Rekabet Kurumu Meslek Personeli Seçme, Yetiştirme ve Yükseltme Yönetmeliği

Rekabet Kurumu Başkanlığından :

Rekabet Kurumu Meslek Personeli Seçme, Yetiştirme ve

Yükseltme Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç

Madde 1 —

Bu Yönetmeliğin amacı, Rekabet Kurumu meslek personelinin yarışma sınavı ile seçilip Uzman Yardımcısı olarak işe alınması, yetiştirilmesi ve yeterlik sınavı ile Uzman olarak atanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 —

Bu Yönetmelik hükümleri, Rekabet Kurumu kadrolarına meslek personeli sıfatıyla Rekabet Uzman Yardımcısı ve Rekabet Uzmanı olarak atanacaklar hakkında uygulanır.

Dayanak

Madde 3 —

Bu Yönetmelik, 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 27 nci maddesinin (f) bendi ile 35 ve 36 ncı maddeleri uyarınca hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 —

Bu Yönetmelikte,

Kanun : 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunu,

Kurum	: Rekabet Kurumunu,
Kurul	: Rekabet Kurulunu,
Başkan	: Rekabet Kurumu Başkanını,
B aşkan Yardımcısı	: Rekabet Kurumu Başkan Yardımcısını,
Meslek Personeli	: Rekabet Uzmanları ve Uzman Yardımcılarını,
Uzman	: Rekabet Uzmanını,
Uzman Yardımcısı	: Rekabet Uzman Yardımcısını,
Yarışma Sınavı	: Rekabet Uzman Yardımcılığı Yarışma Sınavını,
Yeterlik Sınavı	: Rekabet Uzmanlığı Yeterlik

Sınavını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Yarışma Sınavı

Sınavın Niteliği

Madde 5 —

Rekabet Kurumunda Uzman Yardımcısı olarak görevlendirilecekler yarışma sınavı ile alınırlar.

Uzman Yardımcısı alımı için açılacak yarışma sınavları kadro ve ihtiyaç durumuna göre Kurul tarafından uygun görülecek zamanlarda yapılır.

Sınav Duyurusu

Madde 6 —

Sınava katılma şartları, sınav konuları, son başvuru tarihi, başvuru evrakının temin edileceği yer, başvuru yeri, yazılı sınava kaç kişinin çağırılacağı, Uzman Yardımcısı olarak en fazla kaç kişinin atanacağı, başvuruda istenecek belgeler ile gerekli görülen diğer koşullar sınav başlama tarihinden en az iki ay önce, Türkiye genelinde yayımlanan yüksek tirajlı günlük gazetelerden en az üçünde ikişer defadan az olmamak kaydıyla ilan edilir.

Katılma Şartları

Madde 7 —

Yarışma sınavına katılabilmek için,

a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yer alan genel şartları taşımak,

b) Kanunun 35 inci mad

desinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen en az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak ya da en geç sözlü sınav tarihi itibariyle mezun olabilecek durumda olmak,

c

) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk günü itibariyle otuz yaşını doldurmamış olmak,

şarttır.

Başvuru Belgeleri

Madde 8 —

Yarışma sınavına katılmak isteyen aday dolduracağı başvuru formuna aşağıdaki belgeleri ekler:

a) Nüfus cüzdanının aslı veya noterden onaylı sureti,

b) 4 adet vesikalık fotoğraf,

c) Mezuniyet belgesinin aslı veya noterden onaylı sureti.

Başvuru tarihinde mezun olmayan adayların, mezuniyet belgesi yerine son sınıfta olduklarını gösterir öğrenci belgeleri ile başvurmaları mümkündür. Bu şekilde başvuran ve Uzman Yardımcısı olarak atanma hakkını kazanan aday, sözlü sınav tarihi itibariyle mezun olduğuna dair mezuniyet belgesinin aslını ya da noterden onaylı suretini atanma için gerekli diğer belgelerle birlikte teslim etmek zorundadır.

Yukarıdaki belgelerin en geç sınav ilanında belirtilen tarihte Kuruma teslim edilmesi şarttır. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.

Başvuruların İncelenmesi ve Adayların Sınava Kabulü

Madde 9 —

Yarışma sınavının sekretarya hizmetleri, Kurumun İnsan Kaynakları Dairesince yürütülür. Anılan Daire süresinde yapılan başvuruları inceleyerek ilgilide aranan şartların mevcut olup olmadığını tespit eder ve yarışma sınavına kabul edilen adaylara fotoğraflı sınav giriş belgesi verir. Giriş belgesi olmayan adaylar sınava katılamaz. Aranan şartları taşımadığı anlaşılanlara yarışma sınavına alınmayacakları sınav tarihinden önce bildirilir.

Yarışma sınavını kazananlardan başvuru belgelerinde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin sınavları geçersiz sayılır ve atamaları yapılmaz, yapılmış olsa dahi iptal edilir.

Yarışma Sınavının Aşamaları

Madde 10 —

Sınav; ön eleme, yabancı dil sınavı, yazılı sınav ve sözlü sınav olmak üzere dört aşamadan oluşur.

Ön Eleme

Madde 11 —

Ön eleme, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılacak;

a) Genel Kültür,

b) Genel Yetenek,

c) Yabancı Dil (adayın seçimine göre İngilizce, Fransızca veya Almanca),

testlerinden oluşur.

Ön eleme aşamasında yabancı dil testi baraj olup 100 üzerinden en az 70 puan almak şarttır. Yabancı dil testinde başarılı olanların ön eleme sonuç puanı genel kültür ve genel yetenek testlerinde elde ettikleri puanların basit aritmetik ortalamalarının alınması ile hesaplanır. Sonuç puanı en yüksek olan adaydan başlamak üzere Kurul tarafından önceden belirlenip ilan edilmiş sayıda aday, puan sıralamasına göre yabancı dil sınavı ve yazılı sınava çağırılır.

Ön elemenin yapılmasına ilişkin esaslar Kurum ile Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi arasında yapılacak protokol ile belirlenir ve bu esaslara ilişkin bilgilere yarışma sınavı duyurusunda yer verilir.

Yabancı Dil Sınavı

Madde 12 —

Yabancı dil sınavı İngilizce, Almanca veya Fransızca dillerinden yapılır. Aday bu diller arasından seçtiği birinden sınava girer.

Yabancı dil sınavı bu konuda uzmanlaşmış kurumlardaki öğretim elemanları arasından Başkan onayı ile oluşturulacak, her dil için en az üç kişilik komisyonlar eliyle yaptırılır.

Yabancı dil sınavı sözlü ve yazılı olarak yapılır. Adayların puanı sınav komisyonu üyelerinin her adaya sözlü ve yazılı sınav sonucu verdikleri puanların aritmetik ortalaması alınarak hesaplanır. Başarılı sayılabilmek için 100 üzerinden en az 70 puan alınması zorunludur.

Yazılı Sınav

Madde 13 —

Yazılı sınav, Başkanın görevlendireceği bir başkan yardımcısının başkanlığında, iki mesleki daire başkanı ile üç öğretim üyesinden oluşan komisyonca yapılır. Ayrıca Başkan tarafından bir meslek dairesi başkanı ve bir öğretim üyesi yedek üye olarak belirlenir.

Yazılı sınav hukuk, iktisat ve işletme sorularından oluşur. Sınava girecek adayların bu ana dalların hangi alt dallarından sorumlu tutulacakları sınav duyurusunda açıklanır. Söz konusu alanlarda sorulacak sorular ile puanları ve sair hususlar yazılı sınavın başlamasından yarım saat önce sınav komisyonunca saptanır ve tutanağa bağlanır.

Sınav bitiminde cevap kağıtları isim kısımları kapatılarak sınav görevlisine teslim edilir. Sınav komisyonu puanlamayı yaptıktan sonra isim yazılı kapalı kısım açılarak başarı sıralaması belirlenir.

Başarılı sayılabilmek için 100 üzerinden en az 70 puan alınması şarttır.

Sözlü Sınav

Madde 14 —

Yabancı dil sınavı ve yazılı sınavda aldıkları sonuçlar adaylara yazılı olarak bildirilir ve her iki sınavda başarılı olanlar sözlü sınava çağırılır.

Sözlü sınavda adaylar yazılı sınav konularının yanısıra kavrayış, muhakeme ve ifade yetenekleri ile genel davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu açısından da değerlendirilir.

Sözlü sınav, yazılı sınav komisyonu tarafından yapılır. Komisyon tarafından önceden tespit edilen kriterlere göre üyelerce her adaya 100 puan üzerinden ayrı ayrı puan verilir ve verilen puanların basit aritmetik ortalaması alınarak adayın sözlü sınav puanı belirlenir. Sözlü sınavda 70 puan ve üzerinde not alan adaylar başarılı olmuş sayılır.

Yarışma Sınavının Değerlendirilmesi

Madde 15 —

Yarışma sınavının dört aşamasında da başarılı olan adayların sonuç başarı sıralaması her sınav aşamasında elde ettikleri puanların ağırlıklı ortalaması alınmak suretiyle belirlenir. Bu ortalamanın alınmasında ön elemenin ağırlığı %10, yabancı dil sınavının ağırlığı %20, yazılı sınavın ağırlığı % 50 ve sözlü sınavın ağırlığı %20 dir. Bu sıralama sonucunda yarışma sınavı ilanında belirtilen kontenjan sayısına göre yarışma sınavını kazananlar belirlenir ve ilan edilir. Değerlendirme sonuçları sözlü sınava katılan adaylara yazılı olarak bildirilir.

Yarışma sınavına en çok iki defa girilebilir. Sınavı kazanmakla beraber Kurulca kabul edilecek bir mazeret nedeniyle ataması yapılamayanların sınav hakkı kaybolmuş sayılmaz.

Atama İşlemleri

Madde 16 —

Sınavı kazananların kendilerine yapılacak bildirimde belirtilen süre içinde atama işlemleri için Kuruma müracaat etmeleri gereklidir. Bu süre içinde istenen bilgi ve belgeleri ibraz edenlerin atamaları Kurul tarafından yapılır. Bildirilen süre içinde geçerli bir mazereti olmadığı halde müracaat etmeyenlerin atama işlemleri yapılmaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Uzman Yardımcılarının Yetiştirilmesi

Yetiştirilme İlkeleri

Madde 17 —

Uzman Yardımcısı olarak atananlar bu kadroda bulundukları sürece rekabet uzmanlığının gerektirdiği bilgi, beceri ve etik değerleri kazanmaları amacıyla temel eğitim ve uygulamalı eğitimden geçirilirler. Bu süreç;

a) Mesleki mevzuat ve bu mevzuatın uygulanmasına ilişkin bilgi ve becerilerin edinilmesini,

b) Yazışma, rapor yazma, inceleme ve soruşturma teknikleri konularında gerekli bilgi ve yeteneğin kazanılmasını,

c) Mesleki konularda bilimsel çalışma ve araştırma alışkanlığının kazanılmasını,

d) Yabancı dil bilgisinin gelişmesini,

s

ağlamaya yönelik çalışmaları içerir.

Temel Eğitim

Madde 18 —

Uzman Yardımcısı olarak atananlar, göreve başlamalarını takiben mesleğin gerektirdiği temel hukuk, iktisat ve işletme bilgisinin kazandırılmasını amaçlayan ve süresi Başkan onayı ile belirlenen bir temel eğitime tabi tutulur. Temel eğitim döneminin sonunda, esasları Başkan onayı ile saptanan bir Temel Eğitim Dönemi Değerlendirme Sınavı yapılır. Sınav sonucunda 100 puan üzerinden verilecek notlar ilgililerin dosyalarına işlenmek üzere bağlı bulundukları Daire Başkanına teslim edilir.

Uygulamalı Eğitim

Madde 19 —

Uygulamalı eğitim dönemi, temel eğitimlerini tamamlayan uzman yardımcılarının; inceleme, araştırma ve soruşturmalarda görev alarak mesleki uygulamayı öğrenmelerinin yanısıra yurtiçi ve yurtdışında düzenlenecek kurs, seminer, staj ve konferans gibi eğitim çalışmalarına katılımları yoluyla mesleki bilgi ve deneyimlerini artırmalarını kapsar.

Uygulamalı eğitim çalışmaları, ilgili Daire Başkanının sorumluluğu altında ve uzman meslek personelinin refakatinde yürütülür. Uzman Yardımcısının bu dönem içerisinde en az üç Uzman yanında çalışması, bağlı bulunduğu Daire Başkanınca sağlanır.

Uzman refakatinde yaptığı her çalışmanın bitiminde Uzman Yardımcısı hakkında Uzman (grupta birden fazla Uzman varsa en kıdemli Uzman) tarafından bir değerlendirme raporu düzenlenir ve 100 puan üzerinden not verilir. Bu rapor ve notlar ilgilinin dosyasına işlenmek üzere bağlı bulunduğu Daire Başkanına teslim edilir.

Eğitim Döneminin Değerlendirilmesi

Madde 20 —

Uzman Yardımcısının temel eğitim dönemi değerlendirme sınavında ve uygulamalı eğitim sırasında aldığı notlar her yıl sicil raporlarının düzenlenmesi sırasında sicil amirlerince dikkate alınır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Uzmanlığa Yükselme

Uzmanlık için Aranan Şartlar

Madde 21 —

Rekabet Uzmanı olarak atanabilmek için, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca;

a) Uzman Yardımcısı olarak, Kurul kararı ya da Başkan onayı ile gerçekleşen ve süresi bir yılı aşmayan eğitim amaçlı yurtiçi ya da yurtdışı görevlendirmeler ile iki aya kadar ücretsiz izin dahil, üç yıl çalışmış olmak,

b) Uzman Yardımcısı olarak çalışılan dönemde 657 sayılı Kanunun 119 uncu maddesine göre alınan tüm sicillerin olumlu olması,

c) Konuları ile ilgili hazırladıkları uzmanlık tezinin Kurulca kabul edilmesi,

şarttır.

Tez Konusunun Belirlenmesi

Madde 22 —

Uzman Yardımcısı, ilgili Daire Başkanının talebi üzerine, uzman yardımcılığı görevine atanmasından otuz ay sonra tez konusunu ve planını Başkanın onayına sunar. Başkanın on beş gün içerisinde vereceği onaydan sonra tez konusu belirlenmiş olur. Bu şekilde tez konusunun belirlenmesinden itibaren Uzman Yardımcısına altı aylık tez hazırlama süresi verilir. Verimli bir çalışma yapabilmesini sağlamak bakımından bu sürenin son üç ayı içerisinde Uzman Yardımcısına başka görev verilmemesi esastır.

Başkanın, tez konusunu uygun bulmaması halinde, Uzman Yardımcısı en geç on beş gün içinde Başkanın vereceği görüşler doğrultusunda yeni bir tez konusu belirleyerek, tekrar onaya sunar. Başkanın bu defa da onay vermemesi halinde tez konusu Kurulca belirlenir. Tez konusunun kabul edilmemesi Uzman Yardımcısına ek süre hakkı vermez.

Tez konusu, belirlendikten sonra on beş gün içinde Uzman Yardımcısının talebi ve Başkanın onayı ile bir defaya mahsus olmak üzere değiştirilebilir. Bu durum Uzman Yardımcısına ek süre hakkı vermez.

Belirtilen süre içinde geçerli bir mazereti olmadan tez konusunu bildirmeyen Uzman Yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.

Uzmanlık Tezi Hazırlanmasına İlişkin Esaslar

Madde 23 —

Kurumun görev alanıyla ilgili olması gereken tez konusunun seçiminde, konunun Rekabet Kurumunda veya başka bir kurum ve kuruluşta daha önce uzmanlık, yüksek lisans, doktora tezi veya başka bir ad altında içerik ve sonuçları açısından benzer tarzda incelenip savunulmamış olması esastır. Uzman Yardımcısının Türkçe olarak hazırlayacağı uzmanlık tezinin kendi görüş ve değerlendirmelerini içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir.

Tez yazımına ilişkin esaslar, Kurumca hazırlanacak Tez Yazım ve Basım Rehberinde gösterilir.

Tezin Teslimi

Madde 24 —

Tez hazırlanması için tanınan sürenin bitiminde Uzman Yardımcısı hazırladığı tezi bağlı bulunduğu Daire Başkanına teslim eder.

Süresi içinde tezini teslim etmeyen Uzman Y

ardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.

Mücbir sebepler nedeniyle tezini teslim edemeyen veya teslim ettiği halde tez savunmasına girememiş olan Uzman Yardımcısına, Başkan onayı ile ek süre verilir.

Tez Değerlendirme Sürecinin Başlatılması

Madde 25 —

Başkan, tezlerin teslim tarihi itibariyle Tez Değerlendirme Heyetinin oluşturulmasını sağlar. Teslim edilen tezler Tez Değerlendirme Heyeti sekretaryası tarafından Kurul üyeleri ile Tez Değerlendirme Heyetinin asıl ve yedek üyelerine üç gün içinde gönderilir.

Tez Değerlendirme Heyeti

Madde 26 —

Kurul, uzmanlık tezinin bilimsel olarak değerlendirilmesi için Başkanın önerisi üzerine beş üyeden oluşan bir Tez Değerlendirme Heyeti görevlendirir. Ayrıca üç de yedek üye belirlenir.

Heyetin çalışmalarına mazereti nedeniyle katılamayacak asıl üyelerin yerine yedek üyelerden görevlendirme yapılır.

Heyetin sekretarya hizmetleri Kurumun İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca yürütülür.

Tezin Değerlendirilmesi

Madde 27 —

Tez Değerlendirme Heyeti, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesindeki esaslara ve kendi belirleyeceği değerlendirme kriterlerine göre, teslim aldığı tezleri en geç iki ay içinde inceler ve bu sürenin bitiminden itibaren, bir ay içinde Uzman Yardımcısını tezini savunmak üzere çağırır. Bu durum tez savunması tarihinden en az on gün önce Uzman Yardımcısına yazılı olarak bildirilir. Tezin Savunulması

Madde 28 —

Tez Değerlendirme Heyeti tarafından yürütülecek tez savunma toplantısında Uzman Yardımcısına tez konusu ile birlikte, uzmanlık sıfat ve haklarını taşımaya ehil olup olmadığını belirlemek amacıyla sorular yöneltilebilir.

Tez Değerlendirme Heyeti, savunma toplantısının ardından tez konusundaki değerlendirmesini gerektiğinde oylama yapmak sureti ile belirler ve bu değerlendirme sonucunu bir rapor halinde Kurula sunar. Bu raporda tezin yeterli veya yetersiz sayılma nedenlerine ayrıntılı olarak yer verilir.

Uzmanlığa Atanma

Madde 29 —

Kurul, Tez Değerlendirme Heyetinin raporunu ve uzmanlık için aranan diğer şartları birlikte değerlendirerek yeterli bulduğu taktirde Uzman Yardımcısını Rekabet Uzmanı olarak atar. Ataması yapılanlar birden fazla ise aralarındaki başarı sıralaması, uzman yardımcılığı dönemindeki çalışmaları ve tez değerlendirme sonuçları birlikte göz önüne alınarak Kurulca belirlenir.

Tezin

Yetersiz Bulunması

Madde 30 —

Tezi yeterli bulunmayan Uzman Yardımcısına bir hak daha tanınır. Uzman Yardımcısı ikinci hakkını, başarısız olma gerekçesinin yer aldığı Kurul kararını dikkate almak suretiyle daha önceden hazırlamış olduğu tezi düzelterek ya da yeni bir tez konusu seçerek kullanabilir. İkinci hakkını kullanabilmesi için Uzman Yardımcısına altı ay süre tanınır.

Uzman Olma Hakkını Kaybetme

Madde 31 —

Aranan şartları taşımadığı için Uzman kadrosuna atanmayan Uzman Yardımcısı, meslek personeli sıfatını kaybeder. Bu durumda olan Uzman Yardımcısı, Kurulun belirleyeceği hizmet birimlerinde durumuna uygun bir göreve atanır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Son Hükümler

Saklı Hükümler

Madde 34 —

Bu Yönetmelikte yer almayan ya da açıklık bulunmayan konularda Kurulca alınacak karar doğrultusunda uygulama yapılır.

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

Madde 35 —

28/5/1997 tarihli ve 23002 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Rekabet Kurumu Rekabet Uzman Yardımcılığı Yarışma Sınavı ve Rekabet Uzmanlığı Sınavı Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Madde 36 —

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 37 —

Bu Yönetmelik hükümlerini Rekabet Kurumu Başkanı yürütür.

—— • ——