Uşak Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2001/5)

—— • ——

Uşak Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No      : 2001/5

Karar Tarihi : 25/7/2001

Mahalli Çevre Kurulu 25/7/2001 tarihinde Uşak Vali V. A.Kadir GÜZELOĞLU başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

A) Uşak İli sınırları dahilinde, hava kalitesinin korunması, hava kirliliğinin önlenmesi ve enerji ekonomisinin sağlanmasına yönelik olarak 2001-2002 yılları kış dönemi için tüm katı yakıtlı kaloriferli binalarda, sobalarda ve sanayi tesislerinde aşağıdaki önlemler uygulanacaktır.

1) Aşağıdaki özellikleri sağlayan yerli kömürler ile Çevre Bakanlığının 1040-3401 sayılı ve 24/5/1993 tarihli Genelgesine uyan ithal kömürlerin kullanılmasına,

Yerli kömürde aranacak özelliklerin aşağıdaki gibi olmasına,

1 – Alt Isıl Değer	1000 Kcal/Kg	(Satışa Sunulan)	En az
2 – Yanabilir Kükürt	% 1	(Satışa Sunulan)	En çok
3 – Boyut	18-200 mm	18 mm altı max %10 tolerans
		200 mm üstü %10 tolerans	Değerleri arasında
4 – Kül	% 23	(Kuru Bazda)	En çok

İthal kömürde aranacak özelliklerin aşağıdaki gibi olmasına,

1 – Alt Isıl Değer	1000 Kcal/Kg	(Satışa sunulan) (-500 kcal/kg t olerans)	En az
2 – Kükürt	% 1	(Kuru Bazda) (+ % 0,1 )	En çok
3 – Uçucu Madde	% 12-22	(Kuru Bazda) (+ % 1 tolerans)	Değerleri arasında
4 –Toplam Nem	% 10	Orijinalde (+ % 1 tolerans)	En fazla
5 – Boyut	18-200 mm	18 mm altı max %10 tolerans
		200 mm üstü %10 tolerans	Değerleri arasında

İthal Linyit briket kömürde aranacak özelliklerin aşağıdaki gibi olmasına,

1 – Alt Isıl Değer	1000 Kcal/Kg	(Satışa sunulan)(-500 kcal/kg tolerans)	En az
2 – Kükürt	% 1	(Kuru Bazda) (+ % 0,1 )	En çok
3 – Toplam Nem	% 10	Orijinalde (+ % 1 tolerans)	En fazla

Yerli Linyit briket kömürde aranacak özelliklerin aşağıdaki gibi olmasına,

1 – Alt Isıl Değer	1000 Kcal/Kg		En az
2 – Yanar Kükürt	% 1	Orijinal Bazda	En çok

2) İthal kömürler için Çevre Bakanlığından ithal izni alan firmaların, noter onaylı olmak kaydı ile gerekli evraklarını (Bakanlık yazısı ve ekleri, kontrol belgesi, proforma faturası, analiz sertifikası, uluslar arası gözetim firmalarınca numunesi alınan MTA analiz raporu, gümrük giriş beyannamesi) vererek Satış İzin Belgesini Çevre İl Müdürlüğünden almalarına,

3) İthal ve yerli kömür karışımından oluşturulan harmanlanmış kömür ve briket kömürler için de, bu amaca uygun yeterli tesislerin bulunduğunun belirlenmesi ve yerli kömürlerde aranacak özelliklerin bulunması halinde, Satış İzin Belgesi almasına,

4) Briket kömür üreticilerinin kullandıkları kömür tozunun cinsi, özelliklerini, kullanılan bağlayıcı türünü (melas ve nişasta, bunun dışında ancak petrol türevi olmayan ve bilimsel araştırmalara dayalı insan ve çevre sağlığına zararlı olmadığı belirtilen maddeler ve bağlayıcı olarak kullanılırlığı bilimsel olarak kabul edilen diğer maddeler bağlayıcı olarak kullanılabilecektir), bağlayıcı için yapılan sözleşmenin onaylı örneğini dilekçelerine eklemelerine,

5) Yeni kurulacak kömür paketleme tesislerinin meskun mahal dışında kurulmasına; kent içinde kurulu ve kurulacak paketleme tesislerinin çevreye gürültü ve toz emisyonu rahatsızlığı vermeyecek şekilde çalıştırılmasına, tesisler kurulmadan önce tüm yasal izin ve ruhsatları almış olmalarına (izin yada ruhsat belgeleri müracaat sırasında ibraz edilecektir),

6) Kömür satışlarının bayi sözleşmesi olanlar tarafından il sınırları içinde sabit satış yerlerinde yapılmasına, arsalar ve sair yerlerde kömür satışına izin verilmemesine,

7) Kömür torbalaması yapanların satış izin başvurusunu İl Çevre Müdürlüğüne verecekleri dilekçe ile yapmalarına, satış izin başvurusu dilekçesinde firma adı, adresi ve irtibat telofonu, kömürün temin edildiği ocağın ve tesisin adresinin yer almasına;

Dilekçe ekinde;

a - İlgili meslek kuruluşundan alınma Ticaret Sicil Kaydına havi faaliyet belgesi (Ticaret Odası, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği),

b - Ticaret sicil gazetesinin örneği,

c - Belgeleri i

mzalamaya yetkili olanların noterden tastikli imza sirküleri ,

d - Sözleşmeli bayilerin adı, adresi,

e - Tesisle ilgili tanıtıcı bilgiler(tesis için alınmış izin yada ruhsat belgeleri, tesisin özellikleri, kapasitesi, akım şeması vb.),

f - Satışı yapılacak kömüre ait onaylı analiz raporu,

g - Satışı yapılacak kömüre ait menşei belgesi,

h - Valilikçe onanmış örneğine uygun noter onaylı taahhütname,

yer almasına,

8) 2001-2002 kış sezonu için verilmiş olan Satış İzin Belgelerinin 31/7/2002 tarihine kadar geçerli olduğuna ve bundan sonra her sezon için verilecek olan belgelerin takip eden Temmuz ayının sonuna kadar geçerli olacağına,

9) Bu kararda belirtilmeyen ancak başvuru aşamasında yetkili makamca gerekli görülen ek bilgi ve belgelerin Valilik Olur’u alındıktan sonra usulüne göre işleme konulmasına,

10) Kömürlerle ilgili alınan bu kararların Uşak merkezi dışındaki ilçelerde, kirlilik yükü ve coğrafi konumları dikkate alınarak Kaymakamlar tarafından uygulanmasına,

11) Uşak merkezinde faaliyet gösteren tüm resmi kurumlarda da alınan bu karar doğrultusunda yakıt kullanılmasına,

12) Standartları 1 inci maddede belirtilen özellikleri sağlayan kömürler için Torbalama Tesisi veya Kömür Satış firmalarına Çevre İl Müdürlüğü tarafından Satış İzin Belgesi verilmesine, torbalaması ve satışı yapılacak kömürlere ait Satış İzin Belgesine esas teşkil edecek olan kömür ocağına ait analiz sonuçlarının MTA Genel Müdürlüğü, Dokuz Eylül Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü, Çevre Bakanlığı Çevre Referans Labo

ratuvarları veya bu laboratuvarlara denk diğer laboratuvarlarda yapılmış olması ve bu onaylı analiz neticelerinin, müracaat tarihinden 3 ay öncesine kadar olanlarının geçerli olacağına,

13) İlimiz sınırları içinde pazarlanan, bu kararın 1 inci maddesinde belirtilen hususlar çerçevesinde izin alan tüm kömürlerin torbalanarak satılmasına,

Torbalanan tüm kömürler için Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen özelliklere uygunluğundan torbalayıcı firma ve kömür satışı yapan firmanın müştereken ve müteselsilen sorumlu olmasına,

Çevre Bakanlığından ithalat izni almış olan ithal kömürler ve ilgili kurumlarca onaylanmış briket kömürlerin de torbalanarak satılmasına,

TKİ (Soma) ve diğer resmi kömür işletmelerinden alarak dökme kömür veya ithal kömür ve/veya briket kömür satacak olan pazarlamacılar veya paketleme tesisi sahibi kişi veya firmaların satacağı kömürler için Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen şekilde izin sistemine tabi olarak Satış İzin Belgesini alarak temin ettikleri kömürleri halka torb

alayarak satmalarına, bu durumda torbalanan kömürün Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilen özelliklere uygunluğundan ithalatçı ve paketleme sahibi kişi veya firmaların ve bayilerin müştereken ve müteselsilen sorumlu olmalarına,

14) İlimiz sınırları dışında hazır torbalanmış olarak gelen kömürlerin "Satış İzin Belgesi" olmadan ilimizde satışının yapılmasının yasaklanmasına ancak, bu firmaların torbalanmış kömürlerini ilimizde satmak istedikleri takdirde 7 nci maddedeki usüller çerçevesinde Uşak Valiliği

İl Çevre Müdürlüğünden Satış İzin Belgesi almakla yükümlü olduklarına,

15) Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirtilen özelliklere sahip kömürleri satma talebi ile "Satış İzin Belgesi" almak isteyen firmaların müracaatlarının değerlendirilerek Valilik Makamının onayının alınmasına ve belgenin hazırlanarak firmaya teslim edilmesine,

16) Şehir girişlerinde ve şehir içinde kömür taşıyan araçların, binaların ve depoların denetim programının İl Çevre Müdürlüğünün koordinasyonunda yapılmasına, denetimin Belediye Başkanlığı ekipleri başta olmak üzere İl Sağlık Müdürlüğünden görevlendirilecek ekipler ile İl Çevre Müdürlüğü ve talep edildiği takdirde İl Emniyet Müdürlüğünden görevlendirilecek ekipler aracılığıyla yapılmasına,

17) "Satış İzin Belgesi" olmadan kömür satışının yapılması veya denetim anında belge ibraz edilmemesi durumunda,

Torbalama yapan firmaya;

Birinci tesbitte 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 8 inci maddesi gereğince aynı Kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

Sonradan

yapılacak olan tesbitlerde ceza miktarının Çevre Kanununun 23 üncü maddesi uyarınca katlanarak uygulanmasına ve kömüre el konulmasına,

Satıcı bayiye;

Birinci tesbitte satışın yapılmamasına dair uyarı yapılmasına,

Tekrarının tesbitinde 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 8 inci maddesi gereğince aynı Kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

18) Mahalli Çevre Kurulunun kararlarına aykırı olarak tesbit edilen ve idare tarafından el konulan kömürlerin İl Milli Eğitim Müdürlüğü kanalıyla öncelikle köy, belde ve ilçelerin okulları olmak üzere ihtiyacı olan resmi okullara verilmesine,

19) Sanayi tesislerinde, sokak aralarında ve caddelerde, çöp ve atık maddelerin, yanık yağ ve lastiklerin yakılmasının önlenmesine, aksi durumun tespiti halinde yasağı ihlal edenlere 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 8 inci maddesi gereğince aynı Kanunun 20 nci maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine,

20) Sanayi sektöründen gelen ve toplam kirlilik içinde önemli bir payı bulunan sanayi kirliliğinin azaltılması için konut ve sanayide mevcut sıvı yakıtlı kazanlarda kükürt oranı düşük (%1.5) olan 4 nolu fuel-oil veya başka bir deyişle özel kalorifer yakıtı kullanılmasına, desülfürizasyon tesisini kurmadan 6 nolu fuel-oil kullanan tesislere yasal işlem uygulanmasın

a,

21) İl sınırları dahilinde ya da ilimiz sınırları dışında bulunan ocak işletmelerinin Mahalli Çevre Kurulu Kararı ile belirlenen özelliklere uygun olmayan kömürü ilimizdeki satıcı, pazarlayıcı, torbalayıcı firmalara veya nihai tüketiciye satmamalarına,

22) Soba ve kaloriferlerin binalarda sabah 6.30’a kadar yanmış olmasına,

Bina dışındaki hava sıcaklığının 15 derecenin altına düşmesi durumunda kalorifer ve sobaların yakılmasına, iç ortam sıcaklığı konut, hastane, kreş, yurt, okul vb. yerlerde 20 derece diğer resmi kurum ve kuruluşlarda ise 18 dereceyi geçmeyecek şekilde gerekli düzenlemeler yapılarak yakılmasına ve konunun sorumlu kişilerce takip edilmesine,

23) İlimizde satışa sunulan kömürlerin bulunduğu torbalar üzerinde aşağıdaki tabloda belirtilen bilgilerin yer almasına,

	Kömür torbaları üzerinde yer alması gereken bilgiler	Yerli	İthal	Briket
		Kömür	Kömür	Kömür
	Üretici ve/veya torbalayan firmanın adresi	+	+	+
	Kömürün cinsi (Linyit, Taş, Briket, İthal)	+	+	+
	Ağırlığı [Kg]	+	+	+
	Alt Isıl Değer (satışa sunulan)	+	+	+
	Toplam Kükürt (satışa sunulan)	+	+	+
	Toplam Nem (satışa sunulan)	-	+	-
	Boyut (Satışa sunulan)	+	+	-
	Uçucu Madde (kuru bazda)	-	+	-
	Kömürün torbalama tarihi ve parti no’su	+	+	+

(+) işareti belirtilmesi gereken özelliği ifade etmektedir. (-) işareti belirtilmesine gerek olmayan özelliği ifade etmektedir.

24) Torbalama tesisi sahiplerinin ve Kömür Satıcılarının Valiliğe verecekleri taahütnamenin aşağıdaki hususları içermesine,

a) Kömürlerimi torbalayarak ve

İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenmiş kalite standartlarını sürekli sağlayarak satacağımı,

b) Uşak İline dökme kömür sevk etmeyeceğimi, kömür satış bayilerimizde ve depolarında torbalanmış kömür dışında kömür bulundurmayacağımı,

c) Kömürlerimin torbalamasını yasal o

larak gerekli izinleri almış, kendi tesisimiz yada noter onaylı fason anlaşması yaptığımız tesislerde yapacağımı,

d) Valilikçe hazırlanan "Satış İzin Belgesini" almadan kömür satışı yapmayacağımı,

e) Kömürü doğrudan kömür satış bayileri ( Kömür torbalama tesisleri için) veya doğrudan konutlarda ve sanayide kullanıcılara satacağımı,

f) Kömür verdiğim her bayi ( Kömür torbalama tesisleri için) ve tüketiciye Valilikçe (İl Çevre Müdürlüğünce) hazırlanmış Satış İzin Belgemin bir örneğini vererek satış yapacağımı,

g) Valilik ve/veya Belediye Başkanlığınca görevlendirilmiş personelin ve kuruluşun tesiste üretimi ve çalışmaları denetleyebileceğini, istenen bilgi ve belgeleri temin edeceğimi, denetim ekiplerinin çalışmalarını kolaylaştırıcı her türlü imkanı sağlayacağımı,

h) Torbalama Tesisinden, taşıma aracından, depodan, satış yerlerinden, bayilerden ve nihai tüketicilerden gerektiğinde her zaman alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderleri karşılayacağımı,

i) Satışların yalnızca sözleşmeli bayilere ve doğrudan tüketiciye yapacağıma, yeni sözleşme yapılan veya sözleşmesi iptal edilen bayilerime sözleşme tarihini takip eden en geç 1 gün içinde Valiliğe (İl Çevre Müdürlüğü) bildireceğime aksi takdirde uygulanacak yasal yükümlülükleri

kabul edeceğime,

j) Uşak İline sevk edeceğim her parti kömür için bayi ve/veya tüketiciye iletilmek üzere kömürün kantar fişi, sevk irsaliyesini nakil aracına vereceğimi,

k) Satacağımız kömürlerle ilgili düzenlenen her türlü belgede kömür menşeini açıkça belirteceğimi,

l) Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlere her aşamada el konulabileceğini, tüketiciye intikal etmiş olupta el konulan kömür olduğunda tüketicinin zararını karşılayacağımı, aksi taktirde Satış İznimin askıya alınmasına ve İlimize kömür sevkiyatımın durdurulmasına razı olacağımı,

m) Uşak İline sevk edeceğimiz kömür torbalarının üzerine Mahalli Çevre Kurulu Kararının 23 üncü maddesinde belirtilen bilgileri yazılı olarak bastıracağımı ve kömür torbalarının yakılmasının önlenmesi amacıyla geri toplanması konularında her türlü girişimde bulunacağımı,

n) Denetim elemanlarınca uygunsuz kömür satışı yapıldığının tespiti anında kömüre el koyma taşıma ve depolama masraflarını karşılayacağımı,

o) İthal ettiğimiz her parti kömüre ait Çevre Bakanlığınca düzenlenmiş kontrol belgesini, Uluslararası Gözetim Firmasınca alınmış MTA Analiz Raporunu, Gümrük Giriş Beyannamesi örneğini vereceğimi ( İthalatçı Firmalar için )

p) Bağlayıcı olarak melas ve nişasta kullanacağımı ancak Valiliğe bilgi verip onayını almak şartıyla Akademik kuruluşlarca bağlayıcı olarak kullanılabilirliği ispatlanmış benzer maddeleri de kullanabileceğimi, üretimde başka bağlayıcı kullanmayacağımı aksi taktirde Kömür Satış Belgemin iptal edileceğini (Brik

et Kömür Üreticileri için),

q) Satış İzin Belgelerinin verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde depodan, taşıma aracından, satış yerinden, bayiden veya kullanım yerinden alınan numune analizlerinin olumsuz çıkması halinde;

1. Olumsuzlukta 2872 sayılı Çevre Kanununun 8/2 maddesi gereğince aynı 20 nci maddesi uyarınca İdari Para Cezası verilebileceğini,

2. Olumsuzlukta idari para cezasının Çevre Kanununun öngördüğü biçimde tekerrür kuralı uygulanarak verilmesini ve Satış İzin Belgesinin iptalini,

taahhüt ederim.

25) Tüketicilerle ilgili olarak;

Tüketicilerin kömürlerini "Satış İzin belgesi" olan satıcılardan almakla yükümlü olduklarına,

Tüketicilerin satıcılardan fatura veya perakende satış fişi, sevk irsaliyesi ve kantar fişi alarak denetleme sırasında bunları ibraz etmekle yükümlü olduklarına,

İşyerlerinde ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmamasına, bu kaloriferci belgesine sahip kişilerin en fazla iki yakma kazanı sorumluluğu almalarına, bu durumun işyeri veya apartman sahipleri ve yöneticileri vasıtasıyla denetlenmesi aksi halde işyeri ve apartman sahibi ve yöneticiler hakkında yasal işlem yapılmasına,

İşyerlerinin ve konutların baca ve kazanlarının düzenli aralıklarla bakım ve kontrollerinin ehliyetli kişilere yaptırılmasına, yapılan bu bakıma ilişkin belgelerin denetim esnasında istenen diğer belgelerle birlikte ibraz edilmek üzere saklanmasına,

Yapılacak denetimlerde istenen belgeleri ibraz etmeyen, Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömür kullanan, kömür torbalarını yaktığı belirlenen yakma saatlerine uymayan tüketicilere 2872 sayılı Çevre Kanununun kirletme yasağına ilişkin 8 inci maddesine muhalefet nedeniyle idari para cezası uygulanacağına ve kömürlere el konulacağına

,

26) Alınan bu kararların halka duyurusunun ve kullanım etkinliğinin arttırılabilmesi amacıyla kararların afiş, pankart, broşür vb. gibi yollarla halka duyurusunun yapılmasına, gerektiğinde yazılı ve görsel basının da bu konuda desteğinin alınmasına, konu ile ilgili yapılacak bilgilendirme ve eğitim çalışmalarının finansmanının Valilik Çevre Koruma Vakfından karşılanmasına,

B — İletişim çağı olarak ifade edilen günümüzde artan haberleşme gereksinimlerinin karşılanmasında, telefon, faks, internet vb. gereçlerin iletişim hatlarının binaların dışından örümcek ağına benzer biçimde taşınmalarının yarattığı görsel kirliliğin yanında haberleşme hakkının engellenmesinin önlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle;

1) Binaların içinde gerekli iletişim altyapısının olmaması nedeniyle dıştan taşıma iletim hatlarının zaman içinde önlenmesi için tüm Kaymakamlıklara ( tüm Belediye Başkanlıklarına iletilmesi amacıyla), Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü’ne, Türk Telekom Müdürlüğüne yazı yazılmasına,

2) Yeni yapılan binalara iskan verilmeden önce haberleşme hakkını engellemeyecek, görüntü kirliliği yaratmayacak biçimde iletim ağının "Bina İçi Telefon Tesisatı (Ankastre) Teknik Şartnamesi" kurallarına uygun olarak kurulup kurulmadığının Türk Telekomca belirlenmesi koşulunun getiri

lmesi için Belediyelerce ilgili mevzuatlarında gerekli düzenlemelerin yapılmasına,

3) Eski binalarda uygun haberleşme altyapısının oluşturulması amacıyla Türk Telekomca gerekli çalışmaların başlatılmasına,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı