantez içinde gös

terilir.

Soruşturma raporlarına, eklenmiş olan evrakı göstermek üzere dizi pusulası konulur.

Soruşturma evrakında silinti, kazıntı ve çıkıntı yapılamaz. Düzeltme yapılmasını gerektiren hallerde, eskisinin üzeri okunacak şekilde çizilip bir çıkıntı halinde doğrusu yazılarak kenarı imza edilir.

Sorgu evrakında düzeltmeler ilgililere de imza ettirilir.

Soruşturma raporlarının müteselsil numara verilen her sayfası ve ekli belgeler, Müfettişlerce mühürlenir, paraflanır ve raporların son sahifeleri ayrıca imzalanır.

Soruşturma raporları; bir örneğinin Teftiş Kurulunda alıkonulacağı, birer örneklerinin de ilgili merkez teşkilatına ve gerektiğinde yargı mercilerine gönderileceği hususu göz önünde tutularak yeter sayıda düzenlenir.

Yapılan soruşturmalarda adli kovuşturmayı gerektirenlerle, idari kararlar alınmasını gerektirenler için ayrı raporlar düzenlenebilir.

Soruşturma Raporlarının Doğrudan Cumhuriyet Savcılığına Gönderilmesi

Madde 84 —

Soruşturma raporlarının, öncelikle Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilmesi asıldır.

Ancak, soruşturmaya tabi personelin veya diğer kimselerin firar etmesi veya zimmetine geçirdiği para, kıymetli eşya ve belgeleri kaçırması veya zamanaşımı süresinin dolmasına az bir müddet kalmış olması gibi, derhal adli kovuşturmayı gerektiren hallerde, ilgililerin ifadeleri alınmak, suçun mahiyeti ve ne suretle kimin tarafından işlendiği de belirtilmek suretiyle durum bir yazı ile derhal Cumhuriyet Savcılığına bildirilir. Suçun ne suretle işlendiğini belirten ve suçun nev'i ile K

anunların hangi maddelerine temas ettiğini tayin ve tespit eden soruşturma raporu, dört örnek olarak düzenlenerek bir örneği ilgili Cumhuriyet Savcılığına, iki örneği Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir ve bir örneği de Müfettiş tarafından saklanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Raporlar Üzerinde Yapılan İşlemler

Raporlar Üzerinde Yapılan İşlemler

Madde 85 —

Raporlar, Kurul Başkanı veya görevlendireceği Refakat Müfettişi tarafından incelenir. Düzeltilmesi veya tamamlatılması gereken hususlar varsa, bunların giderilmesi, raporu düzenleyen Müfettişten istenir. Müfettişin isteğe katılmaması halinde, Kurul Başkanınca belirlenecek görüş doğrultusunda işlem yapılır.

Raporlar üzerindeki Kurul Başkanlığınca yapılan incelemeden sonra aşağıdaki prosedür uygulanır:

a) Teftiş Kurulu Başkanlığınca Başkana sunulan ve onaylanan raporlar ilgili Merkez Birimlerine gönderilir. Bu raporların işlemleri ilgili Merkez Birimlerince, tenkit, düşünce ve tekliflere göre alınması gereken karar ve önlemler süratle alınmak suretiyle sonuçlandırılır.

Merkez birimleri, kendilerine gönderilen raporlar üzerine alınan tedbirlere, kararlara ve verilen talimatlara ait yazıların ikişer örneğini Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderirler ve sonuçlarını da bildirirler.

Teftiş Kurulu Başkanlığınca, bu yazıların birer örneği raporu yazan Müfettişe, rapor birden fazla Müfettişe ait ise en kıdemlisine gönderilir.

b) Müfettişler raporlar üzerine yapılan işlemleri ve verilen talimatları uygun ve yeterli buldukları takdirde bir diyecekleri olmadığını, aksi halde konu ile ilgili görüşlerini gerekçeleri ile birlikte en geç 15 gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler.

Müfettişlerin bu yeni görüşleri karşısında birimlerin kendi tutum ve işlemlerini değiştirmemeleri halinde Teftiş Kurulu Başkanı konuyu gerekirse yeniden inceletir veya gereğini bizzat yapar.

Bu inceleme sonucuna ilişkin rapor, bir işlem yapılmasını gerektirecek nitelikte olması halinde Başkanlık Makamına sunulur. Yapılacak işleme Başkanın kararı esas olur.

ALTINCI KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Te

ftişe Tabi Olanların Yükümlülükleri Teftişe Tabi Olanların Yükümlülükleri

Madde 86 —

a) Kurumun merkez ve taşra teşkilatında görevli tüm personel, para ve para hükmündeki kağıtlar ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlarla ilgili belge ve defterleri, gizli de olsa bütün vesikaları, bilgi işlem ortamındaki verileri sözlü veya yazılı ilk talebinde Müfettişe göstermek veya vermek, saymasına ve tetkik etmesine yardımda bulunmak zorundadır.

b) Kurum personeli, Müfettişin gerekli gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini veya asıllarını vermek zorundadır.

Asılları alınan evrak ve belgelerin, Müfettişin mühür ve imzası ile tasdik edilmiş suretleri, dosyasında saklanmak üzere, evrak ve belgelerin alındığı ilgili birimlere verilir.

c) Kuru

mun merkez ve taşra teşkilatındaki tüm birim yöneticileri, teftiş hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilmesi için, Müfettişlere görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak zorundadırlar.

d) Teftiş veya tahkike tabi personele verilmiş olan izinlerin kullanılması, hastalık ve bunun gibi mücbir sebepler dışında, Müfettişin isteği üzerine teftiş veya tahkik sonuna kadar durdurulur.

İznini kullanmaya başlamış olan görevli, Müfettişin isteği üzeri geri çağrılır.

e) Kurumun merkez ve taşra teşkilatındaki birimlerin yöneticileri bir teftiş defteri ve dosyası tutmak, tüm teftiş raporlarını ve bunlar üzerine yapılan yazışmaları bu dosyada muhafaza etmek, görev değişimlerinde ilgililere zimmetle teslim etmek zorundadırlar.

f) Kurum teşkilatı; Müfettişlere, görevlerinin ifası sırasında gereken her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmak mecburiyetindedir.

g) Tüm Kurum personeli, Müfettişçe sorulan sözlü ve yazılı soruları da geciktirmeden cevaplandırmakla yü

kümlüdürler.

İKİNCİ BÖLÜM

Görevden Uzaklaştırma

Görevden Uzaklaştırma

Madde 87 —

Müfettişler, görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak;

a) Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, mal ve eşyayı, bunların hesaplarını, belge ve defterlerini göstermekten ve soruları cevaplandırmaktan kaçınan; teftiş, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek veya yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunan,

b) 19/4/1990 tarih ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklar

la Mücadele Kanunu'nun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunan,

c) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmış olan,

d) Ceza ve disiplin kovuşturmasını gerektirir, görevle ilgili önemli yolsuzluklarda bulunan veya açıkça ortaya konulması koşuluyla kamu hizmeti ve kamu düzeni gerekleri yönünden görev başında kalmaları sakıncalı görülen,

e) Teftiş ve soruşturma sırasında suç delilleri henüz elde edilememiş olmakla beraber, iş başında kalmalarının tahkikatı güçleştireceği kanaatine varılan,

f) Kasa

ve ambar gibi Kuruma ait kıymetlerin muhafazasına mahsus yerlerdeki kıymetlerin mevcudunda tabii görülemeyecek miktar ve mahiyette açığı çıkan, yahut suistimali veya idaresizlik veya basiretsizliği ile Kurumu önemli miktarda zarara soktuğu sabit olan ya da göreve devamı halinde meydana gelen zararın artmasına sebep olacağına kanaat getirilen,

g) Şahsi durumu ve görev başındaki tutum ve davranışlarıyla Kurum itibarını kırmak gibi manevi zarara soktuğu kanaatine varılan,

Personeli, teftiş, inceleme, soruşturmanın her aşamasında geçici bir önlem niteliğinde olmak üzere görevi başında kalmasının sakıncalı olduğunu da açık bir biçimde ortaya koymak suretiyle usulüne göre görevden uzaklaştırılabilirler.

Bu hareket ve eylemlerden (a) bendinde gösterilenleri

n bir tutanakla tespit edilmesi gerekir. İlgililerin yasalardaki susma hakkı saklıdır. Görevden Uzaklaştırmada Usul

Madde 88 —

Herhangi bir personelin görevden uzaklaştırılması sebebiyle işlerin aksamaması için gereken tedbirler ünite amirince alınır. Görevden uzaklaştırılan personelin görevini Müfettiş üstlenemez. Görevden uzaklaştırılma keyfiyeti, Müfettiş tarafından gerekçesi ile birlikte görevden uzaklaştırılana, Teftiş Kurulu Başkanlığına ve gerek görülüyorsa diğer ilgililere yazı ile hemen bildirilir.

Görevden uzaklaştırılan personel ünitenin en üst amiri ise, görevinin şimdilik kimin tarafından yapılmasının uygun olacağı veya o yerde bu işi yapabilecek bir kimsenin bulunmadığı Müfettiş tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir.

Görevden

uzaklaştırıldığı halde işini devretmeyip, görevi başında kalmakta ısrar ettiği tutanakla belgelenen personel hakkında, 1/3/1926 tarih ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 252 nci maddesi gereğince takibat yapılması için Müfettiş tarafından derhal o yerin Cumhuriyet Savcılığına müracaat edilir ve düzenlenen tutanak da bu yazıya eklenir.

Görevden uzaklaştırmanın gereği olan hususların temininde, aczi veya ihmali görülen amirler hakkında da Müfettiş tarafından ayrıca soruşturmaya girişilir. Görevden uzaklaştırılması gereken personel hakkında işledikleri suçların nev’i ve mahiyetine göre kanuni esaslar dahilinde takibat yapılır.

Görevden uzaklaştırılan personele ilişkin soruşturma ile merkezdeki Ünitelerce bu soruşturmaya ait rapor üzerinde yapılacak işlemin, diğer işlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması zorunludur.

Teftiş ve tahkikat neticesinde disiplin yönünden memurluktan çıkarılması veya cezai bir işlem yapılması gerekmediği anlaşılanlar hakkındaki görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması için durum Müfettişlerce derhal Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir.

YEDİNCİ KISIM

BİRİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Kimlik Belgesi ve Mühür

Madde 89 —

Müfettişlere ve Müfettiş Yardımcılarına, Başkan ve Teftiş Kurulu Başkanı tarafından imzalanmış, fotoğraflı ve soğuk damgalı birer kimlik belgesi verilir. Ayrıca Müfettişler ile yetkili Müfettiş Yardımcılarına birer resmi mühür verilir.

Gerektiğinde veya istendiğinde kimlik belgelerinin gösterilmesi zorunludur.

Haberleşme

Madde 90 —

Müfettişler tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilecek her türlü rapor ve yazıların gerek asıl ve suretlerindeki, gerekse zarfları üzerindeki Başkanlık adresi yanına (Teftiş Kurulu Başkanlığı) ibaresi ve telgraflarda da (İştak-Teftiş) kelimesi yazılır.

Y

azıların mümkün olduğu kadar kısa, açık ve resmi ifade tarzına uygun olması zorunludur.

Müfettişler; teftiş, inceleme ve soruşturma çalışmaları ile ilgili olarak çeşitli Daire, Makam ve şahıslarla münasebetlerinde, yürürlükte olan usul ve kurallara uyarak, doğrudan doğruya veya Başkanlık aracılığıyla yazışma yaparlar.

Teftiş Kuruluna gönderilen yazılardan, diğer Merkez Teşkilatı ile Ünitelere iletilmesi gerekli görülenler yeter sayıda hazırlanır.

Telgraflar ise, çekilmek üzere PTT İdaresine verilir.

Rapor ve Yazıların Numaralanması

Madde 91 —

Müfettişler; düzenledikleri teftiş, inceleme, genel durum ve soruşturma raporlarına her takvim yılı itibariyle sıra takip eden bir numara verirler.

Birden fazla Müfettiş tarafından düzenlenen raporlara, iş numarasını bildirmiş olan Müfettiş tarafından numara verilir.

Müfettişler, yazı ve telgraflarına, takvim yılı itibariyle sıra takip eden ve genel olarak nitelendirilen bir numara verirler. Bunlardan Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilenlere ayrıca, yine takvim yılı itibariyle sıra takip eden ve özel olarak nitelendirilen bir numara daha verilir.

Genel ve özel numaralar bölme işareti ile birbirlerinden ayrılırlar.

İş Numarası

Madde 92 —

Müfettişler; görevlendirildikleri teftiş, inceleme soruşturma işleri için takvim yılı itibariyle sıra takip eden bir "İş Numarası" kullanırlar.

Birden fazla Müfettişin aynı işte birlikte görevlendirilmeleri halinde, iş numarasının kimin tarafından verileceği Teftiş Kurulunca ilgili Müfettişlere bildirilir.

Çalışma Cetveli

Madde 93 —

Müfettişler her ay sonunda, yaptıkları çalışmaları gösteren ve örneği Kurul Başkanlığınca hazırlanan çalışma cetvellerini düzenleyerek en geç ertesi ayın beşinci iş günü akşamına kadar Teftiş Kurulu Başkanlığına verirler veya gönderirler.

Yollarda veya görev dışında geçen gün ve zamanlar da cetvelde açıkça gösterilir.

Hakediş Cetveli

Madde 94 —

Müfettişler her ay sonunda, o aya ait hesap durumlarını gösteren ve örneği Kurul Başkanlığınca hazırlanan hakediş cetvellerini en geç ertesi ayın beşinci iş günü akşamına kadar iki nüsha olarak verirler veya gönderirler. Kredi Cüzdanı ve Çek

Madde 95 —

Müfettişler, gerektiğinde aylıklarını, harcırahlarını ve sair istihkaklarını düzenleyecekleri çek karşılığında kredi cüzdanlarıyla Kurumun merkez ve taşra teşkilatından alabilirler.

Bu amaçla, kendilerine Başkan ve Teftiş Kurulu Başkanı tarafından imzalanmış, fotoğraflı ve soğuk damgalı birer kredi cüzdanı ile birer çek verilir.

Aylık, Harcırah ve Sair İstihkakların Alınması

Madde 96 —

Kurum Teşkilatınca Müfettişlere yukarıda yazılı esaslara göre ve Başkanlık Merkez hesabına ve çek karşılığı verilecek olan aylık, harcırah ve sair istihkak avansları kredi cüzdanlarına yazılarak karşılıkları çift imza ile imzalanır.

Müfettişler her ay sonunda, o aya ait olarak aldıkları harcırah avansından borçlu kaldıkları takdirde, borçlu kaldıkları miktarı ayın son günü bulundukları yerdeki Kurum veznesine yatırırlar.

Müfettişlerce kredi cüzdanları ile çekilen paranın hakedilen miktarı aşmaması asıldır. Ertesi aya borç devri ancak, ayın son günlerinde görevle ilgili olarak yolculuk yapılması halinde uygun görülebilir.

Zorunlu hallerde; takip eden ayın yolluk avansını o kadar noksanıyla alarak borçlarını kapatırlar.

Avans Limiti

Madde 97 —

Müfettişlerin bir ay zarfında alabilecekleri azami harcırah avansı tutarı Başkanlıkça tespit edilerek Genelge ile Kurum Teşkilatına duyurulur.

Bu miktardan fazla avans alınmasını gerektiren durumlar gerekçeli olarak Kurul Başkanlığına bildirilir ve ihtiyaç duyulan avansın verilmesi istenir.

Ayrılış ve Varış Durumlarını Bildirme

Madde 98 —

Müfettişler; görev seyahatlerinde, her görev yerine hareket ve varışlarını ve oradan ayrılışlarını varır varmaz veya ayrılırken Teftiş Kuruluna telgraf, fax veya e-mail yoluyla bildirirler.

Birden fazla Müfettişin ayrılış ve varış gönderileri ilgili Müfettişlerin soyadları da gönderiye yazılmak suretiyle müştereken çekilebilir.

Görevlendirilen yere gidileceği veya işlerin bitirileceği gün, Müfettişçe belli olur olmaz, hareket günü en az bir gün önce Teftiş Kuruluna bildirilir ve alınacak cevaba göre hareket olunur.

Raporların Mahallinde Yazılıp İlgili Yerlere Verilmesi

Madde 99 —

Müfettişlerin; teftiş, inceleme ve soruşturma yaptıkları mahalle ait teftiş, inceleme ve soruşturma ile ilgili bütün işleri bitirip, hazırlanması gereken her türlü raporu tamamlayarak ilgili yerlere vermeden veya göndermeden görev mahallinden ayrılmaları Teftiş Kurulu Başkanının iznine bağlıdır.

Tutulacak Dosyalar

Madde 100 —

Müfettişler; aldıkları ve gönderdikleri bütün yazılarla, düzenledikleri her türlü raporlar için dosya tutarlar.

Adres Bildirimi

Madde 101 —

Müfettişler; ister görevde, ister herhangi bir şekilde mezun veya askerlik görevinde bulunmak gibi, fiilen işten ayrı bir durumda olsunlar; çalışma ve oturma yerlerinin açık adreslerini, varsa telefon numaralarını ve bunlardaki değişiklikleri Teftiş Kuruluna bildirirler. İş Birliği

Madde 102 —

Müfettişlerin; diğer Kuruluşlara bağlı Müfettişlerle yapacakları müşterek soruşturma hususunda 10/1/1983 tarihli ve 83/5929 sayılı BakanlarKurulu Kararıyla yürürlüğe giren ''Birden Fazla Kamu Kurum ve Kuruluşlarını İlgilendiren Soruşturmalarda Görevlendirilecek Müfettişlerin Görevlendirme Biçimine İlişkin Yönetmelik'' hükümleri uygulanır.

Müfe

ttişlere Verilecek Demirbaşlar

Madde 103 —

Müfettişlere verilecek yazı ve hesap makinesi, bilgisayar ve çanta gibi demirbaşlar Teftiş Kurulu Başkanlığınca sağlanır. Görevden Ayrılma Halinde İade Edilecek Demirbaşlar ve Belgeler

Madde 104 —

Müfettişler; herhangi bir sebeple görevlerinden ayrılmaları halinde, kendilerine verilmiş olan kimlik belgesi, mühür, kredi cüzdanı, yazı makinesi, bilgisayar, demirbaş mahiyetindeki kitaplar ve kullanılmamış olan kırtasiye, basılı kağıtlar ve çek karneleri gibi Kuruma ait her türlü eşya, demirbaş ve belgeleri bir dizi pusulası ile Teftiş Kuruluna geri verirler. İzin Kullanılması

Madde 105 —

Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları, aldıkları izinleri, bu izinlere hangi gün başladıklarını ve göreve dönüş tarihlerini Teftiş Kurulu Başkanlığına yazı ile bildirirler.

Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları, bağımsız çalışmalarında Kurul Başkanlığına, grup halinde çalışmalarında ekip şefine haber vererek, ulusal bayram ve genel tatil günlerini diledikleri yerde geçirebilirler.

Yönergeler

Madde 106 —

Bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili diğer hususlar çıkarılacak yönergeler ile belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Son Hükümler

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

Madde 107 —

Resmî Gazete’de 31/5/1994 tarihi ve 21946 sayısı ile yayımlanarak 31/5/1994 tarihi itibariyle yürürlüğe konulan ''Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği" bütün ek ve değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır. Eski Hakların Devamlılığı

Madde 108 —

Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte Teftiş Kurulunda görev yapmakta olan Başkan, Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının kazanılmış hakları saklıdır.

Yürürlük

Madde 109 —

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 110 — Bu Yönetmelik hükümlerini Sosyal

Sigortalar Kurumu Başkanı yürütür.

—— • ——