Yıllık Yatırım Programında Yer Alan Projelere Dış Finansman Sağlanmasınaİlişkin Esas ve Usullere Dair Tebliğ

Tebliğler Devlet Bakanlığından : yatırım programlarında yer alan projelere Dış Finansman sağlanmasında uygulanacak esas ve usuller aşağıda açıklanmıştır. Tanımlar Madde l — Bu Tebliğ'de yer alan; Alt Proje : Yıllık yatırım programlarında yer alan Projelerin muhtelif bölümlerini oluşturan ve dış finansmanla gerçekleştirilmek üzere ayrı olarak ihale edilebilecek her bir proje alt bölümünü, Bağımsız Müşavir Firma : Kesin Proje ve/veya Uygulama Projesinin hazırlanmasında müşavirlik hizmeti alınması için İdare tarafından yapılacak ihale sonucunda seçilen ve yapım işini gerçekleştirecek yüklenici firma ile hiçbir ticari ilişkisi bulunmayan bağımsız müşavirlik firmasını, Bakan : Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanı, : Yabancı ülkeler, yabancı ülkelerce oluşturulan birlikler, uluslararası ve bölgesel kuruluşlar ile uluslararası finansman piyasalarında faaliyet gösteren bankalar, satıcı veya alıcı kredisi sağlayan kuruluşlar ile firmalardan dış proje kredisi olarak veya hibe yoluyla temin edilen imkanları, Dış Finansman Kaynağı : Dış Finansman sağlayan yabancı ülkeler, yabancı ülkelerce oluşturulan birlikler, uluslararası ve bölgesel kuruluşlar ile uluslararası finansman piyasalarında faaliyet gösteren bankalar, satıcı veya alıcı kredisi sağlayan kuruluşlar ile firmaları, DPT : Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığını, Fizibilite Etüdü : İdare tarafından Kesin Projeye ve mevzuata göre gerektiğinde çevresel etki değerlendirme raporuna dayandırılmak şartıyla yatırım projesinin maliyeti ile teknik, finansal, ekonomik ve sosyal gerekçesinin, yapılabilirliğinin, önceliğinin ve çevreye etkilerinin belirlendiği ve analiz edildiği ayrıntılı raporu, İdare Genel ve katma bütçeli kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların bağlı ortaklıkları, özel hukuk hükümlerine tabi olmakla beraber sermayesinin % 50'sinden fazlası kamuya ait kuruluşlar, kamu bankaları, yatırım ve kalkınma bankaları, büyükşehir belediyeleri, belediyeler, bunların bağlı kuruluşları ve sair yerel yönetim kuruluşları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını, KesinProje : Bir yapı veya tesisin jeolojik, hidrolik ve topografik verilere bağlı olarak biçimlerinin ve ana boyutlarının açık ve kesin olarak verildiği, yapıların statik hesap ve projelerinin yapılarak ayrıntılı metrajlara, nakliye analizlerine ve zemin etüdlerine dayandırılmak koşuluyla birinci keşifin çıkarıldığı ve tesis maliyetinin gerçeğe yakın olarak tahmin edildiği projeyi, Müsteşarlık : Hazine Müsteşarlığını, Yıllık yatırım programında yer alan projeleri, Ticari Sözleşme Yapılan ihale sonucunda İdare ile müteahhit ve/veya tedarikçi arasında ihale konusu Projenin gerçekleştirilmesi amacıyla imzalanan sözleşmeyi, Uluslararası Kredili İhale : İlgili mevzuatta yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla bir tanesi Avrupa Birliği Resmi Gazetesi (Official Journal of European Communities) olmak üzere en az iki yabancı gazetede duyurusu yapılan ihaleyi, Uygulama Projesi : Bir yapı ve/veya tesisin inşaatını yürütebilecek ayrıntıda düzenlenen, inşa edilecek bölümlerin biçimlerinin ve boyutlarının uygulamaya esas teşkil edecek şekilde açık ve kesin olarak ayrıntılandırıldığı projeyi, ifade eder. Kapsam Madde 2 — a) 03.01.2001 tarihine kadar Müsteşarlığa müracaat edilerek Uluslararası Kredili İhale izni alınmış ancak, henüz ihale ilanına çıkılmamış Projeler ve bu tarihten sonra Müsteşarlıktan Uluslararası Kredili İhale izni alacak Projeler ile b) Yıllık yatırım programlarında yer alan Projelerin muhtelif bölümlerini oluşturan ve dış finansmanla gerçekleştirilmek üzere ayrıca ihale edilebilecek alt projeler, bu Tebliğ hükümlerine tabi olacaktır. Uygulanacak Madde 3 — a) Dış Finansman ile gerçekleştirilecek Projeler için İdare tarafından Müsteşarlığa müracaat edilir. b) Müsteşarlık, Projenin; 1) Fizibilite etüdünün bulunup bulunmadığı ve uygunluğu, 2) Yıllık yatırım programındaki yeri ve önceliği, 3) Yatırım programı ile öngörülen yıllık dış ve toplam ödeneği ile dış ve toplam proje tutarı, 4) Yapım işlerinde uygulama projesinin bulunup bulunmadığı, hususlarında DPT'nin görüşünü alır. DPT görüşünü bildirirken Uygulama Projesinin bulunup bulunmadığı hususunda İdarenin yazılı beyanını esas alır. Uygulama Projesi bir Bağımsız Müşavir Firma tarafından hazırlandığı takdirde, İdarenin yazılı beyanında Bağımsız Müşavir Firmanın adı da belirtilir. c) Uygulama Projesi bulunmayan yapım işleri için uygun görüş verilmez. Ancak, doğal afetler sebebiyle Uygulama Projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan hallerde, Uygulama Projesi hazırlanması şartı aranmayabilir. d) Müsteşarlık, 3 üncü maddenin (b) bendinde yer alan kriterler çerçevesinde DPT tarafından uygun görüş verilen Projeler için Bakan'dan alınan onay çerçevesinde Uluslararası Kredili İhale izni verebilir. Uluslararası Kredili İhale izni alan İdare, şartnamesini hazırladıktan sonra Uluslar-arası Kredili İhaleye çıkar. e) Uluslararası Kredili İhale izninin süresi sektörlerin ve projelerin özellikleri dikkate alınarak Bakan tarafından belirlenir. Uluslararası Kredili İhale izinlerinin geçerliliği ekonomik durum ve şartlara göre Müsteşarlık tarafından yeniden değerlendirilebilir ve gerektiğinde uzatılabilir veya iptal edilebilir. f) İhaleye katılanlar, ihale konusu Proje'nin teknik özelliğine ve fiyatına ilişkin ticari teklifin yanı sıra bir de finansman teklifi vermek zorundadır. g) DPT ve Müsteşarlığın görüşünün alınması ile imzalanan ikili işbirliği protokolleri kapsamında bulunan Projeler için de Uluslararası Kredili İhale'ye çıkılması zaruridir. h) İhale sonucunda imzalanacak Ticari Sözleşmede; "Ticari Sözleşmenin yürürlüğe girmesi, kredi koşullarının Hazine Müsteşarlığı tarafından uygun görülüp kredi anlaşmalarının imzalanması koşuluna bağlıdır." ifadesinin yer alması gerekmektedir. ı) İhaleyi kazanan tarafın getirdiği finansman teklifi, İdare tarafından Müsteşarlığa iletilir. Sözkonusu Proje'nin finansmanı için getirilecek teklifin bir Dış Finansman Kaynağı marifetiyle getirilmiş olması gerekir. i) Finansman teklifinin, en az Ticari Sözleşmede öngörülen Dış Finansman tutarının tamamını karşılayacak miktarda olması ve sözleşme para birimi ile kredi para biriminin aynı olması gerekir. j) Müzakeresi tamamlanmış ve parafe edilmiş Ticari Sözleşmede yer alan dış kaynak tutarı ile toplam proje tutarının, yıllık yatırım programında öngörülen proje tutarının dış parası ve toplamından farklı olması halinde Müsteşarlığın dış finansman anlaşmasını imzalayabilmesi için yıllık yatırım programında yer alan toplam proje tutarının ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde revize edilerek Müsteşarlığa bildirilmesi gerekir. Dış Finansman sağlandıktan ve yıllık harcama dilimi belirlendikten sonra, İdare yıllık yatırım programında yer alan Proje ödeneklerini ilgili mevzuat çerçevesinde revize ettirmek üzere DPT’ye müraacat eder. k) Projenin gerçekleştirilmesi için temin edilecek Dış Finansman tutarı aşağıdaki kalemleri kapsamaz: 1) Her türlü vergi, resim ve harçlar, 2) Kamulaştırma bedelleri, 3) İhracat sigorta kuruluşlarına ödenecek sigorta primi dışındaki faiz, ücret ve diğer kredi masrafları. l) Keşif artışının finansmanı, Proje maliyetinin belirlenmesine esas teşkil eden Uygulama Projesinde revizyona gidilmesi, yıllık yatırım programında yer alan toplam Proje tutarının yeni Uygulama Projesi dikkate alınarak ilgili mevzuat çerçevesinde revize edilmesi ve Müsteşarlıkça izin verilmesi koşulları ile sağlanabilir. m) Halihazırda iç finansmanla ihale edilmiş, uygulamasında önemli aşama kaydedilmiş ve sektör açısından öncelikli Proje/Altprojelerin henüz tamamlanmamış olup ta Dış Finansman ile gerçekleştirilmesi uygun görülen kısmı; Uygulama Projesinin esas alınması ve Projenin/Altprojenin kalan kısmının maliyetinin bir Bağımsız Müşavir Firma tarafından hazırlanacak rapor ile belirlenmesi kaydıyla değerlendirmeye alınır ve tavsiye niteliğinde bir Yüksek Planlama Kurulu Kararına dayandırılacak bir Bakanlar Kurulu Kararı ile Dış Finansman yoluyla gerçekleştirilebilecek Proje haline getirilebilir. n) 4059 sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun ilgili hükümleri uyarınca Müsteşarlığın Türkiye Cumhuriyeti adına taraf olduğu/olacağı Hükümetlerarası Mali İşbirliği Protokollerinde yer alan hükümler ile üyesi olduğumuz uluslararası mali kuruluşlar ile yapılan/yapılacak düzenlemelerde yer alan hükümler, kalkınma planları ve yıllık programların ilke ve politikaları ile yıllık yatırım programına uygun olması şartıyla saklıdır. Yürürlükten Kaldırılan Hükümler Madde 4 — 3 Ocak 2001 tarihli ve 24276 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Projelere Dış Finansman Sağlanmasına İlişkin Esas ve Usullere Dair Tebliğ" bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kalkmıştır. Geçici