Türkiyeİş Kurumu Görevde Yükselme ve Atanma Yönetmeliği

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından : BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve Kapsam Madde 1 — Bu Yönetmelik, Türkiye İş Kurumunun merkez ve taşra birimlerinde görevli personelin, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri esas alınarak görevde yükselmelerine ve atanmalarına ilişkin usul ve esasları belirlemektedir. Dayanak Madde 2— Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı “Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmelik” hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 3— Bu Yönetmelikte geçen; Kurum: Türkiye İş Kurumunu, Genel Müdürlük: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünü, Genel Müdür : Türkiye İş Kurumu Genel Müdürünü, Hizmet süresi: Genel ve katma bütçeli idareler ile mahalli idarelerde, kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi çerçevesinde fiilen çalışılan süreler ile askerlik süresini, Birim amiri: Belirli hizmetleri bünyesinde toplayıp yürüten veya uygulayan merkez ve taşra kuruluşlarında emir verme yetkisine sahip en üst düzeydeki birim yöneticisini, APK uzmanı: Araştırma, Planlama ve Koordinasyon uzmanını, yükselme: Kurum personelinin bulunduğu kadrodan, aynı veya başka hizmet sınıflarından, bu Yönetmelikte sayılan üst görev kadrolarına yapılacak atamaları, yükselme eğitimi: Görevde yükselme sınavına katılacak Kurum personeline, görevlerin özelliklerine göre verilecek hizmet içi eğitimi, yükselme sınavı: Görevde yükselme eğitimini tamamlayanların tabi tutulacağı yazılı sınavı ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Yükselmeye İlişkin Esaslar Sınav Esası Madde 4 — Şef, eğitim uzmanı, muhasebeci ile şube müdürü kadrolarına ve yardımcı hizmetler sınıfı kadrolarında görevli personelin genel idare hizmetleri sınıfındaki kadrolara, şoförlerin de genel idare hizmetleri sınıfı içinde diğer unvanlı kadrolara atanabilmeleri için, yapılacak görevde yükselme sınavını kazanmaları şarttır. Ancak daire başkanı, il müdürü, il müdür yardımcısı ve APK uzmanı kadrolarına yapılacak atamalarda sınav şartı aranmaz. Sınava Tabi Kadrolara Atanacaklarda Aranacak Nitelikler Madde 5 — Sınava tabi kadrolara yapılacak atamalarda aranacak nitelikler, aşağıda unvanlar itibarıyla belirlenmiştir. a) Yardımcı hizmetler sınıfındaki kadrolardan genel idare hizmetleri sınıfındaki kadrolara ve şoförlerin genel idare hizmetleri sınıfı içindeki diğer unvanlı kadrolara geçişleri için; 1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak, 2) Sınav tarihi itibarıyla, en az 2 yılını Kurumda geçirmek kaydıyla, 5 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) bendindeki şartları haiz olmak, 3) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (D) bendine göre ceza almamış olmak, 4) Son sicil notu olumlu olmak kaydıyla, son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, 5) Şoför kadrosuna atanacaklar için en az (B) sınıfı sürücü belgesine sahip olmak,. b) Şef kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 2 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2) Sınav tarihi itibarıyla, en az 2 yılını Kurumda geçirmiş olmak kaydıyla, 2 veya 3 yıllık yüksek öğrenim mezunları için en az 7 yıl, 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları için en az 5 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki şartları haiz olmak, 3) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (D) bendine göre ceza almamış olmak, 4) Son sicil notu olumlu olmak kaydıyla, son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, c) Eğitim uzmanı kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2) Sınav tarihi itibarıyla en az 3 yılını Kurumda geçirmiş olmak kaydıyla, en az 5 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki şartları haiz olmak, 3) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (D) bendine göre ceza almamış olmak, 4) Son sicil notu olumlu olmak kaydıyla, son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, d) Muhasebeci kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2) Sınav tarihi itibarıyla en az 3 yılını Kurumda geçirmiş olmak kaydıyla, en az 5 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki şartları haiz olmak, 3) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (D) bendine göre ceza almamış olmak, 4) Son sicil notu olumlu olmak kaydıyla, son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, e) Şube müdürü kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2) Sınav tarihi itibarıyla, Kurumda mühendis, çözümleyici, istatistikçi, matematikçi, psikolog, sosyal çalışmacı, eğitim uzmanı, muhasebeci, araştırmacı ve şef kadrolarında ayrı ayrı veya toplam en az 2 yıl görev yapmış olmak kaydıyla, en az 8 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki şartları haiz olmak, 3) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (D) bendine göre ceza almamış olmak, 4) Son sicil notu olumlu olmak kaydıyla, son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, gerekir. Sınava Tabi Olmayan Kadrolara Atanacak Personelde Aranacak Nitelikler Madde 6 — APK uzmanı, il müdür yardımcısı, il müdürü, daire başkanı kadrolarına atanacak personelde aranacak nitelikler, unvanlar itibarıyla aşağıda belirtilmiştir. a) APK uzmanı kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2)Daire başkanı, il müdürü, il müdür yardımcısı veya şube müdürü kadrolarında görev yapmış olmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki koşulları haiz olmak, b) İl müdür yardımcısı kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2) Şube müdürü veya APK uzmanı kadrolarında görev yapmış olmak, 3) En az 10 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki koşulları haiz olmak. 4) Son sicil notu olumlu olmak kaydıyla, son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, c) İl müdürü kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2) Hukuk müşaviri, daire başkanı, il müdür yardımcısı, APK uzmanı veya şube müdürü unvanlı kadrolarda görev yapmış olmak, 3) En az 10 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki koşulları haiz olmak, 4) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (C) ve (D) bentlerine göre ceza almamış olmak, 5) Son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, d) Daire başkanı kadrolarına atanabilmek için; 1) En az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, 2) Hukuk müşaviri, il müdürü, il müdür yardımcısı, APK uzmanı, şube müdürü unvanlı kadrolarda görev yapmış olmak, 3) En az 10 yıl hizmet süresi bulunmak ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (A) veya (B) bentlerindeki koşulları haiz olmak, 4) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (C) ve (D) bentlerine göre ceza almamış olmak, 5) Son 3 yıllık sicil notu aritmetik ortalaması en az iyi olmak, gerekir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yükselme Eğitimine İlişkin Esaslar Yükselme Eğitimi Madde 7 — Görevde yükselme sınavına katılacak Kurum personelinin atama yapılacak görevler için en az 75 saat olmak üzere düzenlenecek görevde yükselme eğitimi programının tamamına katılmaları şarttır. Ancak, bu eğitime alınacak personel sayısı atama yapılacak boş kadro sayısının iki katını geçemez. Başvuru sayısı boş kadro sayısının iki katından fazla olduğu takdirde, eğitime alınacaklar sınav kurulunca öğrenim düzeyi, hizmet süresi, sicil ve disiplin nitelikleri itibariyle değerlendirme yapılarak veya ön eleme sınavı yapılarak belirlenir. Görevde yükselme eğitimini tamamlayanlar, görevde yükselme sınavına girmeye hak kazanırlar. Başka kurumlarda aynı görevler için benzer eğitimi alanların hakları geçerlidir. yükselme eğitimi, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının koordinatörlüğünde diğer daire başkanlıkları ile işbirliği yapılarak yürütülür. Yükselme Eğitiminin Konuları Madde 8 — Görevde yükselme eğitimi aşağıda belirtilen konuları kapsar. a) T.C. Anayasası, 1- Genel esaslar, 2- Temel hak ve ödevler, 3- Devletin temel organları, b) Atatürk ilkeleri ve inkılâp tarihi, ulusal güvenlik, c) Devlet teşkilatı ile ilgili mevzuat, d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat, e) Türkçe dilbilgisi ve yazışmayla ilgili kurallar, f) Halkla ilişkiler ve davranış kuralları, g) Kurum faaliyetleri ve mevzuatı. Eğitim programında bu maddenin (g) bendinde belirtilen eğitimin ağırlığı en az % 60 olacaktır. Eğitim Değerlendirme Raporu Madde 9 — Görevde yükselme eğitimi sonunda eğitimi verenler tarafından eğitime katılanlar için devam durumları da dikkate alınarak düzenlenecek değerlendirme raporları sınav kuruluna verilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Sınav Açılması ve Başvuru Esasları Sınav Açılması Madde 10 — Görevde yükselme suretiyle atama yapılabilmesi için açılacak sınavlar, Genel Müdürlükçe merkez ve taşra birimlerindeki boş kadro durumu ve ihtiyaçlar göz önüne alınarak, her unvan için ayrı ayrı olmak üzere uygun görülen tarihlerde yapılır. Yükselme Eğitiminin ve Görevde Yükselme Sınavının Duyurulması Madde 11 — Atama yapılacak boş kadroların unvanı, derecesi, sayısı, birimi, görevde yükselme eğitiminin zamanı ve süresi, sınava alınacak personelde aranacak koşullar, en son başvuru tarihi ile sınavın yapılacağı yer ve zamanı başvuru süresinin bitiminden en az 30 gün önce merkez ve taşra birimlerine duyurulur. Başvuru Esasları Madde 12 — Görevde yükselme eğitimi ve görevde yükselme sınavı duyurusunun yapılmasından sonra, durumları aranılan koşullara uyan personel, görevde yükselme eğitimine katılma isteklerini bir dilekçe ile birimlerine bildirirler. Birim amirleri, başvuru dilekçelerini 1 hafta içinde Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığına gönderirler. Başvuruların İncelenmesi Madde 13 — Birimler tarafından gönderilen başvuru dilekçeleri, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca başvuruda bulunanların hizmet süreleri, sicil ve disiplin yönünden gerekli koşulları taşıyıp taşımadıklarının saptanması amacıyla incelenir. İnceleme sonucunda sınava katılacak adaylara durum yazı ile bildirilir. Sınavın Şekli Madde 14 — Görevde yükselme sınavı yazılı olarak yapılır. Bu sınav, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı veya Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine yaptırılır. BEŞİNCİ BÖLÜM Sınavların Yapılmasına İlişkin Esaslar Sınav Kurulu Madde 15 — Sınav kurulu her sınavdan önce alınacak Genel Müdürlük onayı ile bir genel müdür yardımcısının başkanlığında, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanı, hukuk müşaviri, Genel Müdür tarafından belirlenecek bir daire başkanı ve bir başmüfettişten oluşur. Sınav kurulunun başkan ve üyelerinin görevde yükselme sınavına eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sıhri hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde, bu üye veya üyeler sınav kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların yerine yeni üye veya üyeler görevlendirilir. Sınav kurulu tüm üyelerin katılımı ile toplanır ve çoğunlukla karar verir. Oylamada çekimser oy kullanılamaz. Sınav Kurulunun Görevleri Madde 16 — Sınav kurulunun görevleri aşağıda belirtilmiştir. a) Sınavda sorulacak soruların bilgi kaynaklarını hazırlamak, b) Sınavın düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak, c) Sınavla ilgili tutanakları düzenlemek ve imzalamak, d) Sınav sonuçlarını ilan ve ilgililere tebliğ etmek, e) İtirazları inceleyip, sonuca bağlamak. Yazılı Sınav Sorularının Hazırlanması Madde 17 — Yazılı sınav soruları, başvuranların atanacakları unvanlarda hizmetin gerektirdiği bilgi, tecrübe ve yeteneklerini ölçecek şekilde her bir unvan grubuna göre, sınavı gerçekleştirecek olan ÖSYM veya Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Başkanlığına hazırlattırılır. Sınavların Yapılması Madde 18 — Sınav soruları sınavı gerçekleştirecek olan kurumun sorumluluğunda sınav yerine ulaştırılır ve sınavın başlama saatinde adayların önünde açılarak adaylara dağıtılır. Sınava giriş belgesini ibraz edemeyenler ile sınavın başlama saatinden sonra gelenler sınava kabul edilmezler. Sınavın başlangıç saati, soruların adaylar önünde açıldığı, sınava girenlerin sayısı, sınavın bitiş saati, sınav süresi içinde bir olay olup olmadığı hususlarında tutanak düzenlenir, bu tutanak görevli sınav kurulu üyelerince imzalanır. Sınavların Geçersiz Sayılması Madde 19 — Sınavlarda kopya çekenler, kopya verenler veya buna teşebbüs edenler, sınav kağıtlarına belirtici işaret koyanlar, sınav salonundan çıkarılır ve düzenlenecek bir tutanakla sınav kağıtları geçersiz sayılır. Ayrıca bu kişilerin haklarında disiplin işlemi de uygulanır. Sınava girecek aday yerine başka bir kişinin sınava girdiğinin anlaşılması halinde, ilgililerin sınavı bir tutanakla saptanarak, geçersiz sayılır. Her iki kişi hakkında da yasal işlem yapılır. Sınava her ne sebeple olursa olsun girmeyenler, haklarını kaybetmiş sayılırlar. Bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen fiilleri işleyenler, 5 yıl süreyle hiçbir görevde yükselme sınavına alınmazlar. Sınav salonuna, sınav kurulu üyeleriyle gözlemci olarak görevlendirilenlerden başkası giremez. Sınav Sonuçları Madde 20 — Sınavda 100 tam puan üzerinden 70 puan alanlar başarılı sayılırlar. Sınav kurulu tarafından, en yüksek nottan başlamak üzere sıraya konularak hazırlanan başarı listesi, sınav kurulu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanarak Genel Müdüre teslim edilir. Sınav sonuçları, sınav bitim tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde ilan edilir ve ayrıca sınavı kazananlara yazı ile bildirilir. Sınava katılanlar, sınav sonuçlarına karşı itirazlarını yazılı olarak sınav kuruluna yaparlar. İtirazlar sınav sonuçlarının ilanından sonra 10 gün içinde bir dilekçe ile yapılır. İtirazlar sınav kurulu tarafından en geç 10 gün içinde incelenerek sonuçlandırılır. Sonuç ilgiliye yazı ile bildirilir. İtiraz sonucu verilen kararlar kesindir. ALTINCI BÖLÜM Atamaya İlişkin Esaslar Atama Madde 21 — Sınavı kazananlar başarı sırasına göre atamaya yetkili merci tarafından boş kadrolara atanırlar. Başarı notunun aynı olması halinde atamada hizmet süresi esas alınır. Sınavı kazanan diğer personelin atamaları kadro boşaldıkça yine atamaya yetkili merci tarafından yapılır. Göreve Başlamayanlar Madde 22 — Ataması yapılanlardan geçerli mazereti olmadan süresi içinde göreve başlamayanların atamaları iptal edilir. Geçişler Madde 23 — Unvan değişikliği yapılmadan personelin Kurum içinde aynı veya değişik birimlerde daha üst dereceli kadrolara atanmalarında sınav şartı aranmaz. Bir üst unvanlı kadrodan bir alt unvanlı kadroya atanma, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 76 ncı maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde mümkündür. Bu madde uyarınca alt unvanlı kadrolara atananların eski unvanlı kadrolarına atanmalarında Yönetmelikte öngörülen sınav şartı aranmaz. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen atanacak personel (müdür unvanlı görevlerden daire başkanı, il müdürü ve il müdür yardımcısı unvanlı görevlere yapılacak atamalar hariç) için eş değer kadrolarda görev yapmış olmak şarttır. Bunların atanmış oldukları unvanlardan üst unvanlara yükselebilmeleri, bu Yönetmelik hükümlerine tabidir. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında yardımcı hizmetler sınıfında görevli olan personel ile genel idare hizmetleri sınıfında yer alan şoförler, Kurumda ancak aynı unvanlı kadrolara naklen atanabilirler. YEDİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Kapsam Dışı Kadrolar ve Atamalar Madde 24 — Kurumun başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcısı, istihdam ve meslek uzmanı, istihdam ve meslek uzman yardımcısı kadrolarında görevli personel hakkında kendi özel yönetmelik hükümleri uygulanır. Mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınmaları kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" başlıklı bölümünün (A) bendinin (11) numaralı alt bendinde sayılan unvanlarda bulunanların Kurum içinden veya Kurum dışından idari görevlere atanmalarında ve 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca özelleştirme nedeniyle Kuruma ilk defa yapılacak atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Kazanılmış Hakların Saklılığı Madde 25 — Bu Yönetmelikte belirtilen unvanları, Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce Kurumda veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında almış olanların kazanılmış hakları saklıdır. 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş bulunan "Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmelik"in yayımı tarihinde Kurumda görevli bulunan personel hakkında, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirlenen ve sınava tabi tutulan kadro unvanlarına yapılacak atamalarda, bu unvanlar için belirlenmiş olan öğrenim düzeylerinin bir alt öğrenim düzeyi uygulanabilir. Ancak bu hüküm, Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirlenen unvanlara yapılacak atamalarda uygulanmaz. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat Madde 26 — 1/12/1999 tarihli ve 23893 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İş ve İşçi Bulma Kurumu Genel Müdürlüğü Görevde Yükselme Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Geçici