TCDD Genel Müdürlüğü ve Bağlı Ortaklıkları Personelinin Görevde Yükselme EsaslarınaDair Yönetmelik

Ulaştırma Bakanlığından : Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü ve Bağlı Ortaklıkları Personelinin Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı TCDD ve Bağlı Ortaklıkları personelinin liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde giriş kademelerinden sonra ve bu Yönetmelik ekinde belirtilen görev unvanlarına yapılacak yükselmelerinde uygulanacak esasları ve asgari hizmet sürelerini belirlemektir. Kapsam Madde 2 — Bu Yönetmelik, TCDD Daire Başkanlıkları ile bağlı Ünite Müdürlükleri, Bölge Müdürlükleri, Fabrika ve Liman İşletme Müdürlükleri, Hastane Başhekimlikleri ve Bağlı Ortaklıklarda görev yapan (İş Kanunları çerçevesinde hizmet akdi ile çalışanlar hariç) personel hakkında uygulanır. Dayanak Madde 3 — Bu Yönetmelik 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen; Kuruluş : Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarını, : Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesini, : TCDD Genel Müdürlüğüne bağlı Türkiye Lokomotif ve Motor Sanayii A.Ş., Türkiye Vagon Sanayii A.Ş. ve Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayii A.Ş. Genel Müdürlüklerini, Müdürlük : TCDD Genel Müdürlüğünü, : Bu Yönetmeliği, : Kuruluş ve Bağlı Ortaklıklar personelinin bulunduğu görevden, teşkilatın hiyerarşik yapısına göre aynı veya başka hizmet sınıfında üst görevlere yapılacak atamaları, Aynı Düzey Görev : Kuruluş ve Bağlı Ortaklıkların hiyerarşik yapısı içerisinde görev, yetki ve sorumluluk bakımından benzerlik gösteren görevleri, Üst : Kuruluş ve Bağlı Ortaklıkların hiyerarşik yapısı içerisinde görev, yetki ve sorumluluk bakımından üst kademelerdeki görevleri, Alt : Kuruluş ve Bağlı Ortaklıkların hiyerarşik yapısı içerisinde görev, yetki ve sorumluluk bakımından alt kademelerdeki görevleri, Yükselme Eğitimi : Görevde yükselmeye ilişkin olarak Kuruluşça görevlerin özelliklerine göre verilecek hizmet içi eğitimi, Yükselme Sınavı : Görevde yükselme eğitimini tamamlamış olanlar için ÖSYM veya MEB Ölçme ve Değerlendirme Merkezine yaptırılacak sınavı; ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Yükselmeye İlişkin Esaslar Kadro ve Pozisyonların Belirlenmesi Madde 5 — Yönetmelik kapsamına giren kadro ve pozisyonların adetleri, Daire Başkanlıkları, Bölge Müdürlükleri, Liman İşletme ve Fabrika Müdürlükleri ile Hastane Başhekimliklerinin ihtiyaçları, kadro ve pozisyon imkanları ile teşkilat şemaları dikkate alınarak Personel ve İdari İşler Dairesi Başkanlığının teklifi üzerine Genel Müdürlükçe belirlenir. Ortaklıkların kadro ve pozisyon ihtiyaçları Bağlı Ortaklık Genel Müdürlüğünce belirlenir. Kadro ve Pozisyonların Tahsisi Madde 6 — 5 inci madde de öngörülen esaslar çerçevesinde belirlenen kadro ve pozisyonların Daire Başkanlığı, Bölge Müdürlüğü, Liman İşletme ve Fabrika Müdürlüğü ile Hastane Başhekimliklerine tahsisi her yıl bir Genel Müdürlük emri ile yapılır. Tahsis edilen kadro ve pozisyonların kullanılacağı ünite veya birimlerin belirlenmesi Daire Başkanı, Bölge Müdürü, Liman İşletme ve Fabrika Müdürü ile Hastane Başhekimleri yetkisindedir. Müdürlük emri ile tahsis edilen kadro ve pozisyon sayısının üzerinde teklif yapılamaz. (Yıl içinde herhangi bir nedenle boşalacak kadro ve pozisyonlara yapılacak unvan yükselmeleri bu hüküm dışındadır.) Ortaklık kadro ve pozisyonlarının kullanılacağı ünitelerin belirlenmesi, Bağlı Ortaklık Genel Müdürünün yetkisindedir. Hizmet Grupları Madde 7 — Bu Yönetmeliğe tabi Kuruluş ve Bağlı Ortaklık personeli aşağıdaki hizmet gruplarına ayrılmıştır. a) Üst Kademe Grubu Fabrika Müdürü, Liman İşletme Müdürü, Proje Müdürü, İşletme Müdürü, b) Orta Kademe Grubu 1) I SAYILI CETVEL Başhekim Yardımcısı, Bölge Hukuk Müşaviri, Fabrika Müdür Yardımcısı, Koruma ve Güvenlik Müdürü, Liman İşletme Müdür Yardımcısı, Merkez Mali İşler Müdürü, Müdürler, Servis Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Merkez Mali İşler Müdür Yardımcısı, 2) II SAYILI CETVEL Başeczacı, Başhemşire, Başkontrolör, Başmimar, Başmühendis, Hareket Bölge Amiri, Uzman Hekim, Sistem Çözümleyici, c) Orta Kademe Yardımcıları Grubu 1) Başdispeyçer, Başhemşire Yardımcısı, Başrepartitör, Bilgi İşlem Şefi, Kontrolörler, Koruma ve Güvenlik Müdür Yardımcısı, Müdür Yardımcısı, Müşavir Avukat, Uzman Mühendis, Uzman Programcı, Uzmanlar, Eğitim Uzmanı, Ekonomist, 2) Avukat, Dişhekimi, Eczacı, Hekim, Kaptan, 3) Başmütercim, Hareket Bölge Amir Yardımcısı, Ticaret Kontrolör Yardımcısı, d) Şef, Amir ve Yardımcıları Grubu 1) Dispeyçer, Eğitim Program Amiri, Gar Şefi, İdari Şefler, İstasyon Şefi, İtfaiye Amiri, İtfaiye Şefi, Koruma ve Güvenlik Amiri, Koruma ve Güvenlik Amir Yardımcısı, Koruma ve Güvenlik Şefi, Misafirhane Amiri, Programcı, Repartitör, Sistem Operatörü, Teknik Şefler, Tesisler Şef Yardımcısı, Tren Şefi, Uzman Bilgi Giriş Operatörü, Uzman Sistem Operatörü, Uzman Teknisyen, Uzman Yardımcısı, Yol Şube Şef Yardımcısı, Şef Yardımcısı, 2) Biyolog, Diyetisyen, Fizikçi, Fizyoterapist, Jeolog, Kimyager, İstatistikçi, Matematikçi, Mimar, Mühendis, Öğretmen, Psikolog, Şehir Plancısı, Yüksek Mimar, Yüksek Mühendis, Konstrüktör, 3) Mütercim, Programcı Yardımcısı, Tren Servis Amiri, Yüksek Hemşire, Amir Yardımcısı, e) Genel Hizmet Grubu 1) Ambar Saymanı, Başdesinatör, Başmakinist, Başmanevracı, Başmemurlar, Başpuvantör, Başrevizör, Başteknisyen, Baştopoğraf, Başveznedar, Hareket Memuru, Koruma ve Güvenlik Grup Şefi, Veznedar, Muhasebeci, 2) Bilgi Giriş Operatörü, Cer Muayene Memuru, Çocuk Gelişimi ve Eğitimcisi, Daktilo, Desinatör,Ebe-Hemşire, Eczacı Teknisyeni, Emlak Memuru, Hareket Memur Yardımcısı, Hemşire, Hostes, İtfaiye Çavuşu, Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Laborant, Makinist, Makinist Yardımcısı, Revizör, Revizör Yardımcısı, Sekreter, Sürveyan, Teknikerler, Teknisyenler, Topoğraf, Mutemet, Teknik Ressam, Memurlar, Puvantörler, Şoför, Baskı Teknisyeni, İş Makinası Sürücüsü, Pazarlamacı, Bilgisayar İşletmeni, 3) Bekçi, Dağıtıcı, Geçit Bekçisi, İtfaiye Eri, Kasiyer, Makasçı, Yol Bekçisi, Yol Çavuşu, Gardfren, Kondoktör, Manevracı, f) Yardımcı Hizmetler Grubu Aşçı, Aşçı Yardımcısı, Aşçıbaşı, Berber, Boyacı-Marangoz, Bulaşıkçı, Çamaşırcı, Çocuk Bakıcısı, Eczacı Teknisyen Yardımcısı, Garson, Hastabakıcı, Laborant Yardımcısı, Odacıbaşı, Odacılar, Silici, Şef Garson, Taşıyıcı, Teknisyen Yardımcısı, Teksirci, Tesisatçı, Yatakhaneci. Öğrenim Düzeyi Madde 8 — Kuruluş ve Bağlı Ortaklık personelinin bu Yönetmelik kapsamındaki görevlere atanabilmesi için gerekli olan öğrenim düzeyleri Yönetmelik ekindeki listede belirtilmiştir. Hizmet Süresi Madde 9 — Kuruluş ve Bağlı Ortaklık personelinin görevde yükselmelerinin yapılabilmesi için bu Yönetmelik ekindeki listede belirtilen unvanların gerektirdiği süre kadar bulunduğu Kurumda veya diğer Kurumlarda alt görevlerde çalışmış olmaları şarttır. Üst Kademe Grubunda yer alan unvanlar dışındaki unvanlara yapılacak atamalarda, atanılacak görevin niteliği itibariyle aranılacak hizmet süresi 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre Kuruluş ve Bağlı Ortaklıklarda ve diğer kurumlarda geçen süreler dikkate alınarak belirlenir. Bu sürenin en az 2 yılının Kuruluş ve Bağlı Ortaklıkta geçmiş olması şartı aranır. Sicil ve Disiplin Madde 10 — Bu Yönetmelikte belirtilen üst görevlere yapılacak atamalarda; a) Son 1 yıl içerisinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak, b) Son 3 yıllık sicil notu ortalamasının 70, son yıl sicil notu ortalamasının da 76 puandan aşağı olmaması, şartları aranır. Yükselme Eğitimi Madde 11 — Bu Yönetmelik Kapsamında bulunan personelin görevde yükselme niteliğindeki atamalarının yapılabilmesi amacıyla Kuruluş ve Bağlı Ortaklıklarca atama yapılacak görevler için en az 75 saat olmak üzere düzenlenecek görevde yükselme eğitimi programının tamamına katılmaları şarttır. Yükselme Eğitimine Alınma Madde 12 — Kuruluş ve Bağlı Ortaklıklar, personelini bir üst göreve hazırlamak amacıyla bu görevler için gerekli olan öğrenim düzeyi, hizmet süresi, sicil ve disiplin niteliklerine sahip olma durumlarını da dikkate alarak belirliyeceği usul ve esaslar çerçevesinde seçmek suretiyle görevde yükselme eğitimine alır. Ancak, bu eğitime alınacakların sayısı atama yapılacak boş kadro ve pozisyon sayısının iki katını geçemez. Bu eğitimi tamamlayanlar ilgili görevde yükselme sınavına katılmaya hak kazanırlar. Diğer Kurumlarda veya Kuruluş ve Bağlı Ortaklıkların değişik birimlerinde aynı görevler için benzer eğitimi almış olanların kazanılmış hakları saklıdır. Yükselme Eğitiminin Konuları Madde 13 — Görevde yükselme eğitimi aşağıdaki konuları kapsar. a) T.C. Anayasası; 1) Genel esaslar, 2) Temel hak ve ödevler, 3) Devletin temel organları, b) Atatürk İlkeleri ve İnkılâp Tarihi, Ulusal Güvenlik, c) Devlet Teşkilatı ile ilgili mevzuat, d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat, e) Türkçe dil bilgisi ve yazışmayla ilgili kurallar, f) Halkla ilişkiler ve davranış kuralları, g) Kuruluş ve Bağlı Ortaklıklarca belirlenecek görev alanları ve atama yapılacak görevin niteliği ile ilgili konular. Kuruluş ve Bağlı Ortaklıklarca düzenlenecek eğitim programlarında (g) bendinde belirtilenlere ilişkin eğitimin ağırlığı % 60’ın altında olamaz. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yükselme Sınav Esasları Sınav Şartı Madde 14 — Görevde yükselme eğitimini tamamlayanların bu Yönetmelik kapsamında bulunan görevlere atanabilmeleri için görevde yükselme sınavına katılarak başarılı olmaları şarttır. Yapılan sınav sonucunda başarılı olanlar arasından sınavda başarı sıralamasına göre boş kadro ve pozisyon sayısı kadar atama yapılır. Sınav sonuçları aynı görev için yapılacak bir sonraki sınava kadar geçerlidir. Sınav Açılması Madde 15 — Görevde yükselme için açılacak sınavlar Kuruluşun Merkez ve Taşra Teşkilatı ile Bağlı Ortaklıklardaki boş kadro ve pozisyon durumuna göre 2 yılda bir defadan az ve 1 yılda iki defadan fazla olmamak üzere Kuruluşca belirlenecek yer ve tarihte yapılır. Sınavın Şekli Madde 16 — Görevde yükselme sınavı yazılı olarak yapılır. Sınavlar Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına veya Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine yaptırılır. Sınavda 100 üzerinden 70 puan alanlar başarılı sayılırlar. Sınav Kurulu ve Görevleri Madde 17 — Kuruluşca yaptırılacak yazılı sınava ilişkin görevde yükselme işlemlerini yürütmek üzere 5 kişiden oluşacak sınav kurulu teşkil edilir. Sınav kurulu atamaya yetkili amir veya görevlendireceği kişinin başkanlığında personel birimi ve/veya eğitim birimi temsilcileri ile atamaya yetkili amirce belirlenecek diğer üyelerden teşekkül eder. Bağlı Ortaklık personelini de kapsayan sınavlarda sınav kuruluna ilgili Bağlı Ortaklıkca belirlenecek bir üye katılır. Sınav kurulunu teşkil eden üyeler görevde yükselme sınavına alınacak personelden öğrenim ve bulundukları unvanlar itibariyle daha düşük seviyede olamazlar. Sınav kurulunun başkan ve üyelerinin görevde yükselme sınavına eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sıhri hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde bu üye veya üyeler sınav kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların yerine yeni üye veya üyeler görevlendirilir. Sınav kurulu, Kuruluşca yapılacak eğitime ilişkin görevde yükselme sınavında sorulacak soruların bilgi kaynağının hazırlanması, sınav sonuçlarının ilanı, yapılacak itirazların sonuçlandırılması ve bu konuya ilişkin diğer işleri yürütür. Sınav Sonuçlarının Açıklanması Madde 18 — Sınav kurulu sınav sonuçlarını sınavın sonuçlandığı tarihten itibaren en geç 15 gün içerisinde ilan eder ve ilgililere yazılı olarak bildirir. Sınav Belgelerinin Saklanması Madde 19 — Sınavlarda başarı gösterenlerin sınavla ilgili belgeleri ilgililerin özlük ve sicil dosyalarında, başarı gösteremeyenlerin belgeleri ise 1 yıl süreyle veya bir sonraki sınava kadar Personel ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı arşivinde saklanır. Sınav Sonuçlarına İtiraz Madde 20 — Sınava katılanlar, sonuçların ilan edilmesinden itibaren 10 gün içinde sınavı yapan kurula yazılı olarak itiraz edebilirler. İtirazlar 10 gün içinde karara bağlanır ve ilgililere bildirilir. Sınavı Kazananların Atanması Madde 21 — Görevde yükselme sınavını kazananlar boş kadrolara veya pozisyonlara başarı sırasına göre atanırlar. Başarı notunun aynı olması halinde, hizmet süresi fazla olana öncelik tanınır. Hizmet süresinin de eşit olması halinde son üç yıla ilişkin sicil notunun aritmetik ortalaması yüksek olan personel tercih edilir. Kadro veya pozisyon boşalmalarında da aynı görev için yapılacak bir sonraki sınava kadar, kazanan adaylar arasında yukarıda belirtilen şekilde atama yapılır. Göreve Başlamayanlar Madde 22 — Atamaları yapılanlardan geçerli mazereti olmadan süresi içinde göreve başlamayanların veya atama isteminden vazgeçenlerin atamaları ve sınavın bunlara ilişkin sonuçları iptal edilir. Bu durumda bulunan personel kazandığı sınavın yapıldığı tarihten itibaren 2 yıl içinde aynı unvan için yeniden yapılacak olan görevde yükselme sınavına katılamazlar. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Hizmet Grupları Arasında ve Aynı Grupta Geçişler Madde 23 — Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Aynı hizmet grubunda yer alan unvanlar arasındaki geçişler ise atanılacak kadronun veya pozisyonun gerektirdiği nitelikleri taşımak kaydıyla görevde yükselme sınavına bağlı kalınmaksızın yapılabilir. Kendi isteğiyle alt hizmet gruplarında yer alan görevlere yapılacak atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Özelleştirilen Kuruluşlardan Atama Madde 24 — 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 22 nci maddesi uyarınca ilk defa eşit pozisyonlara veya eşit dereceli kadrolara yapılan atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Ancak bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde yer alan 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine göre yapılacak atamalarla ilgili hükümler saklıdır. Kazanılmış Haklar Madde 25 — a) Kendi isteği ile bir alt görev veya kadroya atananlar ile hakkında bir alt görev veya kadroya atanma konusunda önceden verilmiş bulunan kararı kaldırılanların kazanılmış hakları saklıdır. b) Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Kuruluş ve Bağlı Ortaklıklara yapılan atamalarda personelin eski işyerinde bu Yönetmelikte belirtilen veya benzeri unvanlarda geçirdikleri sürelerle ilgili kazanılmış hakları saklıdır. Özel Hükümler Madde 26 — a) Memurluğa girmeden önce veya memuriyetleri sırasında Yüksek Öğrenim üstü "Master" derecesi almış olanlarla meslekleri ile ilgili öğrenim dallarında doktora yapanlar ve "Kamu Personeli Dil Sınavı" nda (A) düzeyinde başarılı olanlar bu Yönetmelik kapsamında bulunan görevlere öngörülen asgari hizmet süresinden 1 yıl önce atanabilirler. b) Mahkeme kararı, disiplin kurulu kararı, sağlık durumu ve eş durumu nedeniyle zorunlu olarak yapılacak görev ve yer değişimlerinde bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. c) Bu Yönetmelikte belirtilen hizmet sürelerinin uygulanmasında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümleri saklıdır. d) Bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak Bağlı Ortaklık personelinin görevde mahiyetindeki atamalarına Bağlı Ortaklık Genel Müdürü yetkilidir. Hüküm Bulunmayan Haller Madde 27 — Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümleri gereğince işlem yapılır. Geçici