YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ · Kurul Kararı

Balıkesir Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı

RG 22.07.2001Kurum Balıkesir Valiliği

Metin

—— • ——

Balıkesir Valiliğinden :

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar No : 2001/5

Karar Tarihi : 29/5/2001

Balıkesir Mahalli Çevre Kurulu, Vali Utku ACUN başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararları almıştır.

Amaç

İlgili mevzuatlar gereği 2001-2002 yılları kış döneminde ilimizdeki hava kalitesinin korunması, hava kirliliğinin önlenmesi ve enerji ekonomisinin sağlanmasına yönelik tedbirlerin alınması ve uygulanmasını sağlamaktır.

Kapsam

Bu karar; Tanımlar, Yasal Dayanaklar, Genel Esaslar, Yakıt Özellikleri, Motorlu Taşıtlardan Kaynaklanan Egzoz Gazı Emisyon Kirliliğinin Önlenmesine İlişkin Esaslar, Yakıtların Üretimi, Pazarlanması ya da Torbalanması İle İlgili Esaslar, Katı ve Sıvı Yakıtların Tüketimi İle İlgili Esaslar, Deneti

m, Koordinasyon, Diğer Hususlar ve Uygulanacak Yasal İşlemlere ilişkin bölümleri kapsar.
Tanımlar

Hava kirliliği	:	Toz, gaz, is, aerosol, koku, duman ya da buhar gibi kirleticilerin insan, bitki ve hayvan yaşamına veya maddi nesnelere zarar verecek ya da yaşamdan ve maddi nesnelerden rahatça yararlanmasına engel olacak miktar, yoğunluk ve zamanda atmosferde bulunmasıdır.
Tesis	:	Kurum, kuruluş, işletmeler ve diğer sabit düzenekler, Makinalar, Aletler ve diğer yer değiştirebilen teknik düzenekler ile motorlu vasıtalar, üzerinde madde depolanan, boşaltılan ve iş yapılan mülklerdir.
Hava kirleticiler	:	Havanın tabii bileşimini değiştiren is, aerosol, duman, toz, gaz, buhar ve aerosol halindeki kimyasal maddelerdir.
Emisyonlar	:	Yakıt ve benzerlerinin yanmasıyla; sentez, ayrışma, buharlaşma ve benzeri işlemlerle; maddelerin yığılması, ayrılması, taşınması ve bu gibi diğer mekanik işlemler sonucu bir tesisten atmosfere yayılan hava kirleticilerdir.
İzin	:	Yer Seçim İzni, Deneme İzni, Tesis İzni, Açılma İzni ve İşyeri Açma ve Çalışma İzni, Emisyon Kısmi İzni, Emisyon Ön İzni, Emisyon İzni,
Ateşçi	:	Ateşçi yetiştirme kurslarında eğitim alarak bir yakma sistemini işletebilecek şekilde ateşçi ehliyeti almış kişidir.
Ateşçi İşvereni	:	Bir yakm a sistemini işletmek üzere ateşçi görevlendirmeye karar veren ateşçinin gözetim ve denetiminden sorumlu kişidir.
Satıcı, Pazarlayıcı	:	Yakıt satan veya pazarlayandır.
Tüketici	:	Isınma veya sanayi amaçlı olarak yakıt tüketen kişi, kurum ya da kuruluştur.
Torbalama Tesisi	:	Kömür ocaklarından istihraç edilen kömürlerin; kırma, eleme, yıkama, kurutma ve paketleme birimlerinin hepsini veya bir kısmını içeren ve torbalanmış olarak kömürün satışa hazır hale getirildiği tesislerdir.
Yetkili Merci	:	Bu kurul k ararında belirtilen kanun ve yönetmeliklere göre izin, onay, ruhsat, denetim, koordinasyon veya kanuni işlemleri yapan mercidir.

Yasal Dayanaklar

1) 13/3/1926 tarihli ve 320 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Türk Ceza Kanunu"

2) 14/4/

1930 tarihli ve 1471 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "1580 sayılı Belediye Kanunu"

3) 6/5/1930 tarihli ve 1489 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu"

4) 18/6/1949 tarihli ve 7236 say

ılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "İl İdaresi Kanunu"

5) 19/2/1959 tarihli ve 10139 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Tebligat Kanunu"

6) 11/8/1983 tarihli ve 18132 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "2872 sayılı Çevre Kanunu"

7) 11/9/1959 tarihli ve 10303 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Tebligat Tüzüğü"

8) Belediye "İmar Zabıta Talimatnamesi", "Belediye Fen Zabıta Talimatnamesi", "Belediye Zabıta Talimatnamesi", "Belediye Yangın Zabıta Talimatnamesi", "Belediye Sağlık Zabıta Talimatnamesi"

9) 3/11/1977 tarihli ve 16102 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"

10) 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Mevcut Binalarda Isı Yalıtımı ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmelik"

11) 2/11/1986 tarihli ve 19269 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği"

12) 9/3/1989 tarihli ve 20103 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik"

13) 8/3/1993 tarihli ve 21518 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Çevre Bakanlığı Mahalli Çevre Kurulları Çalışma Esas ve Usulleri Yönetmeliği"

14) 26/9/1995 tarihli ve 22416 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği"

15) 8/5/2000 tarihl

i ve 24043 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 14/6/2000 tarihinde yürürlüğe giren "Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği"

16) 28/7/1993 tarihli ve 21651 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kalorifer Kazanları Hakkındaki Tebliği

Genel Esaslar

1) İlimiz sınırları içerisinde ısınma amaçlı olarak pazarlanan tüm kömürlerin; ocak işletmelerinde veya torbalama tesislerinde torbalandıktan sonra nihai satış noktalarında satışa sunulmasına,

2) Balıkesir ili sınırları dahilinde kurulması planlanan torbalama tesisleri için yetkili makamdan ruhsat alınmasına,

3) İlimiz sınırları dahilinde kömür pazarlaması, kömür satışı, kömür torbalaması, fuel-oil pazarlaması yapan tüm firmaların bu kurul kararı yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ve bu kapsamda yeniden karar alınıncaya kadar geçerli olmak üzere; Belediye Başkanlıklarına yeniden taahhütname ve teminat vermelerine ve Belediye Başkanlıklarından satış izin belgesi almalarına ayrıca İl Sağlık Müdürlüğüne kömür analiz bedeli için ve Belediye Başkanlığına da sıvı yakıt analiz

bedeli için teminat vermelerine,

4) İlimiz sınırları dahilinde kömür pazarlaması, kömür satışı, kömür torbalaması, fuel-oil pazarlaması yapan tüm firmaların yetkili merci’den ilgili mevzuatlar uyarınca ruhsat almalarına, izin almayan ve 3 üncü maddede belirtilen taahhütname ve teminat ile katı veya sıvı yakıt analiz bedeli vermeyen firmaların, pazarlama, satış ve torbalama faaliyetlerinden bu kararda belirtilen şartlar yerine getirilinceye kadar izin veren yetkili merci tarafından men edilmesine,

5) İlimiz sınırları dahilinde kömür pazarlaması, kömür satışı, kömür torbalaması, fuel-oil pazarlaması yapan tüm firmaların bu faaliyetlerinden vazgeçmeleri halinde "Balıkesir il hudutları dahilinde bu faaliyetlerini yürütmeyeceklerine dair noter tasdikli taahhüt

nameyi Belediye Başkanlığına ve İl Sağlık Müdürlüğüne vermelerine,

6) İthal kömür satışı yapacak firmaların Belediye Başkanlığına noter tasdikli taahhütname ve teminat dışında ayrıca Çevre Bakanlığından alınacak olan ithalat izin belgesini de vermelerine,

7) İthal edilen kömürlerle ilgili olarak 7/2/1999 tarihli ve 23604 Mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 99/3 ve 2000/7 sayılı "Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği" hükümlerinin uygulanmasına, ayrıca 27/4/2001 tarihli ve 1629-5071 sayılı Çevre Bak

anlığı yazısına istinaden ithalatı yapılan kömürden alınacak numunenin bir örneğinin de ÇEKÖK Genel Müdürlüğü Çevre Referans Laboratuvarı Merkezinde analiz ettirilmesine,

8) Torbalanan tüm kömürlerin Mahalli Çevre Kurul Kararında belirtilen özelliklere uygunluğu konusunda pazarlama zincirinde yer alan üretici, torbalayıcı ve satıcı firmaların müştereken ve müteselsilen sorumlu olmalarına,

9) Kirada olanlar hariç olmak üzere tüm Resmî dairelerde, yakma sistemlerinin sıvı yakıt kullanımı sağlanacak şekilde dönüştürülmesine, yeni yapılacak Resmi dairelerin yakma sistemlerinin sıvı yakıt kullanacak şekilde projelendirilmesine,

10) Yeni inşa edilecek binalarda, Belediye sınırları içinde Belediye Başkanlıklarınca Belediye sınırları dışında ise İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünce inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izni verilirken;

a) 3/11/1977 tarihli ve 16102 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği",

b) 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Mevcut Binalarda Isı Yalıtımı ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmelik",

c) 8/5/2000 tarihli ve 24043 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 14/6/2000 tarihinde yürürlüğe girmiş olan "Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği",

hükümlerinin göz önüne alınarak ruhsatlandırma yapılmasına,

11) Isınma amaçlı olarak kullanılacak katı ve sıvı yakıtların bu kurul kararı ile belirlenmiş olan özellikleri taşımasına bunun dışında toz kömürü, kok kömürü, petrokok ve 6 no’lu fuel-oil ile lastik, yanık yağ, çöp, pamuk yağı gibi uygun olmayan yakıtların kullanımının yasaklanmasına,

12) Merkez ilçede Belediye mücavir alanı içinde ve dışında; tehlikeli ve zararlı nitelik taşıyan emisyonları (Polisiklik aromatik hidrokarbonlar, yüksek düzeyde CO emisyonları) nedeniyle uygun yakma sisteminin tasarlanmasına ve bu yakma sistemi için "Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği"ne göre imalatçısı tarafından

"Tip ve Emisyon" belgesi alınmasına kadar sanayi ve ısınma amaçlı pirina kullanımının yasaklanmasına,

13) Sanayi amaçlı olarak kullanılacak katı ve sıvı yakıtların bu kurul kararı ile sanayi için belirlenmiş özellik ve şartlara uygun olması halinde kullanılmasına ayrıca lastik, yanık yağ, çöp, pamuk yağı, badem kabuğu gibi uygun olmayan yakıtların kullanımının yasaklanmasına,

14) Çöp ve diğer atık maddelerin bahçe sokak ve cadde gibi açık alanlarda yakılmamasına,

15) Resmi kurumlarca kullanılacak yakıtların, mutlaka Belediye Başkanlığına noter tasdikli taahhütname ile teminat veren ayrıca kömür analizi için İl Sağlık Müdürlüğüne, sıvı yakıt analizi için ise Belediye Başkanlığına teminat veren firmalardan alınmasına, bunun dışındaki firmalardan satın alın

mamasına, ihale şartnamesinin bu hususu içerecek şekilde düzenlenmesine,

16) İlimiz sınırları dahilinde Çimento fabrikaları ve modern teknoloji ile çalışan (reküperasyonlu) kireç fabrikalarının Çevre Bakanlığının 13/1/1995 tarihli ve 1995/1 sayılı Genelgesine istinaden sanayi amaçlı olarak petrokok kullanabilmelerine,

17) Sanayi tesislerinde toz kömür kullanılabilmesi için; Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin "İzne Tabi Tesisler Listesi" başlıklı Ek-8’de yer alan tesislerden emisyon izni bulunmayanların 30/9/2001'e kadar emisyon iznine esas belgelerle müracaatı kaydıyla toz kömür kullanım talebinin emisyon izni vermeye yetkili merci (Belediye Başkanlığı ya da İl Sağlık Müdürlüğü) tarafından değerlendirilmesine,

18) Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin "İzne Tabi Tesisler Listesi" başlıklı Ek-8’de yer alan tesislerin; tesis ısıl güçlerine göre aşağıdaki tabloda belirtilen periyotlarla baca gazı ölçümü yapmaya yetkili kurum veya kuruluşlara (Çevre Bakanlığı Laboratuvarları, TÜBİTAK, Üniversiteleri

n ilgili bölümleri, Bölge Hıfzıssıhha Enstitüleri, Halk Sağlığı Laboratuvarları, Makine Mühendisleri Odası, Çimento Müstahsilleri Birliği, ÇEVDANİŞ Çevre Kirliliği Ölçüm Laboratuvarı, Ankara Sanayi Odası Ölçüm Laboratuvarı, Kireç Üreticileri Birliği Derneği Ölçüm Laboratuvarı, Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş. Cam Araştırma Merkezi, Ekotest Çevre Danışmanlık Ölçüm Hizmetleri Ltd. Şti.) baca gazı analizlerini yaptırmalarına veya tesisin Hava Kalitesi Denetleme Görevlisince bizzat yapılacak baca gazı ölçümlerine dair analiz raporlarını İl Çevre Müdürlüğüne ve Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde belirtilen emisyon izni vermeye yetkili merciye (Belediye Başkanlığına ya da İl Sağlık Müdürlüğüne) göndermelerine,

Toplam Tesis Isıl Gücü (TTIG)	Baca Gazı Ölç üm Periyodu
[kw]	[Ay]
4.167≤TTIG	İşletmeler için her ay
4.167>TTIG≥500	İşletmeler için yılda 2 kez ölçüm (yaz dönemi 1 kez, kış dönemi 1 kez)
	Meskenler için yılda 1 kez (kış döneminde 1 kez)
TTIG<500	İşletmeler için yılda 1 kez ölçüm (kış döneminde)

19) Tüm konut ve işyerlerinde mutlaka ateşçi ehliyet belgesine sahip olan ateşçilerin çalıştırılmasına,

20) İl Sağlık Müdürlüğü Halk Sağlığı Kömür Analiz Laboratuvarında kömür analizlerinin yapılmasına (boyut analizi dahil), ÇEKÖK Genel Müdürlüğü Çevre Referans Merkezi, 9 Eylül Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Maden Mühendisliği Bölümü, TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi SAGEM Müdürlüğü, MTA Genel Müdürlüğü Maden Analizleri ve Teknolojisi Dairesi Başkanlığı laboratuvarlarının referans laboratuvarı olar

ak kabul edilerek bu laboratuvarlara ait analiz sonuçlarının değerlendirmeye alınmasına,

21) Briket kömür için bu kurul kararı ile belirlenen parametreler ve özelliklere göre analiz yapabilecek kurum veya kuruluş laboratuvarlarında analiz yapılmasına,

22)

Sıvı yakıt analizlerinin bu yakıtları analiz etme yeterliliğine sahip kurum veya kuruluş laboratuvarlarında yapılmasına,
Yakıt Özellikleri
1) Katı Yakıtlarda: 1.1) Isınma amaçlı yerli kömür kullanımında:

Balıkesir il sınırları içinde, ısınma amaçlı yerli kömür kullanılan kaloriferli veya sobalı konutlar ile işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan yerli kömürlerin kullanılmasına,

1	Alt Isıl Değer	4000 Kcal/Kg	(Satışa Sunulan)	En az
2	Yanabilir Kükürt	% 1	(Satışa Sunulan)	En çok
3	Boyut	18-200 mm	18 mm altı max %10 tolerans
			200 mm üstü %10 tolerans	Değerleri arasında
4	Kül	% 23	(Kuru Bazda)	En çok

Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde yanar kükürt oranları hava kirliliği sınıflandırmasında birinci derece illerde en az 4000 kcal/kg olması şartıyla, daha üst ısıl değerler için her 1000 kcal/kg başına satışa sunulan bazda % 0,25 değerini geçmeyecektir.

1.2) Isınma amaçlı ithal kömür kullanımında:

Balıkesir il sınırları içinde, ısınma amaçlı ithal kömür kullanan kaloriferli veya sobalı konut ya da işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan ithal kömürlerin kullanılmasına,

1	Alt Isıl Değer	6000 Kcal/Kg	(Satışa sunulan) (-500 kcal/kg tolerans)	En az
2	Toplam Kükürt	% 1	(Kuru Bazda) (+ % 0,1 )	En çok
3	Uçucu Madde	% 12-22	(Kuru Bazda) (+ % 1 tolerans)	Değerleri arasında
4	Toplam Nem	% 10	(Satışa sunulan) (+ % 1 tolerans)	En fazla
5	Boyut	18-200 mm	18 mm altı max %10 tolerans
			200 mm üstü %10 tolerans	Değerleri arasında

1.3) Sanayi amaçlı ithal kömür kullanımında:

Balıkesir il sınırları içinde sanayi amaçlı ithal kömür kullanan tesislerde aşağıdaki özellikleri taşıyan ithal kömürlerin kullanılmasına,

1	Alt Isıl Değer	6000 Kcal/Kg	(Satışa sunulan) (- 500 kcal/ kg tolerans)	En az
2	Toplam Kükürt	% 1	(Kuru Bazda) (+ % 0,1)	En çok
3	Uçucu Madde	% 36	(Kuru Bazda) (+ % 1 tolerans)	Değerleri arasında
4	Toplam Nem	% 10	(Satışa sunulan) (+ % 1 tolerans)	En fazla
5	Boyut	0-50 mm		Değerleri arasında

1.4) Isınma amaçlı briket kömür kullanımında:

Yerli vey

a ithal linyit kömürlerin yanı sıra briket kömürün kullanılması halinde ise; TS 12055 no’lu "Kömür Briketi-Isınmada Kullanılan" standardına uygun briket kömürlerin kullanılmasına,

Özellik

Sınıf 1

Sınıf 2

Alt Isı Değeri (1) [kcal/kg] en az

5000

4000

Baca gazına geçen kükürt oranı [%], m/m, en fazla

0,8

1,0

Düşme sağlamlığı (%) m/m, en az

Aşınma sağlamlığı (%) m/m, en az

Kırılma sağlamlığı Yastık ve yumurta şeklindeki briketlerde (kgf), en az

Tabanı düzgün geometrik şekilli briketlerde (kg/cm2), en az

130

100

Suya dayanım (2) (%), en az

Isıl verimi (%), en az

Duman emisyon oranı (g/kg), en fazla

1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz.

Bağlayıcı madde olarak petrol türevi olmayan nişasta, melas v.s. kullanılacaktır.

2) Sıvı Yakıtlarda:

Belediyelerin mücavir alanı içinde gerek konut gerekse sanayi tesislerinde sıvı yakıt olarak TÜPRAŞ’ın dönemler itibariyle üretmiş olduğu oranlara göre kükürt içeren kalorifer yakıtının (KAL-YAK) kullanılmasına,

Motorlu Taşıtlardan Kaynaklanan EgzozGazı Emisyon Kirliliğinin Önlenmesine İlişkin Esaslar

İl sınırları dahilinde motorlu taşıtların egzoz emisyon ölçümlerinin kontrol altına alınması ve daha etkin bir denetimin sağlanması amacıyla; İl merkezinde, belirlenecek muhtelif güzergahlar üzerinde, İl Emniyet Müdürlüğü (Trafik Şube Müdürlüğü) ve Balıkesir İli Çevre Koruma Vakfı Başkanlığı işbirliği dahilinde Trafik Polisi ve Çevre Koruma Vakfı Göre

vlisi ile birlikte araçların egzoz gazı emisyon ölçüm pulu kontrolünün ve egzoz gazı emisyon ölçümünün yapılmasına, yapılacak denetimlerde egzoz gazı emisyon ölçüm pulu bulunmayanlar için egzoz gazı emisyon ölçümünün yaptırılması ile birlikte 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 30 uncu maddesinin (b) bendine göre yasal işlem yapılmasına, Yakıtların Üretimi, Satışı-Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar 1) Katı Yakıtların Üretimi, Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar:

1.1) Türkiye

Kömür İşletmeleri Kurumu Ege Linyitleri İşletmesince üretilen ve bu kurul kararına uygun özellikleri taşıyan kömürlerin satılabilmesi için torbalayıcı Ege Linyitleri İşletmesinin kamu kuruluşu olmasından dolayı teminat istenmemesine,

1.2) İl sınırları dahilinde ya da ilimiz sınırları dışında bulunan ocak işletmelerinin bu kurul kararı ile belirlenen özelliklere uygun olmayan kömürü ilimizdeki satıcı, pazarlayıcı, torbalayıcı firmalara veya nihai tüketiciye satmamalarına,

1.3) İl sınırları içerisinde ve il sınırları dışından ilimize kömür satışı veya torbalaması yapan tüm firmalar ile tüzüklerinde üyeleri dışındaki kişi ve kuruluşlara da kömür satışı yapma hükmü bulunan sendika, vakıf ve derneklerin Belediye Başkanlıklarına noter tasdikli taahhütname ve te

minat vermelerine ve bu taahhütnamede aşağıdaki hususların yer almasına;

a) Denetim ekipleri tarafından denetim sırasında numune alınması halinde alınan numunenin İl Sağlık Müdürlüğü Kömür Analiz Laboratuvarında analiz edilmesini ve buna ilişkin her türlü masrafı karşılayacağını,

b) Bu kurul kararlarında özellikleri belirtilen kömür dışında, uygun özellikte olmayan kömür satışı yapıldığının tespit edilmesi halinde müsaderesini kabul edeceğini, müsadere edilen bu kömürler için Valiliğin tasarrufunu kabul edeceğini ve herhangi bir hak talep etmeyeceğini, müsadere masraflarını karşılayacağını,

c) Müsadere edilen kömürlere ait eksik belgelerin 10(On) gün içinde getirilmemesi halinde bu kömürler için gerekli olan idari tasarrufun uygulanmasını,

d) Mahalli Çevr

e Kurulunca belirlenen özellikleri taşıyan torbalanmış kömürleri satacağını, Belediye Başkanlığından satış izin belgesi alacağını, sevk edecekleri her parti kömür için tüketiciye yakıt analiz raporu (1/1/2001 tarihinden önce düzenlenmiş raporlar geçersiz olacaktır), sevk irsaliyesi veya fatura vereceğini, aksi halde belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarındaki kömürlere denetim anında müsadere edilmesini,

e) Denetimler esnasında analiz edilmek üzere, alınan kömür numuneleri için İl Sağlık Müdürlüğünün T.C. Ziraat Bankası Balıkesir Merkez Şubesi nezdindeki 404379 no’lu hesabına 250.000.000 TL teminat ve Sağlık ve Sosyal Yardım Vakfının Ziraat Bankası Balıkesir Şubesindeki 410432 no’lu hesabına her parametre için nakit olarak 15.000.000 TL, tam analiz içi

n ise yine nakit olarak 50.000.000 TL analiz bedelinin yatırılacağını, söz konusu analizlerin ilimiz dışındaki analiz laboratuvarlarında yapılması durumunda analiz bedeli, kargo bedellerinin söz konusu banka hesabından karşılanacağını,

f) Denetimler esnasında, alınan kömür numunesine ait analiz sonucunun olumsuz çıkması halinde bu kömürlerden sorumlu olacağını,

g) Denetimler esnasında müsadere edilen kömürün, Belediye Başkanlığı’nın göstereceği yerde emanete alınmak üzere nakledilmesi için gereken masrafları karşılayacağını,

h) Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen özelliklerin dışında kömür satışı yapıldığının tespit edilmesi halinde hakkında yapılacak kanuni işlemleri kabul edeceğini,

i) Kömür torbalarının yakılmasının önlenmesi amacıyla geri toplanması konusunda gerekli işlemleri yapacağını ayrıca bu konuda tüketicilere bilgi vereceğini,

j) Üzerinde Mahalli Çevre Kurulu kararıyla belirlenen bilgilerin yer aldığı torbalanmış kömürü satacağını,

k) Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere uygu

n olmayan kömürlerin denetimlerin her aşamasında müsadere edilmesini kabul edeceğini, tüketici tarafından satın alınmış olan kömürün müsadere edilmesi halinde tüketicinin zararını ve müsadere masraflarını karşılayacağını,

l) Yapılacak analizler ile Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilmiş olan kömür özellikleri dışında kömür satışı yapıldığının tespit edilmesi halinde Satıcı, Pazarlayıcı veya Torbalama Tesis sahibine;

2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince ve aynı Kanunun 20 nci maddesinin (a) bendi uyarınca idari para cezası uygulanmasını ve kömürün müsadere edilmesini,

Fiilin ikinci defa tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince ve aynı Kanunun 20 nci maddesinin (a) bendi uyarınca idari para cezası uygulanmasını ve Belediye Başkanlığına verilen teminatın Belediye Başkanlığına irad kaydedilmesini ve yeniden teminat yatırılması şartıyla çalışmasına izin verilmesini,

Fiilin üçüncü defa tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun 23 üncü maddesine göre idari para cezası uygulanması ile birlikte 10 gün süre ile açılma ruhsatı ya da çalışma ruhsatı veren yetkili merci tarafından çalışmasının durdurulmasını

kabul ve taahhüt etmelerine,

1.4) Kömürlerin bulunduğu torbalar üzerinde;

Satışı/pazarlaması yapılan kömürün T.S. 5788’le belirlenen özelliklere uygun olması durumunda kömür torbası üzerinde üretici ve/veya torbalayan firmanın adı ve adresinin yer almasına,

Aksi halde aşağıdaki tabloda belirtilen bilgilerin yer almasına,

Kömür
torbaları üzerinde yer alması gereken bilgiler Yerli İthal Briket

Kömür Kömür Kömür

Üretici ve/veya torbalayan firmanın adı veya tescilli markası adresi + + +

Üretici ve/veya torbalayan firmanın adresi + + +

Üretici veya torbalayıcı firmanın 1. Veya 2. Sınıf Gayri Sıhhi Müessese

Ruhsat tarihi ve no’su + + +

Kömürün cinsi (Linyit, Taş, Briket, İthal) + + +

Ağırlığı [Kg] + + +

Alt Isıl Değer (satışa sunulan) + + +

Yanabilir Kükürt (satışa sunulan) + - -

Boyut (satışa sunulan) + + -

Toplam Nem (satışa sunula

n) - + -

Toplam Kükürt (kuru bazda) - + -

Uçucu Madde (kuru bazda) - + -

Kömürün torbalama tarihi ve parti no’su + + +

(+) işareti belirtilmesi gereken özelliği ifade etmektedir. (-) işareti belirtilmesine gerek olmayan özelliği ifade etmektedir.

1.5) Sat

ılacak kömürlerle ilgili düzenlenen her türlü belgede kömürün menşeinin açıkça belirtilmesine,

1.6) Kömür satışlarının yetkili mercilerden ilgili mevzuat gereği izin almış olan ve yukarıda belirtilen noter tasdikli taahhütname ile teminatı Belediye Başkanlığına ayrıca analiz teminat bedelini İl Sağlık Müdürlüğüne veren firmalar tarafından yapılmasına, bunun dışında kalan satıcı, pazarlayıcı kurum ya da kuruluşlarca kömür satışı yapılmamasına,

1.7) Tüzük ve ana sözleşmesinde, üyelerine kömür temin etme mükellefiyeti olan dernek, sendika, vakıf v.s. gibi kuruluşların sadece üyelerinin ihtiyacı kadar kömürü Belediye Başkanlığına noter tasdikli taahhütname ve teminat veren firmalardan satın almalarına ayrıca söz konusu kuruluşların üyelerine tahsis ettiği köm

ür miktarını ve üye adreslerini gösteren listeleri Belediye Başkanlığına vermelerine,

1.8) Tüzük ve ana sözleşmelerinde üyeleri dışındaki tüketicilere de kömür satışı yapabilme hükmü yer alan sendika, vakıf, dernek gibi kuruluşların da kömür ticareti yapan diğer firmalar gibi Belediye Başkanlığına teminat ve noter tasdikli taahhütname vermelerine,

1.9) İl sınırları içerisinde aşağıda belirtilen şekilde faaliyet gösteren firmaların aşağıda belirtilen miktarlarda Türk parası, banka teminat mektubu, devlet tahvili ya da hazine kefaletine ait tahvilleri teminat olarak Belediye Başkanlıklarına vermelerine ayrıca yapılacak analiz bedeline karşılık olarak İl Sağlık Müdürlüğüne 250.000.000 TL banka teminat mektubu veya T.C. Ziraat Bankası 404379no’lu hesabına naki

t teminat olarak yatırılmasına,

— Kömür pazarlaması ve nihai tüketiciye doğrudan satış yapan firmaların 500.000.000 TL (Beşyüzmilyon TL),

— Sadece torbalama işlemini yapan firmaların 1.500.000.000 TL (Birmilyarbeşyüzmilyon TL),

— Satış ve torbalama işlemini birlikte yapan firmaların ise 2.500.000.000 TL (İkimilyarbeşyüzmilyon TL),

Ayrıca yapılacak analizlerin bedeline karşılık olarak İl Sağlık Müdürlüğüne 250.000.000 TL teminat yatırılmasına,

1.10) İlimiz sınırları dahilinde torbalama tesisi kurmak isteyen faaliyet sahibinin; mücavir alan dışında İl ya da İlçe Özel İdare Müdürlüğüne, mücavir alan içinde ise Belediye Başkanlığına bir dilekçe ve ekinde aşağıda yazılı belgelerle birlikte başvuruda bulunmasına,

— İlgili meslek kuruluşundan alınma, ticaret sicil kaydına havi faaliyet belgesi,

— Firmanın kuruluşunun ilan edildiği ticaret ünvanı ile ticari faaliyet konusunun açıklandığı ticaret sicil gazetesi örneği,

— Gerekçe ve tutarları yukarıda belirtilen teminatların, Belediye Başkanlığına ve İl Sağlık Müdürlüğüne yatırıldığına dair belge,

— Firmayı temsile, belgeleri imzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri,

— Aylık sevk programı, sözleşmeli bayilerin adı ve adresi,

— Depo yerleri ve depolama kapasitelerini gösterir belge,

— Tesi

sin özellikleri, kapasitesi, iş akım şeması v.s bilgileri kapsayan tesisle ilgili tanıtıcı bilgiler,

1.11) İlimiz dahilinde kurulacak kömür torbalama tesislerinin aşağıda belirtilen hususlara uygun olarak kurulmasına, torbalanan kömürler için usulüne uygun olarak numune alınarak İl Halk Sağlığı Laboratuvarında analiz ettirilmesine,

a) Kömür torbalama tesisi en yakın yerleşim birimine en az 100 metre mesafede olmasına,

b) Sanayi Bölgeleri içerisinde kurulacak kömür torbalama tesisleri için yerleşim biriminden uzaklık şartı aranmamasına; sanayi bölgesinin mücavir alan sınırları içerisinde yer alması halinde "Sanayi Bölgesi"dir belgesinin Belediye Başkanlıklarından, sanayi bölgesinin mücavir alan sınırları dışında yer alması halinde ise "Sanayi Bölgesi"dir

belgesinin İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünden alınmasına,

c) Tesisin hammadde stok, torbalama ve mamül stok ünitelerinden oluşmasına ve bütün ünitelerin kapalı olmasına,

d) Torbalama ünitesinden itibaren asgari 20 metre sağlık koruma bandı oluşturulmasına,

e) Tozuma ve gürültü oluşumuna karşı Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği ve Gürültü Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen gerekli bütün önlemlerin alınmasına,

f) İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Mevzuatı kapsamında gerekli tüm önlemlerin alınmasına,

) Sosyal tesislerin çalışan işçi sayısına göre yeterli kapasitede olmasına, 2) Sıvı Yakıtların Satışı ve Pazarlanması ile ilgili Esaslar:

2.1) İl sınırları içerisinde fuel-oil satıcılarının Belediye Başkanlıklarına taahhütname ve teminat vermelerine ve bu taahhütnamede aşağıdaki hususların yer almasına;

a) Denetim ekipleri tarafından denetim sırasında numune alınması halinde alınan numunenin ilgili laboratuvarda analiz edilmesini ve buna ilişkin her türlü masrafı karşılayacağını,

b) Bu kurul kararlarında özellikleri belirtilen sıvı yakıt dışında, uygun özellikte olmayan sıvı yakıt satışının tespit edilmesi halinde il sınırları dışına gönderilmesini kabul edeceğini,

c) Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özellikleri haiz fuel-oil satacağı, sevk edecekleri her parti fuel-oil için tüketiciye sevk irsaliyesi veya fatura ile yakıt analiz raporunu vereceğini, aksi halde belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarındaki fuel-oilin il sınırları dışına gönderilmesini kabul edeceğini,

d) Denetimler esnasında analiz edilmek üzere alınacak fuel-oil numuneleri için yapılacak analizlerin bedelleri ile numuneyi götürecek araç ve personelin masraflarını karşılayacağını,

e) Yapılan analiz sonucunda Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen özellikleri taşımadığı belirlenen fuel-oilden dolayı sorumlu olacağını,

f) Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilmiş olan fuel-oil özellikleri dışında fuel-oil satışı yapıldığının tespit edilmesi halinde satıcı veya pazarlayıcıya;

— 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince ve aynı Kanunun 20 nci maddesinin (a) bendi uyarınca idari para cezası uygulanmasını ve fuel-oil’in şehir dışına çıkarılmasını,

— Fiilin ikinci defa tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince ve aynı Kanunun 20 nci maddesinin (a) bendi uyarınca idari para cezası uygulanmasını ve Belediye Başkanlığına verilen teminatın Belediye Başkanlığına irad kaydedilmesini ve yeniden teminat yatırılması şartıyla çalışmasına izin verilmesini,

— Fiilin üçüncü

defa tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun 23 üncü maddesinin uygulanması ile birlikte 10 gün süre ile açılma ruhsatı ya da çalışma ruhsatı veren yetkili merci tarafından çalışmasının durdurulmasını

kabul ve taahhüt etmelerine,

2.2) İl sınırları içerisinde fuel-oil pazarlaması ve nihai tüketiciye doğrudan satış yapan firmaların Belediye Başkanlıklarına 500.000.000 TL (Beşyüzmilyon TL) değerinde teminat vermelerine ayrıca yapılacak analizlerin bedeli ile taşıma masraflarına ilişkin teminat bedeli o

lan 300.000.000 TL (Üçyüzmilyon TL)’nın da ilgili firma tarafından Belediye Başkanlığı veznesine yatırılmasına, Katı ve Sıvı Yakıtların Tüketimi ile İlgili Esaslar

1) Tüketicilerin denetimler sırasında denetim ekibine; yakıta ait sevk irsaliyesini veya faturayı, yakıt analiz raporunu, baca temizlik belgesi ya da baca temizliğinin yapıldığına dair tutanağı, yakma kazanını işleten ateşçinin ehliyet belgesini ibraz etmekle yükümlü olmalarına,

2) Yakma kazanlarında, Mahalli Çevre Kurul kararı ile belirlenen özellikleri taşıyan yakıt kullanılmasına ve bu kurul kararlarında yer alan hususlara uyulmasına bunun dışında kömür torbalarının yakılmamasına ve uygun olmayan yanıcı diğer maddelerin (lastik, yanık yağ, pamuk yağı, çöp v.b.) yakıt olarak kullanılmamasına,

3) Tüketicilerin yakıtlarını Belediye Başkanlığına teminat ve noter tasdikli taahhütname veren firmalardan almalarına bunun dışındaki firmalardan yakıt satın almamalarına, yapılacak denetimlerde kurul kararıyla belirlenen özelliklere uygun olmayan yakıt tespit edilmesi halinde yakıtın satın alma kararını veren bina yöneticiliğinin sorumlu tutulmasına,

4) 3/11/1977 tarihli ve 16102 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği" hükümlerine göre ateşçi işverenlerinin, kalorifer kazanı ya da sanayi kazanı işletme ehliyet belgesine haiz ateşçileri ateşçilikle görevlendirmesine, bunun dışında ateşçi ehliyet belgesi olmayanların kesinlikle ateşçi

olarak görevlendirilmemesine,

5) Bir ateşçinin bir binada en fazla 2 (İki) kazan veya toplam daire sayısı 20’yi geçmeyecek şekilde bir veya birden fazla binada kalorifer kazanı yakabilmesine, aksi takdirde işyeri sahibi kurum amiri veya bina yöneticiliğinin ve ateşçinin sorumlu tutulmasına,

6) Tüm konut ve işyerlerine ait bacaların 31/10/2001 tarihine kadar temizlettirilmesine ve buna ilişkin belgelerin denetimler sırasında ibraz edilmesine,

7) Tüm konut ve işyeri kalorifer kazanlarının ve tesisatının işletme bakımlarının düzenli olarak yaptırılmasına, TSE standartlarına uygun olan ve yakıtı en yüksek verimle yakabilen soba ve yakma kazanlarının kullanılmasına,

8) Kalorifer kazanlarının nasıl yakılacağına dair İl Çevre Müdürlüğünden temin edilecek "Kalorifer Kazanı Yakma Talimatnamesi"nin kazan dairesinde, görünür bir yere asılmasına ve bu talimatnamede belirtilen bütün hususlara titizlikle uyulmasına,

9) Dış ortam sıcaklığının 15 °C ve daha altında olması durumunda; kalorifer ve sobaların, işyerlerinde iç ortam sıcaklığının 18 °C, konutlarda ise 20 °C’den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,

10) Hastaneler yatılı ve gündüzlü okullarda, öğrenci yurtlarında, kreşlerde, terminallerde, kolluk binalarında, sıvı yakıt kullanan spor tesisleri ve otellerde kalorifer veya sobaların iç ortam sıcaklığı 20 °C’den yukarı olmamak üzere yakılmasına,

11) Kalorifer kazanlarının zorunlu olmadıkça söndürülmeyerek uyutulmasına, uyutulmuş kazanların ilk işletme saatlerinin sabah 05-06 arası olmasına, sönen kazanların ise ilk yakma saatinin ise gece 24-01 saatleri arasında olmasına, (gerek görülmesi halinde kış dönemi içerisinde yakma saatleri meteorolojik özelliklere ve hava kirlilik durumuna göre Valilikçe yeniden belirlenebilecek ve basın yoluyla duyurulacaktır.),

12) Ya

kıtın ateşçi tarafından yakma talimatnamesine göre yakılmasına ve bunun sağlanması için ateşçi işvereninin gözetim ve denetimde bulunmasına,

13) Tüm ısıtma tesislerinin periyodik bakımlarının, ayar ve tamirlerinin, işveren ve tesisatı yapan veya bu konuda uzman olan ehliyetli kişiler veya firmalar arasında yapılacak yazılı anlaşmalar ile düzenli duruma getirilmesine,

14) Ateşçi işverenlerinin ateşçileri kazan dairelerinde yakıt depolarında veya ocak gazlarının sızabileceği yerlerde yatırmamasına ve barındırmamasına,

15) Toz kömür veya kömür yakan cebri üflemeli (fanlı) yakma sistemlerinin partikül madde emisyonu ile yaratacağı hava kirliliğinin önlenmesi için 31/12/2001 tarihine kadar Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin "Tip ve Emisyon Belgesi" başlıklı 33 üncü madde hükümlerine uygun hale getirilmesine

Denetim,Ölçme ve Değerlendirme ile İlgili Esaslar

1) Bu kararda belirtilen; Genel Esaslar, Yakıt Özellikleri, Yakıtların Üretimi, Satışı-Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar, Katı ve Sıvı Yakıtların Tüketimi ile İlgili Esaslar ile "Denetim, Ölçme ve Değerlendirme ile İlgili Esaslar" bölümlerinde yer alan hususlara uyulup uyulmadığının denetimini yapmak üzere aşağıda belirtilen kurum veya kuruluş elemanlarından müteşekkil Denetim Ekibi oluşturulmasına,

a) 26/9/1995 tarihli ve 22416 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği" kapsamında izin (Yer Seçim İzni, Tesis İzni, Deneme İzni, Açılma İzni) verilen ve hava kirliliği önlemleri bakımından önem arz eden tesis veya işletmelerin bu kararlara uyup uymadığının denetimi, "Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği"nin denetim başlıklı 19 uncu maddesine göre izin veren merciler (İl Sağlık Müdürlüğü ya da Belediye Başkanlığı) tarafından yapılmasına,

b) 9/3/1

989 tarihli ve 20103 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik" kapsamında izin verilen (İşyeri Açma ve Çalışma İzni) ve hava kirliliği önlemleri bakımından önem arz eden tesis veya işletmelerin bu kararlara uyup uymadığının denetimi "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliği"nin "Başvuru Formu Üzerine Yapılacak Denetim" başlıklı 9 uncu maddesine ve "Gayri Sıhhi Müesseseler" başlıklı 12 nci maddesine göre izin veren merciler (Belediye Başkanlığı ya da İl Özel İdare Müdürlüğü) tarafından yapılmasına,

c) 2/11/1986 tarihli ve 19269 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği kapsamında izin (Emisyon Ön İzni, Emisyon Kısmi İzni, Emisyon İzni) verilen tesis veya işletmelerin bu kararlara uyup uymadığının denetimi, anılan Yönetmeliğin 56 ncı maddesine göre izin veren merciler (İl Sağlık Müdürlüğü ya da Belediye Başkanlığı) tarafından yapılmasına,

d) "Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği", "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik" ve "Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği" kapsamında olduğu halde izin almayan tesis ve işletmelerin izin başvurularının sağlanmasına aksi halde bunlar hakkında gerekli yasal işlemlerin anılan yö

netmelikler kapsamında yapılmasına,

e) Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğinin kapsamı dışında kalan ve Hava Kalitesinin korunması Yönetmeliğine göre emisyon iznine tabi olmayan konut ve işyerlerinin denetiminin, 3/11/1977 tarihli ve 16102 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği" VI. Bölüm "yapılacak kontroller ateşçilere ve işverenlere uygulanacak cezalar" başlıklı 9 uncu Maddesine gö

re Belediye Başkanlığı tarafından yapılmasına,

f) Yapılacak denetimlere ait iş programlarının 2001-2002 kış dönemi ile 2001 yılı yaz döneminde yukarıda a, b, c, d ve e maddelerinde belirtilen yönetmeliklere göre izin veren İl Sağlık Müdürlüğü, Balıkesir Belediye Başkanlığı ve İl Özel İdare Müdürlüğü tarafından yapılmasına,

g) Bu Yönetmeliklerde belirtilen İl Sağlık Müdürlüğü ve Belediye Başkanlığı tarafından hava kirliliği denetimleri için ihtiyaca göre; Emniyet Müdürlüğü (asayiş ve emniyet), İl Jandarma Komutanlığı (asayiş ve emniyet), Defterdarlık (mali denetim), İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü (sıvı yakıt numunesi alımı ve motorin için TSE standardına uygunluk), Çevre Koruma Vakfı Başkanlığı (Çevre Koruma Vakfı Başkanlığının 12/6/1998 tarihli ve 1998/3 s

ayılı kararı) ve MTA Kuzey Batı Anadolu Bölge Müdürlüğünden (kömür numune alımı için) yeteri kadar eleman ayrıca İl Sağlık Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı ve Çevre Koruma Vakfı Başkanlığından şoförü ile birlikte birer araç sağlanmasına,

2) İlimizde hava kirliliği ölçümlerini gerçekleştirmek üzere İl Sağlık Müdürlüğü Halk Sağlığı Laboratuvar Müdürlüğü elemanlarından Ölçme Ekibi oluşturulmasına,

3) Hava kirliliği ölçüm değerlerinin meteorolojik verilerle birlikte değerlendirilmesi amacıyla İl Çevre Müdürlüğü sekreteryasında İl Sağlık Müdürlüğü, Balıkesir Belediye Başkanlığı, Meteoroloji Bölge Müdürlüğü ve Balıkesir Üniversitesinden katılacak elemanlardan Değerlendirme Ekibi oluşturulmasına,

Koordinasyon

1) İl Merkezinde:

Bu kurul kararının uygulanmasına yönelik aylık çalışma raporlarının İl Çevre Müdürlüğüne gönderilmesine, hava kirliliği önlemlerinde görev alan ilgili kurum ve kuruluşlarca bu kararların uygulanmasından doğan sorunların çözülmesi amacıyla İl Çevre Müdürlüğünün sekretaryasında Vali Yardımcısının başkanlığında değerlendirme toplantısı yapılmasına,

2) İlçe Merkezlerinde:

a) İş idaresi, iş Organizasyonu ve Koordinasyonun Kaymakamlıklarca yürütülmesine, denetim ekiplerinin; Sağlık Grup Başkanlıkları, Belediye Başkanlığı ve istenmesi halinde İlçe Emniyet Müdürlükleri (Jandarma Bölgesinde ise İlçe Jandarma Komutanlığı) ile gerek görülen ilgili diğer kamu kurum elemanlarından oluşturulmasına,

b) İlçe merkezlerinde denetim esnasında tutulan tutanaklara (il merkezine gönderilmeyerek) gerekli yasal işlemlerin Kaymakamlıklarca yapılmasına,

c) İlçelerde yapılan işlemler hakkında özet rapor düzenlenerek aylık olarak Valiliğe bilgi verilmesine,

Diğer Hususlar

1) İl merkezinde, hava kirliliği ile ilgili olarak kamuoyu ve vatandaşların bilgilendirilmesi çevre bilincinin geliştirilmesi için afiş, broşür, kitapçık, pankart hazırlanması gibi faaliyetlerin finansmanının Çevre Koruma Vakfı Başkanlığına teklif edilmesine ve söz konusu faaliyetlerin İl Çevre Müdürlüğü ve Balıkesir İli Çevre Koruma Vakfı Başkanlığı tarafından yapılmasına,

2) Çalışmalarda kullanılacak standart formların finansmanının Çevre Koruma Vakfı Başkanlığına teklif edilmesine ve söz konusu formların İl Çevre Müdürlüğünce düzenlenmesine,

3) İl Çevre Müdürlüğünce, Mahalli Çevre Kurul kararlarının ilgili taraflara (Kömür satıcılarına, Kömür pazarlamacılarına, torbalama tesislerine, tüketicilere, ilimize kömür getirilen illerin Valiliklerine) basın-yayın, gazete ilanı ve Resmî Gazete’de yayımlanması yolu ile duyurulmasına,

4) Mahalli Çevre Kuru

lunca hava kirliliği önlemleri kapsamında bu karardan önce alınan tüm kararların yürürlükten kaldırılmasına, 2001-2002 yılları ısınma dönemi için ve bu kapsamda bir sonraki kurul kararı yürürlüğe girinceye kadar bu kararın Resmî Gazete’de yayımlanarak tebliğ edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girmesine, Uygulanacak Mevzuat ve Uygulanacak Cezai İşlemler

Bu kararda belirtilen kurallara ve yasaklara riayet etmeyenlere

— 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 9-11-66 madde hükümlerinin,

— Türk Ceza Kanunu’nun 52

6 ncı madde hükümlerinin,

— 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 8 inci madde hükümlerinin,

— 18/11/1994 tarihli ve 18580 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Mevcut Binalarda Isı Yalıtımı ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmeliği" hükümlerinin,

— 3/11/1977 tarihli ve 16102 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği" "Yapılacak kontroller ateşçilere ve işverenlere uygulanacak cezalar" başlıklı 9 uncu maddesi hükümlerinin,

— 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun ilgili madde hükümlerinin uygulanmasına,

— 1580 sayılı Belediye Kanununun ilgili madde hükümlerinin uygulanmasına,

— 2918 s

ayılı Karayolları Trafik Kanununun ilgili madde hükümlerinin uygulanmasına, 1) Satıcı, Pazarlayıcı, Nakliyeci, Torbalama Tesislerinde yapılan denetimde;

Mahalli Çevre Kurulu kararı ile belirlenen yakıt özellikleri dışında yakıt satışı, pazarlaması, torbalaması yapıldığının, ibraz edilen yakıt analiz raporundan veya numune alınarak analiz edilmesi sonucunda tespit edilmesi halinde yetkili merci tarafından Satıcı, Pazarlayıcı veya Torbalama Tesis sahibine;

— 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddenin ikinci fıkrası gereğince ve aynı Kanunun 20 nci maddesinin (a) bendi uyarınca idari para cezası verilmesine ve kömürün müsadere edilmesine,

— Fiilin ikinci defa tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanununun 8 inci maddenin ikinci fıkrası gereğince ve aynı kanunun 20 nci maddesinin (a) bendi uyarınca idari para cezası verilmesine ve Belediye Başkanlığına verilen teminatın Belediye Başkanlığına irad kaydedilmesine ve yeniden teminat yatırılması şartıyla çalışmasına izin verilmesine,

— Fiilin üçüncü defa tekrarı halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 23 üncü maddesi uyarınca uygulanması ile birlikte 10 gün süre ile açılma ruhsatı ya da çalışma ruhsatı veren yetkili merci tarafından çalışmasının durdurulmasına,

2) Kaloriferli konut ve işyerlerinde ilk defa yapılan denetimde;

Denetim tutanağında "ibraz edilecek belgeler" bölümünde yer alan belgelerde eksiklik olduğunun tespiti halinde denetim tarihinden itibaren en geç 7(yedi) gün içerisinde eksik olduğu tespit edilen belgelerin denetime yetkili merciye ibraz edilmesi

ne,

söz konusu belgelerin süresinde ibraz edilmemesi halinde ise "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"nin "Yapılacak Kontroller Ateşçilere ve İşverenlere Uygulanacak Cezalar" başlıklı 9 uncu bölümüne göre yetkili merci tarafından cezai işlem uygulanmasına,

Denetim tutanağında "uyulması istenen kaideler" bölümünde yer alan;

— ibraz edilmesi gereken yakıt analiz raporundaki yakıt özelliklerinin bu kurul kararıyla belirlenen özelliklere aykırı olduğu,

— uygun olmayan yakıt (lastik, yanık yağ, çöp, pamuk yağı, kömür torbası, petrokok v.s) kullanıldığı,

— satın alınmış olan yakıtın Belediye Başkanlığına teminat ve noter tasdikli taahhütname veren firmalardan alınmadığı

fiillerinden

herhangi biri tespit edilmişse ayrıca bildirim yapılmayarak "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"nin "Yapılacak Kontroller Ateşçilere ve İşverenlere Uygulanacak Cezalar" başlıklı 9 uncu bölümüne göre yetkili merci tarafından cezai işlem uygulanmasına, Denetim tutanağında "uyulması istenen kaide"ler bölümünde yer alan;

— Yakma talimatnamesine uyulmadığı,

— Yakma işleminin dış ortam sıcaklığına uygun olarak yapılmadığı,

— İlk yakma saatlerine uyulmadığı,

— Ateşçinin bir binada en fazla 2(iki) kazan veya toplam daire sayısı 20’yi geçmeyecek şekilde bir veya birden fazla binada kalorifer kazanı yaktığı,

— Yakma talimatnamesinin görünür bir yere asılmadığı,

fiillerinden herhangi bir

i tespit edilmişse denetime yetkili merci tarafından bildirim yapılarak tespiti yapılan aykırılık ya da ihlalin 7(yedi) gün süre verilerek giderilmesinin istenmesine,

Verilen süre sonunda yapılacak denetimde daha önce tespit edilen aykırılık ya da ihlalin giderilmediğinin tespiti halinde ayrıca bildirim yapılmayarak "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"nin "Yapılacak kontroller ateşçilere ve işverenlere uygulanacak cezalar" başlıklı 9 uncu Bölümüne göre yetkili merci tarafından cezai işlem uygulanmasına,

Denetim tutanağında "uyulması istenen kaide"ler bölümünde yer alan;

— Cebri üflemeli kazanlar için kazanlar yakma kazanının revize edilmediği,

31/12/2001 tarihinden sonra yapılacak denetimde aykırılık ya da ihlalin giderilmediğinin tespiti halinde ayrıca bildirim yapılmayarak

ava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği"nin "Tip ve Emisyon Belgesi" başlıklı 33 üncü maddesini ihlalden Çevre Kanununa göre yetkili merci tarafından cezai işlem uygulanmasına,

3) Kaloriferli konut ve işyerlerinde yapılacak ikinci veya daha sonraki denetimlerde denetim tutanağının hangi bölümde yer alırsa alsın;

— Mahalli Çevre Kurul kararlarına aykırılık ya da ihlalin tespiti halinde aykırılık ya da ihlalin 2 nci ve/veya daha sonraki tekrarında ayrıca bildirim yapılmayarak

— "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"nin "Yapılacak Kontroller Ateşçilere ve İşverenlere Uygulanacak cezalar" başlıklı 9 uncu bölümüne göre yetkili merci tarafından cezai işlem uygulanmasına,

4) Sanayi tesislerinde yapılacak ilk denetimde;
Denetim tutanağında "ibraz edilecek belgeler" bölümünde yer alan;

— Belgelerde eksiklik olduğunun tespiti halinde

den

etim tarihinden itibaren en geç 7(yedi) gün içerisinde eksik olduğu tespit edilen belgelerin denetime yetkili merciye ibraz edilmesine, söz konusu belgelerin süresinde ibraz edilmemesi halinde ise

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine dayanılarak Çevre Kanununa göre ya da "Isıtma ve Buhar Tesislerinin Yakıt Tüketiminde Ekonomi Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılması Yönetmeliği"nin "Yapılacak kontroller ateşçilere ve işverenlere uygulanacak cezalar" başlıklı 9 uncu bölümüne göre

yetkili merci tarafından cezai işlem uygulanmasına,
5) Sanayi tesislerinde 2. veya daha sonra yapılacak denetimde;

Mahalli Çevre Kurul kararlarına aykırılık ya da ihlalin tespiti halinde aykırılık ya da ihlalin 2. ve/veya daha sonraki tekrarında ayrıca bildirim yapılmayarak

6) İlimizden başka bir ile gitmek üzere transit geçecek açık kömür veya tozumaya neden olacak malzeme yüklü kamyonların branda ile örtülü olmasına brandasız kamyonların geçişlerinin Bölge Trafik Müdürlüğünce engellenmesine,

Uyarı Kademelerinde Alınacak Önlemler ve İş Organizasyonu

Uyarı kademelerinde uygulanacak denetimlere ilişkin iş programları İl Sağlık Müdürlüğünce hazırlanacaktır.

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53 üncü maddesinde belirtilen Uyarı Kademeleri 24 saatlik (00.00-24.00 arası) ortalamalar itibarı ile aşağıdaki gibi olmasına,

	SO2 (µg/m3 )	PM (µg/m3 )
1. Uyarı Kademesi	700	400
2. Uyarı Kademesi	1000	600
3. Uyarı Kademesi	1500	800
4. Uyarı Kademesi	2000	1000

SO2

ve PM miktarları günlük 24 saatlik ortalamalar itibariyle yukarıda belirtilen kademelere ulaştığında uyarı kademeleri uygulanacaktır.

Meteoroloji Bölge Müdürlüğünden günlük ve haftalık hava tahmin raporları alınacak ve İl Sağlık Müdürlüğü tarafından hava kirliliği ölçüm neticeleri her gün saat 09.00'da alınarak tedbir alınması yoluna gidilecektir.

1.Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m3 olarak SO2'de 700 µg/m3, PM'de 400 µg/m3

ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin uyarı kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

a) Birinci Uyarı Kademesine girildiğinde basın-yayın ve siren vasıtasıyla kamuya duyuru yapılacaktır. Ayrıca sağlık kuruluşları özellikle hava kirliliğinden etkilenecek risk grupları için uyarı ve önlemleri içeren bir bildiriyi televizyon, radyo ve belediye hoparlörü vasıtasıyla yayınlayacaklardır.

b) 2 ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseseler ve binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma sürelerini veya yakıt sarfiyatlarını kısıtlayacaklardır.

c) Isınma amaçlı yakıt kullanılan tüm kalorifer kazanları ve sobalar günde 8 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı yakma kazanları ise toplum sağlığı bakımından yaşanabilecek olumsuz gelişmeler göz önüne alınarak minimum düzeyde yakılacaktır.

e) Denetim ekipleri kirletici kaynaklar ve yoğunlaştığı bölgeler ve hassas kirlenme bölgelerinde denetimlerini yoğunlaştıracaklardır.

f) İl merkezindeki kritik güzergahlarda, Valilik Makamının Uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafik yoğunluğu tek çift plaka uygulaması ile düşürülecektir. (Kamu araçları hariç)

2. Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m3 olarak SO2'de 1000 µg/m3 , PM'de 6

00 µg/m3 ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin uyarı kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

a) İkinci Uyarı Kademesine girildiğinde Basın-Yayın ve siren vasıtasıyla kamuya duyuru yapılacaktır. Ayrıca sağlık kuruluşları özellikle hava kirliliğinden etkilenecek risk grupları için uyarı ve önlemleri içeren bir bildiriyi Televizyon ve Radyo vasıtasıyla yayınlayacak

lardır. Bütün Sağlık Kuruluşları insan sağlığı üzerinde kirlilik etkisiyle oluşabilecek rahatsızlıkların bildirimi için gerekli organizasyonu yapacaklardır.

b) 1, 2 ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseseler ve binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma süre veya yakıt sarfiyatını kısıtlayacaklardır.

c) Kalorifer kazanları ve sobalar günde 6 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e) İl merkezindeki kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafiğe kapatılacaktır.

3. Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m3 olarak S02'de 1500 PM'de 800 µg/m3 ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi b

irinin Uyarı Kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

1 ve 2 nci Uyarı Kademeleri uygulanacak ve ek olarak;

a) İlk ve orta d

ereceli okullarla, yüksek okullar tatil edilecektir.

b) 1, 2 ve 3 üncü gayri sıhhi müesseseler ve binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma süre veya yakıt sarfiyatını kısıtlayacaklardır.

c) Kalorifer kazanları ve sobalar günde 3 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı olan yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e) İl Merkezindeki kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafiğe kapatılacaktır. (Kamu araçları dahil olacaktır ancak hayati önem taşıyan durumlarda araç kullanımı ambulans, itfaiye, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kolluk güçlerinin araçları ve hava kirliliğinin önlenmesi çerçevesinde görev alacak kamu araçları hariç olacaktır.)

4. Uyarı Kademesinde Alınacak Tedbirler

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m3 olarak SO2

'de 2000 µg/m3, PM'de 1000 µg/m3 ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin uyarı kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

1, 2 ve 3 üncü Uyarı Kademeleri Uygulanacak ve ek olarak;

a) Tüm okullar, Resmi Daireler ve işyerleri tatil edilecektir.

b) 1, 2 ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseseler ve binalar (Resmi ve Özel) faaliyetlerini tamamen durduracaklardır.

c) Kalorifer kazanları ve sobalar günde 3 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d) Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı olan yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e) İl Merkezinde kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafiğe kapatılacaktır. (hayati önem taşıyan durumlarda araç kullanımı Ambulans, İtfaiye, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kolluk güçlerinin araçları ve hava

kirliliğinin önlenmesi çerçevesinde görev alacak kamu araçları hariç olacaktır)

Oy birliği ile karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.

Sayfa Başı