Zonguldak Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2001/9)

Zonguldak Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No : 2001/9

Karar Tarihi : 29/8/2001

İlimiz Mahalli Çevre Kurulu, Vali İsmet METİN başkanlığında 29/8/2001 tarihinde toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

İlimiz sınırları içerisindeki hava kirliliğinin azaltılması amacıyla Çevre Kanununa bağlı olarak yayımlanan "Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği"nin 45 ve 52 nci maddelerine dayanılarak hazırlanan yakıt programı ve temiz hava planlarının aşağıdaki hususları içermesi uygun görülmüştür.

Hava kirliliği ile mücadele için önlemler belirlenirken İlimizde ısınma, sanayi ve enerji üretimi amacıyla kullanılacak yerli ve ithal kömürlerle kömür briketlerinin özellikleri aşağıdaki gibi olacaktır.

1- a) İlimizde TTK ve rödevans karşılığı üretim yapılan sahalardan satışa sunulan taşkömürlerinin özellikleri;

Toplam rutubet (Satışa sunulan kömür)	% 12 Max
Kül (kuru bazda)	% 15 Max
Toplam kükürt (kuru bazda)	% 1 (± 0,01)
Üst ısıl değeri	Min 6500 Kcal/Kg (± 200)
Boyut	Min 10 mm’den elenmiş
	(10 mm’nin altında max % 10)

Satışa sunulan kömürlerin elenmiş olma koşulu vardır.

b) Yerli linyit ve kömür briket özellikleri;

Toplam rutubet	% 12 Max
Kül	% 18 Max
Toplam kükürt (kuru bazda)	% 1 Max
Bağlayıcı	Melas, nişasta (*)
Kırılma mukavemeti
Yumurta biçimli briketlerde	80 Kg/cm2 (min)
Tabanı düz biçimli briketlerde	130 Kg/cm2 (min)

c) İthal linyit ve taşkömürü özellikleri;

Toplam rutubet	% 10 Max
Kül (kuru bazda)	% 14 Max
Toplam kükürt (kuru bazda)	% 1 Max
Uçucu madde (kuru bazda)	% 15-22
Alt ısıl değer (satışa sunulan)	6000 Kcal/Kg
Boyut	10 mm - 150 mm arası (% 10 tolerans)

d) İthal kömür tozundan üretilen kömür briket özellikleri;

Toplam rutubet	% 10 Max
Kül (kuru bazda)	% 18 Max
Toplam kükürt (kuru bazda)	% 1 Max
Uçucu madde (kuru bazda)	% 15-22
Üst ısıl değer (kuru bazda)	6200 Kcal/Kg (min)
Bağlayıcı	Melas, nişasta (*)
Kırılma mukavemeti
Yumurta biçimli briketlerde	80 Kg/cm2 (min)
Tabanı düz biçimli briketlerde	130 Kg/cm2 (min)

e) Sanayi amaçlı ithal edilecek kömürlerde;

Alt ısıl değeri (Orijinalde)	6000 Kcal/Kg
Toplam kükürt (kuru bazda)	% 1
Uçucu madde (kuru bazda)	% 36
Toplam nem (satışa sunulan)	% 10
Boyut	0-50 mm

f) Isınma, sanayi ve enerji üretimi amacıyla kullanılacak sıvı yakıtların özellikleri;

Kalori miktarı	10.000 Kcal/h
Kalorifer yakıtı için kükürt miktarı (maksimum)	% 1,5
Gazyağı için	Kükürt ve su miktarı TS 3355’e uygun
Motorin	Kükürt ve su miktarı TS 3082’ye uygun,

g) Elenmemiş ve/veya zenginleştirilmemiş, tüvenan kömürleri ile ara ürün olan şlam kömürlerinin ısınma amaçlı yakıt olarak satılmasının ve kullanılmasının yasaklanması, bu tür yakıtların ekonomiye kazandırılması amacıyla yalnızca termik santrallerde yakılmasına izin verilmesi,

Biçiminde olmalıdır.

2- Zonguldak’ta hava kirliliğinin önlenmesi ile ilgili olarak bu kararla alınacak tedbirleri ve satışa sunulacak yakıtların özellikleri, üretimi, pazarlaması, tüketimi ve yapılacak denetimlerde aşağıdaki kurallara uyulması,

a) İlimizde yakıt satışı yapacakların Zonguldak Valiliği İl Çevre Müdürlüğünden "Yakıt Satış Uygunluk Belgesi" almaları zorunluluğunun getirilmesi,

Yakıt satış uygunluk belgesi almak için dilekçe ve ekinde;

1 - Firmanın sanayi veya ticaret odasına kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2 - İmza sirküleri,

3 - Vergi levhası,

4 - Varsa bayilerinin adı-adresi,

5 - Depo yerini ve kapasitesini gösteren belge,

6 - Çevre Bakanlığından alınmış ithal izin belgesi (yakıt ithalatçıları için),

7 - Yakıtın menşeini belirtir yazı ve analiz raporu,

8 - Belediyeden alınmış açılış ruhsatı,

9 - Ekte örneği sunulan noterden tasdikli taahhütname,

belgeleriyle beraber Zonguldak Valiliğine başvuruda bulunulması,

b) Zonguldak İli sınırları içinde ısınma ve sanayi amaçlı petrokok, petrokok briketleri ve kok kömürlerinin (Çevre Bakanlığınca izin verilenler hariç) kullanılmasının yasaklanması,

c) İlimiz meskun mahal içinde ısınmada, sanayi ve üretim sektöründe 6 nolu fuel-oil ile mecburi uygulamada olan TS 3082 EN 580 motorin standardını veya ana üretim spesifikasyonlarını sağlamayan ucuz mazot adı altında temin edilen, satın alınan ya da kullanılan motorinler ilimiz kriterlerine uymayan yüksek kükürtlü fuel-oilin temin, satış ve kullanımının engellenmesi, ayıplı mal kapsamına giren veya farklı petrol ürünlerinin (paçal edilerek) karıştırılarak satış ve kullanımının yasaklanması,

d) Tüpraş ürünü olan 5 ve 6 nolu fuel-oilin yalnızca kırsal kesimdeki yerleşim birimleri dışında kalan sanayi tesislerinde yakıt olarak kullanılmasına izin verilmesi,

e) Küçük sanayi siteleri, motor bakım ve onarım atölyelerinde, akaryakıt istasyonlarında, oto yıkama-yağlama gibi işyerlerinde oluşan "atık ve artık yağlar" ın yakıt olarak kullanılması veya herhangi bir amaçla yakılmasının yasaklanması,

f) Tüketicilerin ve bayilerin, tüketim ve/veya pazarlama maksadıyla ihtiyaç duydukları yakıtların; yakıt satış uygunluk belgesi almış satıcılardan alma ve yapılan kontrollerde fatura-perakende satış fişi, sevk irsaliyesi yakıtın menşei belgesini ibraz etme zorunluluğu getirilmesi,

g) Yakma sistemlerinin denetlenmesinde;

1 - Yakıtın menşei belgesi, (Fatura, Sevk İrsaliyesi v.b. gibi)

2 - Var ise yakıtın fiziksel özellikleri,

3 - Ateşleyicilere ait ateşçi belgesinin bulunup bulunmadığı,

4 - İzin verilen yakıtın dışında yakıtın bulunup bulunmadığı,

5 - Kazan yakma talimatının ateşçilerin görebileceği şekilde asılı olup olmadığı,

6 - Kazan ve bacaların temizlik, bakım ve onarımların yapılıp yapılmadığının,

Tespit edilmesi,

Amacı ve miktarı ne olursa olsun, depo ruhsatı olmayan, yakıt satış uygunluk belgesi bulunmayan ticarethanelerde yakıt depolanmasının yasaklanması,

3- Zonguldak ilinde hava kirliliğinin azaltılması için;

a) İldeki tüm yakma sistemlerinin; yanma verimi ve yanma kusurlarının tespit edilmesi amacıyla İl Çevre Müdürlüğünce denetlenmesine, gerektiğinde denetimlere ilgili belediyesi, jandarma/emniyet, sağlık müdürlükleri temsilciliklerinin katılmasının sağlanmasına ve denetimler sonrasında yakma sistemlerinin uygun olmayanlara gerekli tedbirlerin aldırılması,

b) Yakma sistemlerinin ehliyetli ateşçiler tarafından yakılması zorunluluğunun getirilmesi,

c) Soba ve kalorifer kazanlarında TSE Standartlarına uygunluğun aranması,

d) Denetimlerin sağlıklı yapılabilmesi için satıcılar tarafından yapılan her parti yakıta ait sevk irsaliyesi ve faturanın arka yüzüne "satışı yapılan ........ yakıt, ................................... adresinden çıkarılmış/temin edilmiş olup, Zonguldak Valiliğinden almış olduğum ............. tarih ve ........... nolu ............Yakıt Satış Uygunluk İzin Belgesinde belirtilen özelliklere haizdir." metnine yer verilmesi zorunluğu getirilmesi, (bu madde şüpheli durumlarda yakıtların analiz edilmesine engel teşkil etmez.)

e) Denetimlerin sağlıklı yapılabilmesi amacıyla, tüketicilerin faturasız ve sevk irsaliyesiz yakıt kullanmasının yasaklanması,

f) Kusurlu yakma sistemlerinin kullanılmamasına ve yakma sistemlerinin sahiplerince yıllık bakım ve onarımlarının yapılmış olması,

g) Her yakma sezonu öncesinden (01 Ekim) olmak üzere belediyelerce baca temizliklerinin yapılmasının sağlanılması ve denetlenmesi,

h) Binalarda ısı kayıplarının azaltılması, enerji tasarrufu sağlanması ve hava kirliliğinin önlenmesi amacıyla 8/5/2000 tarihli ve 24043 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve 14/6/2000 tarihinde yürürlüğe giren Bayındırlık ve İskan Bakanlığının "Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği" ve 14/6/1999 tarihli ve 23725 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "TSE 825 Binalarda Isı Yalıtım Kuralları Standardı" ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"nin uygulanmasının sağlanmasına ve ilimiz sınırları içerisinde yapılacak binalara ilişkin projelerin "Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği ve TSE 825 Binalarda Isı Yalıtım Kuralları Standardı"na uygun olarak hazırlanması için, ilimiz Bayındırlık ve İskan Müdürlüğüne, belediyelere, inşaat mühendisleri odasına, mimarlar odasına duyuruda bulunulması, yönetmeliklerin uygulanması ile ilgili olarak faaliyet sahiplerinin ve kontrol görevlilerinin sorumlu tutulmasına,

i) Yakma sistemlerinde görevlendirilecek ehliyetli ateşçilerin bilgi ve görgülerini artırmak amacıyla milli eğitim müdürlüğü halk eğitim başkanlığı ve makine mühendisleri odasınca hizmet içi eğitim kurslarının düzenlenmesi,

j) İlimize ehliyetli ateşçi kazandırılması amacıyla milli eğitim müdürlüğü halk eğitim başkanlığınca ateşçi kurslarının düzenlenmesi,

k) Taşıtlardan kaynaklanan hava kirliliğinin disipline edilmesi amacıyla egzoz gazı emisyon ölçümlerine devam edilmesine ve egzozundan aşırı derecede siyah duman çıkan taşıtların, trafik ekiplerince trafikten men edilmesi,

l) Sanayi kuruluşları, işyerleri ve konutlarda yakma sistemleri emisyon ölçümlerinin yapılmasının devam edilmesi,

m) Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde verilen esaslar ve sınır değerler çerçevesinde izne tabi tesisler ile izne tabi olmayan tesislerde mevcut bulunan tüm emisyon azaltıcı sistemler ile tutucu cihazlar (filtre v.b. gibi) ve proseslerin, sürekli ve düzenli şekilde çalıştırılması ve faal tutulmasını sağlayıcı bütün tedbirlerin tesis sahipleri ve işleticileri tarafından alınmasının temini ve bu hususların tesislerde denetlenmesi,

n) Her türlü çöp ve atık maddelerin, yanık ve/veya atık yağların, lastik, hurda ve benzeri malzemelerin ısınma ve/veya yok etme amacıyla işyerlerinde, konutlardaki yakma sistemlerinde, cadde, sokak, bahçe ve/veya belediye çöplüğü v.b. gibi mekanlarda yakılmasının yasaklanması,

o) Hava kirliliği ölçümlerine bölge hıfzıssıhha müdürlüğünce devam edilmesi ve 1 inci uyarı kademesine (HKKY’nin 53/4. maddesi uyarınca; 24 saat ortalaması olarak SO2 : µg/m3 700, Duman (PM) 400 µg/m3) ulaşıldığında Valilik makamının acilen bilgilendirilmesi ve Vali veya görevlendireceği Vali yardımcısının başkanlığında bölge hıfzıssıhha, çevre, sağlık, bölge çalışma, il sivil savunma, emniyet müdürlükleri ile belediye başkanlığından müteşekkil kriz komisyonu oluşturulması ve yöre halkının daha sonra yayınlanacak Valilik tebliğlerine göre hareket edilmesinin sağlanması,

p) Anız yakılmasının yasaklanması,

r) Dış ortam sıcaklığı 15 0C ve altına düşmedikçe kalorifer ve sobaların yakılmasının yasaklanmasına, dış ortam sıcaklığının 15 0C ve altında olması durumunda ise; iç ortam sıcaklığının işyerlerinde 180C, konutlarda 20 0C’ yi aşmayacak şekilde yakılmasına ve bu konuda her kademedeki görevlilerin sorumlu tutulması,

4- İhbar ve denetimler için üreticilerin, bayii ve tüketicilerin, pazarladıkları ve tükettikleri katı ve sıvı yakıtların bu mahalli çevre kurulu kararıyla belirlenen özelliklere sahip olup-olmadığı ve belirlenen usul ve esaslara uyup-uyulmadığının tespiti amacıyla İl Çevre Müdürlüğünün koordinatörlüğünde; Jandarma komutanlığı/Emniyet, Sanayi ve Ticaret, Çevre Müdürlüğü ile İl Defterdarlığı temsilcilerinden oluşan bir ekip kurulmasına ve denetlemenin bu ekip tarafından yapılmasına, denetleme sonucunda MÇK tarafından belirlenen özelliklere haiz olmayan yakıtların satışdan men edilmesi ve ilgililer hakkında mevzuatı dahilinde yasal işlem yapılması,

5- Kömür satış depolarının belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyesince, belediye ve mücavir alan sınırları dışında ise Valilikçe (Sağlık ve çevre müdürlüklerince) belirlenecek uygun bir alanda kurulması ve bu depoların Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğince ruhsatlandırılması,

6- Temiz hava planları ve yakıt programı ile belirlenen yukarıda belirtilen hususlara uyulmaması halinde ilgili müdürlüklerce mevzuatları dahilinde ilgililere yasal işlem uygulanması gerektiği hususlarını,

TAAHHÜTNAME

1. Zonguldak İl sınırları içerisinde satacağımız kömürlerin, İl Mahalli Çevre Kurulu tarafından .../8/2001 tarih ve .... sayılı kararla belirlenen özelliklere haiz olacağına,

2. Valilikçe görevlendirilmiş personelin/kurulun istemesi halinde, kömürün tesiste üretimini ve laboratuvar çalışmalarını izleyip, istenilen bilgi ve belgeleri eksiksiz olarak vereceğimizi,

3. Yetkililerce istenmesi durumunda; satışını yaptığım kömürün, her aşamada istenilen süre içerisinde laboratuvara götürerek analizlerini yaptırmaya, analizler sonuçlanıncaya kadar bekletmeye, sonrasında bayii-tüketiciye sevk etmeyi, analiz neticesinde yakıtın uygun çıkmaması durumunda satışını yaptığım yakıta el konulmasını kabul ettiğimizi,

4. İhtiyaç hissedilmesi durumunda üretim yerinden/taşıma aracından/depodan/satış yerlerinden/bayilerden/tüketicilerden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderlerin şirketimizce/tarafımızdan karşılanacağını,

5. Sevk edecekleri her parti kömür için bayi ve tüketiciye iletilmek üzere fatura, sevk irsaliyesi, kömürün tesis/depo çıkış belgesi, kömürün menşeini belirtir yazıyı nakil aracına vereceğimizi,

6. Satışını yaptığım her parti kömüre ait sevk irsaliyesi ve faturanın üzerine " Satışı yaptığım kömür ...... sahadan/bölgeden çıkartılmış olup, .../..../ ....... tarih ve ........ nolu .......... Satış Uygunluk İzin Belgesinde belirtilen özelliklere haizdir." metnine yer vereceğimizi,

7. Kömür deposunu, Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği hükümlerine göre ruhsatlandıracağımızı,

8. Satışını yaptığımız her parti kömürün nakliyesinin mutlaka üzeri branda ile örtülü araçlarla yapılmasının sağlanılacağını,

9. Bayii-tüketiciye intikal etmiş olup da denetimler sonrasında İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmadığı tespit edilen kömürlere el konulması halinde, el konulan kömürlerle ilgili olarak bayii-tüketicinin zararını karşılamayı kabul ettiğimizi, ayrıca el konulan kömürün depolanması, taşıma masraflarının şirketimizce/tarafımızdan karşılanacağı,

10. Yapılacak denetimlerde bir ay içerisinde 2 (iki) kez menşei belgesiz, sevk irsaliyesiz, faturasız veya MÇK’da belirlenen özelliklere uygun olmayan kömürü sattığımız, naklettiğimiz veya başka kişi/kuruluşlara naklettirdiğimiz tespit edildiğinde "Kömür Satış Uygunluk Belgesinin" iptalini itirazsız kabul edeceğimizi,

11. Yukarıdaki maddelerde belirtilen hususları peşinen şirketimizi/tarafımıza yapılmış tebliğ ve uyarı olduğunu,

Kabul ve taahhüt ederiz.

Kişi/Şirket Kaşesi

Ad-Soyadı/İmza

TAAHHÜTNAME

1. Zonguldak İl sınırları içerisinde satacağım sıvı yakıtların, İl Mahalli Çevre Kurulu tarafından .../8/2001 tarih ve .... sayılı kararla belirlenen özelliklere haiz olacağına,

2. Valilikçe görevlendirilmiş personelin veya kurulun, yakıtın tesiste üretimini ve laboratuvar çalışmalarını izleyip, istenilen bilgi ve belgeleri eksiksiz olarak vereceğimizi,

3. Yetkililerce istenmesi durumunda; satışını yaptığım yakıtın her aşamada istenilen süre içerisinde laboratuvara götürerek analizlerini yaptırmaya, analizler sonuçlanıncaya kadar satış yapmayacağıma, sonrasında bayii-tüketiciye sevk edeceğimizi, analiz sonuçlarının uygun çıkmaması durumunda satışını yaptığım yakıta el konulmasını kabul ettiğimizi, ayrıca el konulan yakıtın depolama ve taşıma masraflarının şirketimizce/tarafımızdan karşılanacağını,

4. İhtiyaç hissedilmesi durumunda üretim yerinden/taşıma aracından/depodan/satış yerlerinden/bayilerden/tüketicilerden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderlerin tamamının şirketimizce/tarafımızdan karşılanacağını,

5. 12/7/1998 tarihli ve 23400 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "TS 1446 Sıvılaştırılmış LPG Depolama Kuralları", ile "TS 1449 LPG Doldurma ve Boşaltma Kuralları" ve 23/12/2000 tarihli ve 24269 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sanayi ve Ticaret Bakanlığının "Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Dağıtım Şirketleri ile Yetkili Bayilerin ve Tüketicilerin Uymaları Gereken Usul ve Esaslara İlişkin Tebliğ"e uyacağımızı,

6. Sıvı yakıtların üretimini/dolum tesislerini/depolama işlemlerimi, Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği hükümlerine ruhsatlandıracağımızı,

7. Satışını yapacağım sıvı yakıtların nakliyesinin mutlaka tehlikeli atık taşıma lisansı almış araçlarla yapacağımızı,

8. Sevk edecekleri her parti yakıt için bayi ve/veya tüketiciye iletilmek üzere fatura, sevk irsaliyesi, yakıtın tesis/depo çıkış belgesi, yakıtın menşeini belirtir yazıyı nakil aracına vereceğimizi,

9. Satışını yaptığım her parti yakıta ait sevk irsaliyesi ve faturanın üzerine "Satışı yaptığım yakıt ...... şirketinden alınmış olup, .../..../ ....... tarih ve ........ nolu .......... Satış Uygunluk İzin belgesinde belirtilen özelliklere uygundur." metnine yer vereceğimizi,

10. Bayii-tüketiciye intikal etmiş olup da il mahalli çevre kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan, fatura, menşei belli olmayan yakıtlara her aşamada el konulmasını kabul ettiğimizi, el konulan yakıt olduğunda bayii-tüketicinin zararını karşılamayı kabul ettiğimizi,

11. Yapılacak denetimlerde bir ay içerisinde 2 (iki) kez menşei belgesiz, sevk irsaliyesiz, faturasız veya MÇK’da belirlenen özelliklere uygun olmayan yakıt sattığımız, naklettiğimiz veya başka kişi/kuruluşlarla naklettirdiğimiz tespit edildiğinde "Yakıt Satış Uygunluk Belgesinin" iptalini itirazsız kabul edeceğimizi,

12. Yukarıdaki maddelerde belirtilen hususları peşinen şirketimize/tarafımıza yapılmış tebliğ ve uyarı olduğunu

Kabul ve taahhüt ederiz.

Kişi/Şirket Kaşesi

Ad-Soyad/İmza   

Oy birliğiyle karar verildi.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı