Çevre Şurası Yönetmeliği

Çevre Bakanlığından :

Çevre Şurası Yönetmeliği

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

 Amaç

Madde 1 —

Bu Yönetmeliğin amacı, Çevre Şurasının oluşumu ile çalışma esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 —

Bu Yönetmelik, Çevre Şurasının oluşumu, görevleri, gündemi, komisyonları ile toplantılarına ilişkin hükümleri kapsar.

Dayanak

Madde 3 —

Bu Yönetmelik, 443 sayılı Çevre Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesi gereğince hazırlanmıştır. Tanımlar

Madde 4 —

Bu Yönetmelikte geçen;

Bakanlık : Çevre Bakanlığını,

Bakan : Çevre Bakanını,

Şura : Çevre Şurasını,

Müsteşar : Çevre Bakanlığı Müsteşarını,

Sekreterya : Çevre Şurası Sekreteryasını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Şuranın Oluşumu ve Görevleri

Şuranın Oluşumu

Madde 5 —

Şura Bakanın başkanlığında Bakanlıkça belirlenen üyelerden oluşur. Bakanın katılmadığı durumlarda Şura toplantıları Müsteşarın başkanlığında yapılır.

Üyeler

Madde 6 —

Şura üyeleri bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, meslek kuruluşları, gönüllü kuruluşlar temsilcileri ve çevre ile ilgili alanlarda çalışmaları ile tanınmış uzman ve yöneticilerden oluşturulur.

Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşundan Şura gündemine göre belirlenecek yönetici ve ilgili personel de üye olarak görevlendirilir.

Şuranın üye sayısı her ne şekilde olursa olsun 300 kişiyi geçemez. Şura üyelerinin belirlenmesinde, katılımcı kesimler arasında dengeli bir dağılım gözetilir.

Şuranın Görevleri

Madde 7 —

Şuranın görevleri şunlardır;

a) Çevre ile ilgili temel hedef, amaç ve stratejilerin geliştirilmesine yönelik

önerilerde bulunmak,

b) Çevresel değerleri koruyucu politikalara temel oluşturacak göstergeleri belirlemek ve bu göstergeler esas alınarak uygulamaya ilişkin önlemleri geliştirmek,

c) Çevre konuları ile ilgili ulusal ve uluslararası gelişmeleri değerlendirerek, etkili ve verimli bir çevre yönetiminin oluşturulmasına ilişkin önerilerde bulunmak,

d) Kırsal ve kentsel alanda arazi kullanım kararlarına göre tespit edilen alanlarda uygulanacak koruma esaslarına ilişkin önerilerde bulunmak,

e) Çevrenin korunm

ası ve çevre kirliliğinin önlenmesi amacıyla bilimsel ve teknolojik araştırma ve geliştirme çalışmalarının desteklenmesi ve kurumsallaştırılması için önerilerde bulunmak, bu konularda alınacak önlemleri belirlemek,

f) Ülkenin atık yönetimi ve atıkların bertarafı ile ilgili önerilerde bulunmak,

g) Ülkede çevresel kirlenmenin mevcut olduğu ya da olması muhtemel yerlerle ilgili sorunların giderilmesine ilişkin önlemleri geliştirmek,

h) Çevre ile ilgili olarak görev yapan kamu ve özel kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluşlar arasında eşgüdüm ve işbirliğini sağlayıcı önerilerde bulunmak, bu konuda alınacak önlemleri belirlemek,

ı) Çevre ile ilgili mevzuatın geliştirilmesine ilişkin önerilerde bulunmak,

i) Çevre ile ilgili konularda bilinçli ve katılımcı bir kamuoyu oluşumunu sağlayıcı önerilerde bulunmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Şura Gündemi, Komisyonlar, Toplantı Çağrısı

Gündem

Madde 8 —

Şura toplantısı gündemi, Yüksek Çevre Kurulu, Bakanlık Teşkilatı Birimleri, Mahalli Çevre Kurulları, Şura üyesi kuruluşların önerileri ile Şura ve Yüksek Çevre Kurulu Kararları, Kalkınma Planları ve Yıllık Programlar ile varsa çevre ile ilgili eylem planları gözönüne alınarak oluşturulur.

Bakanlık, gündemin hazırlanması ile ilgili çağrıyı 30 gün öncesinden 5 inci maddede belirtilen kuruluşlara gönderir. Gündem, kuruluşlardan gelen görüşler doğrultusunda Bakanlıkça oluşturulan alt komite tarafından 30 gün içerisinde değerlendirilerek Bakanlık Makamına sunulur. Bakanlık Makamının onayı ile gündem kesinleştirilir.

Komisyonların Oluşturulması

Madde 9 —

Şura gündeminin belirlenmesini izleyen 30 gün içinde Şura üyesi kuruluşlara Sekreterya tarafından yapılan çağrı ile her bir gündem konusuna ilişkin olarak bir komisyon oluşturulur. Komisyon üyeleri 30 temsilciden fazla olamaz.

Komis

yonlar, gündem konusu ile ilgili çalışmalar için ilk toplantılarında bir başkan, iki başkan yardımcısı ile üç raportör seçerler ve çalışma programı hazırlarlar. Komisyonlar, hazırlanan program gereği kendiliğinden toplanarak, çalışmalarını 90 günü geçmeyecek şekilde tamamlarlar. Komisyonlar gerekli gördükleri hallerde alt komisyonlar kurabilirler.

Komisyon toplantılarında kararlar oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın oyu iki oy sayılır. Komisyon toplantıları ile kararları tüm üyelerce imzalanan bir tutanak ile tespit edilir. Komisyon çalışmalarının tamamlanmasının ardından Şura toplantısına sunulmak üzere bütün üyelerce imzalanmış bir rapor hazırlanır ve Sekreteryaya teslim edilir. Sekreterya, hazırlanan raporu Şura toplantısı çağrısı

ile birlikte Şura üyelerine gönderir. Şura Toplantısı Çağrısı

Madde 10 —

Şura toplantısına ilişkin çağrı Bakan tarafından yapılır ve komisyon raporlarının tamamlanmasını izleyen 30 gün içinde Şura üyelerine gönderilir.

İKİNCİ KISIM

Şura Toplantıları

BİRİNCİ BÖLÜM

Oturumlar, Sonuç Bildirgesi, Kararlar, Sekreterya

Şura Toplantısı

Madde 11 —

Şura, Bakanın başkanlığında üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır. Şuranın açılışı Bakan tarafından yapılır. Açılışın ardından toplantıların yönetiminde başkana yardımcı olmak üzere üyeler arasından 4 başkan vekili ile 4 raportör seçilir ve başkanlık divanı oluşturulur.

Şura toplantıları her biri 3 saatlik bölümlerden oluşan oturumlar halinde yapılır. Oturumlarda söz almak isteyen üyeler bu taleplerini başkanlık divanına ad bildirmek suretiyle iletirler ve başkanlık divanı söz almak isteyen her üyenin görüşünü belirtmesini sağlayacak şekilde konuşma sürelerini belirler.

Oturumlarda görüşülecek komisyon raporları başkanlık divanınca okutulur ve söz almak isteyen üyelerin tümünün görüşünü belirtmesinin ardından başkanlık divanınca birisi lehte, diğeri ise aleyhte olmak üzere iki üyeye daha söz verilerek komisyon raporu üzerindeki görüşmeler tamamlanır ve oylama yapılır. Komisyon raporlarına ilişkin olarak yapılan oylam

ada her üye kabul, ret ya da çekimser şeklinde oy kullanır. Komisyon raporları oylama sonucuna göre kabul ya da reddedilerek Şura Kararına dönüştürülür.

Oturumlarda görüşülen konulara ilişkin olarak en az üç üye tarafından imzalanmak suretiyle önerge verilebilir. Verilen her önerge ayrı ayrı divan başkanlığınca okutulur ve Şura üyelerinin oyuna sunulur. Oylama sonucunda kabul edilen önergeler kararlara dahil edilir.

Şura toplantıları 3 günden az, 7 günden fazla olamaz.

Şura toplantılarının iki yılda bir yapılması esas olmakla birlikte, Bakan gerekli gördüğü durumlarda Şurayı toplayabilir.

Şura Sonuç Bildirgesi

Madde 12 —

Şura çalışmalarının tamamlanmasının ardından çalışmaları değerlendiren bir sonuç bildirgesi hazırlanır ve Bakan tarafından kamuoyuna açıklanır. Tebliğler

Madde 13 —

Şura toplantılarında Bakanlık tarafından gündeme ilişkin olarak belirlenen konularda bilim adamlarınca hazırlanan bilimsel tebliğler, başkanlık divanınca uygun görülen oturumlarda Şura üyelerine sunulur ve üzerinde tartışma yapılabilir.

Tebliğler, üzerinde yapılan tartışmaları da içerecek şekilde Bakanlık tarafından yayımlanır.

Şura Kararları

Madde 14 —

Şura Kararları, Şura toplantılarının bitimini takip eden 3 ay içinde Bakanlık tarafından yayımlanır ve ilgili kişi ve kuruluşlara gönderilir. Yayımlanan kararlara ilişkin uygulamaların izlenmesi amacıyla Sekreterya tarafından bir program hazırlanır ve ilgili kuruluşların işbirliği ile bu programa göre yapılan çalışmalar izlenir.

Şura Kararlarının yerel ölçekte etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve gelinen aşamaları değerlendirmek amacıyla Bakanlıkça bölgesel toplantılar düzenlenebilir. Bölgesel toplantılara ilişkin esas ve usuller Sekreterya tarafından belirlenir. Bölgesel toplantılar, yılda 3 toplantıyı aşmayacak şekilde düzenlenir ve her toplantıya katılacak katılımcıların sayısı 50 kişiden fazla olmayacak şekilde belirlenir.

Şura Sekreteryası

Madde 15 —

Şuranın sekreterya hizmetleri Bakanlık Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığınca yürütülür. Şura Sekreteryasının Görevleri

Madde 16 —

Şura Sekreteryasının görevleri şunlardır;

a) Şura üyelerinin oluşturulması ile ilgili çalışmaları yapmak,

b) Şura gündeminin hazırlanmasına ilişkin olarak alt komitede görevlendirilecek Bakanlık personelini belirlemek ve Bakanın onayına sunmak,

c) Alt komite tarafından belirlenen gündem önerisi ile Şura tarihini Bakanın onayına sunmak,

d) Hazırlanan Şura gündemi ile dokümanının Şura üyelerine gönderilmesini sağlamak,

e) Şura gündemindeki konulara ilişkin olarak metinlerin hazırlanması ve komisyonların kurulmasına yardımcı olmak,

f) Kurulan komisyonlar arasında koordinasyonu sağlamak,

g) Komisyonlar tarafından hazırlanan raporları görüşülmek üzere Şura toplantısına sunmak,

h) Şuranın düzenli ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak,

ı) Şura Kararlarının ve tebliğlerin yayımlanmasını sağlamak,

i) Şura Kararları ile ilgili uygulamaları izlemek, sonuçlarını değerlendirmek üzere alt komisyonlara iletmek,

j) Şura Kararlarının uygulanmasına ilişkin bölgesel toplantıları düzenlemek.

İKİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Kaldırılan Hükümler

Madde 17 —

Bu Yönetmelik ile 14/9/1991 tarihli ve 20991 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Şurası Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Madde 18 —

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 19 —

Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre Bakanı yürütür.

—— • ——