Kayseri Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No : 5)

Tebliğ

Kayseri Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No      : 05

Karar Tarihi : 21/6/2001

İl Mahalli Çevre Kurulu, Vali yardımcısı Nurettin GÜVEN başkanlığında 21/6/2001 tarihinde toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

I – 2001-2002 Kış Sezonu Temiz Hava Programı

Kurulumuzca 2001-2002 ısınma döneminde uygulanacak esasları belirlemek amacıyla yapılan uygulamalar; Kayseri Valiliği İl Çevre Müdürlüğü ve Kayseri Büyükşehir Belediye Başkanlığının açıklamaları ışığında değerlendirildi. 31/5/2000 gün ve 04 nolu kararın yerine kaim olmak üzere aşağıdaki karar alındı.

İlimizde zaman zaman ciddi boyutlara varan hava kirliliği ile mücadele ve 2001-2002 kış sezonunda hava kalitesinin daha da iyileştirilmesi amacıyla Kayseri’de satışa sunulacak kömürlerin özellikleri ile pazarlama ve tüketim aşamalarında aşağıda belirtilen esas ve kurallar uygulanacaktır.

A. Katı Yakıtlarla İlgili Olarak

1 — Kayseri İli; Melikgazi, Kocasinan, Talas, Hacılar İlçe Merkezleri ile Mimarsinan, Gesi, Erkilet, Ağırnas ve Hisarcık beldelerinde, aşağıdaki özellikleri sağlayan yerli kömürler ile Çevre Bakanlığının ilgili genelgelerinde belirtilen özelliklere uygun ithal kömürlerin kullanılmasına;

Yerli Kömürlerde Aranacak Özellikler:

Toplam Rutubet (Satış

a sunulan kömür)       : % 21 (Max)

Yanabilir Kükürt (Kuru bazda) en çok            : % 1 (+%0,1) Max

Alt Isıl Değeri (Kuru bazda) en az                   : 4000 (-200) kcal/kg

Boyut (Satışa Sunulan Kömür)                        : 100 mm. Üst sınır (%10 tolerans)

: 18 mm. Alt sınır (%1

0 tolerans)

Yerli Linyit Briket Kömüründe Aranacak Özellikler:

Toplam Rutubet (Satışa sunulan )                   : % 10 Max

Yanabilir Kükürt (Kuru bazda)                         : % 1 (+ % 0,1)

Alt Isıl Değeri (En az)                                         : 4000 (-200) kcal/kg

Bağlayıcı                                                              : Melas, Nişasta (*)

İthal Kömürlerde Aranacak Özellikler :

Toplam Rutubet (Satışa sunulan kömür)        : % 10 (max) (+%1)

Toplam Kükürt (Kuru bazda)                            : % 1 (+%0,1)

Uçucu Madde (Kuru bazda)                             : % 12-22

Alt Isıl Değeri                                                      : 6000 Kcal/kg

Boyut (Isınma Amaçlı Kömürlerde)                 : 10 mm. Altsınır % 10 töleranslı

Sanayi Amaçlı Kömürlerde                               : 0-50 mm.

İthal Linyit Briket Kömürde Aranacak Özellikler :

Toplam Rutubet (satışa sunulan)                    : % 10 (Max)

Kül (Kuru bazda)                                                : % 14 (Max)

Toplam Kükürt (Kuru bazda)                            : % 1 (Max)

Uçucu Madde (Kuru bazda)                             : % 12-22

Alt Isıl Değeri                                                      : 6000 kcal/kg

Bağlayıcı : Melas, nişasta (*)

(*) Petrol türevi olmayan ve bilimsel araştırmalara dayalı olarak insan ve çevre sağlığına zararlı olmadığı belirtilen bağlayıcı olarak kullanıldığı bilimsel olarak kabul edilen diğer maddelerde bağlayıcı olarak kullanılabilecektir.

Petrokok Kömüründe Aranacak Özellikler:

Petrokokun ısınma ve üretim amaçlı olarak kullanılması yasak olup, sadece Çevre Bakanlığından petrokok kullanımı için lisans almış çimento fabrikaları ve modern teknoloji ile çalışan (reküperasyonlu) kireç fabrikalarında kullanılmasına;

– Kalsine Edilmemiş Petrol Koku

Kükürt Oranı (kuru bazda)        : Azami % 5

Alt Isıl Değeri (Orjinalde)          : Min. 7500 Kcal / kg

Boyut                                            : 0-20 mm.

– Kalsine Edilmiş Petrol Koku

Kükürt Oranı (kuru bazda)        : Max % 1

Karbon                                         : Min % 95

2 — İl Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere haiz olmayan yerli ve ithal kömürlerle kömür briketlerinin ve petrokokun Kayseri İli Mücavir alanı içinde ve birinci maddede adı geçen ilçe ve beldelerde ısınma ve sanayi amacıyla satışı, taşınması, bulundurulması ve tüketiminin yasaklanmasına,

3 — İlimizde satışa sunulacak kömürler için taşıma, depolama pazarlama ve tüketim aşamalarında belirlenen standart, ilke ve kurallara uygunluğunun, uyumun ve denetimin sağlanabilmesi için izin sistemi uygulanmasının devamına,

– Yak-Taş A.Ş. ve İlimizde toptan ve perakende satış yapılmak üzere kömür satın alan pazarlamacıların bu izin sistemine uymalarına,

4 — Çevre Bakanlığı genelgesi gereği ısınma amaçlı olarak kullanımı yasaklanan petrokokun İlimiz, İlçe ve belde sınırlarımız içerisinde kullanılmamasına, irsaliyesinde Çevre Bakanlığınca petrokok kullanılmasına müsaade edilmiş işletmeler dışında başka satıcıların adresi bulunan petrokokun yakalanmaları halinde el konulmasına ve yasal işlem yapılmasına ve ithalatçı firmanın tespit edilerek Çevre Bakanlığına bildirilmesine,

5 — İlimiz, ilgili ilçe ve beldelerimizde denetimlerin aralıksız sürdürülmesine, satışa sunulan her cins kömürden ayrı ayrı numuneler alınarak analizlerinin yapılmasına, analiz sonucu belirlenen standartlara uymadığı tespit edilen kömürlerle ilgili yaptırımların Valilik ve Kaymakamlıklarca uygulanmasına,

6 — Büyükşehir Belediyesi sınırlarındaki kömür satışlarının Yenidoğan Mahallesindeki kömürcüler sitesinde yapılmasına, (YAK-TAŞ A.Ş. mevcut yerinde satabilir) arsa, araç, bahçe vs. üzerinde kömür satışı yapılmamasına,

7 — Kömürlerin torbalanarak satılmasına, torbaların üzerinde; firma ismi, kömürün cinsi, ağırlığı, kükürt ve kalori değeri gibi bilgilerin bulunmasına ve kömürlerin standartlara uygunluğundan ithalatçı, pazarlamacı, paketleme tesisi sahibi kişi yada firmaların müştereken ve müteselsilen sorumlu olmal

arına,

Dökme kömür temin etmek isteyen sanayi tesislerinin, kaloriferli site-apartman ve kamu kuruluşlarının Yaktaş A.Ş. den ve kömür satış ve kömür uygunluk belgesi olan diğer kömür satışı yapan firmalardan açık olarak kömür temin edebileceklerine, dökme kömürler bina ya da tesis deposuna taşındıktan sonra toz ve atıklarının temizlenmesinden tesis sorumluları ve bina yöneticilerinin sorumlu olmasına,

8 — Kömür pazarlaması yapacak olan ithalatçı, toptancı ve perakendecilerin Büyükşehir Belediyesi mücavir alanı içerisinde Büyükşehir Belediyesi diğer yerlerde İlçe ve Belde Belediyelerinden "KömürSatışİzinBelgesi" ve "Kömür Uygunluk Belgesi (AnalizRaporu) almalarına ve bu belgelerin birliktelik sağlamak açısından Büyükşehir Belediyesinden teminine (ilgili

Belediyelerce),

9 — Kömür paketleme tesislerinin meskun mahal dışında kurulmasına ve gayri sıhhi müessese ruhsatı olmayan paketleme tesislerinin faaliyetinin durdurulmasına,

10 — Üretim tesislerinde teknik olarak paçal kömür kullanma mecburiyeti var

ise, paçal tesisi kurmak ve 1 inci maddede belirtilen ithal kömürlere ait standartları sağlamak kaydıyla paçal kömür kullanılabilmesine, bu tesislere gelen her kömürün analizini Büyükşehir Belediyesi Yakıt Analiz Laboratuvarında yaptırmalarına, paçal tesisinden de her ay mücadele ekiplerince en az 10 adet numune alınarak analizlerinin yaptırılmasına,

11 — Kömür analizlerinin Büyükşehir Belediyesi Yakıt Analiz Laboratuvarı ve TSE Bölge Müdürlüğü laboratuvarlarında yaptırılabilmesine, ihtilaf halinde şahit numune analizlerinin Çevre Bakanlığı, MTA, Ankara Hıfzıssıhha Enstitüsü ve ODTÜ Petrol Araştırma laboratuvarından herhangi birisinde yaptırılmasına,

12 — Kömür ithalatı Yapanların Aşağıda Belirtilen Hususlara Uymalarına,

a) Kömür ve Kömür briketi yapan,

kömür ithal eden gerçek ve tüzel kişilerin Kayseri İli mücavir alanı içerisinde Büyükşehir Belediyesinden, dışında ise ilgili belediyelerden "Kömür Satış İzin Belgesi" ve “Kömür Uygunluk Belgesi" almalarına,

b) Çevre Bakanlığından almış oldukları ithalatçı belgesinin noter tasdikli suretini dilekçelerine eklemelerine, istenecek diğer belgelerin Büyükşehir Belediyesi Başkanlığınca belirlenmesine, diğer belediyelerin de buna göre işlem yapmalarına,

c) Sevk edecekleri her parti kömür için bayi ve tüketici

ye iletilmek üzere sevk irsaliyesi, kömürün analiz değerlerinin yazılı olduğu hangi tesis yada depodan çıktığını gösterir menşei belgesi ve kantar fişinin sevkiyatı yapan araçta bulundurulmasına ve şehrimize girişte yakıt kontrol noktasına uğrayarak numune alınmasının sağlanmasına ve ilgili belgelere Büyükşehir Belediyesinin kontrol mührünün veya özel bandrolünün bastırılması ya da yapıştırılmasına , aksi durumda kontrolde yakalanan kömürün kaçak addedilerek, el konulmasına ve cezai işlem uygulanmasına,

d)

Kömür torbalarının üzerinde kömürün cinsi, ağırlık, nem, kükürt ve kalori değerleri, firma ismi veya tescil markası, briket kömürlerde bağlayıcı maddenin cinsinin yazılı olmasına,

13 — Kömür pazarlaması yapanların aşağıdaki kurallara uymalarına;

a) Yuk

arıda belirlendiği şekilde ilgili belediyeden "Satış İzin Belgesi" almalarına (büro ve satış yerleri ayrı yerlerde olan firmalar her yer için ayrı belge alacaktır.),

b) Tüketiciye, kantar fişi ve fatura gibi belgelerin verilmesine ve sevk araçlarında irsaliye bulundurulmasına,

c) Kömür çeşitleri belirtilirken, kömürün özelliklerinin yazılı olduğu levhaların tüketicinin görüp okuyabileceği şekilde konulması veya asılmasına,

d) Yine kömür çeşitlerinin üzerine, en son aya ait analiz raporlarının asılmasın

a,

e) Ticarethanelerindeki kömürlerin menşeini gösteren belgelerin denetlemelerde gösterilebilecek şekilde ticarethanelerde bulundurulmasına,

f) "Satış İzin Belgesi"ni tüketicilerin görebileceği şekilde asmalarına,

g) Satışı yapılan kömürle ilgili yakma kılavuzunu tüketiciye vermelerine,

h) Belirlenen kurallar dışında dökme kömür sattıklarında araç üzerinde veya meskene dökülmüş olsa dahi satıcıların sorumlu tutulmalarına ve kömüre el konulmasına,

14 — Tüketicilerin aşağıdaki hususlara uymalarına;

a) Kömürlerini, "Satış İzin Belgesi" olan satıcılardan almalarına, Kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerde "Satış İzin Belgesi" şartı aramalarına ve gelen kömürlerinden numune aldırarak analiz sonucuna göre ödemelerini yapmalarına,

b) Fatura ve/ veya p

erakende satış fişi almalarına ve denetimlerde ibraz etmelerine,

c) Dökme kömür almamalarına (7 nci addede belirtilen yerler hariç) ve torbalanmış kömür almalarına,

d) Kaloriferli binalarda ateşçi / kaloriferci belgesi olmayan kişilerin çalıştırılmamasına, aksi halde işyeri sahibi ve yöneticiler hakkında yasal işlem yapılmasına,

e) Baca ve kazan temizliğini ve bakımını kış sezonundan önce ve usulüne uygun olarak yaptırmalarına (kış sezonunda da gerekli temizlik ve bakımlar yapılacaktır),

f) Kazan dai

relerine Büyükşehir Belediyesinden temin edecekleri "Linyit Kömürün Kalorifer Kazanlarında Tekniğine UygunYakma Talimatı"nı asmalarına,

15 — Standartlara uymayan, menşei belirsiz, paçal tesisinde torbalanmış dökme şeklinde karışık kömürlere el konularak müsaderesine, ilgililere ve yukarda belirtilen kurallara uymayanlara cezai ve yasal işlem yapılmasına,

B- Sıvı Yakıtlarla İlgili Hükümler

1 — Kayseri İli Melikgazi, Kocasinan, Talas, Hacılar İlçeleri ile Ağırnas, Erkilet, Gesi, Hisarcık ve Mimarsinan beldelerinde sıvı yakıtlı kazanlarda üretim ve ısınma amacıyla kükürt oranı azami %1.5 olan KAL-YAK (Özel Kalorifer Yakıtı) kullanılmasına (Emisyon İzni almış tesisler Büyükşehir Belediyesinin bilgisi dahilinde ayda 2 defa baca gazı emisyon ölçümü yaptırma

k ve Büyükşehir Belediyesine göndermek kaydı ile 6 nolu fuel-oil kullanabilir.),

2 — İlimize ısınma ve üretim amaçlı olarak getirilen sıvı yakıtları pazarlayacak olan dağıtım şirketleri ile bayilik sözleşmesi olan yakıt satıcılarının Büyükşehir Belediyesinden "Sıvı Yakıt Satış İzin Belgesi” ve her tanker için "Sıvı Yakıt Uygunluk Belgesi" (Analiz Raporu) almalarına,

3 — Tankerlerin şehrimize girişte mutlaka batı ve doğu yakasındaki kontrol noktalarına uğrayarak yakıtlarından numune aldırmalarına ve ordino, fatura yada İrsaliyelerine Büyükşehir Belediyesi’nin "Kontrol Edilmiştir" mührünü vurdurmalarına veya kontrol edildiğine dair özel bandrolün yapıştırılmasına, analiz raporlarını en geç bir hafta içerisinde Büyükşehir Belediyesinden almalarına,

4 — Kanta

rcıların evraklarında "Kontrol Edilmiştir" mühür ya da bandrolü olmayan tankeri tartıya almamalarına ve Büyükşehir Belediyesine durumu bildirmelerine, kontrol edilmemiş tankerleri tartıya alan kantarcılara 2872 sayılı Çevre Kanunu ve diğer mevzuata göre işlem yapılmasına,

5 — İşyeri sahibi ve apartman yöneticilerininde, evraklarında kontrol mührü yada bandrolü olmayan tankerlerden yakıt almamalarına, tankere ait evraktaki tarih ve araç plakasına dikkat ederek şüpheli durumda Büyükşehir Belediyesine haber vermelerine, mutlaka fatura almalarına ve tankere ait evrakın tarih ve evrak seri numarasını faturanın arkasına kayıt etmelerine aksi durumda apartman ya da işyerinden alınacak numunenin analiz sonucu standart dışı çıktığında yakıtın menşeini ispat edemed

iklerinde işyeri sahibinin ya da apartman yöneticisinin sorumlu tutulmasına ve cezai işlem uygulanarak yakıtın müsaderesine,

6 — Kontrol noktasına uğramayan tankerlerin denetimlerde tespit edilmesi durumunda yakıtın müsadere edilmesine ve cezai işlem uygulanmasına,

7 — Analiz sonucu standart dışı çıkan yakıtın müsaderesine ve cezai işlem uygulanmasına, yakıt apartman ya da işyerine boşaltılmış ise yakıtı pazarlayan firma tarafından geri çekilmesine, çekmiyorsa masrafları yakıtı pazarlayan firma tarafından karşılanmak üzere Büyükşehir Belediyesi tarafından çektirilerek müsaderenin gerçekleştirilmesine,

8 — İşyeri sahibi ve bina yöneticilerinin yakıt alırken depolarından numune alındığında analiz raporunun bozuk çıkması durumunda yakıtı çekmek veya çektirmekte dahil her türlü cezai sorumluluğu kabul ettiğine dair yakıt satışı yapan firmadan taahhütname almalarına, faturalarında yakıt cinsi olarak “KAL-YAK (Özel Kalorifer Yakıtı)" yazılı olmasına özellikle dikkat etmelerine,

9 — Şehrimize giren sıvı yakıtların, Büyükşehir Belediyesi Yakıt Analiz Laboratuvarı veya TSE Bölge Laboratuvarında analiz ettirilmesine, ihtilaf halinde şahit numune analizlerinin Çevre Bakanlığı Referans Laboratuvarı, MTA Araştırma Enstitüsü veya ODTÜ Petrol araştırma Merkezi laboratu

varında yaptırılmasına,

10 — Her tanker, bina ve tesiste en az 1 metre sapı olan numune alma kepçesi (kaşığı) bulundurulmasına, numunelerin mümkünse tanker, bina ve tesis depolarının üst kapağından ve bütün bölümlerinden alınmasına, numunenin alınacağı yer hakkında tanker, bina ve tesis sorumlu ve yöneticilerinin şoför ya da görevli personelini eğitmelerine ve bilgilendirmelerine, düzenlenen tutanaklara numunenin alındığı yerin (Pot depo, üst kapak, seviye hortumu, tanker boşaltım vanası v.s.) mutlaka yazılmasına ve bina, tanker ya da tesis adına hazır bulunan personelin imzasının alınmasına, bina ve tesis depolarının tahliye vanasından numune alınmamasına, numunenin alınma yeriyle ilgili olarak yapılacak itirazların aynı tarih dışında ve analiz yapıldıkta

n sonra kabul edilmemesine,

11 — Tanker sahiplerinin 6 nolu fuel-oil getirdikleri tankerle KAL-YAK getirmemelerine aksi durumda ordinosunda KAL-YAK yazmasına rağmen kükürt oranı % 1.5 dan fazla çıkan yakıt hakkında yürürlükteki mevzuata göre işlem yapılmasına,

12 — Bina ve tesis yöneticisi ve sorumlularının yaz sezonu içerisinde depolarını temizletmelerine aksi durumda KAL-YAK aldıklarını belgelendirseler dahi depolarından alınan numunenin kükürt oranı % 1.5 dan fazla çıktığı takdirde yürürlükteki mevzuata göre işlem yapılmasına,

13 — Kamu kurum ve kuruluşlarının sıvı yakıt ihalelerinde önce "Sıvı Yakıt Satış İzin Belgesi" şartı aramalarına, müracaat eden firmaların, daha önce standart dışı yakıt sebebiyle hakkında cezai işlem yapılıp yapılmadığına dair Büyükşehir Belediyesinden resmi belge getirmelerinin sağlanmasına,

14 — Kamu kurum ve kuruluşlarınca sıvı yakıt tankerlerin evraklarının kontrol edilerek kontrol noktasına numune bırakıp bırakmadıklarının araştırılmasına, numune bırakılmamış ise bir defaya mahsus uyarılarak ve Büyükşehir Belediyesine haber verilerek numune almasının sağlanmasına, tekerrürü halinde gerekli yasal işlemlerin yapılmasına, analiz raporu almadan yakıtla ilgili ödeme tahakkukunun yapılmamasına,

15 — Şehrimizden geçecek olan veya meskun mahal dışındaki bina ve tesislere ya da meskun mahal içinde bulunup emisyon izni almış olan (Ayda en az 2 defa baca gazı emisyon ölçümü yaptırıp sonuçlarını Büyükşehir Belediyesine bildirmek şartıyla) tesislere 6 nolu Fuel-oil getirecek firma ya

da araç sahiplerinin Büyükşehir Belediyesinden izin belgesi almalarına,

– Bu şartlarda 6 nolu fuel-oil kullanacakların taşıyıcı firma ile sözleşme yaparak sözleşme yaptığı firmayı ve kullanacağı fuel-oil miktarını Büyükşehir Belediyesine bildirmelerine, taşıyıcı firmanın da taşıma çizelgesini Büyükşehir Belediyesine bildirmesine, fuel-oil getiren her tankerin kontrol noktasına uğrayarak kaydını yaptırmasına ve Büyükşehir ekiplerince bu tankerlerin yakıtlarını beyan ettikleri yere götürüp götürmediklerinin

kontrol edilmesine, beyan edilen sözleşmeli yere götürülmediği tespit edilen yakıtın müsaderesine ve cezai işlem uygulanmasına,

– İzin belgesi olmadan meskun mahal içerisinde fuel-oil veya KAL-YAK dışında başka bir yakıt taşıyan araçlardaki yakıtın müsaderesine ve cezai işlem uygulanmasına,

16 — Meskun mahal içerisinde 6 nolu fuel-oil ve KAL-YAK depolanmasının yasaklanmasına, meskun mahal içerisindeki atıl vaziyette duran tanker, bidon, varil v.s. lerin kaldırılmasına, bu yerlerde ele geçirilen yakıtın müsaderesine ve cezai işlem uygulanmasına,

C. Motorlu Taşıtlardan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Önlenebilmesi Amacıyla

1 — Egzos emisyon ölçümlerinin ara vermeksizin yıl boyunca yapılmasına,

2 — Trafik ve ölçüm ekiplerinin kontrollerinde hava kirliliğine neden olan ve bugüne kadar hiç ölçüm yaptırmamış oldukları tutanakla tespit edilen araç sahiplerine 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddesini ihlalden 20 nci maddede belirtilen cezai müeyyidelerin uygulanmasına,

3 – Şehrimizdeki kavşak noktalarında belirli saatlerde belirginleşen ve özellikle kış sezonunda yoğunlaşan egzoz dumanından kaynaklanan kirliliğin hava kirliliğindeki % 45 lere varan oranının mümkün olduğunca aşağılara çekilebilmesi için özel araç kullanımının azaltılması ve toplu taşım ara

çlarına yönelim konusunda eğitici çalışmaların yapılmasına,

D. Denetleme ve yaptırımlara İlişkin Hükümler

Kömür, sıvı yakıt ve motorlu taşıtlarla ilgili bölümlerde, denetleme, uyulması gereken kurallar ve yaptırımlarla ilgili hükümler ayrı ayrı belirtilmiştir. Bunlara ilaveten ve genel olarak:

1 — Kayseri’de satışa sunulacak kömür ve sıvı yakıtların her aşamada (depo, taşıt, satış yeri ve tüketim yeri v.s.) Kayseri Büyükşehir Belediyesi hava kirliliğiyle mücadele ekiplerince (ekiplerin oluşturulabilmesi için gerekli personel ihtiyaca göre valilikçe görevlendirilecektir.) denetlenerek, numunelerinin alınmasına, analizlerinin yaptırılmasına,

İlçelerde ise Kaymakamlık (İlgili Sağlık Grup Başkanlığı) ve Belediyelerce oluşturulacak ekiplerce bu mücadelenin yapılmasına, Kaymakamlıklarca 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu çerçevesinde gerekli cezai işlemlerin yapılmasına,

2 — Katı ve sıvı yakıt taşıyan bütün araçların Büyükşehir Belediyesince oluşturulan kontrol noktalarına uğrayarak yakıtlardan numune aldırmalarına ve analizini yaptırmalarına, araçlardaki yakıtla ilgili belgeye kontrol mührü basılmasına ya da özel bandrol yapıştırılmasına, kontrol noktasına uğramadığı tespit edilen araçlardaki yakıtın müsadere edilmesine ve ceza

i işlem uygulanmasına,

3 — Kontrol noktalarında yakıt taşıyan araçların çevrilebilmesi için Emniyet Müdürlüğünce yeterli ekip görevlendirilmesine, ayrıca İl Defterdarlığı, Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü ve İl Jandarma Alay Komutanlığınca da gerektiğinde kontrol noktalarında denetim ekibi bulundurulmasına,

4 — Denetimlerde ele geçirilen belgesiz, eksik belgeli, kontrol mühürlü olmayan ve /veya bandrolsüz menşei belirsiz katı ve sıvı yakıtların müsaderesine ve cezai işlem uygulanmasına,

5 — Numune alımı, analiz masrafları ile el koyma, taşıma, depolama ve muhafaza altına alma işlemleri v.s. sırasında tahakkuk edecek masraflarını işlemi yapan makamlarca yakıt sahiplerinden mer’i mevzuat hükümlerine göre tahsil edilmesine,

6 — Faturasız, belgesiz, eksik belgeli ya da menşei belirsiz katı ve sıvı yakıt alan ve kullananlara yakıtlarına el konularak ayrıca cezai işlem uygulanmasına,

7 — Isınma ve üretim amaçlı yanık yağ, lastik, plastik, kablo her türlü kırpıntı (Naylon, bez, v.s.) gibi atıkların yakılmamasına, işyeri ve meskenlerde yanık yağ sobası bulundurulmamasına, yanık yağların geri kazanım yönünde değerlendirilmesine,

8 — Özellikle sıvı yakıtlarda, inceltici ve kükürt oranını düşürmek amacıyla çeşitli yabancı maddeler kullanıldığında bu yakıtların rafinelerce belirlenmiş standartlarının değişebildiği tespit edilmiştir. Bu standartlardan alevlenme noktası düştüğünde yakıtın parlama ve patlama ihtimali gündeme gelmektedir. Halkımızın mal ve can güvenliği açısından, şüpheli durumlarda kalori ve kükürt

değeri normal olsa dahi yapılan analizde alevlenme noktası (Flash Point) düşük olduğu tespit edilen yakıta el konularak derhal yasal işlem yapılmasına,

9 — İlimiz, meteorolojik verileri ve topografik yapısı dikkate alınarak, sis ve inversiyonun şehir merkezinde daha çok sabah ve akşamları ileri boyutlara ulaştığından tüm kamu kurum ve kuruluşları ile özel ve tüzel kişilere ait binalarda kaloriferlerin sürekli yakılması esas olmakla birlikte sönen kaloriferlerin ve kazan ısısını yükseltme amaçlı ilk yakma

işleminin her yılın 15 Kasım – 15 Nisan tarihleri arasında belirtilen bölgelerde ve saatlerde (EK-1) yapılmasına,

10 — Başbakanlık Çevre Genel Müdürlüğünün 13/10/1987 tarihli Kalorifer Yakma Talimatnamesi (Ek-2) (Adı geçen Başbakanlık Çevre Genel Müdürlüğü ibaresi 443 sayılı Çevre Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 1 inci maddesi ile Çevre Bakanlığı olarak değiştirilmiştir.) ne uyulmasına,

11 — İlimizde hava kirliliği ölçüm sonuçlarının insan sağlığını etkileyebilecek sınır değerlere ulaşması durumunda yönetmeliğin 53 üncü maddesi gereği "Uyarı Kademeleri Tedbirleri"nin (Ek-3) Valilikçe uygulamaya konmasına,

12 — Kamu kurum ve kuruluşlarına ait binalarda iç ortam sıcaklığının 15 °C nin üzerinde olması halinde kaloriferlerin yakılmamasına, hastaneler yatılı ve gündüzlü okullar öğrenci yurtları, huzurevi, terminal binası, kreşlerde ise iç ortam sıcaklığının 18-20 °C den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,

13 — Kış sezonu süresince hava kirliliğiyle ilgili ortaya çıkabilecek ciddi tehlikelere karşı önceden tedbir almak üzere Kayseri Büyükşehir Belediyesi, İl Çevre Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü, İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü ve Meteoroloji Bölge Müdürlüğü ile sürekli işbirliği ve koordinasyonun sağlanmasına,

Meteoroloji Bölge Müdürlüğünce 1/10/2001- 31/3/2002 tarihleri arasındaki günlük meteorolojik verilerin İl Çevre Müdürlüğüne, İl Sağlık Müdürlüğüne ve Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderilmesine,

14 — Alınan kararların kamuoyuna duyurulması ve vatandaşların bilgilendirilmesi için gerekli çalışmaların ilgili kurumlarca yapılmasına, bunun için afiş, broşür, el ilanı, kitapçık bilboard gibi eğitici dökümanların Çevre Koruma Vakfınca bastırılmasına, yerel basın ve yayın organlarında ve okullarda çevre eği

tim çalışmaları yapılmasına,

15 — Mahalle muhtarları, apartman yöneticileri, kömür ve sıvı yakıt satıcılarına alınan kararlarla ilgili uyacakları kuralların Büyükşehir Belediyesince bildirilmesine ve bahsi geçen ilgililerin Büyükşehir Belediyesinden bu bi

lgileri edinmelerine,

16 — Hava kirliliğiyle mücadele çalışmalarında Büyükşehir Belediyesine; merkez ilçe belediyeleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ile Çevre Koruma Vakfınca gerektiği zamanda imkanlar ölçüsünde yardımcı olunmasına,

17 — Bölge H

ıfzıssıhha Müdürlüğünce yapılan hava kirliliği ölçüm sonuçlarının kış sezonu boyunca günlük olarak, kış sezonu sonundan itibaren aylık olarak Büyükşehir Belediyesine, İl Çevre Müdürlüğüne ve İl Sağlık Müdürlüğüne gönderilmesine,

18 — Kontrol noktalarında ve denetimlerde, yakıtlara el konulması ve müsadere sırasında Büyükşehir Belediyesinin, mücadele ekiplerine güvenlik desteği taleplerinin, öncelikli olarak polis ve jandarma yetkililerince karşılanmasına,

19 — Kaloriferle ısınan bina ve işyerlerinin kazan, brülör ve ısıtma sistemlerinde meydana gelen arızaların Büyükşehir Belediyesine bildirilmesine ve en kısa sürede yetkili kişi yada kuruluşa tamiratının yaptırılmasına,

– Haber verilmediği takdirde, kazan ve brülör arızasından dolayı dahi olsa hava kirliliğine sebep olunması sebebiyle tutanak tanzim edildikten sonra yapılacak itirazların kabul edilmemesine,

– Arıza giderildikten sonra yapılacak deneme yakışı öncesi Büyükşehir Belediyesine bilgi verilmesine,

– Yaz sezonu içerisinde sıvı yakıt depolarının içerisinde birikmiş olan eski yıllara ait tortu, çamur v.s. atıkların bina yöneticileri ve tesis sorumlularınca temizletilmesine, depolardan alınan numuneler standart dışı çıktığında, depodaki eski tortu ya da yakıt bahaneli itirazların kabul edilmey

eceğine,

20 — Kazan verimliliğinin artırılarak yakıttan % 25-30 tasarruf sağlanması ve daha az yakıt kullanımı sebebiyle havanın daha az kirletilmesi mümkündür. Dolayısıyla bütün bina ve tesis yöneticilerinin Makine Mühendisleri Odasıyla irtibata geçerek brülör ve kazan bakımlarını yaptırmalarına, denetimlerde mücadele ekiplerinin bu hususu da kontrol etmelerine ve bakım yaptırmayanlara yaptırmaları için tebligat yapmalarına,

21 — Yapılan araştırmalarda ülkemizde 1 m2 alanı ısıtmak için harcanan enerji miktarı 250-350 kw / saat olarak bulunmuştur. 14/6/2000 tarihinden itibaren yürürlüğe giren "TS 825 Yalıtım Standardı” ile bu miktarın 60-120 kw/ saate indirilmesi hedeflenmiştir. Bu hedefe ulaşıldığı takdirde m2 başına ısınma amaçlı harcanan enerji sarf

iyatı 3 ila 5 misli artacaktır. Bu sebeple ilgili belediyelerin yeni yapılan binalarda inşaata başlama aşamasından itibaren ruhsatlandırma aşamasına kadar TSE 825 Yalıtım Standardının uygulanıp uygulanmadığını titizlikle ve tavizsiz takip etmelerine ve uygulanmasını sağlamalarına, uymayan inşaatların durdurulmasına ve binaya ruhsat verilmemesine,

– Eski binalarla ilgili olarak eğitici çalışmalarla yalıtımın öneminin halkımıza anlatılmasına ve bina yalıtımlarını yaptırmaya teşvik edilmelerine,

– Güneş enerjisinden istifade yönünde, binalarda güneş enerji sistemlerinin faydaları hususunda gerekli eğitici çalışmaların yapılmasına,

22 — Alınan bu kararlarla, Büyükşehir Belediyesince verilen görev ve yetkilerin uygulanmasına ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Başkanlığı detaylı düzenlemeler yapmaya ve İl Mahalli Çevre Kurulundan geçtikten sonra uygulamaya koymaya yetkilidir.

23 — Valiliğin olağanüstü durumlarda ve şartlarda ek tedbirler almasına,

II - Bina İçi Telefon Tesisatı

İletişim çağı olarak ifade edilen günümüzde artan haberleşme gereksinimlerinin karşılanmasında, telefon, faks, internet v.b. gereçlerin iletim hatlarının binaların dışından örümcek ağına benzer biçimde taşınmalarının yarattığı görsel kirliliğin yanında haberleşme hakkının engellenmes

inin önlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle;

1 — Binaların içinde gerekli iletim altyapısının olmaması nedeniyle dıştan taşınan iletim hatlarının zaman içinde önlenmesi için tüm Belediye Başkanlıklarına, Bayındırlık İskan İl Müdürlüğüne, Türk Telekom Baş Müdürlüğüne yazı yazılmasına,

2 — Yeni yapılan binalara iskan verilmeden önce haberleşme hakkını engellemeyecek; görüntü kirliliği yaratmayacak biçimde iletim ağının kurulup kurulmadığının Türk Telekom Müdürlüğünce belirlenmesi koşulunun getirilmesi için Belediyelerce ilgili mevzuatlarında gerekli düzenlemelerin yapılmasına,

3 — Eski binalarda haberleşme ağlarında gerekli altyapının oluşturulabilmesi için ilgililere Türk Telekomca belirlenen makul sürelerin verilmesine,

5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9/Ç ve 11/C maddeleri uyarınca alınan bütün bu kararlara uymayanlar hakkında aynı Kanunun 66 ncı maddesine istinaden, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 526 ncı maddesi, 2872 sayılı Çevre Kanununun 8, 12, 15, 20, 21 ve 23 üncü maddeleri ile 3030 sayılı Büyükş

ehir Belediyesi Kanunu, 1580 sayılı Belediye Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve bu kanunlarla belirlenen Zabıta Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre işlem yapılmasına,

Bu kararların ilgili kurum ve kuruluşlar ile kamuoyuna basın yayın yolu ile duyurulmasına,

Oy çokluğu ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

EK-1

Kaloriferli Bina ve İşyerlerinin 15 Kasım - 15 Nisan Tarihleri

Arasında Uymaları Gereken İlk Yakma Saatleri Listesi

1 inci BÖLGE: Talas-Kartal kavşağı ile M.K.Paşa Bulvarı güzergahında Zümrüt Mahallesi dahil doğusunda kalan Fuar, Argıncık, Yıldızevler, Y. Beyazıt ile Erciyes Üniversitesi arasında kalan Bozantı Caddesi hariç tüm semtler (F. Çakmak, Mimarsinan, Kılıçarslan, Gültepe, Alparslan, Erciyesevler, Uğurevler, Yıldızev

ler, Konaklar Mahallesi ile arada ka-lan diğer semtler.)

İlk yakma saati Sabah: 04:45-05:30 arası

İlk yakma saati Akşam: 16:00-16:45 arası

2 nci BÖLGE: Zümrüt mahallesi güzergahından fuar yolunu takiben Çevreyol, Osman Kavuncu caddesinden ambara kadar uzanan yolun (Ankara Asfaltı) Kuzey ve Doğusunda kalan tüm semtler ile Bozantı caddesi (Mevlana, Sümer, İstasyon mahallesi, Yeni mahalle, Şirinevler, Sancaktepe, Yenişehir, Beşparmak, Gaziosman, Yavuzlar, Yunusemre, Yenidoğan, Şeker Mahallesi, Ağır ve Yeni Sanayi ile arada kalan diğer semtler.)

İlk yakma saati Sabah : 05:45-06:30 arası

İlk yakma saati Akşam : 17:00-17:45 arası

3 üncü BÖLGE: Talas-Kartal kavşağı güzergahından M.K.Paşa Bulvarının Çevreyol ile kesiştiği noktadan Çevreyol ile Terminal kavşağına kadar, Terminal ile Düvenönü güzergahı ile Kiçikapı meydanı, Yoğunburç ile Kartal Kavşağı arasında kalan tüm semtler (Fatih Mah. Siteler, Sahabiye, Serçeönü, Hacıkılıç, Örnekevler, Kalpakoğlu, Yanıkoğlu, Seyitgazi, Camikebir, Cumhuriyet Mah. Eski sanayi ve arada kalan tüm semtler.)

İlk yakma saati Sabah : 05:15-06:00 arası

İlk yakma saati Akşam: 17:00-17:45 arası

4 üncü BÖLGE: Kartal Kavşağı Hisarcık yolu güzergahından, Esenyurt, Battalgazi, Karacaoğlu, Hürriyet, K.Karabekir, Esentepe, Tınaztepe, Ambar Mah. ile Ankara asfaltı, O.Kavuncu Cad., Terminal, Düvenönü, Kiçikapı, Kartal Kavşağı arasındaki tüm semtler. (Aydınlıkevler, Demirci Yazısı, Keykubat, Harb-İş ve Belsin ile arada kalan tüm semtler.)

İlk yakma saati Sabah: 04:45- 05:30 arası

İlk yakma saati Akşam: 16:00-16:45 arası

EK-2

Kalorifer Kazan Suyu Sıcaklığının,

Dış Hava Sıcaklığına Göre AyarÇizelgesi

(Başbakanlık Çevre Genel Müdürlüğünün 13 Ekim 1987 tarihli

Kalorifer Yakma Talimatnamesi) (*)

Dış Hava

Sıcaklığı (°C)

12     11     10      9       8        7       6      5       4       3      2       1       0

45 

    47     49     51    53      55     57    58     60     62    64     66     68

Kazan Suyu

Sıcaklığı (°C)

Dış Hava

Sıcaklığı (°C)

Kazan Suyu

Sıcaklığı (°C)

(*)

Yukarıda geçen "Başbakanlık Çevre Genel Müdürlüğü" İbaresi 443 sayılı Çevre Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 1 inci Maddesi ile Çevre Bakanlığı olarak değiştirilmiştir.

EK-3

İlimizde UygulanacakUyarı Kademeleri ve AlınacakTedbirler

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53/4 maddesindeki SO

2 ve PM için belirlenen uyarı kademelerine ulaşılması halinde, uygulanacak tedbirler. 1 — Kademe Değerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 saat ortalamas

ı µg/m3 olarak SO2 : 700, Duman (PM): 400 ise genelde alınması gereken önlemlere ek olarak;

F- Dış Ortam sıcaklığının 15 C°’nin üstünde olduğunda resmi ve özel binalarda kalorifer ve sobaların yakılmaması sağlanacaktır.

G- Kalorifer ve sobaların ilk yakma saatlerine mutlaka uyulacaktır. Bu saatler dışındaki yanmalar ise, kamu bina ve tesislerin iç hacimlerinde 18 C°’yi, konut ve özel işyerlerinde 20 C°’yi geçmeyecek şekilde ayarlanacaktır.

H- Tatil günlerinde (hastaneler, yatılı okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, terminaller, kolluk binaları hariç) tüm kamu bina ve tesisleri ile özel işhanlarında kalorifer ve sobalar yakılmayacaktır.

I- Yağ yakan, egzozundan siyah duman çıkan araçlar seferden men edilecektir.

J- Çöp ve d

iğer atık maddeler bahçe ve sokak kenarlarında yakılmayacaktır.

2 — Kademe Değerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 Saat ortalaması µg/m3 olarak SO

2 : 1000, Duman: 600 ise genel önlemler ile 1 inci kademedeki önlemlere ek olarak;

C- M

eskun mahal içerisinde hava kirliliğine neden olan gayri sıhhi müesseseler yoğun duman emisyonlarını ve kapasitelerini % 50 düşüreceklerdir.

D- Kalorifer ve sobalar günde 2 defa toplam 4’er saat yakılacaktır. Söndürülmesi sakıncalı görülen ocakların en az kapasite ile yakılması sağlanacaktır.

3. Kademe Değerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO2 : 1500, Duman: 800 ise genel önlemler ile 1 ve 2 nci kademedeki önlemlere ek olarak;

D- Özel binek otolarında, haftanın çift sayılı günlerinde plakalarının son rakamı, çift sayı ile biten, tek sayılı günlerinde ise plakalarının son rakamı tek sayı ile biten otolar trafiğe çıkarılacaktır.

E- Meskun mahal içinde hava kirliliğine neden olan 1, 2 ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseselerin faaliyetleri tamamen durdurulacaktır.

F- İlk ve orta dereceli okullar tatil edilecektir.

4 — Kademe Değerlerine Ulaşıldığında Alınması Gereken Önlemler:

24 saat ortalaması µg/m3 olarak SO

2 :2000, Duman: 1000 ise genel önlemler ile 1 ve 2 ve 3 üncü kademedeki önlemlere ek olarak;

H- Tüm okul, resmi daire ve işyerleri tatil edilecektir. Resmi dairelerden ve işyerlerinden tatil edilmeyecekler Valilikçe belirlenecek ve ilan edilecektir.

I- Resmi makam otoları, askeriye, emniyet, itfaiye arabaları, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, ambulanslar, kor diplomatik otolar ve taksiler hariç olmak üzere tüm motorlu araçlar trafikten men edilecektir.

J- Zorunlu ihtiyaç maddeleri üreten ve halk sağlığı ile direkt ilgili bulunan işyerleri dışında tüm işyerlerinin faaliyetleri durdurulacaktır.

K- Kaloriferler ve sobalar tamamen söndürülecek, hastane ve benzeri halk sağlığı ile ilgili kuruluşlar kendi bünyelerinde gerekli önlemleri alarak ısıtma cihazlarına ihtiyaç durumuna göre kullanacaklardır.

L- Tüm özel ve kamu hastaneleri ile diğer tedavi kurumlarında baştabiplerce ihtiyacı karşılayacak seviyede yatak bulundurulacak, sis ve dumandan meydana gelebilecek rahatsızlıkların tedavisi için gereken ilaç ve malzemeler hazır bulundurulacaktır.

M- Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki ilçelerde bulunan özel ve resmi ambulanslar derhal İl Sağlık Müdürlüğü emrine verilecektir.

N- Zorunlu olmadıkça bina pencereleri kapalı tutulacaktır.

Sayfa Başı