Konya Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2001/6)

Konya Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No : 2001/06

Karar Tarihi : 19/6/2001

İl Mahalli Çevre Kurulu, Konya Vali Yardımcısı Mustafa ERDOĞAN başkanlığında toplanarak 2001-2002 kış sezonunda uygulanacak "Temiz Hava Programı"nı görüşerek aşağıdaki kararları almıştır. Buna göre;

A-YAKIT SPEKTLERİ

İlimiz merkezinde satışına ve kullanılmasına izin verilen yakıtlar aşağıdaki özellikleri taşımalıdır.

1-İTHAL KÖMÜR
Alt Isıl Değer	: 6500 kcal/kg	(-250)	(Satışa sunulan)
Toplam Nem	: % 10	(+%1)	(Satışa sunulan)
Toplam Kükürt	: % l	(+%0.1)	(Satışa sunulan)
Uçucu Madde	: % 12-22 (% 1)	(Kuru Bazda)
Ebat	: 25-100 mm
2-PAÇAL KÖMÜR
Alt Isıl Değer	: 6000 kcal/kg	(-500)	(Satışa sunulan)
Toplam Nem	: %20	(+% 1)	(Satışa sunulan)
Toplam Kükürt	: % 1.2	(+% 0.l )	(Satışa sunulan)
Uçucu Madde	: % 12-24	(% 1)	(Kuru bazda)
Ebat	: 25-100 mm
3-KÖMÜR BRİKETİ
Alt Is ıl Değer	: 5500 kcal/kg	(-200)	(Satışa sunulan)
Toplam Nem	: % 15	(+% 1)	(Satışa sunulan)
Toplam Kükürt	: %1	(+0.1)	(Satışa sunulan)
Uçucu Madde	: % 15-22	(% 1)	(Kuru bazda)
Kırılma Mukavemeti :
Yumurta biçimli briketlerde : 80 Kgf/cm2 (min)			(Satışa sunulan)
Tabanı düz biçimli briketlerde : 130 Kgf/cm2 (min)			(Satışa sunulan)

Bağlayıcı Madde : Resmi kurum laboratuarlarından alınan analiz sonuçlarına göre kanserojen madde olmadığı ispatlanmış bağlayıcı maddeler Büyükşehir Belediyesi'ne bildirmek kaydıyla kullanılabilir. (Gerektiğinde Valilik, masrafı faaliyet sahibi tarafından karşılanmak şartı ile numune alarak analiz yaptırabilir.)

Yukarıdaki spektlere uygun kömürler Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın belirlediği vasıftaki paçallama tesislerinde üretilecek 25-40 kg.lık torbalar (lamineli çuval) içinde olacak, torba üzerinde görünecek şekilde 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun ilgili maddesi uyarınca, üretici firma adı, kömür spektleri, üretim tarihi ve seri üret

im numarasını gösterir bilgiler ve şikayetlerin değerlendirilmesi için 'Alo Çevre 181' ibaresi bulunacaktır. İl merkezinde satılacak kömür torbaları üzerinde 3x3 cm çapından küçük olmamak kaydıyla " Konya ili merkezinde tüketilmek üzere üretilmiştir." İbaresi yazılacaktır.

Hiçbir surette her ne miktarda olursa olsun açıkta ve torbasız kömür satmak yasaktır. Bununla beraber torbalı olup spektlere uymayan, isimsiz ve/veya üzerindeki bilgileri eksik, üretim ve satış izin belgesi alınmamış kömürlerin ve sıvı yakıtların getirilmesi taşınması, üretilmesi, depolanması, satışı ve kullanılmasının tespiti halinde kaçak yakıt muamelesi yapılacaktır.

4- SIVI YAKIT

Büyükşehir Belediyesi meskun mahal sınırları içerisinde ısınma ve sanayii amaçlı maksimum %1.5 kükürt içeren Özel Kalorifer Yakıtı ( Kalyak ) kullanılacaktır. Bunun dışında ısınma ve üretim amaçlı olarak hiçbir suretle 5 ve 6 nolu fuel-oil v.b. yakıtın satılması depolanması ve kullanılması yasaktır. Büyükşehir Belediyesi meskun mahal sınırları dışında faaliy

et gösteren sanayi kuruluşları Valilikten izin almaları kaydıyla 5-6 nolu fuel-oil kullanabilecektir. Bunun için söz konusu yerin şehir imar planında, meskun mahal dışında olup olmadığına dair Büyükşehir Belediye Başkanlığından görüş alınacaktır.

Ayrıca Konya il merkezinde ısınma ve üretim amaçlı Ortadoğu (İran, Irak) çıkışlı kalitesiz ve kaçak mazot, kalorifer yakıtı ve fuel oil'in depolanması, satılması ve kullanılması yasaklanmıştır. Meskun mahal içinde sadece maksimum % l.5 kükürt içeren özel kalorifer

yakıtının kullanımına izin verilecektir.

B- İZİN VE TAAHHÜT

Her türlü katı (Kömür) ve sıvı yakıt satışı Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı iznine tabidir.

Bunun için:

l -Konya' da paçal ve pres kömür üretimi yapacak veya ithal kömür getirip pazarlaya

cak firmalar, EK- 1 deki taahhütname ve taahhütnamede istenen belgelerle noter tasdikli olarak Büyükşehir Belediye Başkanlığına başvuracak ve 'KÖMÜR İŞLEME VE SATIŞ İZİN BELGESİ' alacaklardır.

2-Kömür üretimi ve işletme tesisleri Konya ili sınırlan dışında olan firmalar, Konya il merkezinde ana bayii göstermek suretiyle ürettiği paçal veya pres kömürü veya ithal kömürü Konya'da pazarlayabilmeleri için EK-2 deki taahhütname ve taahhütnamede istenen belgeler noter tasdikli olarak Büyükşehir Belediyesi'ne başvuracak ve 'KÖMÜR İŞLEME VE SATIŞ İZİN BELGESİ' alacaklardır.

3-Herhangi bir tesis sahibi olmayıp da mevcut bir paçallama veya presleme tesisini kullanarak spektlere uygun kömür üretimi (Fason üretim) yapmak isteyen üreticiler, ilgili firma ile karşılıklı sorumluluk taahhütnamesi vermek kaydıyla, kömür üretimi yapmak için Büyükşehir Belediyesi'nden izin alacaklardır. (Konya'da üretim yapacak firmalar EK- 1 deki taahhütnameye, Konya dışında üretim yapacak firmalar EK-2 deki taahhütnameye tabi olacaklardır.

)

4-Şehir merkezinde kömür pazarlaması yapacak bayiler EK-3 deki taahhütnameyi noter tasdikli olarak onaylatarak Büyükşehir Belediyesi'nden izin belgesi alacaklardır.

5-Büyükşehir Belediyesi'nden izin belgesi almamış hiçbir kişi, kurum ve kuruluşun (Toptancı veya Perakendeci) kömür satışına müsaade edilmeyecektir.

6-Özel kalorifer yakıtı satıcılarının Büyükşehir Belediyesi'nden 'ÖZEL KALORİFER YAKITI SATIŞ İZİN BELGESİ' almaları zorunludur. Bunun için Akaryakıt Satıcıları Derneği üyeleri ve PUİS üyeleri Ek-4 deki taahhütname karşılığı bu izni alabileceklerdir.

7-Taahhütnamelerde istenen teminat mektubunda Konya'daki katı yakıt üretici ve pazarlayıcı firmalar için (5x1 milyarlık), Konya dışındakiler için (5x3 milyarlık) olarak, daha önceden "ÖZEL KALORİFER YAKITI SATIŞ İZİN BELGESİ" almış ve bundan sonra alacak firmalardan (2x1 milyarlık) teminat mektubu alınacaktır.

8-Büyükşehir Belediye Başkanlığından daha önceden izin belgesi alan firmalar hazırlanan yeni taahhütnameyi kabul ettiğine dair noter onayını 17/8/2001 tarihine kadar Büyükşehir Belediye Başkanlığına vereceklerdir. Süresi içinde Taahhütnamesini yenilemeyenlerin ve teminat mektubu vermeyenlerin izin belgesi iptal edilecektir.

9-Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı'ndan izin alan firmaların adı ve dosya örneği aynı gün Valilik Makamı'na bildirilecektir. Alınan izinler Valilik Makamı'na bildirildiği tarihten itibaren geçerlilik kazanacaktır.

10- İzin Belgesi alan firmaların;

a) İş kolunun değişmesi,

b) Firmanın isminde veya sahibinde değişiklik olması,

durumlarından herhangi birisinin veya tamamının gerçekleşmesi halinde izin belgesi kendiliğinden iptal olmuş sayılacak ve firma yeniden izin başvurusu yapacaktır.

Kömür satış bayileri ve kalyak satıcısı firmaların adreslerinde değişiklik olması durumunda yeni işyeri açma ve çalışma ruhsatının getirilmesi ve düzeltme ücretinin yatırılması halinde izin belgesi üzerinde değişiklik yapılır.

C- DENETİM VE ANALİZ

l -İlimiz merkezine kalitesiz, kaçak katı ve sıvı yakıtın getirilmesi, depolanması, satılması ve kullanılmasının önlenmesi ve tam gün denetimin yapılması Büyükşehir Belediye Başkanlığının sorumluluğundadır. Bu amaçla Büyükşehir Belediye Başkanlığı koordinatörlüğünde İl Emniyet Müdürlüğü (Asayiş veya Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğü), İl Sağlık M

üdürlüğü' nün eleman desteği ve Merkez İlçe Belediyelerinin (Meram, Karatay, Selçuklu) Zabıta Memuru görevlendirmesi ile 24 saat süreli üçer ekip oluşturulacak, ihtiyaç duyulduğu zamanlarda İl Çevre Müdürlüğü ve Defterdarlık (Alo 189 Maliye) tan eleman alınacaktır.

2-Ekiplere merkez ilçe belediyelerinden birer araç temin edilecek, geri kalan araç ihtiyacı Büyükşehir Belediye Başkanlığınca karşılanacaktır.

3-Yakıt Denetim Ekiplerinin çalışma programı, sevk, haberleşme ve iaşe organizasyonu Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından yapılacak olup, kurulan bu ekiplere ilaveten Meram, Karatay, Selçuklu İlçe Kaymakamlıklarınca 1.10.2001 tarihinden itibaren Hava Kirliliği Denetim Ekipleri kurulacaktır.

4-Yakıt Denetim Ekiplerinin ve Büyükşehir Belediyesi Zabıta Ekiplerinin kontrolü sırasında, taşıma aracında, kullanıcıların ve satıcıların depolarında tespit edilen ve kararda belirtilen spektlere uymayan katı ve sıvı yakıtlara el konularak yakılması önlenecek ve yasaklara riayetsizlikten dolayı kaçak yakıt muame

lesi yapılarak cezai yaptırımlar uygulanacaktır.

5-Konya ili dışından gelen kömürlerin laboratuvara uğrayarak tartılması, sevk irsaliyesi ve fatura ibra etmesi, numune alınarak analizinin yapılması, analizin uygun çıkmaması durumunda seri numarası ve üretim tarihi dikkate alınarak toplatılması, ayrıca paçal tesislerine giren ve çıkan bütün kömürlerin tartılması ve analizinin yapılması zorunludur.

6-Konya İl merkezi dışına transit geçişle sıvı ve katı yakıt nakliyesi yapan araçlar çevre yolunu kullanacaklardır. Bu araçların şehir içine girişleri ve geçişleri yasaklanmıştır.

7-Taahhütname şartlarının kontrolü ve numune alma işlemleri Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ekipleri tarafından düzenli olarak yapılacaktır.

8-Yakıt analizleri Büyükşehir Belediyesi Yakıt Analiz Laboratuarında usulüne uygun olarak yapılacak olup, analiz sonuçlan en kısa süre içinde ilgilisine ve İl Çevre Müdürlüğüne bildirilecektir.

9-Yakıt analiz ücretleri Büyükşehir Belediye Meclisince yıllık olarak belirlenecektir.

10-Her üretici içi

n kontrol amacıyla tesisten, bayiden ve kullanıcıdan aylık alınacak numune sayısı, en fazla 20 olacak ve sayısı üzerinde alınan numunelerden analiz ücreti alınmayacaktır.

11-Kontrol ekipleri tarafından yakıta el koyma durumunda Büyükşehir Belediyesince belirlenen depoda muhafaza işlemleri sırasında tahakkuk edecek işçilik, taşıma, park vb. masrafları Büyükşehir Belediyesince ilgilisinden tahsil edilecektir.

12- Denetim ve kontroller sırasında kaçak ve/veya kalitesiz oldukları gerekçesiyle yakalanarak el konulan, depoda veya araçta bekletilen yakıtların değerlendirilmesi 9.7.1999 gün ve 911 sayılı Valilik Olurları ile oluşturulan "YAKIT DEĞERLENDİRME KOMİSYONU" tarafından düzenli olarak yapılacaktır. Komisyon, Mahalli Çevre Kurulu Kararlarının uygulamasını

takip edecektir.

13-Kalyak satıcısı firmalar depolarında sadece kalyak depolayabileceklerdir.

14- Bayiden, tüketiciden ve araç üzerinden alınan yakıt numune bedelleri ve analiz ücretleri üretici firma ve/veya ana bayii tarafından karşılanacaktır.

15- İsteğe bağlı analizler 12 nci maddenin kapsamı dışında bırakılarak bunlardan ayrıca ücret alınacaktır.

16- Konya Valiliği Çevre Kontrol Ekipleri ve Büyükşehir Belediyesi Kontrol Ekipleri arasında telsiz haberleşmesi sağlanacak ve gerekli hallerde ortak hare

ket edilecektir.

17- Konya Valiliği Çevre Kontrol Ekipleri gerekli gördüğü taktirde satışa sunulan katı ve sıvı yakıtlardan standartlara uygun numune alarak yakıt kontrolü ve analizini yaptırabileceklerdir.

18- Konya il merkezinde veya ilçelerinde faaliy

et gösteren ve Hava Kalitesinin Kontrolü Yönetmeliği EK 8'de A ve B listelerinde yer alan işletmelerin baca gazı emisyon kontrolleri yapılacak ve bu tesislerin Yönetmelik hükümleri gereği EMİSYON İZNİ almaları sağlanacak, bunun için Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve İl Sağlık Müdürlüğü tarafından başlatılan çalışmalara hız kazandırılarak kurulumuza sunulacaktır.

19-Konya il merkezinde bulunan mesken ve işyeri amaçlı binaların baca gazı emisyon ölçümleri ücreti karşılığı Valilik (İl Çevre Müdürlüğü) ve/veya Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından yapılacak ve istendiğinde ibraz edilecektir.

20- Hava kirliliğinin önemli nedenlerinden biri olan motorlu taşıtların egzoz gazları özellikle çok eski veya yeterli bakımları yapılmamış taşıtların şehir trafiğinde seyretmeleri nedeniyle oluşmaktadır. Bu nedenle;

Çevre Bakanlığı'nın 22.10.1992 gün ve 21383 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Motorlu Taşıt Egzoz Gazlarının Yol Açtıkları Kirlenmenin Önlenmesine İlişkin Tebliğ"in 1 inci maddesinin son fıkrası gereğince; Konya Valiliği Çevre Kontrol Ekipleri ile egzoz emisyon ve gürültü kontrolü ölçüm çalışmaları, Mahalli Çevre Kurulunun 19.11.1993 gün ve 93/6 sayılı kararı ve ekli tebliği ile bu konuda alınan diğer kararlar doğrultusunda Çevre Koruma Vakfı desteği ile d

üzenli olarak yürütülecektir.

21-Resmi ve özel kişi, kurum ve kuruluşlar, sahip olduğu bütün motorlu araçların egzoz emisyon ölçümlerini ücreti karşılığında yaptıracaklardır. Araçlarının Egzoz gazı emisyon ölçümlerini zamanında yaptırmayanlara veya denetimler sırasında ölçüm sonucunu ve/veya egzoz emisyon pulunu ibraz edemeyenlere cezai işlem uygulanacaktır.

22- İl Emniyet Müdürlüğü Trafik Ekipleri normal denetimleri yanında araçların egzoz emisyon pulunun da kontrolünü yapacak, egzoz emisyon kontrolünü zamanında yaptırmayanları tutanakla tespit ederek yasal işlem yapılması için Valilik makamına bildireceklerdir.

23- Karayolları Fenni Muayene istasyonlarında ilk kez trafiğe çıkan araçlar haricinde her türlü muayenede egzoz emisyon pulu istenecek olmayan araçların muayenesi yapılmayacaktır.

24- Kontroller esnasında egzoz emisyon pulu olmayan araçlar en geç üç gün içinde egzoz gazı ölçümlerini yaptıracaklar ve egzoz emisyon pulunu alarak bu süre içerisinde İl Çevre Müdürlüğü'ne ibraz edeceklerdir. Aksi taktirde cezai işlem uygulanacaktır.

25- Analizi yaptırmak üzere laboratuara uğrayan yakıt satıcılarının sevk irsaliyesi, fatura ve/veya ordino ibra etmesi zorunludur.

26-

Konya Büyükşehir Belediyesi mücavir alan sınırları içinde satışa sunulmak üzere getirilen özel kalorifer yakıtının satışını yapan işletme tarafından yakıt analizi yaptırılacak ve analiz yapıldıktan sonra ilgili yere sevk edilecektir. Standartlara uygun olmayan yakıtlar şehir dışına çıkarılacaktır. İşletme sahipleri yakıtı şehir dışına çıkardıklarını belgelemek zorundadırlar.

27- İlgili firmaca analizi yaptırılan Kalorifer yakıtı analiz raporunun bir örneği (Fotokopi olmayan Orijinalinin)Apartman yönetimine ve/veya işyeri sahibine verilecek ve kontrol sırasında fatura ve/veya sevk irsaliyesi

ile birlikte (son tarihli olarak) ilgililere gösterilecektir.

28- Özel Kalorifer yakıtı satıcıları ve kömür üreticileri her ayın 5 ile 10'u arasında bir önceki ayın sevk programını (Yakıt satılan yerin ismi ve miktarını belirtilen bir listeyi, sevk irsaliyesini, fatura fotokopisini ve analiz raporunu) eksiksiz olarak Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na teslim edeceklerdir.

29- Karaman Yolu üzeri Aybahçe Mevkiinde kömür üretimi yapan firmalar tesislerine girişte ve çıkışta kömürlerini Büyükşehir Belediyesi yakıt analiz laboratuar kantarında ücreti karşılığında tarttıracaklardır.

30- Şahit numunelerden ayrıca analiz ücreti alınacaktır.

D - CEZAİ YAPTIRIMLAR

Yukarıdaki önlemlerin uygulanabilmesi için taahhütname şartlarının caydırıcı olması esas alınmıştır.

1-Kaçak, belgesiz ve eksik belgeli, açıkta ve kalitesiz kömürlerin ve sıvı yakıtların üretim tesisinde, satışa veya kullanıma hazır durumda depoda veya araçta tespiti halinde yakıta el konulacak, ayrıca araç bağlanacak, el konulan yakıt Büyükşehir Belediyesi'nin göstereceği ve otopark ve/veya depoya nakil edilecektir.

2-Yakıt Denetim ve Kontrol Ekipleri tarafından yakalanarak depoda bekletilen katı ve sıvı yakıtlar Yakıt Değerlendirme Komisyonu marifetiyle değerlendirilecektir.

3- Tüketicilerin Uyacağı

Kurallar :

a) Tüketiciler yakıtlarını (katı ve sıvı yakıt) izin belgeli satıcı firmalardan alacaklardır. Tüketiciler ısınma amaçlı yukarıda belirtilen vasıflara haiz kaliteli yakıt almakla ve kullanmakla yükümlüdürler.

b) Tüketiciler her ne miktarda olu

rsa olsun açıkta, torbasız kömür almayacak ve depolarında bulundurmayacaklardır.

c) Tüketiciler, satıcı firmalardan son tarihli yakıt analiz raporu, sevk irsaliyesi almak ve denetleme sırasında bunları ilgililere ibraz etmekle yükümlüdürler.

d) Yapılacak denetimlerde istenen belgeleri ibraz etmeyen, Konya İli Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan katı ve sıvı yakıt kullanan tüketicilere, 2872 sayılı Çevre Kanununun Kirletme Yasağına ilişkin 8 inci maddesine muhalefet nedeniyle ida

ri para cezası uygulanacak ve yakıtına el konulacaktır.

4- Apartman ve iş yerleri ateşçi belgesi olmayan, ehliyetsiz kaloriferci çalıştırmayacaktır.

5- Kalitesiz, kaçak, spektlere uygun olmayan kömür üreten, depolayan, satan ve alan/kullanan her türlü res

mi ve özel kişi, kurum ve kuruluşlara yasalarda belirtilmiş cezai işlemler aynen uygulanacaktır.

6- 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/Ç ve 11/C maddeleri uyarınca alınan bu tedbirlere riayet etmeyenler hakkında, aynı Kanunun 66 ncı maddesi, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ncı maddesi, 2872 sayılı Çevre Kanununun 8, 15, 20, 21 ve 23 üncü maddeleri ile 3030 ve 1580 sayılı Kanunlara dayalı Belediye Zabıta Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre Belediye Encümeni kararları doğrultusunda yasal işlem uygulan

acaktır.

7- Satış izin belgesi olmayan bayiler ve diğer esnafların katı ve sıvı yakıt satması halinde yakıtlarına el konularak işyerleri süreli olarak kapatılacak ve aşağıda belirtilen cezai müeyyideler uygulanacaktır.

8- Normal veya ihbar üzerine yapılan denetimler neticesinde ceza uygulanacak satış izin belgesi olan firmalara;

a) Birinci olumsuzlukta 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddelerine göre idari para cezası uygulanacaktır.

b) İkinci olumsuzlukta idari para cezası ile birlikte tesis 10(on) gün süreyle kapatılarak yakıt sevkiyatı durdurulacaktır.

c) Üçüncü olumsuzlukta idari para cezası ile birlikte tesis 20 (yirmi) gün süre ile kapatılarak, kömür üreticileri için teminat mektubunun %40'ı, sıvı yakıt satıcıları için %50’si irad kaydedilip yakıt sevkiyatı durdurulacaktır.

d) Dördüncü olumsuzlukta teminat mektubunun tamamı irad kaydedilip, yakıt sevkiyatı durdurularak, izin belgesi iptal edilecek ve tesis süresiz kapılacaktır.

9- Firmalara uygulanan birinci, ikinci ve üçüncü yaptırımlardan her biri, uygulandıkları tarihten itibaren bir yıl süreyle geçerli olacak ve bir yıl sonunda iptal edilecektir.

10- Konya dışındaki firmalara 10 uncu maddenin kapatma işlemi dışında kalan yaptırımları aynen uygulanarak durum ilgili Valiliğe bildirilecektir.

11- Büyükşehir Belediye Başkanlığından yakıt satış izin belgesi alan firmaların belediyeye ve Yakıt Değerlendirme Komisyonuna olan borçlarının ödenmemesi halinde alacak teminat mektuplarından tahsil edilebilecektir.

12- Şehir içinde, araç üzerinde, depoda satışa sunulmuş ve/veya bina önünde ve/veya içinde kaçak ve kalitesiz kömürün veya sıvı yakıtın yakalanması halinde cezai müeyyide uygulanması ile (Kömürün üretim tarihi ile seri numarası dikkate alınarak) birlikte yakıt toplatılarak otopark veya depoya

çekilecektir.

13- Standartlara uygun olmayan, kalitesiz, bozuk ve/veya kaçak katı veya sıvı yakıt olduğu tespit edilen konut ve işyerlerindeki yakıtlara el konulacak, Yakıt Değerlendirme Komisyonu marifetiyle geri çektirilecektir.

14- Konya dışında satılacak farklı renkte torbalı kömürlerin şehir içinde depolanması, satılması, taşınması, araçta bulundurulması ve kullanılması yasaktır. Bu tür kömürlerin sevkiyatında çevre yolu kullanılacak, aksi taktirde bu tür kömürlere kaçak kömür muamelesi yapılacaktır

.

15- Denetim sırasında ekipler tarafından nakliye aracından, iş yerinden ve apartman veya iş merkezinin deposundan yakıt numunesi alınacak, apartman yönetimi, iş yeri veya araç sahibince engel olunması halinde yakıt kaçak sayılacaktır.

16- Analiz yaptırmadan analiz raporunu konut ve /veya iş yeri sahibine vermeden katı yakıt ve özel kalorifer yakıtı satan ayrıca aylık sevk programını eksi bildirdiği tespit edilen özel kalorifer yakıtı satıcılarına ve kömür üreticilerine cezai müeyyide uygulanacaktır.

17-

İzin ve taahhüt kısmının 3 üncü maddesinde belirtildiği şekilde kömür üretiminin yapılması halinde her olumsuzlukta hem kömür üretimi yapan hem de yaptıran, ayrıca spektlere uygun olmayan kömürü satan firmalar karşılıklı sorumlu olacak ve cezai müeyyideler her iki tarafa da uygulanacaktır.

18- Defterdarlıkça tahsil edilen idari para cezaları hakkındaki bilgiler bu kurum tarafından her ay Valilik Makamına ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na bildirilecektir.

E – DİĞER KONULAR

l- Kış sezonu süresince hava kirliliğinde ortaya çıkabilecek ciddi tehlikelere karşı önceden önlem almak üzere Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Meteoroloji Bölge Müdürlüğü, Sağlık Müdürlüğü ve İl Çevre Müdürlüğü arasında sürekli iş birliği sağlanacak ve Meteoroloji Bölge Müdürlüğünde

n haftalık hava tahmin raporu alınacaktır.

2- Uyarı kademeleri ve kirlilik dereceleri konusunda Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53/4 maddesine ve kurulumuzun 24.9.1993 tarih ve 5 sayılı kararına aynen uyularak hava kirliliği değerleri uyarı kademelerine ulaştığında basın ve yayın yolu ile halka duyurulacaktır.

3- Isınma ve sanayii amaçlı yanık yağ, lastik, plastik, kırpıntı, üstübü, küllük vb. atık ve artıkların her ne suretle olursa olsun yakılması yasaklanmıştır. Yakanlar hakkında cezai müeyyidelerin uygulanması dışında yanık yağ sobası vb. malzeme müsadere edilecektir.

4- İlimizdeki kamu kurum ve kuruluş, iş yerleri ile meskenlere ait bacaların bakım ve temizlikleri l Ekim 2001 tarihine kadar yaptırılıp, periyodik temizlikleri sürdürülecektir.

5- İlimizin meteorolojik verileri ve topoğrafik yapısı gereği sis ve inversiyonun şehir merkezinde daha çok sabah erken saatlerde ve akşam saatlerinde ileri boyutlara ulaştığı bu nedenle; tüm kamu kurum ve kuruluşları ile özel ve tüzel kişilere ait binalarda kaloriferlerin sürekli yanması en ideali olmakla birlikte, sönen kaloriferlerin ilk yakma saatleri aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.

a) Sabah : 09:00-10:00

b) Öğleden sonra : 14:00-15:00

6- Yakma saatlerine uymayanlara cezai müeyyideler uygulana

caktır.

7- Kış dönemi (Ekim-Mart) süresince dış ortam sıcaklığı 14°C ve altına ulaştığı zaman kaloriferler yakılacaktır.

8- Kaloriferli bina ve apartmanlarda, noter tasdikli kontrol defteri bulundurulacak, defterin şekli ve kapsamı Büyükşehir Belediyesi'nce belirlenecek, bu defter yönetici tarafından kış sezonunda haftalık olarak işlenerek, kontrol ekiplerince sorulduğunda kaloriferci veya yönetici tarafından ibraz edilecektir.

9- Kamu kurum ve kuruluşları binalarında iç ortam sıcaklığı 18 °C, hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, huzurevi, terminal binası, kreşler ve bütün meskenlerde iç ortam sıcaklığı 20°C den yukarı olmayacak şekilde kaloriferler yakılacaktır.

10- Hava kirliliği ile ilgili olarak Mahalli Çevre Kurulu'nca alınan kararların kamuoyuna duyurulması ve vatandaşların bilgilendirilmesi için;

Valilik Çevre Koruma Vakfı Çevre Müdürlüğü ve Büyükşehir Belediyesi Başkanlığınca gerekli eğitim çalışmaları yapılacak, bunun için afiş, broşür, el ilanı ve kitapçık bastırılması, dağıtılması, yerel basın ve yayın organlarında çevre eğitimi çalışmaları başlatılacaktır.

11- Hava Kirliliği ölçüm sonuçları İl Sağlık Müdürlüğü, Halk Sağlığı Laboratuvarı tarafından Valilik Makamına (İl Çevre Müdürlüğü) ve Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğüne günlük olarak bildirilecektir.

12- Yukarıda alınan bu kararlar, bilgi için Çevre, Sağlık, Bayındırlık, İçişleri, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıklarına ve Cumhuriyet Savcılığına, gereği için, ilgili kamu kurum ve kuruluşlara gönderilecektir. Ayrıca basın ve yayın organları yoluyla halka duyurulacaktır.

Tebliğ olunur.

EK – 1

KONYA İLİ İÇİNDE KÖMÜR ÜRETİMİ VE İTHALİ YAPIP PAZARLAYACAK FİRMALAR İÇİN TAAHHÜTNAME

1- 19.6.2001 tarih ve 2001/6 sayılı Konya Mahalli Çevre Kurulu kararı ile bundan sonraki Mahalli Çevre Kurul kararlarına uyacağımı,

2- Konya Büyükşehir Belediyesi sınırlan içerisinde kömürleri sadece torbalar halinde satışa sunacağımı, torbaların 25-40 Kg.lık laminel çuval olacağını,

3- Konya ili içinde satışa sunacağım paçal kömürleri ......................... renkte ve ........................ markalı, ithal kömürleri ......................... renkte ve ........................ markalı, briket kömürleri ........................ renkte ve ..........

.............. markalı, Konya ili dışında satışa sunacağım kömürleri ......................... renkte ve ........................ markalı torbalara paketleyeceğimi,

4- Konya il merkezinde satılacak kömür torbaları üzerinde 3x3 cm çapından küçük olmamak kaydıyla "Konya İli Merkezinde tüketilmek üzere üretilmiştir" ibaresi yazacağımı,

5- Kömürlerin doldurulacağı torbalar üzerine;kömürlerin cinsini, üretici firma adını, takribi ağırlığını, % olarak kükürt ve kcal olarak kalori değeri ile briket kömürler için bağlayıcı madde cinsini ve kırılma mukavemetlerini kolayca okunacak şekilde yazacağımı,

6- Üretim tarihini ve seri üretim numarasını kolayca okunacak şekilde etiket üzerine yazacağımı,

7- Çevre şikayetlerinin değerlendirildiği "Alo 181 Çevre" hattını okunacak şekilde torba üzerine yazacağımı,

8- Kuracağım tesiste karışımın homojen olması için otomatik olarak eleme, paçallama, torbalama ve tartı sistemi olacağını, paçallama oranlarını sürekli olarak vereceğimi,

9- Paçallamada kullanılacak yerli kömürlerin kalorisinin en az 4500 kcal ve ebatlarının +25-100 mm olacağını,

10- Briket kömür imalatında bağlayıcı madde olarak Resmi kurum laboratuarlarından alınan analiz sonuçlarına göre kanserojen madde olmadığı ispatlanmış bağlayıcı maddeleri kullanacağımı ve Büyükşehir Belediyesine bildireceğimi,

11- Tesislere girişte ve çıkışta Yakıt Analiz Laboratuarında yakıtın tartımını yaptıracağımı ve numune bırakarak analizini yaptıracağımı,

12- Büyükşehir Belediyesine her ayın 5'i ile 10'u arasında bir önceki ayın sevk programını (Yakıt satılan yerin ismi ve miktarını belirten listeyi ve analiz raporunu) eksiksiz olarak vereceğimi, sevk programını eksik bildirmem halinde M.Ç.K kararında belirlenen cezai müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

13- Sadece, Büyükşehir Belediyesi'nden "Kömür Satış İzin Belgesi" alan tüccar veya esnafa kömür satışı yapacağımı, doğrudan tüketiciye satış yapmayacağımı,

14- Sevk edilecek her kömür için, bayii ve tüketiciye verilmek üzere kantar fişi ve sevk irsaliyesini nakliye aracında bulunduracağımı,

15- Kalitesiz kömürlerden dolayı tüketicinin göreceği zararı karşılayacağımı, zararı karşılamadıkça "Kömür İşleme ve Satış İzin Belge"min askıya alınıp, kömür sevkıyatımın durdurulmasını kabul edeceğimi,

16- Üretim y

erinden, depodan, taşıma aracından, satış yerinden, bayiden ve tüketiciden alınan numunelerin analiz sonucunun olumsuz çıkması halinde Mahalli Çevre Kurulu kararının ilgili maddelerindeki müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

17- Satışa arz ettiğim kömürlerin analizleri için Büyükşehir Belediyesince belirlenen miktar üzerinden ödemeyi yapacağımı, kendi isteğim üzerine şahit numunenin çalışılması durumunda, analiz ücreti olarak ayrıca belirlenen miktarı ödemeyi kabulleneceğimi. Belediyeye her an içi

n numune verebileceğimi ve numune alınırken zorluk göstermeyeceğimi,

18- Belediye'ye ve Yakıt Değerlendirme Komisyonu'na olan borçları ödememem halinde teminat mektuplarından tahsil edilmesini kabul edeceğimi,

19- Bayilerden alınan numune bedellerini karşılayacağımı,

20- Kendi adıma veya mahrukatçı esnafına yaptığım torbadan doğacak her türlü yaptırıma razı olacağımı,

21- Büyükşehir Belediyesi'nin gösterdiği ve müsaade ettiği yer dışında depolama, paçallama ve torbalama işlemi yapmayacağımı,

22- Torba a

ğızlarının dikimi esnasında firmanın antetli kağıdını da birlikte dikeceğimi ve Büyükşehir Belediyesi'ne torbayla birlikte bir örneğini vereceğimi, torbanın başkaları tarafından tekrar kullanılmasını önlemek için başka tedbirler alacağımı,

23- İthal kömür, paçal kömür ve briket kömür ile ilgili her biri için ayrı olmak üzere yakma kılavuzlarını hazırlayıp, tüketici ve bayilere vereceğimi,

24- Kömürlerimi Torbalarken sonradan doğabilecek gramaj eksilmelerini göz önüne alarak gerekli tedbirimi alacağımı (bu konuda kontrollerde kabul edilebilir gramaj hatası 200 gr. olacaktır.),

25- Uygulamalar esnasında doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için Valilik ve Büyükşehir Belediyesi'nin koyacağı yeni şartları tek taraflı olarak peşinen kabul edeceğimi,

EK-1 Bu t

aahhütnameyi kendi adına spektlere uygun kömür üretimi yapmak isteyen üretici (fason üretici) ile tesis sahibi firma karşılıklı imzalayacaktır.

Taahhüt ederim.

EK – 2

KONYA İLİ DIŞINDA KÖMÜR ÜRETİMİ VE İTHALİ YAPIP PAZARLAYACAK FİRMALAR İÇİN TAAHHÜTNAME

1- 19.6.2001 tarih ve 2001/6 sayılı Konya Mahalli Çevre Kurulu kararı ile bundan sonraki Mahalli Çevre Kurul kararlarına uyacağımı,

2- Konya Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde kömürleri sadece torbalar halinde satışa sunacağımı, torbaların 25-40 Kg.lık laminel çuval olacağını,

3- Konya ili içinde satışa sunacağım paçal kömürleri ......................... renkte ve ........................... markalı, ithal kömürleri ......................... renkte ve ........................... markalı, briket kömürleri ........................ renkte ve ........................... markalı torbalara paketleyeceğimi,

4- Konya il merkezinde satılacak kömür torbaları üzerinde 3x3 cm çapından küçük olmamak kaydıyla"Konya İli Merkezinde tüketilmek üzere üretilmiştir" ibaresi yazacağımı,

5- Kömürlerin doldurulacağı torbalar üzerine;kömürlerin cinsini, üretici firma adını, takribi ağırlığını, % olarak kükürt ve kcal olarak kalori değeri ile briket kömürler için bağlayıcı madde cinsini ve kırılma mukavemetlerini kolayca okunacak şekilde yazacağımı,

6- Üretim tarihini ve seri üretim numarasını kolayca okunacak şekilde etiket üzerine yazacağımı,

7- Çevre şikayetlerinin değerlendirildiği "Alo 181 Çevre" hattını okunacak şekilde torba üzerine yazacağımı,

8- Kuracağım tesiste karışımın homojen olması için otomatik olarak eleme, paçallama, torbalama ve tartı sistemi olacağını, paçallama oranlarını sürekli olarak vereceğimi,

9- Paçallamada kullanılacak yerli kömürlerin kalorisinin en az 4500 kcal ve ebatlarının +25-100 mm olacağını,

10- Briket kömür imalatında bağlayıcı madde olarak Resmi kurum laboratuarlarından alınan analiz sonuçlarına göre kanserojen madde olmadığı ispatlanmış bağlayıcı maddeleri kullanacağımı ve Büyükşehir Belediyesine bildireceğimi,

11- Büyükşehir Belediyesine her ayın 5'i ile 10'u arasında bir önceki ayın sevk programını (Yakıt satılan yerin ismi ve miktarını belirten listeyi ve analiz raporunu) eksiksiz olarak vereceğimi, sevk programını eksik bildirmem halinde M.Ç.K kararında belirlenen cezai müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

12- Sadece Büyükşehir Belediyesi'nden "Kömür Satış İzin Belgesi" alan tüccar veya esnafa kömür satışı yapacağımı, doğrudan tüketiciye satış yapmayacağımı,

13- Sevk edilecek her kömür

için, bayii ve tüketiciye verilmek üzere kantar fişi ve sevk irsaliyesini nakliye aracında bulunduracağımı,

14- Kalitesiz kömürlerden dolayı tüketicinin göreceği zararı karşılayacağımı, zararı karşılamadıkça "Kömür İşleme ve Satış İzin Belge"min askıya alınıp, kömür sevkıyatımın durdurulmasını kabul edeceğimi,

15- Üretim yerinden, depodan, taşıma aracından, satış yerinden, bayiden ve tüketiciden alınan numunelerin analiz sonucunun olumsuz çıkması halinde, Mahalli Çevre Kurulu kararının ilgili maddelerindeki müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

16- Satışını yaptığımız kömürü laboratuara götürerek tartımını yaptırmayı, sevk irsaliyesi ve faturayı ibra etmeyi, analizi yapıldıktan sonra bayiye sevk etmeyi, analiz neticesinin uygun çıkmaması durumunda seri numarası ve üretim tarihinin dikkate alınarak toplatılmasını kabul edeceğimi,

17- Satışa arz ettiğim kömürlerin analizleri için Büyükşehir Belediyesince belirlenen miktar üzerinden ödemeyi yapacağımı, kendi isteğim üzerine şahit numunenin çalışılması durumunda, analiz ücreti olarak ayrıca belirlenen miktarı ödemeyi kabulleneceğimi. Belediyeye her an için numune verebileceğimi ve numune alınırken zorluk göstermeyeceğimi,

18- Belediye' ye ve Yakıt Değerlendirme Komisyonu' na olan borçları ödememem halinde teminat mektuplarından tahsil edilmesini kabul edeceğimi,

19- Bayilerden alınan numune bedellerini karşılayacağımı,

20- Kendi adıma veya mahrukatçı esnafına yaptığım torbadan doğacak her türlü yaptırıma razı olacağımı,

21- Torba ağızlarının dikimi esnasında firmanın antetli kağıdını da birlikte dikeceğimi ve Büyükşehir Belediyesi'ne torbayla birlikte bir örneğini vereceğimi, torbanın başkaları tarafından tekrar kullanılmasını önlemek için başka tedbirler alacağımı,

22- İthal kömür, paçal kömür ve briket kömürü ile ilgili her biri için ayrı olmak üzere yakma kılavuzlarını hazırlayıp, tüketici ve bayilere vereceğimi,

23- Kömürlerimi Torbalarken sonradan doğabilecek gramaj eksilmelerini göz önüne alarak gerekli tedbirimi alacağımı (bu konuda kontrollerde kabul edilebilir gramaj hatası 200 gr. olacaktır.),

24- Konya İl Merkezinde deposu olan firma ile ana bayilik sözleşmesi yapacağımı ve her türlü sorumluluğu paylaşacağımı,

25- Uygulamalar esnasında doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için Valilik ve Büyükşehir Belediyesi'nin koyacağı yeni şartları tek taraflı olarak peşinen kabul edeceğimi,

EK-1 Bu taahhütnameyi kendi adına spektlere uygun kömür üretimi yapmak isteyen üretici (fason üretici) ile tesis sahibi firma karşılıklı imzalayacaktır.

Taahhüt ederim.

EK – 3

KÖMÜR PAZARLAMASI YAPACAK BAYİİLERİN

VERECEĞİ TAAHHÜTNAME

1- Yalnızca, Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı'ndan izinli kömür üreticisi veya ithalatçılarının kömürlerini pazarlayacağımı,

2- Tüketicilere fatura, irsaliye, ka

ntar fişi, yakma-kılavuzu ve perakende satış denetim belgesini vereceğimi,

3- Tüketiciye verdiğim belgesiz, eksik belgeli, kaçak ve/veya M.Ç.K.’nca belirlenen özelliklere uygun olmayan kömürlere ceza kesilerek el konulacağı ve tüketicinin zararını karşılayacağımı, aksi takdirde pazarlamacı belgemin iptalini kabul ettiğimi,

4- Uygulamalar esnasında doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için Valilik ve Belediyenin koyacağı yeni şartları tek taraflı olarak şimdiden kabul edeceğimi,

Taahhüt ederim.

EK – 4

ÖZEL KALORİFER YAKITI SATICILARI İÇİN TAAHHÜTNAME

1. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın 5.12.1994 tarih ve 7422 sayılı genelgesi ve 19.6.2001 tarih ve 2001/6 sayılı ve gelecek yıllara ait Konya Mahalli Çevre Kurulu kararlarına uyacağımı,

2. Konya Büyükşehir Belediyesi meskun mahal sınırları içersinde ısınma ve sanayi amaçlı maksimum %1.5 kükürt içeren özel kalorifer yakıtı satacağımı, bunun dışında yasak kapsamına giren (Ortadoğu menşeli İran ve Irak gibi) sıvı yakıtları şehir merkezine getirmeyeceğimi, depolamayacağımı ve satmayacağımı,

3. Konya mücavir alan sınırları içersindeki depolarda sadece kalorifer yakıtı bulunduracağımı,

4. Konya İl merkezi dışına sıvı yakıt nakliyesi yapılırken kesinlikle şehir merkezine girmeyeceğimi ve yalnızca çevre yolu güzergahını kullanacağımı,

5. Rafineri veya ana dağıtıcı firma ile yapılan sözleşmeyi Belediye'ye vereceğimi,

6. Büyükşehir Belediyesi'ne her ayın 5'i ile 10'u arasında bir önceki ayın sevk programını (yakıt satılan yerin ismi ve miktarını belirten listeyi ve analiz raporunu) eksiksiz olarak vereceğimi, sevk programımı eksik bildirmem halinde M.Ç.K. kararında belirtilen cezai müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

7. Büyükşehir Belediyesi'nin öngördüğü şartları kabul ederek "Özel Kalorifer Yakıtı Satış İzin Belgesi" alacağımı ve belge almadan sıvı yakıt sevkıyatı ve satışı yapmayacağımı,

8. 8 Mart 1995 tarih ve 22221 sayılı Resmî Gazete' de yayınlanan, 25 Şubat 1995 tarih ve 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanuna uygun hareket edeceğimi, aksi taktirde tarafıma uygulanacak cezai ve yasal işlemleri kabul edeceğimi,

9. Konya'da satışa sunmak üzere getirdiğim sıvı yakıtın analizini yaptırmadan, satış yapmayacağımı,

10. Tüketiciye sıvı yakıt satışı esnasında, sevk irsaliyesini, analiz raporunu, faturayı ve diğer gerekli evrakları vereceğimi, bunlardan herhangi birisini vermediğimin tespiti halinde M.Ç.K. kararında belirlenen cezai müeyyidelerin uygulanmasını kabul edeceğimi,

11. Kalorifer yakıtı analiz ücretini Büyükşehir Belediyesince belirlenen miktar üzerinden ödeyeceğimi, ayrıca kendi isteğim üzerine şahit numunenin çalışılması durumunda şahit numuneler için belirlenen analiz ücretini de ödeyeceğimi,

12. Sıvı yakıt taşıma aracından, depodan, satış yerinden ve tüketiciden her an için numune alınabileceğini ve alınan numunelerin herhangi birinin olumsuz çıkması durumunda M.Ç.K. kararında belirtilen cezai müeyyidelerin tarafıma uygulanmasını ve tüketicinin göreceği zararı tazmin etmeyi kabul e

deceğimi,

13. Belediye'ye ve Yakıt Değerlendirme Komisyonu'na olan borçları ödememem halinde teminat mektuplarından tahsil edilmesini,

14. Olumsuzlukların tekrarı halinde izin belgemin iptalini kabul edeceğimi,

15. Uygulamalar esnasında doğabilecek aksaklıkların giderilmesi için, Petrol Ürünleri

İşverenleri Sendikası ve/veya Konya Akaryakıt Satıcıları Derneği'nin de görüşü alınmak suretiyle Valilik ve Büyükşehir Belediyesi'nin koyacağı yeni şartları tek taraflı olarak kabul edeceğimi,

Taahhüt ederim.

Sayfa Başı

---

YARGI BÖLÜMÜ

Yargıtay Kararları