Türkiye İş Kurumu Alım-Satım İhale ve Muayene-Kabul Yönetmeliği

Madde 1 — Türkiye İş Kurumunun her türlü alım, satım, yapım, bakım, onarım, kira, taşıma ve nakliye gibi işleri ile Kuruma teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanan bu Yönetmelik, Türkiye İş Kurumunun alım, satım, ihale ve muayene-kabul işlemlerini kapsar. İlkeler

Madde 2 — Bu Yönetmeliğin yürütülmesinde, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması, ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Dayanak

Madde 3 — Bu Yönetmelik, Türkiye İş Kurumunun Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 617 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 39 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar

Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen; a) Kurum: Türkiye İş Kurumunu, b) Yönetim Kurulu: Türkiye İş Kurumu Yönetim Kurulunu, c) Genel Müdürlük: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünü, d) İhale Komisyonu: 1) Merkezde, merkez ihale komisyonunu , 2) Taşrada, il müdürlüğü bünyesindeki ihale komisyonunu, 3) Görülecek lüzum ve işin gereğine göre kurulacak geçici ihale komisyonunu, e) Alım: Taşınır ve taşınmaz mallar ile hizmet ve hakların alımını, f) Satım: Taşınır ve taşınmaz mallar ile hizmet ve hakların satımını, g)Yapım: İnşaat, imalat, tesisat, onarım, yıkım, değiştirme, ıslah, restorasyon, montaj ve benzeri işleri, h) Bakım-Onarım: Taşınır ve taşınmaz malların tamir, bakım ve restorasyonunu, i) Hizmet: Kanun, tüzük, yönetmeliklere göre çalıştırılan aylıklı, ücretli, yevmiyeli ve sözleşmeli personel istihdamı hariç olmak üzere, gerçek veya tüzel kişilere ücret karşılığında yaptırılan her türlü hizmeti, j) Kira: Taşınır ve taşınmaz mallar ile hakların kiralanması ve kiraya verilmesini, k) Taşıma: Yükleme,taşıma,boşaltma ve depolamayı, l) Tahmini Bedel: İhale konusu olan işlerin tahmini bedeli veya yapım işlerinde keşif bedelini, m) Komisyon: Bu Yönetmelik hükümlerine göre kurulan komisyonları, n) Teknik Üye: Konusunda uzman olan kişileri, o) Uygun Bedel: Açık artırmalarda tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin tercihe layık olanı, eksiltmelerde ise, tahmin edilen bedeli geçmemek üzere teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenini, bedel tahmini yapılamayan ihalelerde yapılan tekliflerden uygun görülenini, ö) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişileri, p) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri, r) Yüklenici: Üzerine ihale yapılan istekli veya isteklileri, s) Müşteri: Artırma veya eksiltme sonunda kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri, t) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren belge veya belgeleri, u) Sözleşme: Kurum ile yüklenici veya müşteri arasındaki yapılan yazılı anlaşmaları, ifade eder. İhale Yetkisi Madde 5 — Bu Yönetmelikte yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye; a) Merkezde; Yönetim Kurulu, Genel Müdür ile yetki devri yapılan ita amirleri, b) Taşrada; il müdürleri, yetkilidir. İhaleye Katılabilme Şartları

Madde 6 — Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılabilmek için kanuni ikametgah sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliliği haiz bulunmak, istenilen teminat ve belgeleri vermek zorunludur. İhaleye Katılamayacak Olanlar

Madde 7 — Aşağıda yazılı olan kişiler, doğrudan veya dolaylı olarak ihaleye katılamazlar. a) Kurumun Yönetim Kurulu üyeleri ile ita amirleri, b) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar, c) (a) ve (b) bentlerindeki şahısların eşleri, ikinci derece dahil kan ve sıhri hısımları ile, ortakları, (bu şahısların yönetim kurulunda görevli olmadıkları anonim şirketler hariç), d) Kurum ihalelerine geçici veya sürekli olarak alınmamasına karar verilenler, e) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar. Şartnameler

Madde 8 — İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten şartname ve varsa ekleri Kurumca merkezde İdari İşler Dairesi Başkanlığı, taşrada il müdürlüklerince hazırlanır. Özel teknik bilgiyi gerektiren alım, satım, yapım, kira ve taşıma işleri ile ilgili işlerde şartnameler, işin yapılmasına lüzum gösteren birim tarafından hazırlanır. Ancak, hazırlanamadığı taktirde yine ilgili birimin teklifi, Yönetim Kurulu veya Genel Müdürün onayı ile yerli ve yabancı müşavirlik firmalarına yaptırılabilir. Şartname ve eklerinin onaylı suretleri bedelsiz veya Kurumca takdir edilecek bir bedel karşılığında isteklilere verilir. Şartname ve ekleri Kurumda bedelsiz olarak görülebilir. İptal edilen ihalelere ait şartname ücretleri talep edilmesi halinde isteklilere geri verilir. Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur: a) İşin niteliği, nevi ve miktarı, b) Taşınmaz malların kiraya verilmesinde, tapu bilgileri ve o günkü durumu, c) İhaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta ya da kısmen yapmakta artırma ve eksiltmelerde uygun bedeli tespit etmekte Kurumun serbest olduğu, d) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekli ve şartları, e) Ödeme yer ve şartları, f) Vergi resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği, g) Tahmini bedel ile geçici teminat tutarı, h) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler, i) İşe başlamama, işi bırakma ve gecikme durumunda alınacak cezalar, j) İhtilafların çözüm şekli. Şartname Genel Esasları

Madde 9 — Genel Müdür tarafından belirlenen dört kişiden oluşan komisyon; a) Şartnamelerin genel ve ortak esaslarını belirlemeye, b) Şartnamelere konulmak üzere bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde sayılan hususlarla ilgili veya bunlar dışındaki konularda genel esasları tespit etmeye, yetkilidir. İKİNCİ KISIM İhale İşlemleri BİRİNCİ BÖLÜM İhaleye Hazırlık, İhale Komisyonlarının Kurulması ve Çalışmaları Ödenek Yazısı

Madde 10 — Alım, satım, yapım, bakım, onarım, kira ve taşıma işleri için, ihtiyaç duyan birim, ihtiyaç gösterdiği iş ile ilgili olarak ödeneğin, olup olmadığı konusunda ilgili birimden ödenek yazısını alır ve bu yazıyı İdari İşler Daire Başkanlığına gönderir. Tahmini Bedelin Tespiti

Madde 11 — Tahmini bedel, merkezde İdari İşler Dairesi Başkanlığı, taşrada il müdürlükleri tarafından tespit edilir veya ettirilir. Yapım, bakım, onarım işlerinde tahmini bedel Bayındırlık ve İskan Bakanlığı birim fiyatlarından tespit edilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa ve benzeri kuruluşlardan araştırılır. Tahmini bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bedelin Tahmin Edilememesi

Madde 12 — Ticari, sanayi ve teknolojik zorunluluklar sebebiyle bedel tahmininin mümkün olmadığı durumlarda, Yönetim Kurulunun onayı ile bedel tahmini yapılmadan fiyat ve teklif isteme usulü ile ihale yapılabilir. İş Onayı

Madde 13 — İhalesi yapılacak her iş için Yönetim Kurulu veya Genel Müdürün onayı alınır. Ancak Genel Müdür, günün koşullarına göre belirleyeceği miktardaki işler için yetkisini devredebilir. Onay yazısında; ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, varsa tahmini bedeli, ihalede uygulanacak usul, yapılacaksa ilanın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı belirtilir. Ayrıca, şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı belirtilir. İhale Komisyonları

Madde 14 — Kurumun ihale işleri merkezde İdari İşler Dairesi Başkanının başkanlığında olmak üzere, Teftiş Kurulu Başkanlığı personeli dışında en az dört kişiden oluşturulan ihale komisyonu tarafından yürütülür, il müdürlüklerinde ihale komisyonu en az üç kişiden oluşur. Her hesap dönemi başında, ihale komisyonu ve yeterli sayıda yedek üye; merkezde Genel Müdürün, taşrada il müdürünün onayı ile seçilir. Komisyonların Çalışması

Madde 15 — İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır, oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk kabul edilir. Kararlarda çekimser kalınmaz. Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumludurlar. Genel Müdürlükçe yapılması gereken ihaleye ilişkin işlemler ile ihale komisyonu sekreterya hizmetleri İdari İşler Dairesi Başkanlığınca yürütülür. İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi

Madde 16 — İhale suretiyle yapılacak işler için işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale onayı, varsa tahmini bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, gerekli projeler, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme taslağı ve gerekli görülen diğer belgeler bulunur. İhale dosyasındaki belgelerin tamamlanmasından, ihale onayı alan birim ve İhale Komisyonu Başkanı sorumludur. İsteklilerde Aranacak Nitelikler ve İstenecek Belgeler

Madde 17 — Kurumca ihalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve nitelikler aranabilir. Bu taktirde bunları tespite yarayan belgelerin neler olduğu şartnamelerde gösterilir. İstekliler şartnamelerde yazılı belgeleri eksiksiz vermek ve Türkiye’de tebligat için adres göstermek zorundadırlar. İhalenin İlanı

Madde 18 — İhale konusu olan işler aşağıdaki esas ve usullere göre ilan yoluyla duyurulur. a) İhaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkla yayınlanmak suretiyle iki defa veya Resmi Gazete’ de yayımlanmak suretiyle bir defa duyurulur. Gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü arası 10 günden, son ilan ile ihale günü arası 5 günden az olamaz. b) Kurum, işin önem ve özelliğine göre bu ilanları, başka şehirlerde çıkan gazeteler veya diğer yayın araçları ile de ayrıca yayınlatabilir. c) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için Kurum ilan yapıp yapmamakta serbesttir. İlanda Bulunması Zorunlu Hususlar

Madde 19 — İlanlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: a) İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve miktarı, b) Şartname ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı, c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulde yapılacağı, d) Varsa tahmini bedel ve geçici teminat miktarı, e) İsteklilerde aranılan belgelerin neler olduğu veya nereden öğrenebileceği, f) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği, g) Kurumun 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta yada kısmen yapmakta serbest olduğu. Şartname ve Eklerinde Değişiklik Halinde İlan

Madde 20 — İlan yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik yapılmaz. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde, önceki ilanın geçersizliği de belirtilerek ilan olunur. İlanın Uygun Olmaması

Madde 21 — Bu Yönetmeliğin 18 inci ve 19 uncu maddelerindeki hükümlere uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz. İlanların geçersizliği ihale ya da sözleşme yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedilir. Ancak, işte ivedilik ve ihalede Kurumun yararı varsa, ihale ve sözleşme onay mercii tarafından geçerli sayılabilir. Tekliflerin Açılma Zamanı

Madde 22 — Tekliflerin açılma zamanı, Kurumun çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma zamanı için Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya başlandıktan sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunarak ihale karara bağlanır. Teklifler daha ayrıntılı bir şekilde incelemeye gerek duyulduğunda bu Yönetmeliğin 39 uncu maddesine göre işlem yapılır. Geçici Teminat

Madde 23 — İhaleye katılacak isteklilerden, ihale konusu olan işin tahmini bedelinin % 3’ü oranında geçici teminat alınır. Bedel tahmini yapılamayan işlerde geçici teminat miktarı isteklilerin teklif ettikleri bedelin en az %3’üdür. Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde geçici teminat alıp almamakta Kurum serbesttir. Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler

Madde 24 — Teminat olarak kabul olunacak değerler aşağıda gösterilmiştir. a) Tedavüldeki Türk parası, b) Bankaların Türkiye İş Kurumuna hitaben verecekleri süresiz ve limit içi teminat mektupları, c) Devlet tahvilleri, hazine kefaletini haiz tahviller ve hazine bonoları, d) Bloke edilmiş çek. Bu maddenin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerinde yazılı para, tahvil veya hazine bonoları teminat olarak vermek isteyenler, merkezde bunları doğrudan doğruya Muhasebe ve Mali İşler Daire Başkanlığına, taşra birimlerinde ise il müdürlüğü veznesine yatırarak alındı makbuzunu ihale komisyonuna ibraz etmek zorundadır. İKİNCİ BÖLÜM Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararı Uygun Bedelin Tespiti Madde 25 — Artırmalarda uygun bedel; tahmini bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenidir. Eksiltmelerde uygun bedel; tahmini bedeli geçmemek şartı ile teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenidir. Her iki durumda da uygun bedeli seçme gerekçesi kararda açıkça belirtilir. Komisyonun İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması Madde 26 — Komisyon gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta ya da kısmen yapmakta serbesttir. Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar

Madde 27 — İhale komisyonlarınca alınacak kararlar, komisyon başkanı ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine, hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale Kararının Onayı veya İptal Edilmesi

Madde 28 — İhale komisyonu kararları onay merciinin veya yetki devri yapılan makamın tasdiki ile kesinleşir veya iptal edilir. İhale komisyonu tarafından alınan ihale kararı, karar tarihinden itibaren Yönetim Kurulunca 30, Genel Müdürce 15, il müdürlüklerince 7 iş günü içerisinde onaylanır veya iptal edilir. Onay mercii veya yetki devri yapılan makam tarafından karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi

Madde 29 — Kesinleşen ihale kararı onaylandığı günden itibaren en geç 10 iş günü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle tebliğ olunur veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. İhale kararının iptal edilmesi halinde de durum istekliye aynı şekilde bildirilir. Zam ve İndirim Teklifleri

Madde 30 — İhale komisyonu tarafından ihale kararı verildikten sonra üzerine ihale yapılan istekli dışındaki isteklilerin zam ve indirim teklifleri kabul olunmaz. İhalede Hazır Bulunmayan İstekliler

Madde 31 — İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekaletnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İhale Usulleri İhale Usullerinin Neler Olduğu

Madde 32 — Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde aşağıdaki usuller uygulanır: a) Kapalı teklif usulü, b) Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü, c) Açık teklif usulü, d) Pazarlık usulü, e) Yarışma usulü, İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı bu Yönetmelik hükümlerine uyularak ihale kararını onaylayan yetkili makamca tespit edilir. Kapalı Teklif Usulü ile Yapılacak İhaleler

Madde 33 — Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlere ilişkin ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esastır. Ancak, bu Yönetmeliğin 41 inci maddesinde belirtilen işler belli istekliler arasında kapalı teklif usulüyle, 42 nci maddesinde gösterilen işler açık teklif usulüyle, 47 nci maddesinde sayılan işler pazarlık usulüyle, 49 uncu maddesinde gösterilen işler ise yarışma usulüyle yaptırılır. Tekliflerin Hazırlanması

Madde 34 — Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup, kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın kapatılan yeri istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf, geçici teminata ilişkin belge ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı-soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti ya da düzeltme bulunan teklifler ret olunarak hiç yapılmamış sayılır. Tekliflerin Verilmesi

Madde 35 — Teklifler ilanda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında komisyon başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler posta ile iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine komisyon başkanlığının adresi, hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. Komisyon başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz. Dış Zarfın Açılması

Madde 36 — Tekliflerin açılma saati gelince; kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirlendikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilip verilmediği kontrol edilir. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine yazılır. Belgeleri ile teminatı, usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak, işleme konulmadan diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bunlar ihaleye katılamazlar. İç Zarfın Açılması

Madde 37 — Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırasıyla açılarak, teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste Komisyon Başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan ya da bu Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin son fıkrası hükmüne uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez. Tekliflerin Aynı Olması

Madde 38 — Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı takdirde, bu oturumda aynı teklifte bulunan isteklilerin hazır olması halinde, bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır. Şayet, aynı fiyat teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale ona yapılır. Aynı fiyatı teklif eden isteklilerin oturumda hazır bulunmaması veya hazır bulunan isteklilerden alınacak ikinci tekliflerin de aynı olması halinde, ad çekme suretiyle ihale sonuçlandırılır. İhale Sonucunun Karara Bağlanması

Madde 39 — Bu Yönetmeliğin 37 nci maddesi gereğince kabul edilen teklifler incelenerek; a) İhalenin yapıldığı, ancak onay merciinin taktirine bağlı kaldığı, b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve şartnamelerde daha uzun bir süre öngörülmemiş ise ihalenin 15 günü geçmemek üzere başka bir güne bırakıldığı, c) İhalenin yapılmadığı, hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir. İhalenin Yapılamaması

Madde 40 — Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde iş, yetkili merciinin onayı ile aynı veya Kurum yararı görüldüğü takdirde diğer bir ihale usulü ile yaptırılabilir. Belli İstekliler Arasında Yapılacak İhale

Madde 41 — İşin ihaleye çıkarılmasını isteyen birimin teklifi ile işin önemi, özelliği ve aciliyetine dayanarak, teknik yeterlilik, güvenirlik ve güçleri Kurumca tespit edilen en az üç firma arasında ihaleye çıkarmaya onay mercii veya yetki devri yapılan makam yetkilidir. Bu durumda ilan yapılmaz, tespit edilen firmalardan mektup ile teklif alınır. İlanda belirtilmesi zorunlu hususlar gönderilecek mektupta belirtilir. Açık Teklif Usulü ile Yapılacak İhaleler

Madde 42 — Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlerden tahmini bedeli Genel Müdürün yetki limitini geçmeyen ihaleler açık teklif usulüyle yapılabilir. Açık Teklif Usulünün Uygulanması

Madde 43 — Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır. Ancak, istekliler ilanla belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla, bu Yönetmeliğin 34 üncü maddesi hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü mektupla da gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde, posta ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir. Açık Teklif Usulünde İhale

Madde 44 — İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermediklerini inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, istekliler önünde, bir tutanakla tespit edilir. Tutanaktan sonra, ihaleye katılacak olanların dışındakiler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya, sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağırılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır. İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan imtina etmesi halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler. İhale Sonucunun Karara Bağlanması

Madde 45 — Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra ihale, bu Yönetmeliğin 39 uncu maddesine göre karara bağlanır. İhalenin Yapılamaması

Madde 46 — Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde iş, yetkili merciin onayı ile aynı veya Kurum yararı görülen diğer bir ihale usulüyle yaptırılabilir. Pazarlık Usulüyle Yapılacak İşler

Madde 47 — Türkiye İş Kurumunun Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 617 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamenin 6 ncı maddesinin (m) bendinde belirtilen bedelin %10 unu aşmayan işler ile, a) Önceden düşünülmesi mümkün olmayan ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine acele olarak yapılması gerekip, kapalı veya açık teklif usulünün uygulanmasına yeterli süre bulunmayan işler, b) 26 ncı maddeye göre ihalenin yapılamaması veya sözleşmenin bozulması nedeniyle yeniden yapılacak ihalelerin sonuçlandırılmasına kadar geçecek süre içindeki ihtiyaç maddelerinin alımı, c) Özellikleri nedeniyle belli isteklilere yaptırılmasında yarar görülen her türlü hizmet, eğitim, araştırma, etüt ve proje, planlama, müşavirlik, keşif, harita, fotoğraf, film, baskı, sergileme, kontrol, muayene işleri ile teknik fikri ve güzel sanatlarla ilgili çalışmayı gerektiren diğer işler, d) Çabuk bozulan, saklanması tehlikeli olan, saklama giderleri değerine veya beklemeden doğacak yararına oranla yüksek bulunan malların satımı, e) Tek kişi veya firma elinde bulunan taşınır mal, hak ve hizmetlerle, taşınmaz malların alımı veya kiralanması, f) Özellikleri nedeniyle yabancı ülkelerden sağlanması zorunlu olan her türlü alım, kiralama, onarım, yapım, keşif, montaj, sigorta, taşıma ve hizmet işleri, g) İhalesi iptal edilen veya taliplisi çıkmayan işler ile sözleşmesi feshedilen işler, h) Her çeşit araç ve gerecin yetkili servislerine yaptırılacak periyodik bakım ve onarımları ile yedek parça ve lastik alımları, i) Bilgisayar ve bilgisayar malzemesi alımı, kiralanması, bakım ve onarımı, j) El yazmalar dahil eski eser alımı, onarımı ve restorasyonu, onay mercii veya yetki devri yapılan makamın oluru ile pazarlık usulüyle yaptırılabilir. Pazarlık Usulünde İhale

Madde 48 — Pazarlık usulüyle yapılacak işlerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. Bu Yönetmeliğin 63 üncü maddesi kapsamı dışındaki işlerde ihale komisyonu tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle ihale yapılır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde şartname düzenlenmesi, tahmini bedel tespiti ve teminat alınması zorunlu değildir. Pazarlığın ne suretle yapıldığı, ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği ihale kararında belirtilir. Yarışma Usulünün Uygulanması

Madde 49 — Kurum her türlü etüt, plan, proje ve güzel sanatlara ilişkin işleri gerekli görüldüğünde yarışma ile yaptırabilir. Yarışmaya katılacaklarda aranacak şart ve nitelikler, jürinin kurulması ve jüri üyelerine ödenecek ücret, derece alacaklara verilecek prim, ödül veya sağlanacak diğer yararlar Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile tespit edilir. Yarışma usulü ile yapılan işlerde, Kurum tarafından düzenlenen şartname esas alınır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Sözleşme İhalenin Sözleşmeye Bağlanması

Madde 50 — Bütün ihaleler hazırlık işlerini yürüten birimce, ihale kararına göre sözleşmeye bağlanır. Sözleşme Kurum adına onay mercii veya yetki devrettiği makam tarafından imzalanır. Bu Yönetmelikte belirtilen özel hallerde sözleşme yapılması zorunlu değildir. Kesin Teminat

Madde 51 — Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla sözleşme yapılmasından önce yüklenici veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır. Yapı işleri için alınmış olan geçici teminat yüklenicinin istihkaklarına karşı verilen paralardan % 10 ‘u alıkonularak kesin teminat miktarına tamamlanabilir. Taahhüt bedelinin artması halinde kesin teminat yeni taahhüt bedeline göre hesaplanacak miktara tamamlattırılır. Yüklenici veya müşterinin bu zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminatı gelir kaydedilir. Alınan kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle de değiştirilebilir. Kesin Teminatın Geri Verilmesi

Madde 52 — Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı Kuruma herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten, yapım işlerinde ise kesin kabul işlemi tamamlandıktan ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 83 üncü maddesi hükmü yerine getirildikten sonra kesin teminat geri verilir. Sözleşmenin Yapılmasında Yüklenici veya Müşterinin Görev ve Sorumluluğu

Madde 53 — Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde yüklenici veya müşteri bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre onaylanan ihale kararının tebliğini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatını kesin teminata çevirerek, Kurum istediği taktirde noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi Kuruma vermek zorundadır. Satışlara ilişkin ihalelerde; müşterinin, aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait olan vergi, resim ve harçlar ile diğer giderleri ödemesi gerekir. Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir. Müşterinin Süresi İçinde Taşınır Malları Teslim Almaması

Madde 54 — Taşınır mallar, bedeli ödendiği halde şartnamede belirtilen süre içinde teslim alınmaz ise Kurum bunları müşteri hesabına bu Yönetmelik hükümleri dairesinde satmaya yetkilidir. Malların süresi içinde teslim alınmaması ve ikinci defa satılması sebebiyle tahakkuk edecek masraflar, varsa Kurumun diğer alacakları ikinci satış bedelinden mahsup edildikten sonra geri kalan kısmı, ilk müracaatında verilmek üzere müşteri namına emanet hesabına alınır. Satış bedeli Kurumun masraflarını ve alacaklarını karşılamazsa, farkı teminattan mahsup edilir ve artanı müşteriye geri verilir. Sözleşmenin akdedilmiş olması halinde de yukarıdaki hükümlere göre işlem yapılır. Sözleşme Yapılması ve Kesin Teminat Alınması Zorunlu Olmayan Haller

Madde 55 — Bu Yönetmeliğin 53 üncü maddesinde yazılı süre içinde, taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun Kurumca uygun bulunması halinde sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir. Yüklenici ve Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması

Madde 56 — Yüklenici veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine Kurumun en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gelir kaydedilen kesin teminat yüklenici veya müşterinin borcuna mahsup edilemez. Sözleşmede Belirtilen İşin Artış ve Eksilişi

Madde 57 — Yapım işlerine ait sözleşmenin uygulanması sırasında keşif ve sözleşmede öngörülmeyen iş artışı veya eksilişi zorunlu hale gelirse Kurumun istemesi halinde, yüklenici ihale bedelinin % 30 oranına kadar olan değişikliği süre hariç sözleşme ve şartnamesindeki hükümler dairesinde yapmakla yükümlüdür. Ancak, % 30 oranından da fazla artış gösteren işin önemli ve acil olması, ayrı bir ihale yapılmasında Kurum yararı bulunmaması durumunda % 30 oranından fazla olan kısmının yüklenici tarafından kabul edilmesi halinde aynı yükleniciye, aynı sözleşme ve şartname hükümleri çerçevesinde yaptırmaya onay mercii veya yetki devri yapılan mercii yetkilidir. Sözleşmenin Devri

Madde 58 — Sözleşme onay merciinin yazılı izniyle başkasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde, sözleşme fesh olur ve yüklenici veya müşteri hakkında bu Yönetmeliğin 56 ncı maddesi hükümleri uygulanır. Yüklenici veya Müşterinin Ölümü

Madde 59 — Yüklenici veya müşterinin ölümü halinde, yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminatı ve varsa sair alacakları varislerine verilir. Ancak Kurum, varislerinden istekli olanlara, ölüm tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin teminat vermesi şartıyla sözleşmeyi devredebilir. Bu durumda sözleşme aynı şartlarla yenilenir. Yüklenici veya Müşterinin İflası

Madde 60 — Yüklenici veya müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa bu Yönetmeliğin 56 ncı maddesine göre işlem yapılır. Yüklenici ve Müşterinin Tutukluluk ve Mahkumiyet Hali

Madde 61 — Yüklenici veya müşteri tutuklama ve hapis cezaları nedeniyle taahhüdünü yapamayacak duruma gelir ise, bu durumun başlangıç gününden başlayarak 30 gün içinde Kurumun kabul edeceği bir vekil atamak şartıyla taahhüdüne devam edebilir. Aksi halde sözleşme feshedilir ve kesin teminat Kurum lehine gelir kaydedilir. Yüklenici ve Müşterinin Birden Fazla Olması

Madde 62 — Birden fazla gerçek ve tüzel kişi tarafından birlikte yapılan taahhütlerde yüklenicilerden veya müşterilerden birinin ölümü, iflası veya hürriyeti bağlayıcı bir suçtan dolayı tutuklu veya hükümlü olması hali sözleşmenin sürmesine engel değildir. ÜÇÜNCÜ KISIM İhale Usullerine Tabi Olmayan İşler Küçük İş ve İhtiyaçların Sağlanması

Madde 63 — Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesi kapsamına giren ve tutarı her yılbaşı itibariyle Genel Müdür tarafından belirlenecek yetki limitini geçmeyen iş ve ihtiyaçların sağlanmasında bu Yönetmeliğin 32 nci maddesinde sayılan ihale usullerine ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bu madde kapsamına giren iş ve ihtiyaçlar; a) Merkezde, 1) İhtiyacı olan birimin teklifi, ilgili daire başkanının onayı ile, 2) Daire başkanının yetki limitini aşan hallerde, ilgili şube müdürünün teklifi, İdari İşler Dairesi Başkanının onayı ile, 3) İdari İşler Dairesi Başkanının teklifi, Genel Müdür Yardımcısının onayı ile, b) Taşrada, 1) İllerde şube müdürü veya alım-satımla görevlendirilen personelin teklifi, il müdürünün onayı ile, 2) Şubelerde alım-satımla görevli personelin teklifi, şube müdürünün onayı ile, alınır veya satılır. Genel İş ve İhtiyaçların Sağlanması

Madde 64 — Kurumun kırtasiye, basılı kağıt, büro malzeme ve makineleri, taşıt, araç ve gereçler, yiyecek, yakacak, aydınlatma, akaryakıt, madeni yağ gibi genel ihtiyaçları sermayesinin en az yarısı devlet ve mahalli idarelere ait olup, bu ihtiyaçları sağlamakla yükümlü olan kuruluş ve teşekküllerden sağlanma imkanı varsa, doğrudan bu kuruluş ve teşekküllerden ihale komisyon kararı olmaksızın sağlanır. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması

Madde 65 — Bu Yönetmeliğin l inci maddesinde sayılan işler ihale komisyonunca karar alınmaksızın; a) Genel, katma ve özel bütçeli idareler; bunlara bağlı döner sermayeli ve sermayesinin yarıdan fazlası bu kuruluşlara ait olan ortaklıklardan, b) Kamu iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte devlete, kamu iktisadi teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait kuruluşlardan, c) Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla kurulmuş olan vakıflar ile sermayesinin yarısından fazlası bu vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve müesseselerden, d) Özel kanun ile kurulan tüzel kişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü durumlarda ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren, iyileştiren, satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklıklar ve bunlara ait birliklerden, e) Özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar ile kamu yararına faaliyet gösteren vakıf ve derneklerin, sermayesinin yarısından fazlasına birlikte ortak oldukları tüzel kişiliği haiz kuruluş, şirket ve müesseselerden, temin edilebilir. Bu maddenin uygulanmasında mal ve hizmetlerle, taşıma işlerinin bizzat o kuruluşlar tarafından üretilmesi ve yapılması zorunludur. Ancak, kuruluş amaçları temel gıda ve günlük tüketim maddelerini alıp satmak olan kuruluşlar bakımından bizzat üretim ve yapım şartı aranmaz. Kuruma zorunluluk yükleyen özel hükümler saklıdır. Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde sayılan işler için ihtiyaçların bu madde kapsamına giren kuruluşlardan karşılanması halinde, Genel Müdürün yetkisini aştığı takdirde Yönetim Kurulundan, il müdürünün yetkisini aştığı takdirde Genel Müdürlükten onay alınarak yapılır. Doğrudan Kiraya Verme

Madde 66 — Kurum taşınmaz malları, talepleri halinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile bağlı ve ilgili kuruluşlara rayiç veya emsal değer üzerinden ve doğrudan kiraya verilebilir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarla karşılıklı olarak taşınmazlara ihtiyaç duyulması halinde, mutabakata varılması, rayiç bedellerin eşit olması veya bazı zorunlu hallerde bedel farkının %10’u geçmemesi durumunda, bedelsiz olarak 30 yıl süre ile karşılıklı kullanım hakkı verilebilir. DÖRDÜNCÜ KISIM İhale İşlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar Yasak Fiil ve Davranışlar

Madde 67 — İhale işlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında; a) Hile, desise, vaat, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak ya da buna teşebbüs etmek, b) Açık teklif ve pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya rekabet kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak ya da ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak, c) İhale işlemlerinde sahte belge ya da sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken Kuruma zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması ya da teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak, yasaktır. İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama

Madde 68 — Bu Yönetmeliğin 67 nci maddesinde belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar, bu fiil ve davranışlar ihale safhasında vaki olmuşsa Kurumca o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında bir yıla kadar Kurum ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilebilir. Üzerine ihale yapıldığı halde, usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen yüklenici veya müşteri hakkında bir yıla kadar Kurum ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilebilir. BEŞİNCİ KISIM Kayıt İşleri Tutulacak Defter ve Dosyalar

Madde 69 — İhale Komisyonu; ihale karar defteri ve ihale karar dosyasını düzenler. İhale Karar Defteri

Madde 70 — Karar defterine en az; karar sıra numarası, karar günü, ihalenin yapıldığı ve onaylandığı gün, ihalenin yapıldığı isteklinin açık adresi, iptal edilmiş ise iptal nedeni, ihalenin konusu, ihalenin sonucu yazılır. İhale Dosyası

Madde 71 — Her ihale için bir ihale dosyası tutulur. İhale ile ilgili tüm belgeler bu dosyada saklanır. İhale dosyasına kararda yazılı olan numara verilir. Karar Dosyası

Madde 72 — İhale kararlarının onaylı suretleri sıra numarası ile karar dosyasında saklanır. Defterlerin Açılış ve Kapanış Onayı

Madde 73 — İhale karar defteri merkezde Genel Müdür, taşrada il müdürünce onaylanır. "Dönem sonunda bu yıl .................. adet karar alınmıştır. ................... adet rapor verilmiştir" şerhiyle defterin altı kapatılarak birinci fıkrada yazılı olanlar tarafından dönemin bitimini izleyen ilk hafta içinde imza edilir. ALTINCI KISIM Muayene ve Kabul Komisyonları BİRİNCİ BÖLÜM Yapım ve Hizmet İşlerinin Geçici ve Kesin Kabulleri Geçici ve Kesin Kabul Komisyonlarının Kurulması

Madde 74 — Her yıl Genel Müdür Yardımcılarının yetki limitlerini aşan miktardaki yapım ve hizmet işlerinin geçici veya kesin kabul komisyonları, merkezde Genel Müdür tarafından, taşrada yetki limitleri dahilinde il müdürlerince; biri başkan olmak üzere en az 3 kişiden oluşturulur. İşin önemi, niteliği ve çeşidi göz önünde bulundurularak gerektiğinde komisyon üye sayısı artırılır, başka kuruluşlardan bilirkişi alınabilir. Ayrıca yeter sayıda yedek üye seçilir. İşin kontrollüğünde fiilen görevli olanlar ile bu işle ilgili ihale komisyonunda görevli olanlar, kabul komisyonuna başkan veya üye olarak alınamazlar. Ancak kabullerde hazır bulunabilirler. Müracaat ve Kabuller

Madde 75 — Taahhüt edilen iş, sözleşme ve eklerine uygun olarak tamamlanınca yüklenici Kuruma geçici kabul isteği konusunda bir dilekçe verir veya telgraf ya da faks çeker. Bu müracaat üzerine kontrol görevlisince maddi bir engel bulunmadığı takdirde en çok 15 gün içinde yapılan iş incelemeye tabi tutulur. İşin sözleşme ve eklerine uygun olarak tamamlandığının anlaşılması üzerine, kabul işleminin yapılmasında bir engel görülmediği takdirde kontrol görevlisi geçici kabul teklif belgesi düzenler ve Genel Müdürlüğe veya il müdürlüğüne gönderir. En geç merkezde 20, taşrada 10 gün içinde bu Yönetmeliğin 74 üncü maddesine göre geçici kabul komisyonu oluşturulur. Şartnamede özel bir koşul öngörülmemiş ise, sözleşmesinde erken bitirme pirimi verilmesi kabul edilen işlerde yüklenicinin geçici kabul istemi üzerine kontrol görevlisi veya görevlileri en geç 7 gün içinde işin kabul öncesi incelemesini yapar ve kabul teklifini düzenleyerek ilgili birime gönderir. Oluşturulan geçici kabul komisyonu en geç 10 gün içinde işyerine gider ve kabul işlemine başlanır. Geçici Kabul Komisyonunun Görevi

Madde 76 — Geçici kabul komisyonu kurulmasından itibaren en geç 10 gün içinde iş mahalline giderek yüklenici tarafından yapılmış işlerin tekniğine, gereğine, sözleşme, şartname ve eklerine uygun olarak yapılıp yapılmadığını belirler. 10 günlük süre mecburiyet halinde onay mercii veya yetki devri yapılan makam tarafından uzatılabilir. Geçici Kabul Tutanağının Düzenlenmesi

Madde 77 — Geçici kabul komisyonu yapmış olduğu muayene ve incelemeler sonunda, işi geçici kabule hazır bulduğu takdirde, işin genel durumunu belirten görüşlerini ve uygun göreceği kayıt ve şartları belirten üç nüshadan az olmamak üzere yeterli sayıda geçici kabul tutanağı düzenler ve tutanaklar kabul komisyonu başkanınca ilgili birime gönderilir. Geçici kabul muayenesinde, komisyon kusur ve noksanlar tespit ederse, kusur ve noksanları gösteren liste tutanağa eklenir, durumu ve nitelikleri itibariyle giderilmesi veya tamamlanması gerekli görülen kusur ya da noksanların giderilerek tamamlanması için işin mahiyetine göre yeterli süre belirler. Bu durumda geçici kabul tutanaklarından bir adedi kontrol görevlisi veya görevlilerine verilir, diğerleri kabul komisyonu başkanı tarafından ilgili birime gönderilir. Söz konusu noksan ve kusurlar komisyonca belirlenen süre içinde tamamlanmadığı takdirde, kontrol görevlisi veya görevlileri tarafından genel şartnamenin ilgili hükümleri uygulanır. Noksan veya kusurlar tamamlanınca kontrol görevlisi ya da görevlileri, durumu tutanağın altına kaydederek imzalar ve tutanağı ilgili birime gönderir. Geçici kabul komisyonu yapmış olduğu muayene ve incelemeler sonunda işi geçici kabule hazır bulmadığı takdirde durumu bir tutanakla tespit eder ve ilgili birime bildirir. Bu durumda geçici kabul yapılmamış sayılır. Geçici Kabul Tutanağının Onayı

Madde 78 — Geçici kabul tutanakları onay mercii veya yetki devri yapılan makam tarafından onayladıktan sonra geçerli olur. Kesin Kabul

Madde 79 — Kesin kabul zamanı geldiğinde, yüklenici dilekçe veya telgraf ya da faks ile Kuruma müracaat eder. Bu müracaat üzerine, Kurumca kesin kabul komisyonu oluşturulur ve durum yazılı olarak ilgililere bildirilir. İşin Yerinde İncelenmesi

Madde 80 — Kesin kabul komisyonu iş mahalline giderek geçici kabulde olduğu gibi işi inceler, gerekli gördüğü kısımların işletme ve çalışma tecrübelerini yapar. Kesin Kabul Tutanağının Düzenlenmesi

Madde 81 — Kesin kabul komisyonu yaptığı inceleme ve muayeneler sonunda işi kesin kabule hazır bulduğu takdirde kesin kabul tutanağını düzenler. Kesin Kabulde Görülecek Kusur veya Noksanlar

Madde 82 — a) Kusur ve noksanlar kabule engel olmayacak nitelikte bulunduğu takdirde kesin kabul tutanağı düzenlenir. Ancak, kusur ve noksanları gösteren liste tutanağa eklenir ve tamamlanmaları için verilen süre tutanakta belirtilir. Kesin kabul tutanağı, kusur veya noksanların tamamlandığı kontrol görevlisi veya görevlileri tarafından tespit edildikten sonra işleme konur. b) Kusur veya noksanlar kesin kabule engel olacak nitelikte bulunduğu takdirde, bunların giderilmesi için gereken süre tespit olunarak tutanaklara yazılır ve kesin kabul muayenesi, noksan veya kusurların tamamlanarak giderilmesinden sonraya bırakılır. c) Yukarıda yazılı iki halde de kabul komisyonunca tespit olunan sürelerde noksanlıklar yüklenici tarafından tamamlanmazsa, Kurum, kusur veya noksanları müteahhit nam ve hesabına dilediği şekilde tamamlatır. Bunun bedelini yüklenicinin hak edişinden veya teminatından keser ya da genel şartname ve ilgili diğer şartname hükümlerini uygular. Kesin Kabul Tutanağının Onayı

Madde 83 — Kesin kabul tutanakları komisyon tarafından üç nüshadan az olmamak üzere düzenlenerek imza edildikten ve onay mercii veya yetki devri yapılan makam tarafından onaylandıktan sonra geçerli olur. Kesin kabul tutanakları onaylandıktan sonra yüklenicinin sözleşme konusu işinden dolayı Kuruma karşı hiçbir sorumluluğu kalmaz. Ancak, bu Yönetmeliğin ve genel şartnamenin ilgili hükümleri saklıdır. İKİNCİ BÖLÜM Teslim Edilen Mal veya Yapılan İşin Muayene ve Kabulleri Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu

Madde 84 — Teslim edilen mal veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri için Genel Müdürlük ve il müdürlüklerince, biri başkan olmak üzere en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonu oluşturulur, ayrıca yeter sayıda yedek üye seçilir. Gerektiğinde bilirkişi ve ilgili teknik servisten yetkili şahıslar onay merciince komisyona dahil edilebilir. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görev Yetki ve Sorumlulukları

Madde 85 — Muayene ve kabul komisyonları; a) Sorumluluk ve yetkileri dahilinde görev yaparlar. Görevlerine ilişkin işlerde hiçbir makamın etkisinde kalmazlar. b) Yüklenici veya satıcı firma tarafından Kuruma sunulan malın ya da yapılan işin nitelik, numune ve aranacak diğer şartlara uygun olup olmadığını inceler. c) Laboratuvar tahlili ve tecrübesine lüzum görülen malzemenin numunesini alarak, bunların üzerine ilgili satıcının adı, soyadı, adres ve hüviyetini belirten herhangi bir işaret konulmadan, bir numara verip gerekli tahlil ve tecrübeleri yaptırarak alınacak rapora göre gerekli işlemi yapar. d) Cins, evsaf ve sair yönlerden satın alma kararına uymadığına kanaat getirilen malı, ret sebeplerini açıkça belirterek reddeder. e) Bilirkişi raporları sonuçlarından ve uzman üye kararlarından sorumlu tutulmazlar. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Muayene Esas ve Usulleri Malın Teslim Alınmış Olması

Madde 86 — Mal veya yapılan iş yüklenici veya satıcı firma tarafından Kuruma teslim edilmedikçe muayene olunmaz. Ancak, satın alınması ve muayenesi aynı zamanda yapılarak derhal depolara kaldırılacak mallar veya yapılan işler bunun dışındadır. Başka Yerlerde Muayene

Madde 87 — Kuruma hemen verilmesi mümkün olmayan ve özellikleri sebebiyle başka yerlerde teslim alınan malların veya yapılan işlerin muayeneleri şartname ya da protokollerinde açıklanan esaslara göre yapılır. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler Madde 88 — Muayeneye sunulacak mal veya yapılan iş, muayene sonucu alınıncaya kadar ayrı bir depoda geçici olarak saklanır. Böyle bir depo bulunmazsa, muayene Kurumun deposu içinde ayrılacak bir yerde yapılır ve bunların değiştirilmesini önleyici her türlü tedbir Kurumca alınır. Yabancı Ülkelerden Alınan Mallar

Madde 89 — Yabancı ülkelerden satın alınan mallar için icabına göre ya ihraç yerlerinde veya fabrikalarında muayene ve teslim alma lüzumu olduğu takdirde işyerinin bulunduğu mahallindeki resmi makamlar ya da emsali gibi tanınmış müesseseler tarafından verilecek tasdikli ekspertiz raporlarına istinaden muayene işlemleri yapılır. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi

Madde 90 — Malın veya yapılan işin fiziksel muayenesine bir tutanakla başlanır. Bu tutanak defter halinde de olabilir. Muayenenin başlangıcından itibaren tetkik, muayene ve numune alma safhaları özetlenir. Takip olunan yol, usul ve sonuç belirtilir. Bu tutanak muayene heyetince, mevcutsa işin müteahhidine veya satıcıya imzalattırılır. Muayene ertesi güne geçerse, yüklenici veya satıcı muayenede hazır bulunmak isterse gün ve saat tespit ve tebliğ olunur. Bilirkişi Muayeneleri Madde 91 — Teslim edilecek malın ya da hizmetin özelliğine göre gerektiğinde bilirkişi muayeneleri, kamu kuruluşlarına ait personelden, mümkün olmaz ise özel sektörden temin edilerek yaptırılabilir. Ayrıca, laboratuvar muayenelerinin yerine geçecek işlem veya belgelerin ne olduğu şartname veya protokollerde belirtilir. Malın Muayeneye Hazırlanması

Madde 92 — Muayene edilecek bir mal veya yapılan iş yüklenici veya satıcı tarafından; a) Tamamının incelenmesini kolaylaştıracak bir düzende bulundurulur, b) Nitelikleri uygun olmayanların, malın veya yapılan işin bütünü arasında kaybolmasına meydan verilmez, c) Uygun olanlarla olmayanları kolaylıkla ayırabilmek amacıyla muayene başlamadan evvel küçük ve belirli bölümlere ayrılır. Muayene İşlemleri Madde 93 — Bir malın veya yapılan işin muayene ve kabul komisyonu tarafından muayenesine başlanabilmesi için; a) İlgili birimce muayenenin yapılacağı yer ve gününün sözlü veya yazılı olarak muayene ve kabul komisyonu ile işi teslim edene bildirilmesi, b) Numunenin ve numune alımı ile ilgili alet ve malzemenin hazır olması, gerekir. Muayenede Aranacak Nitelikler

Madde 94 — Muayeneye sunulan malın önce bütünü incelenerek gerek görülür ise bir numune saklı tutulur. İncelemede aranacak noktalar, şartnamede yazılı şart ve nitelikler ile varsa esas numunedeki niteliklerdir. Tekrar İnceleme

Madde 95 — Numunelerin bir defa incelenmesi ile bulunan sonuçlar üzerinde karar verilemez ise numuneler üzerinde en az bir muayene daha yapılır. Her iki muayenede aynı sonucu verdiği takdirde kesin karar verilir. Bu iki muayene değişik sonuçlar vermiş ise o numune üzerinde üçüncü bir muayene daha yapılarak bunların ortalamaları verilecek karara esas alınır. Bulunan Sonuçların Kesinliği

Madde 96 — Muayenelerde elde edilen sonuçlar, muayene edenler tarafından kişisel görüşle değiştirilemez, rapora aynen yazılır. Muayenede Öncelik

Madde 97— Muayenelerde önce fiziksel nitelikler kontrol edilir. Ancak, bilirkişi muayenesi gereken alımlarda fiziksel niteliklerin tamamı uygun bulunmaz ise bilirkişi muayenelerine gönderilmez, fiziksel muayenede niteliklerin bazıları uygun çıkmaz ise muayene yarıda bırakılmaz, tamamı muayene edilir. Yüklenici veya satıcı, fiziksel muayene sonucunu kabul etmez ise, verilen ret raporuna usulüne göre itiraz ederek ikinci bir muayeneyi isteyebilir. Bu takdirde ilk muayenede bulunmamış olan kişilerden kurulacak en az üç kişilik bir komisyona muayene yaptırılır. İkinci muayene ve kabul komisyonu yine önce fiziksel muayenede itiraz konusu olan kısımları inceler, sonuç olumsuz ise ret raporu verilir. Bu durumda bilirkişi muayenelerine geçilmez ve bu rapora itiraz edilemez. Sonuç olumlu ise, gerektiğinde bilirkişi muayenelerine geçilir. Bu nitelikler de uygun bulunursa kabul raporu verilir. Süre İçinde Muayene Hakları

Madde 98 — Teslim süresi içinde getirilen malların veya yapılan işin muayeneleri uygun çıkmaz ise bu süre içinde yüklenici veya satıcı malını alıp yenisini getirmekte veya itiraz muayenesi istemekte serbesttir. Teslim süresi bitinceye kadar getirilecek mallar kabul edilerek muayeneleri yapılır. Bu husus şartnamelerde de belirtilir. Muayenede Esas

Madde 99 — Satın alınan mal veya yapılan işin muayenelerinin Kurumca tespit edilen muayene ve kabul komisyonu tarafından yapılması esastır. Ancak, gerektiğinde bilirkişi muayenesi yaptırılabilir. İtiraz Edilen Kısımlara Bakılacağı

Madde 100 — İtiraz muayeneleri yalnız ilk muayeneden olumsuz çıkan ve itiraz edilen noktalar üzerinde ve ilk muayene ve kabul komisyonunca tutulan numune yoksa mal üzerinden yapılır. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi

Madde 101 — Muayene raporlarına, şartnamede yazılı niteliklerle, muayenede bulunan nitelikler ayrı ayrı yazılır. Bunlar karşılaştırılır ve sonuç; "Niteliklerine uygundur" veya " Niteliklerine uygun değildir" şeklinde kesin olarak belirtilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Kabul veya Ret Kararının Verilişi

Madde 102 — Muayene ve kabul komisyonunun kararları çoğunlukla verilir. Oylar eşit olduğu zaman başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır. Karara karşı olanlar, karşı çıkma sebeplerini kararın altına yazarak imza etmek zorundadırlar. Kararlarda çekimser kalınamaz. Sorumluluk

Madde 103 — Muayene ve kabul komisyonlarının başkan ve üyeleri ile diğer ilgililerin, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları ve taraflardan birinin zararına yol açacak ihmal ve kusurlu hareketlerde bulundukları tespit edilirse, haklarında gerekli kanuni işlem yapılır. Özel Hükümler

Madde 104 — Merkezde daire başkanları ile taşrada il ve şube müdürlüklerinin yetkisi dahilinde satın alınan mal ve yapılan iş muayene ve kabul komisyonunun kontrolüne gerek kalmaksızın, mal sorumlusu ve ambar görevlisinin kontrolü ile teslim alınır. İl veya şube müdürlüklerince bir tutanak düzenlenir. Ancak, bu bedellerin altında yaptırılan bina bakım ve onarım işlerinin kabulü 84 üncü maddeye göre belirlenen muayene ve kabul komisyonunca yapılır. Bu Yönetmelik Esaslarına Göre Yapılacak İşlerde Kullanılacak Belgeler

Madde 105 — Bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak belgeler Genel Müdürlükçe düzenlenir. Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

Madde 106 — Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde genel hükümlere göre işlem yapılır. YEDİNCİ KISIM Son Hükümler Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelikler

Madde 107 — Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte 4/6/1977 tarihli ve 15956 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İş ve İşçi Bulma Kurumu Genel Müdürlüğü Ayniyat Yönetmeliği ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca 7/8/1986 tarihinde onaylanan İş ve İşçi Bulma Kurumu Genel Müdürlüğü Alım-Satım ve İhale Yönetmeliği ve 24/2/1987 tarihinde onaylanan İş ve İşçi Bulma Kurumu Genel Müdürlüğü Muayene ve Kabul İşlemlerine Ait Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçici Madde 1 — Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce başlamış işler, ilgili oldukları yönetmelik ve usullerle sonuçlandırılır. Yürürlük

Madde 108 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer Yürütme

Madde 109 — Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye İş Kurumu Genel Müdürü yürütür.