Çin Halk Cumhuriyeti Menşeli,Motosiklet ve Bisikletlerde Kullanılan Kauçuktan İç ve Dış Lastiklerin İthalatında Soruşturma Açılmasına İlişkin Tebliğ (Gözetim ve Korunma : 2001/3)

Dış Ticaret Müsteşarlığından :

Çin Halk Cumhuriyeti Menşeli,Motosiklet ve Bisikletlerde Kullanılan Kauçuktan İç ve Dış Lastiklerin İthalatında Soruşturma Açılmasına İlişkin Tebliğ

Gözetim ve Korunma : (2001/3)

İddia ve talep

Madde 1 —

Yerli üretici Anlaş Anadolu Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (ANLAŞ), üretmekte olduğu motosiklet ve bisikletlerde kullanılan kauçuktan iç ve dış lastiklerin ithalatının son yıllarda büyük miktarda artış gösterdiğini, bunun yerli üreticiler üzerinde ciddi zarara sebep olduğunu ve bu durumun devamı halinde yerli üretimin tümüyle duracağını belirterek, sözkonusu ürünlerin ithalatına yönelik olarak korunma önlemi alınması için başvuruda bulunmuştur.

Başvuru konusu maddeler

Madde 2 —

Başvuru konusu maddeler aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

G.T.İ.P.	Madde İsmi
4011.40.80.00.00	Diğerleri
4011.50.00.00.00	Bisikletlerde kullanılanlar (kendinden iç lastikli olan dış lastikler hariç)
4013.20.00.00.00	Bisikletlerde kullanılanlar
4013.90.10.00.00	Motosikletlerde kullanılanlar

ANLA

Ş başvurusunda, üretmekte olduğu, bisikletlerde kullanılan dış lastiklerin G.T.İ.P.’ini 4011.50.90.00.00 olarak belirtmiştir. Ancak, İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yapılan bir değişiklikle 2001 yılından itibaren 4011.50.90.00.00 G.T.İ.P.’i ile bisikletlerde kullanılan kendinden iç lastikli olan dış lastikleri içeren 4011.50.10.00.00 G.T.İ.P.’i birleştirilmiş ve 4011.50.00.00.00 olarak tek bir G.T.İ.P. altında düzenlenmiştir. Başvuruda bulunan firma bisikletlerde kullanılan kendinden iç lastikli olan dış lastikleri üretmediğini beyan ettiğinden bu ürün ön incelemede değerlendirmeye alınmamıştır.

İthalatın seyri

Madde 3 —

Motosiklet dış lastiği (4011.40.80.00.00 G.T.İ.P.’li ürün) ithalatı miktar bazında bir önceki yılla karşılaştırmalı olarak incelendiğinde, ithalatın 1996 yılından 2000 yılına kadar sırasıyla % 86, % 21, % 20 ve % 76 oranlarında arttığı ve 2000 yılında 155.251 adete ulaştığı; sözkonusu yıllarda anılan G.T.İ.P.’ten yapılan ithalatta görülen bu artışın Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli ithalattan kaynaklandığı; özellikle 2000 yılında ÇHC menşeli ithalatın bir önceki yıla göre miktar olarak % 221 oranında arttığı görülmüştür.

Bisiklet dış lastiği (4011.50.00.00.00 G.T.İ.P’li ürün, kendinden iç lastikli olan dış lastikler hariç) ithalatı miktar olarak 1996-2000 dönemi için incelendiğinde, bu G.T.İ.P’ten yapılan ithalatın yıllar itibariyle farklılık gösterdiği, ancak 2000 yılında bir önceki yıla göre % 75 oranında artarak 2.157.338 adete ulaştığı; ayrıca anılan

yıllarda sözkonusu G.T.İ.P’ten yapılan ithalatın önemli bir kısmının ÇHC menşeli olduğu ve bu ülke menşeli ithalatın 2000 yılında bir önceki yıla göre miktar olarak % 242 oranında arttığı anlaşılmıştır.

Bisiklet iç lastiği (4013.20.00.00.00 G.T.İ.P’li ürün) ithalatının 1996 - 1998 yılları arasında miktar olarak farklı oranlarda arttığı, 1999 yılında bir önceki yıla göre % 11 oranında azaldığı, 2000 yılında ise 1999’a göre % 143 oranında artarak 3.618.930 adete ulaştığı; ayrıca genel olarak bu G.T.İ.P’ten

yapılan ithalatta görülen artışın ÇHC menşeli ithalattan kaynaklandığı; bu ülke menşeli ithalatın özellikle 2000 yılında bir önceki yıla göre miktar olarak % 279 oranında arttığı tesbit edilmiştir.

Motosiklet iç lastiği (4013.90.10.00.00 G.T.İ.P’li ürün) ithalat miktarında 1997’den 1999’a azalan bir trend görülmekle beraber, bu durumun 2000 yılında değiştiği ve bu yılda ilgili ürünün ithalatının bir önceki yıla göre miktar olarak % 427 oranında artarak 891.068 adete ulaştığı; bu artışta ÇHC menşeli ithala

tta görülen artışın etkili olduğu; 2000 yılında bir önceki yıla göre ÇHC menşeli ithalatın miktar olarak % 880 oranında arttığı anlaşılmıştır.

Ciddi zarar ya da ciddi zarar tehdidi ve illiyet bağı

Madde 4 —

Başvuruda bulunan firma tarafından verilen bilgilere göre, firmanın üretimi değerlendirmeye alınan 1996 yılından itibaren özellikle de 2000 yılında önemli oranda azalmış; bu azalma 2000 yılında bir önceki yıla göre motosiklet dış lastiği üretiminde % 42, bisiklet dış lastiği üretiminde % 89, bisiklet iç lastiği üretiminde % 81 ve motosiklet iç lastiği üretiminde ise % 39 oranlarında olmuş; firmanın kapasite kullanım oranları da özellikle 2000 yılında önemli oranda gerilemiştir.

Aynı yıllarda firmanın satışlarında üretimde görülen seyre paralel bir azalma gözlenmiş; bu azalma 2000 yılında bir önceki yıla göre motosiklet dış lastiğinde % 37, bisiklet dış lastiğinde % 83, bisiklet iç lastiğinde % 81 ve motosiklet iç lastiğinde % 22 oranlarında olmuş; sözkonusu ürünlerin stoklarının satışlarına oranı da –

4013.90.10.00.00 gümrük tarife pozisyonlu ürün hariç tutulursa – 2000 yılında bir önceki yıla göre önemli oranda artmıştır.

Firmanın istihdamı 1998 yılından başlayarak önemli ölçüde azalmış ve bu azalma 1999 ve 2000 yıllarında bir önceki yıla göre sırasıyla % 19 ve % 15 oranlarında olmuştur.

Yukarıda belirtilen üretim, satışlar, stoklar ve istihdamda görülen değişimler değerlendirildiğinde, özellikle ÇHC menşeli ithalat artışının yerli üretim üzerinde ciddi zarara yol açtığı anlaşılmıştır.

Kurul kararı

Madde 5 —

İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu 19/04/2001 tarihinde yapmış olduğu toplantıda, ÇHC menşeli aşağıda G.T.İ.P. ve madde isimleri belirtilen ürünlerin ithalatının yerli sanayi üzerinde oluşturduğu ciddi zararın bertaraf edilebilmesi için incelemenin derinleştirilmesini teminen 1/11/1995 tarihli ve 22450 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belirli Ülkeler Menşeli Malların İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği (Yönetmelik) kapsamında soruşturma açılmasına karar vermiştir.

G.T.İ.P.	Madde İsmi
4011.40.80.00.00	Diğerleri
4011.50.00.00.00	Bisikletlerde kullanılanlar (kendinden iç lastikli olan dış lastikler ha riç)
4013.20.00.00.00	Bisikletlerde kullanılanlar
4013.90.10.00.00	Motosikletlerde kullanılanlar

Soruşturmanın yürütülmesi

Madde 6 —

Soruşturma Yönetmeliğin ilgili hükümleri kapsamında Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.

Tarafların yükümlülüğü ve yetkili merci

Madde 7 —

İlgili tarafların, soruşturmada kullanılmak üzere konuya ilişkin bilgi ve belgeler ile görüşlerini anılan mevzuat hükümleri çerçevesinde ve bu Tebliğ’in yayımından itibaren 45 (kırk beş) gün içinde aşağıda belirtilen yetkili mercie yazılı olarak iletmeleri gerekmektedir.

Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı

İthalat Genel Müdürlüğü

Gözetim ve Korunma Önlemleri Dairesi

İnönü Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA

Tel         : +90.312.212 88 00 / 1358

Faks      : +90.312.212 87 65 veya 212 87 11

E-posta : korunma@dtm.gov.tr

Soru formlarının gönderilmesi

Madde 8 —

Soruşturma kapsamında ihtiyaç duyulan bilgi ve belgelerin temin edilebilmesi için, soruşturma konusu ürünün üretici ve ithalatçılarına soru formları gönderilecektir. Makul bir süre içinde soru formunu almayan tarafların yazılı olarak Genel Müdürlükten soru formu talebinde bulunmaları mümkündür.

Tarafların dinlenmesi

Madde 9 —

Yönetmeliğin 6 (II) maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili gerçek ve tüzel kişiler ile ihracatçı ülke temsilcilerine, bu Tebliğ’de belirtilen süre içerisinde yazılı talepte bulunarak soruşturmanın sonucundan etkileneceklerini ve dinlenmeleri için özel nedenleri olduğunu kanıtlamaları halinde, Genel Müdürlük tarafından sözlü olarak dinlenmeleri için imkan tanınacaktır.

Diğer taraftan, görüşlerin dinlenmesi amacıyla tarafların biraraya geldiği bir toplantı düzenlenebilecektir. Toplantıya katılmak isteyen tarafların, bu isteklerini, toplantıya katılacak temsilcileri ile bulundukları görevleri de belirtmek suretiyle, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 45 (kırk beş) gün içerisinde, Genel Müdürlüğe yazılı olarak bildirmeleri gerekmektedir.

Gizlilik

Madde 10 —

Soruşturma sırasında ilgili taraflarca verilen bilgilerin gizli tutulmasına ilişkin taleplerde, bunların neden gizli olduğu ayrıca belirtilmelidir. Ancak, gizlilik talebinin haklı olmadığının anlaşılması ve bilgiyi veren kişinin bunun kamuya duyurulmasına ve genel ya da özet olarak açıklanmasına izin vermemesi halinde, sözkonusu bilgi dikkate alınmayabilecektir.

Bilgi verilmemesi veya hatalı bilgi verilmesi

Madde 11 —

Yönetmeliğin 6 (III) maddesi uyarınca, taraflardan istenilen bilgi ve belgelerin öngörülen süre içinde temin edilememesi ya da soruşturmanın engellendiğinin anlaşılması veya hatalı bilgi sağlandığının tesbit edilmesi halinde soruşturma mevcut veriler üzerinden sonuçlandırılır ve hatalı bilgi dikkate alınmaz.

Yürürlük

Madde 12 —

Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 13 —

Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür.

—— • ——